處理好“著眼大局”與長(zhǎng)期執(zhí)政之間的關(guān)系

摘 要：“著眼大局”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，也是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。從戰(zhàn)略、政治、人民、實(shí)踐幾個(gè)視角分析“著眼大局”與長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)系，對(duì)于我們黨明確當(dāng)前、統(tǒng)攬全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興兩大目標(biāo)意義重大。

關(guān)鍵詞：發(fā)展大局；執(zhí)政黨；戰(zhàn)略思維；人民立場(chǎng)

中圖分類號(hào)：A8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０25）07 — ００09 — ０５

2023年5月17日，習(xí)近平總書記在陜西省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要著眼全國(guó)發(fā)展大局，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確主攻方向，主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局?！保郏保?023年9月7日，習(xí)近平總書記在黑龍江省考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面?！保?］可見，“著眼大局”是我們黨始終堅(jiān)持的方法論，是我們干事情、謀發(fā)展的首要前提。作為長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨要深刻領(lǐng)悟“著眼大局”的政治判斷，在準(zhǔn)確分析和科學(xué)把握基礎(chǔ)上進(jìn)行政治考量和重大戰(zhàn)略規(guī)劃。“著眼大局”從范疇上講是指民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)、國(guó)家發(fā)展的全局、時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)。從方法上講是指正確把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局大勢(shì)，善于從全局高度和用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光觀察形勢(shì)、分析問題，把各項(xiàng)工作放到整個(gè)大局中去思考、定位、籌劃。從根本立場(chǎng)上講是堅(jiān)持以人民為中心，其基本要求是著眼于根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題，把握時(shí)局、抓住關(guān)鍵、破解難題。其實(shí)踐主體是馬克思主義執(zhí)政黨也就是中國(guó)共產(chǎn)黨，在長(zhǎng)期執(zhí)政的視野下，“著眼大局”，是要謀全局、抓關(guān)鍵、立長(zhǎng)遠(yuǎn)，在關(guān)于國(guó)家發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的全局性、根本性的問題上打好大算盤，做好戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政。

一、長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略視野：“著眼大局”是要把握關(guān)乎全局之要

作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須講政治，用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法看待問題，解決問題。 “著眼大局”就是要求中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用辯證唯物主義的思維和方法，放眼時(shí)代、著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)中，抓住主要矛盾、破解大問題、呼喚大格局，回答好世界之問、時(shí)代之問、中國(guó)之問、人民之問。顯然，“著眼大局”的實(shí)踐主體就是身為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，要求黨員干部從國(guó)家、民族發(fā)展大局和歷史全局的戰(zhàn)略高度，觀察和審視中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局下的“局”，分析和解決這個(gè)“局”中的“大”方向、“大”問題、“大”事情，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)攬全局、立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。從這個(gè)意義上說，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨著眼大局，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)至關(guān)重要。

