民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與發(fā)展路徑

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力。此后，新質(zhì)生產(chǎn)力被正式寫入中央文件。2025年3月全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記再次明確提出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，進(jìn)一步突出“創(chuàng)新”之于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體力量，是推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，也是賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

" 一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

" （一）內(nèi)生性短板：關(guān)鍵核心技術(shù)受限，競(jìng)爭(zhēng)陷入“內(nèi)卷式”惡性循環(huán)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力核心在于一個(gè)“新”字，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。過(guò)去幾年，民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、培育新業(yè)態(tài)等方面為賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。然而，在新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)領(lǐng)域，如人工智能、半導(dǎo)體、高端制造等，核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平仍有差距，部分關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口。例如，人形機(jī)器人、大模型等前沿領(lǐng)域需突破“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，而基礎(chǔ)研究投入不足、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效率低則導(dǎo)致創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)存在“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。究其原因，一是同質(zhì)化價(jià)格戰(zhàn)持續(xù)擠壓行業(yè)利潤(rùn)空間，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，企業(yè)缺乏差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只能依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)搶奪市場(chǎng)，尤其在新能源、光伏等新興且發(fā)展迅速的領(lǐng)域表現(xiàn)突出。部分企業(yè)為爭(zhēng)奪有限市場(chǎng)份額被迫低于成本價(jià)銷售，不僅擾亂市場(chǎng)秩序，更導(dǎo)致研發(fā)投入能力被大幅削弱；二是市場(chǎng)環(huán)境催生“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，企業(yè)為短期生存轉(zhuǎn)向模仿抄襲而非自主創(chuàng)新，智能家電、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域仿制品泛濫，原創(chuàng)企業(yè)投入的研發(fā)成本難以通過(guò)市場(chǎng)溢價(jià)回收，陷入“低質(zhì)量供給—低利潤(rùn)—低研發(fā)投入”的惡性循環(huán)。

" （二）外源性壁壘：外部環(huán)境公平性減弱，政策層面結(jié)構(gòu)性障礙突出

民營(yíng)企業(yè)在賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的過(guò)程中，面臨多重政策層面的結(jié)構(gòu)性障礙。首先，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘依然存在，盡管國(guó)家強(qiáng)調(diào)“非禁即入”，但實(shí)際操作中仍存在隱性的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，尤其在重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)常因資質(zhì)、規(guī)模等限制難以公平參與競(jìng)爭(zhēng)。其次，政策支持力度不足且執(zhí)行缺乏穩(wěn)定性，部分普惠性政策，如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等，因地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一或調(diào)整頻繁，導(dǎo)致企業(yè)難以長(zhǎng)期規(guī)劃創(chuàng)新投入。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系尚不健全，未形成全方位、多層次的健全架構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)面臨維權(quán)成本高、侵權(quán)處罰力度不足的困境。民營(yíng)企業(yè)維權(quán)時(shí)，需承擔(dān)高昂的人力、物力和時(shí)間成本，且面臨舉證難、流程繁等問(wèn)題。同時(shí)，侵權(quán)處罰力度不足，違法成本低，難以形成有效震懾，從而抑制了創(chuàng)新積極性。最后，要素獲取機(jī)制存在短板，民營(yíng)企業(yè)難以平等獲取土地、能源、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵資源，尤其在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化改造中，政策配套的精準(zhǔn)性和協(xié)同性不足，導(dǎo)致企業(yè)難以高效整合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。

" （三）價(jià)值觀沖擊：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高駐，企業(yè)家精神受挫且行遠(yuǎn)受阻

對(duì)于廣大的民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家而言， 弘揚(yáng)企業(yè)家精神并發(fā)揮其引領(lǐng)作用，同樣是民營(yíng)企業(yè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)。企業(yè)家精神作為企業(yè)“看不見(jiàn)的生產(chǎn)力”，蘊(yùn)含著敏銳的市場(chǎng)洞察力、果敢的決策力與開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，使企業(yè)在動(dòng)態(tài)多變的市場(chǎng)環(huán)境中既能快速響應(yīng)變化，又能主動(dòng)定義未來(lái)，是企業(yè)穿越經(jīng)濟(jì)周期、引領(lǐng)行業(yè)變革、適應(yīng)市場(chǎng)快速變化與滿足民眾日益增長(zhǎng)需求的關(guān)鍵力量。然而，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必然有其風(fēng)險(xiǎn)，且這種風(fēng)險(xiǎn)性不容小覷。對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功者而言，每一次成功的嘗試都是對(duì)自身能力的驗(yàn)證，能夠增強(qiáng)其作為企業(yè)家的創(chuàng)新及冒險(xiǎn)精神，在收獲物質(zhì)回報(bào)的同時(shí)，更能激發(fā)其追求更高目標(biāo)的雄心壯志，由此形成激發(fā)進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的正向循環(huán)；而對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)家而言，面臨的困境更為嚴(yán)峻：前期投入形成難以追回的“沉沒(méi)成本”，若經(jīng)營(yíng)不善或債務(wù)違約，還需承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任、背負(fù)巨大財(cái)務(wù)壓力。經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)常伴隨心理挫折，不僅打擊企業(yè)家繼續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情與信心，甚至可能使其因過(guò)度恐懼風(fēng)險(xiǎn)而退出創(chuàng)新賽道，削弱民營(yíng)企業(yè)群體的創(chuàng)新活力與可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

