科技創(chuàng)新挺起產(chǎn)業(yè)脊梁

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。江蘇始終牢記習(xí)近平總書記囑托，圍繞加快建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個重點，著力以科技創(chuàng)新為引擎、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年新獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群4個，累計達(dá)14個、總數(shù)全國第一；國家專精特新“小巨人”企業(yè)新增711家、累計2215家，居全國第一……在構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新體系中重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢的“先手棋”。江蘇正以勇于創(chuàng)新的精神，堅定扛好經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任，奮力在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，挺起現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的“硬脊梁”。

讓企業(yè)成為創(chuàng)新先鋒

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，離不開企業(yè)的參與。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出，“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接”。作為制造業(yè)大省、民營經(jīng)濟(jì)大省，江蘇一直高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新工作，堅持把提升企業(yè)創(chuàng)新能力作為事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性重大任務(wù)，助力企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、鍛造核心優(yōu)勢，成為科技創(chuàng)新的先鋒軍、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，江蘇著力優(yōu)化政策支持體系，以真金白銀的支持、真心實意的幫扶，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近年來，先后出臺提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力10條政策、支持民營企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新12條措施、推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條措施、培育獨角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力11條支持舉措、進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展14條措施等組合政策，以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動實施方案、加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個100”行動方案、專精特新企業(yè)上市培育三年行動方案（2025—2027）等方案舉措，切實將創(chuàng)新資源引入企業(yè)、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)、科技政策落實到企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的集聚統(tǒng)籌，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

分類施策增強(qiáng)企業(yè)“科創(chuàng)基因”。培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，建立省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，以創(chuàng)新聯(lián)合體帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新。發(fā)揮獨角獸企業(yè)顛覆性創(chuàng)新作用，加快實施獨角獸企業(yè)培育行動，聚焦未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘培育獨角獸企業(yè)。壯大高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“主力軍”，引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向高新技術(shù)企業(yè)精準(zhǔn)適配、高效集聚。培育科技型中小企業(yè)創(chuàng)新群體，探索“產(chǎn)業(yè)+孵化”“投資+孵化”等孵化新模式、“貸款+外部直投”等融資新模式，助力企業(yè)加大研發(fā)投入，向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合。構(gòu)建“點—鏈—面”結(jié)合的企業(yè)創(chuàng)新載體平臺，支持企業(yè)精準(zhǔn)實施“1650”產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同攻關(guān)。圍繞重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈，著力優(yōu)化創(chuàng)新中心布局，完善梯度培育機(jī)制，組建省級培育庫。引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)高水平企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、全球研發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升創(chuàng)新載體能級。目前，全省累計建有國家制造業(yè)創(chuàng)新中心3家、省級11家，通過組織有序的協(xié)同研發(fā)，突破了集成電路先進(jìn)封裝、高性能有機(jī)纖維、氣血交換膜材料等一批關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品。

讓企業(yè)在創(chuàng)新中“唱主角、挑大梁”，目前江蘇高新技術(shù)企業(yè)已超5.7萬家，科創(chuàng)板、上市公司、新增的中國獨角獸企業(yè)和潛在的獨角獸企業(yè)數(shù)量都位居全國前列。全省85%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，80%的科技平臺和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚在企業(yè)，70%的有效發(fā)明專利由企業(yè)創(chuàng)造，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力科技支撐。

打通“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條

產(chǎn)學(xué)研用深度融合是實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。在全球產(chǎn)業(yè)競爭加速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的背景下，江蘇正以打通“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條為突破口，用系統(tǒng)思維重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)，探索一條從實驗室到生產(chǎn)線的“科技—產(chǎn)業(yè)”高效轉(zhuǎn)化路徑，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

長期以來，科研和生產(chǎn)“兩張皮”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著科技成果轉(zhuǎn)化效率，是阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力形成的卡點。江蘇的破題之道，是推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈同產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接、雙向賦能。在蘇州工業(yè)園區(qū)，這條“鏈”的融合已進(jìn)入“深水區(qū)”。園區(qū)依托納米技術(shù)創(chuàng)新集群，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)迭代”的全鏈條體系：中國科學(xué)院蘇州納米所等“國家隊”聚焦前沿材料研發(fā)，納微科技等龍頭企業(yè)牽頭攻關(guān)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，園區(qū)科創(chuàng)基金同步跟進(jìn)“早期介入、長期陪伴”。2024年產(chǎn)值突破1700億元，在高性能微球材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料、高端芯片研發(fā)等10多個領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破，躋身全球五大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

面對“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)重大需求，單一主體往往力不從心。為此，江蘇推出“創(chuàng)新聯(lián)合體”模式，以“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體協(xié)同”的組織形態(tài)，構(gòu)建起從技術(shù)攻關(guān)到成果轉(zhuǎn)化、項目孵化直至產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條內(nèi)循環(huán)。亨通集團(tuán)攜手14家單位成立海洋信息技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，授牌不到半年便取得重大突破，聯(lián)合攻關(guān)的量子通信光纖將傳輸損耗降至0.15dB/km的國際領(lǐng)先水平，推動海纖損耗值達(dá)到國際一流水平。2022年以來，江蘇已分3批、累計建設(shè)25家省創(chuàng)新聯(lián)合體，涉及集成電路、新材料、第三代半導(dǎo)體等12個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并在人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥領(lǐng)域分別牽頭建設(shè)長三角語言計算創(chuàng)新聯(lián)合體、長三角chiplet集成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、長三角中藥綠色智能制造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。通過構(gòu)建“技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—項目孵化—產(chǎn)業(yè)培育”全鏈條內(nèi)循環(huán)，實現(xiàn)了上下游企業(yè)、高校院所等優(yōu)勢創(chuàng)新資源的有效聯(lián)合，也為開展技術(shù)攻關(guān)、打造產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈提供了堅實的支撐。