一是要謀全局。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基本要求就是要做到對(duì)時(shí)代和全局了然于胸，習(xí)近平總書記指出，“我們必須堅(jiān)持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，看清當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜現(xiàn)象下的本質(zhì)，做到臨危不亂、危中尋機(jī)、開拓進(jìn)取、開辟新局，更好統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。”［3］黨的二十大為新時(shí)期黨的使命和任務(wù)指明了方向，明確了新時(shí)期我們黨的中心任務(wù)，但是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，我國(guó)的發(fā)展正迎來(lái)前所未有的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機(jī)遇，而隨著國(guó)際環(huán)境的不斷變化，新的戰(zhàn)略要求便應(yīng)運(yùn)而生。作為世界上最大發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨必須準(zhǔn)確把握兩個(gè)大局的規(guī)律性、互動(dòng)性，既要集中精力把自己的事情辦好，又要處理好同外部世界的關(guān)系，“謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”［4］“著眼大局”，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，也符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思維方法。廣大黨員干部要自覺樹立正確的全局觀，牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)持寬廣的歷史視野和廣博的世界眼光，深刻理解“謀局”先于“謀略”的原則。務(wù)必做到自覺服從全局利益，堅(jiān)決維護(hù)大局穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作的順利開展和整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二是要抓關(guān)鍵。壹引其綱，萬(wàn)目皆張。主要矛盾、關(guān)鍵問題關(guān)乎全局的發(fā)展，是制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義的理論觀點(diǎn)和辯證思維方法，通過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象揭示主要矛盾、分析和把握發(fā)展的階段性特征，從而制定正確的政治路線、確定正確的歷史任務(wù)和工作重點(diǎn)，在衡量全局、把握大勢(shì)中善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上優(yōu)先解決重點(diǎn)問題?！爸鄞缶帧敝刑N(yùn)含著對(duì)什么是“大局”的科學(xué)判斷，我們黨治理一個(gè)大國(guó)，所涉及的事情必然千頭萬(wàn)緒，紛繁蕪雜，如果不分主次，眉毛胡子一把抓，事無(wú)巨細(xì)，平均用力，必然陷入瑣碎事務(wù)之中，茫無(wú)頭緒。所以，作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須在具體工作中，分析全局，理清層次，抓住總綱，牢牢牽住“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，以綱舉帶動(dòng)目張，以局部帶動(dòng)全面，這樣就可以滿盤理順，全局皆活。中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這就要求作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨越是在紛繁復(fù)雜的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)面前，越是要保持清醒，抓住主要矛盾、抓住關(guān)鍵性問題，優(yōu)先解決，集中力量各個(gè)擊破，這樣帶動(dòng)其他矛盾和問題相應(yīng)解決。所以說，“著眼大局”是解決我國(guó)社會(huì)當(dāng)前主要矛盾和突出問題的良方。擁有著眼大局的政治清醒，擁有抓住關(guān)鍵的能力，才是具有歷史主動(dòng)的智慧型執(zhí)政黨。

三是要立長(zhǎng)遠(yuǎn)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，黨在國(guó)家治理過程中必須回答當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，要求我們把握客觀事物時(shí)運(yùn)用辯證和發(fā)展的眼光看待問題，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握事物的發(fā)展規(guī)律，突出中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的整體性。堅(jiān)決反對(duì)用形而上學(xué)的觀點(diǎn)靜止地、片面地、孤立地看待問題，只顧眼前，不在乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，無(wú)異于鼠目寸光，必然難以跳出歷史周期率，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。任何一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家、民族前途命運(yùn)的事業(yè)，在做出關(guān)鍵決策、醞釀長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的過程中，離不開執(zhí)政黨的高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮。提出“著眼大局”實(shí)際上是要求作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨能夠跳出眼前，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看問題，實(shí)現(xiàn)“關(guān)注當(dāng)下”和“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的辯證統(tǒng)一。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)”。我們常說，對(duì)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位取決于對(duì)當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，顯然，在衡量和判斷時(shí)“著眼大局”，往往預(yù)判了將來(lái)一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)，代表了發(fā)展的前進(jìn)方向，只有把握住這種趨勢(shì)和方向，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，掌握好步伐和節(jié)奏，久久為功，才能保證中國(guó)這艘大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、長(zhǎng)期執(zhí)政的政治視野：“著眼大局”是要把握關(guān)乎治局之重

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“著眼大局”的具體針對(duì)內(nèi)容有所不同，如2015年在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，提出群團(tuán)組織要著眼黨和國(guó)家工作大局，2020年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，提出要著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，2021年在會(huì)見嫦娥五號(hào)工程人員時(shí)，提出要著眼國(guó)家發(fā)展和人類和平大局，2023年在黑龍江考察，提出要著眼國(guó)家發(fā)展大局……顯然，強(qiáng)調(diào)“著眼大局”就是強(qiáng)調(diào)黨在任何時(shí)候、任何情況下都要保持清醒，觀察大勢(shì)，把握大局，從政治高度來(lái)判斷“走向”和衡量“布局”，不因形勢(shì)復(fù)雜而迷失方向，不因局部利益而計(jì)較得失，自覺在大局下行動(dòng)，在大局下思考，走好每一步規(guī)劃，完成好每一次部署。

