國有企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施思考

摘" 要：隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，對(duì)于提升國有企業(yè)管理效率、優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)具有重要的意義。因此，闡述了國有企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的價(jià)值，深層次分析了預(yù)算管理實(shí)施中的問題，如預(yù)算編制不夠科學(xué)、合理、預(yù)算目標(biāo)設(shè)置偏離實(shí)際、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不足等，提出了改進(jìn)策略和方法，包含了科學(xué)編制全面預(yù)算、合理設(shè)定預(yù)算目標(biāo)、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；實(shí)施策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.01.019

引言

為了實(shí)現(xiàn)公司各類資金、資源、資產(chǎn)的科學(xué)調(diào)動(dòng)和分配，國有企業(yè)全方位實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠更好地統(tǒng)籌資源，確保關(guān)鍵項(xiàng)目的資金投入，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。事實(shí)上，有些國有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中，可能面臨著多種影響因素，使得全面預(yù)算管理實(shí)施效果不顯著、不理想，影響了國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，國有企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)，明確全面預(yù)算管理實(shí)施中的問題，制定相應(yīng)的策略和方法，保證預(yù)算管理實(shí)施到位，真正發(fā)揮其計(jì)劃、預(yù)測(cè)和控制等效用，幫助國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 國有企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的價(jià)值

全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具和手段，對(duì)于國有企業(yè)來說具有重要的意義和價(jià)值。具體來說包含以下幾方面：第一，優(yōu)化資源配置。全面預(yù)算管理有利于國有企業(yè)優(yōu)化資源配置效率。通過預(yù)算的編制和執(zhí)行，企業(yè)可精準(zhǔn)地把握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金需求和成本結(jié)構(gòu)，合理安排資金和資源，不僅可確保關(guān)鍵項(xiàng)目的資金投入，還可以避免資源浪費(fèi)和重復(fù)配置，提高各類資源使用效率。第二，降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算管理有利于國有企業(yè)降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，要求對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，有利于識(shí)別和應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)偏差時(shí)，可以立即采取措施進(jìn)行調(diào)整和糾正，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化[1]。第三，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理可以將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合。通過預(yù)算的編制和執(zhí)行，企業(yè)可將戰(zhàn)略目標(biāo)拆分為具體的預(yù)算指標(biāo)，通過監(jiān)控預(yù)算指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況來評(píng)估戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成情況，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通。全面預(yù)算管理的實(shí)施要求企業(yè)內(nèi)部各部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。在預(yù)算編制過程中，各部門需要共同參與，提供必要的數(shù)據(jù)和信息支持；在預(yù)算執(zhí)行中，各部門間需要相互配合，確保預(yù)算執(zhí)行順利、有序地開展并實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。

2 國有企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的問題分析

2.1 預(yù)算編制不夠科學(xué)、合理

全面預(yù)算編制是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。然而，目前不少國有企業(yè)在這一過程中，預(yù)算編制缺少科學(xué)性、合理性，主要表現(xiàn)在：第一，缺少市場(chǎng)與環(huán)境分析。一些國有企業(yè)在預(yù)算編制過程中，往往忽視對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及政策環(huán)境等分析，導(dǎo)致預(yù)算編制偏離實(shí)際，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化。第二，忽視戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃緊密結(jié)合，以結(jié)合預(yù)算的實(shí)施有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。一些國有企業(yè)在預(yù)算編制過程中，往往忽視與戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃的對(duì)接，導(dǎo)致預(yù)算與企業(yè)發(fā)展方向脫節(jié)，難以發(fā)揮預(yù)算的引導(dǎo)作用[2]。第三，預(yù)算編制方法單一。不同企業(yè)、不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用不同的預(yù)算編制方法。然而，有些國有企業(yè)過于依賴傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，如增量預(yù)算法等，而忽視了其他更為科學(xué)、靈活的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法等，這種單一的預(yù)算編制方法限制了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和有效性。例如，H企業(yè)是房地產(chǎn)公司，為了保證各類資源合理配置，將重點(diǎn)放在了全面預(yù)算管理中，但在實(shí)操過程中，預(yù)算編制方面仍存在著一些問題，具體分析如下：首先，H企業(yè)重年度預(yù)算，輕項(xiàng)目開發(fā)預(yù)算。當(dāng)前年度預(yù)算是由單項(xiàng)預(yù)算組成，沒有系統(tǒng)地考慮項(xiàng)目的開發(fā)周期及項(xiàng)目整體盈利和資金情況。同理，年度預(yù)算編制依據(jù)缺乏項(xiàng)目全周期經(jīng)營指標(biāo)的支持，即項(xiàng)目主要經(jīng)營指標(biāo)未按年度及業(yè)態(tài)進(jìn)行切分，導(dǎo)致全年預(yù)算編制依據(jù)不足。其次，預(yù)算主體責(zé)任未壓實(shí)。目前，H公司預(yù)算由公司本部及各控股子公司編制，預(yù)算目標(biāo)分解后各事業(yè)部等單位僅有營業(yè)收入及利潤(rùn)總額等經(jīng)營指標(biāo)責(zé)任，缺少人效指標(biāo)和成本管控等細(xì)項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)，因總部行政辦公等費(fèi)用未分?jǐn)偟礁魇聵I(yè)部，各事業(yè)部承接的利潤(rùn)等指標(biāo)仍有優(yōu)化空間，預(yù)算主體責(zé)任未完全落實(shí)。