人才是打通“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條的核心要素。江蘇不斷建強(qiáng)科技鎮(zhèn)長團(tuán)、產(chǎn)業(yè)教授、科技副總、技術(shù)經(jīng)理人等“科技人才隊伍”，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈對接融合，促進(jìn)科技成果在車間產(chǎn)線、田間地頭轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍兼?zhèn)長團(tuán)由“縣區(qū)組團(tuán)”轉(zhuǎn)為“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”，緊扣服務(wù)打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心目標(biāo)和“1650”產(chǎn)業(yè)體系，將全國科創(chuàng)資源精準(zhǔn)匹配到江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線。產(chǎn)業(yè)教授自2010年首創(chuàng)以來，先后11次從企業(yè)、科研院所選聘科技企業(yè)家或總工程師等超過4000人次，補齊了高校離產(chǎn)業(yè)一線較遠(yuǎn)的短板，也讓更多資源共同向應(yīng)用端發(fā)力，引發(fā)“教育鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+人才鏈+創(chuàng)新鏈”的連鎖效應(yīng)?？萍几笨倸v經(jīng)十余年選聘，讓近萬名高校二級學(xué)院院長、系主任、重點實驗室主任、學(xué)科帶頭人以及青年骨干教師到企業(yè)兼任技術(shù)副總、副總工程師等，引導(dǎo)企業(yè)柔性引進(jìn)科研人才。技術(shù)經(jīng)理人是推動科技成果跨越“死亡之谷”的關(guān)鍵力量，目前全省已培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)理人1萬余人，建立技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所100家。

從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，到創(chuàng)新聯(lián)合體的機(jī)制突破，再到科技人才隊伍的精準(zhǔn)服務(wù)，江蘇正以“鏈?zhǔn)剿季S”重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)，探索出一條“需求牽引—要素集聚—協(xié)同攻關(guān)—產(chǎn)業(yè)落地”的“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條轉(zhuǎn)化路徑。這條路徑的核心，是將“市場邏輯”與“創(chuàng)新邏輯”有機(jī)統(tǒng)一，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓人才流動起來，讓成果加速轉(zhuǎn)化。

跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”

習(xí)近平總書記指出，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟(jì)這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。既關(guān)注產(chǎn)業(yè)的未來，又布局未來的產(chǎn)業(yè)，江蘇堅持兩篇文章一起做，更好地以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破。

著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，江蘇以智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化連接為抓手，加強(qiáng)技術(shù)改造，推動數(shù)字賦能，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向價值鏈高端邁進(jìn)、向技術(shù)工藝高峰攀登，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動“老樹發(fā)新芽”。深入推動化工、紡織、鋼鐵、建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備更新和綠色化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能千行百業(yè)。持續(xù)鞏固新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在確保安全前提下推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大新興產(chǎn)業(yè)。2024年，全省制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重35.3%左右，保持基本穩(wěn)定、全國最高；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)89.0、連續(xù)四年保持全國第一，兩化融合發(fā)展水平69.2、連續(xù)十年保持全國第一。徐工集團(tuán)連續(xù)7次刷新由自己創(chuàng)造的千噸級輪式起重機(jī)起重紀(jì)錄，一次次將“全球第一吊”的吊裝重量推向新的高度；蘇州協(xié)鑫集團(tuán)全球首創(chuàng)FBR顆粒硅技術(shù)，碳足跡表現(xiàn)國際領(lǐng)先，帶動光伏全產(chǎn)業(yè)鏈降碳，年減排超1000萬噸二氧化碳。

“得益于江蘇良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，生物制造、商業(yè)航天、量子科技、人形機(jī)器人等這些未來產(chǎn)業(yè)也‘無中生有’地來了，正在加快培育?！笔∥瘯浶砰L星在省政協(xié)十三屆三次會議開幕會上的講話，特別點出了江蘇的未來產(chǎn)業(yè)。近年來，江蘇加快培育第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)等成長型未來產(chǎn)業(yè)，積極布局量子科技等前沿性未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，以未來產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，江蘇已形成南京、蘇州、無錫、常州等多個各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，2024年工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量15.2萬臺套，占全國總量的28%，服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增速更是超過50%。作為新一輪科技革命競爭的焦點賽道之一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。2024年，全省生物醫(yī)藥集群實現(xiàn)營業(yè)收入4543.9億元、利潤總額達(dá)730.4億元，分別占全國15.1%、17.9%，均居全國第一。量子計算作為顛覆性技術(shù)革命的代表，正以重塑全球算力格局的態(tài)勢推動新一輪科技競爭。江蘇在量子計算領(lǐng)域已形成政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的全方位布局，成為全國量子計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。蘇州量子科技長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心完成20比特量子計算機(jī)研發(fā)，實現(xiàn)了從稀釋制冷機(jī)到測控儀表的全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，國產(chǎn)化率已達(dá)100%，打破了國外技術(shù)壟斷。

聚焦16個先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，打造“1650”產(chǎn)業(yè)體系，超前布局生物制造、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，2024年江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比首次超過50%，區(qū)域創(chuàng)新能力提升至全國第2位。硬核技術(shù)“有中育新”，前瞻布局“無中生有”，創(chuàng)新生態(tài)“新中成勢”，江蘇正以“加速度”姿態(tài)重塑產(chǎn)業(yè)競爭版圖。

（調(diào)研組成員：周斌、丁元新、丁和平、陳偉齡、張寧、陸國建、金浩昊）

責(zé)任編輯：張 寧