" 二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑

" （一）內(nèi)生性強(qiáng)化：堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)"

要針對(duì)性解決民營(yíng)企業(yè)存在的內(nèi)生性短板，需要在兩方面下好功夫。一是要堅(jiān)定走自主創(chuàng)新路線，鍛造企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新機(jī)制；二是要加大力度綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，破解“內(nèi)卷”困境。這兩方面并非相互割裂，而是一體兩面、相輔相成。只有旗幟鮮明地反內(nèi)卷、旗幟鮮明地堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，才能為企業(yè)自主創(chuàng)新開辟道路，持續(xù)在關(guān)鍵領(lǐng)域開展核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，解決核心技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題。同時(shí)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，該詞在2025年政府工作報(bào)告上首次提出，這一舉措不僅必要，更是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。避免同質(zhì)化的低效競(jìng)爭(zhēng)是反內(nèi)卷的核心，民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)聚焦于高質(zhì)量增長(zhǎng)，尤其是技術(shù)創(chuàng)新和開拓全球市場(chǎng)。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，只有堅(jiān)持底層技術(shù)創(chuàng)新，才能持續(xù)實(shí)現(xiàn)效率提升、體驗(yàn)提升。民營(yíng)企業(yè)要做的，是要堅(jiān)定推進(jìn)高端化、突出差異化和個(gè)性化，是“向前走”，而不是“原地卷”。始終堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展的道路，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)提升、效率優(yōu)化貫穿企業(yè)發(fā)展全過(guò)程，民營(yíng)企業(yè)才能持續(xù)釋放創(chuàng)新活力，才能持續(xù)為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能。

" （二）外源性暢通：優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，系統(tǒng)性政策改革激活賦能

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的外源性障礙，需通過(guò)系統(tǒng)性政策改革激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力，保持其外源性暢通。其一，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，加快修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，破除行業(yè)隱性壁壘，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、科研平臺(tái)等向民營(yíng)企業(yè)開放，并通過(guò)“一企一策”為高成長(zhǎng)性企業(yè)提供精準(zhǔn)支持。其二，強(qiáng)化金融支持創(chuàng)新，構(gòu)建多層次融資體系，推廣“全過(guò)程融資”模式及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)國(guó)有資本與民營(yíng)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)基金，緩解融資難問(wèn)題。其三，優(yōu)化政策連貫性，確保研發(fā)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等長(zhǎng)期穩(wěn)定，并通過(guò)立法保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)益。其四，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低維權(quán)成本。其五，推動(dòng)要素配置市場(chǎng)化，建立數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)和綠色轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼機(jī)制，助力民營(yíng)企業(yè)高效獲取技術(shù)、人才與低碳資源。通過(guò)多維度政策協(xié)同，可為民營(yíng)企業(yè)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)建更具包容性和激勵(lì)性的制度環(huán)境。

" （三）價(jià)值觀引領(lǐng)：構(gòu)建容錯(cuò)制度環(huán)境，“聚力向新”不懈前行"

2025年2月17日，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記在講話中再一次突出強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，這足以說(shuō)明我們黨越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到企業(yè)家精神是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量和強(qiáng)大支撐。針對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可能帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)困境，政府等相關(guān)部門亟需強(qiáng)化制度保障與政策支持。政府等相關(guān)部門可逐步推行個(gè)人破產(chǎn)制度，助推啟動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)法立法進(jìn)程，讓“誠(chéng)實(shí)而不幸”的創(chuàng)業(yè)者能夠昂揚(yáng)創(chuàng)新精神、擺脫財(cái)務(wù)困境，重新上陣。實(shí)然，每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功者，都是曾經(jīng)遭受過(guò)創(chuàng)業(yè)失敗的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者。因此，通過(guò)構(gòu)建容錯(cuò)的制度環(huán)境、完善稅收法律制度以及增加政府補(bǔ)助等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造更寬容友好的法治氛圍，對(duì)于積極培育新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家精神、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力具有重大意義。與此同時(shí)，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要以愛(ài)國(guó)情懷興我中華、勇于創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代、誠(chéng)信守法示范社會(huì)、社會(huì)責(zé)任惠及民眾、國(guó)際視野緊隨潮流，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，“聚力向新”不懈前行。

（作者單位：武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）