2.2 預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不足

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，其全面預(yù)算管理對(duì)于提升經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化資源配置具有重要的意義。然而，在全面預(yù)算執(zhí)行過程中，監(jiān)督問題與挑戰(zhàn)日漸凸顯，制約了預(yù)算管理效果的發(fā)揮。實(shí)際問題如下：首先，國有企業(yè)在全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系方面尚不完善。一方面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致監(jiān)督過程中出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)和遺漏現(xiàn)象。另一方面，監(jiān)督流程不規(guī)范，缺少有效的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和方法，不能確保監(jiān)督的全面性和有效性。其次，監(jiān)督手段單一落后。傳統(tǒng)的監(jiān)督手段往往依賴財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，缺少現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段支持，導(dǎo)致監(jiān)督效率低下，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。最后，監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用不足。盡管國有企業(yè)進(jìn)行了全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，但最終監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用不足。監(jiān)督結(jié)果僅僅簡(jiǎn)單地匯報(bào)給上級(jí)或相關(guān)部門，未能引起足夠的重視和采取有效的改進(jìn)措施；缺少明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督結(jié)果難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際的動(dòng)力，促進(jìn)預(yù)算管理的改進(jìn)和提升。

2.3 預(yù)算管理信息化建設(shè)滯后

當(dāng)前，多數(shù)國有企業(yè)開始意識(shí)到預(yù)算管理信息化建設(shè)的重要性，逐步推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作。在實(shí)際操作過程中，預(yù)算管理信息化建設(shè)問題如下：第一，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善。部分國有企業(yè)信息化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無法滿足預(yù)算管理信息化建設(shè)的需求。第二，信息系統(tǒng)集成度較低。企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享和交互不暢，導(dǎo)致預(yù)算管理信息無法有效整合和利用。第三，信息化應(yīng)用水平較低。部分企業(yè)對(duì)預(yù)算管理信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)用程度較低，信息化優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮[3]。

2.4 預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制不完善

預(yù)算績(jī)效考核作為國有企業(yè)提升管理效率、推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，其完善與否直接影響到企業(yè)整體運(yùn)營效果和員工積極性。然而，當(dāng)前不少國有企業(yè)的預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制仍存在不完善的內(nèi)容，主要表現(xiàn)在：首先，考核目標(biāo)不清晰。缺少明確的考核目標(biāo)和定位，導(dǎo)致考核工作難以聚焦重點(diǎn)，無法有效推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其次，指標(biāo)體系不完善?？己酥笜?biāo)單一、缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，無法全面反映企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況和管理水平。最后，結(jié)果應(yīng)用不足?？己私Y(jié)果僅僅用于獎(jiǎng)懲，未能與員工的晉升、培訓(xùn)、薪酬等方面緊密結(jié)合，影響了員工的參與度和積極性。