一是要堅(jiān)定執(zhí)政信念。始終堅(jiān)持馬克思主義這一指導(dǎo)思想，把實(shí)現(xiàn)全世界人民自由解放，建立一個(gè)沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的共產(chǎn)主義社會(huì)作為最高理想。雖然實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)不是一蹴而就，困難重重，艱難漫長(zhǎng)，但馬克思主義執(zhí)政黨具有堅(jiān)定的執(zhí)政信仰，堅(jiān)信共產(chǎn)主義社會(huì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。無(wú)論執(zhí)政多長(zhǎng)時(shí)間，這個(gè)信念堅(jiān)決篤定、毫不動(dòng)搖。長(zhǎng)期執(zhí)政過程中，執(zhí)政信念會(huì)遇到考驗(yàn)，各種非馬克思主義的錯(cuò)誤思潮、觀念會(huì)趕來(lái)?yè)屨缄嚨?，就?huì)帶來(lái)極大的危險(xiǎn)。作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，我們要在整個(gè)世情國(guó)情不斷發(fā)生變化的現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下始終保持自身具有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)、處理各種復(fù)雜問題的能力，始終保持不忘初心、牢記使命，不管在什么情況下都要保持先進(jìn)性和純潔性。提出“著眼大局”就是堅(jiān)持馬克思主義的根本觀點(diǎn)，肩負(fù)時(shí)代和人民賦予的重任，秉持堅(jiān)定的立場(chǎng)和執(zhí)政理念，來(lái)謀劃、部署、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)；秉持堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng)，自覺將使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上；秉持堅(jiān)定政治自信，保持政治定力，生動(dòng)體現(xiàn)出黨觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代的堅(jiān)實(shí)偉力。

二是要提高政治能力。旗幟鮮明講政治既是馬克思主義政黨的鮮明特征，同時(shí)也是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們常常講要守正創(chuàng)新，守正就是要求黨員干部有正確的政治方向、正確的政治觀點(diǎn)、正確的政治態(tài)度，善于從政治上判斷和分析問題，明確自己的職責(zé)定位。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”［5］

提高政治判斷力，就是要求黨員干部站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情，以“是否事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展”為標(biāo)準(zhǔn)，以“是否攸關(guān)民族發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”為考量，以“是否關(guān)涉人民群眾根本利益”為依據(jù)，有效把握全局工作，把握形勢(shì)變化，把握落實(shí)情況；時(shí)刻保持清醒頭腦，明辨是非曲直。要“透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理?！保?］從而有效抵御風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾。

提高政治領(lǐng)悟力，把握“著眼大局”的方法論，黨員干部通過對(duì)馬克思主義理論特別是黨的創(chuàng)新理論的深入學(xué)習(xí)，對(duì)黨的重大會(huì)議、重要講話、重要著作的深入思考，對(duì)黨的路線、方針、政策深入分析，結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)悟。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)觀察大局，要有“草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見微知著能力”［7］來(lái)判斷大局，把握大局，在大局中審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，內(nèi)外兼顧，趨利避害，科學(xué)謀劃，得出科學(xué)合理的實(shí)施方案。

提高政治執(zhí)行力，就是要求廣大黨員干部將“著眼大局”落到實(shí)處，我們強(qiáng)調(diào)“大局”不僅僅指顧全大局，而是要站在戰(zhàn)略全局的高度謀劃、推進(jìn)和落實(shí)工作。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)注重實(shí)干精神，“著眼大局”，統(tǒng)籌謀劃，更重要的就是要做到知行合一。一分部署，九分落實(shí)。沒有政治執(zhí)行力，再精準(zhǔn)的判斷、再完善的謀劃都是一張圖紙而已。“著眼大局”是把黨擘畫的藍(lán)圖，依據(jù)國(guó)家發(fā)展大局，結(jié)合具體實(shí)際變成施工圖，再經(jīng)過上下齊心，艱苦努力，把施工圖變成實(shí)景圖。理論變?yōu)閷?shí)際，規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，才是“著眼大局”最好的落實(shí)。

三是要提升治理本領(lǐng)?！爸鄞缶帧辈皇枪潭}，它具有與時(shí)俱進(jìn)的特征，隨著時(shí)局的變化，也不斷變化。黨的二十大提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，對(duì)于執(zhí)政黨的治理能力和治理本領(lǐng)提出更高的要求。這就要求廣大黨員干部不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，在新征程中抓住機(jī)遇，在時(shí)代變局中開新局，增強(qiáng)治理能力，提高化解危機(jī)的水平。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化，是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，獨(dú)立自主“走適合自己的路”的現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求黨著眼現(xiàn)代化發(fā)展大局，增強(qiáng)把握時(shí)代大勢(shì)之能，提高謀篇布局之力，掌握真抓實(shí)干之道，切實(shí)提高執(zhí)政水平，發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化的新勝利。