3 國有企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施策略

3.1 科學(xué)編制全面預(yù)算

科學(xué)編制全面預(yù)算，才能幫助國有企業(yè)高效執(zhí)行預(yù)算，發(fā)揮其計(jì)劃、預(yù)測(cè)等效用。為了保證預(yù)算編制內(nèi)容完整、符合企業(yè)實(shí)際，建議做好以下幾方面：第一，預(yù)測(cè)分析精準(zhǔn)科學(xué)。國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、行業(yè)、政策等方面的研究和分析，及時(shí)掌握相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。同時(shí)，還要使用先進(jìn)的預(yù)測(cè)方法和工具，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為預(yù)算編制提供支持。第二，預(yù)算目標(biāo)明確合理。預(yù)算目標(biāo)是預(yù)算編制的出發(fā)點(diǎn)，確定合理的預(yù)算目標(biāo)是確保預(yù)算編制科學(xué)性的基礎(chǔ)。國有企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)環(huán)境，制定既具有挑戰(zhàn)性又切實(shí)可行的預(yù)算目標(biāo)。第三，編制流程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。國有企業(yè)需要建立一套完善的預(yù)算編制流程，包含預(yù)算啟動(dòng)、編制、審批等環(huán)節(jié)，在預(yù)算編制中，要嚴(yán)格執(zhí)行流程規(guī)定，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。例如，以上述H企業(yè)為研究對(duì)象，為了解決該企業(yè)預(yù)算編制中的問題，建議做好以下幾方面：首先，科學(xué)合理編制預(yù)算目標(biāo)。一方面，公司層面加強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的聯(lián)系，H公司在預(yù)算管理目標(biāo)確定前，先需要量化并細(xì)化公司中短期規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)。H公司主要以房地產(chǎn)開發(fā)為主業(yè)，結(jié)合行業(yè)內(nèi)其他優(yōu)秀企業(yè)的做法，量化戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)包括的內(nèi)容有：土地資源儲(chǔ)備量、每年新開工面積、每年完工面積、每年銷售額及增長(zhǎng)率、每年利潤(rùn)額及增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率等，公司預(yù)算目標(biāo)編制必須符合戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃。另一方面，項(xiàng)目層面明確全面預(yù)算編制目標(biāo)來源。首先，應(yīng)編制項(xiàng)目全周期預(yù)算。在項(xiàng)目全周期預(yù)算的基礎(chǔ)上，再編制年度預(yù)算，系統(tǒng)地考慮項(xiàng)目的開發(fā)周期及項(xiàng)目整體盈利和資金情況。其次，強(qiáng)化各級(jí)預(yù)算管理主體責(zé)任。加強(qiáng)H公司各業(yè)務(wù)單元成本費(fèi)用精細(xì)化管理，準(zhǔn)確核算開發(fā)及運(yùn)營單元成本，包括人工成本、行政辦公費(fèi)用等，進(jìn)一步壓實(shí)各事業(yè)部等單位利潤(rùn)、成本管控及人效等經(jīng)營指標(biāo)責(zé)任。

3.2 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督

國有企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度，可快速確定預(yù)算執(zhí)行中的問題和不足，提出相應(yīng)的策略和方法，確保預(yù)算實(shí)施到位。為了增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度，建議國有企業(yè)做好以下幾方面：首先，完善監(jiān)督體系機(jī)制。國有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建全面、科學(xué)、合理的監(jiān)督體系，確保預(yù)算執(zhí)行過程受到全方位、多角度的監(jiān)督，這包含明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限，制定清晰的監(jiān)督流程與標(biāo)準(zhǔn)，以及建立跨部門、跨層級(jí)的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)其自身責(zé)任意識(shí)，確保監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。其次，強(qiáng)化監(jiān)督手段創(chuàng)新。國有企業(yè)需要充分使用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督手段的創(chuàng)新。例如，引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、處理和分析，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和時(shí)效性[4]。最后，建立監(jiān)督結(jié)果報(bào)告制度。國有企業(yè)應(yīng)建立完善預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督結(jié)果報(bào)告制度，確定報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告頻率以及報(bào)告渠道。監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并且將監(jiān)督結(jié)果以書面形式向上級(jí)主管部門或領(lǐng)導(dǎo)層報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)算執(zhí)行情況、存在的問題等，以便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層全面了解預(yù)算執(zhí)行情況，做出相應(yīng)的決策。以F國有企業(yè)為案例，在運(yùn)營和管理過程中，尤為注重全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程跟蹤分析，提升預(yù)算目標(biāo)達(dá)成率。在實(shí)際操作中，F(xiàn)企業(yè)應(yīng)盯緊以下幾方面：第一，執(zhí)行月度資金計(jì)劃。將資金計(jì)劃與年度預(yù)算的現(xiàn)金流結(jié)合，須先有預(yù)算后方可辦理資金計(jì)劃審批，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。將項(xiàng)目資金計(jì)劃分解至年度并細(xì)化至各月度，通過月度資金計(jì)劃的審批和撥付，從資金支付環(huán)節(jié)確保項(xiàng)目成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)。第二，強(qiáng)化資金支出預(yù)算控制。建立以資金預(yù)算為抓手的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系，借助臺(tái)賬和信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算與招采、成本費(fèi)用支付的有效銜接。資金支出預(yù)算控制原則上按照“年度預(yù)算申報(bào)→立項(xiàng)使用預(yù)算審批→采購及合同簽約→資金支付申請(qǐng)”的不可逆順序進(jìn)行。第三，以目標(biāo)成本和現(xiàn)金流為核心的業(yè)務(wù)控制。以目標(biāo)成本和現(xiàn)金流關(guān)鍵指標(biāo)為核心，通過合同管理和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本管控，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算支出，對(duì)項(xiàng)目成本執(zhí)行全過程、全成本科目監(jiān)控。第四，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的跟蹤評(píng)價(jià)。將預(yù)算指標(biāo)按季度等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解，定期召開經(jīng)營分析會(huì)議，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的完成情況、出現(xiàn)的問題進(jìn)行匯報(bào)和討論，建立起一個(gè)及時(shí)的預(yù)算反饋和溝通機(jī)制。

3.3 加快預(yù)算管理信息化建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，國有企業(yè)預(yù)算管理實(shí)施中，還應(yīng)主動(dòng)引進(jìn)最新的信息技術(shù)，加快預(yù)算管理信息化建設(shè)，重塑工作流程，不斷提升預(yù)算管理效率及質(zhì)量。因此，在實(shí)際操作過程中，建議做好以下幾方面：第一，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國有企業(yè)應(yīng)加大投入，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為預(yù)算管理信息化建設(shè)提供有力支持。第二，提升信息系統(tǒng)集成度。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享和交互，打破信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息的全面整合和利用[5]。第三，提高信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算管理信息化培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升信息化應(yīng)用水平，發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)。例如，J國有企業(yè)為了切實(shí)提升全面預(yù)算管理水平，主動(dòng)引進(jìn)先進(jìn)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)間的交互，不僅可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，還可以隨時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況，在預(yù)算編制、預(yù)算立項(xiàng)使用、預(yù)算分析等環(huán)節(jié)提升全面預(yù)算管理水平。例如，通過上線預(yù)算費(fèi)控系統(tǒng)，從采購或報(bào)銷立項(xiàng)之初，即開始與預(yù)算掛鉤，集中解決支出類的預(yù)算控制。

3.4 完善預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制

預(yù)算績(jī)效考核是國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在于通過科學(xué)、合理的考核，推動(dòng)預(yù)算管理水平的提升，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。因此，在實(shí)際操作過程中，建議做好以下幾方面：首先，明確考核目標(biāo)。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，制定具體的考核目標(biāo)，并且將其分解為可操作的考核指標(biāo)，確?？己斯ぷ骺梢跃劢怪攸c(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其次，完善指標(biāo)體系。為了解決考核指標(biāo)體系不完善的問題，企業(yè)應(yīng)建立一套全面、量化、可操作的考核指標(biāo)體系，包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合，如營業(yè)收入、利潤(rùn)率、成本控制等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。通過綜合考核這些指標(biāo)，全面地反映企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況和管理水平。最后，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用[6]。為了發(fā)揮預(yù)算績(jī)效考核的作用，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。除了將考核結(jié)果用于獎(jiǎng)懲外，還需要將其與員工晉升、培訓(xùn)、薪酬等方面緊密結(jié)合。同時(shí)，將考核結(jié)果與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和日常管理相結(jié)合，為企業(yè)決策和發(fā)展提供有力的支持。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其經(jīng)營管理模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)顯得尤為重要。全面預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的管理理念和方法，逐步成為提升資源配置、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。因此，國有企業(yè)在開展全面預(yù)算管理中，應(yīng)制定一系列的策略和方法，確保預(yù)算管理實(shí)施到位，幫助國有企業(yè)高質(zhì)量地發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：孔令楠（1992-），男，漢族，河北保定人，本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：預(yù)算管理。