四是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。負(fù)責(zé)任和敢擔(dān)當(dāng)是百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，如在風(fēng)險(xiǎn)面前首先想到的是國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)、國(guó)家主權(quán)的維護(hù)；在挑戰(zhàn)面前首先想到的是人民利益是否損失、國(guó)家發(fā)展局勢(shì)是否影響等等，可以說，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就把全心全意服務(wù)于黨的事業(yè)、國(guó)家建設(shè)、人民利益，作為黨員干部履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)的根本要求。從這個(gè)意義上說，“著眼大局”是對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨提出的政治要求，其實(shí)質(zhì)就是將“大局”放在最高的位置，優(yōu)先地位，時(shí)時(shí)刻刻記在心上。2019年習(xí)近平出訪意大利，當(dāng)被問及當(dāng)選中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的感受時(shí)，他的回答引人深思：“這么大一個(gè)國(guó)家，責(zé)任非常重、工作非常艱巨。我將無(wú)我，不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無(wú)我’的狀態(tài)，為中國(guó)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己?！保?］“我將無(wú)我”就是將小我融入國(guó)家發(fā)展、民族振興的大我之中去，就是將國(guó)家發(fā)展大局扛在肩上，勇于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻(xiàn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人初心使命的真切表達(dá)，也是對(duì)黨員干部在應(yīng)對(duì)“趕考”命題的具體實(shí)踐和要求?！爸鄞缶帧币笪覀凕h勇于擔(dān)起時(shí)代賦予的責(zé)任和使命，迎難而上、敢于斗爭(zhēng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

五是要推進(jìn)自我革命。一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的崇高使命，必須“以補(bǔ)過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明”，“著眼大局”的實(shí)踐主體就是身為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，執(zhí)政黨就要做發(fā)展大局的主心骨、治國(guó)理政的定盤星，在新時(shí)代新征程新實(shí)踐中必須回答“怎么看、怎么干”的現(xiàn)實(shí)問題，新時(shí)代始終確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，就要一刻不放松地解決自身存在的問題，始終跟上時(shí)代、實(shí)踐、人民的要求。深入推進(jìn)自我革命，歸根結(jié)底就是告誡中國(guó)共產(chǎn)黨要時(shí)刻保持清醒，不能在喝彩聲、贊揚(yáng)聲中迷失自我，丟掉了我們黨甚為寶貴的革命精神和斗爭(zhēng)勇氣，陷入了安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的無(wú)望境地。知不足，然后能自反也。要認(rèn)識(shí)到“行百里者半九十”，時(shí)刻牢記初心使命，將國(guó)家之要、民族之先、人民之需擺在面前，敢于拼搏、不斷奮進(jìn)。

三、長(zhǎng)期執(zhí)政的人民視野：“著眼大局”是要把握關(guān)乎政局之本

梳理習(xí)近平總書記關(guān)于“著眼大局”的重要論述，不難發(fā)現(xiàn)具有鮮明的人民性。我們所做的一切歸根結(jié)底都是為了人民。如“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局， 突出重點(diǎn)，聚焦黨中央重大決策部署，聚焦人民群眾所思所盼所愿，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題?！保?］習(xí)近平總書記一語(yǔ)道破“著眼大局”的真諦——滿足人民的所思所想、所急所盼，讓人民生活幸福?！爸鄞缶帧鄙羁腆w現(xiàn)著黨和國(guó)家最重要的利益，最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。

一是“以人民為中心”始終是黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，沒有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益，從南湖游船上飄蕩的鏗鏘誓詞，到陜北高原上“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨；從新中國(guó)成立后第一次全國(guó)人民代表大會(huì)上“人民當(dāng)家作主”的民主制度，到改革開放以“是否有利于人民生活水平的提高”的有利于標(biāo)準(zhǔn)，再到新時(shí)代“人民至上”的拳拳關(guān)切，我們黨“以人民為中心”的根本政治立場(chǎng)始終如一。在社會(huì)主義中國(guó)，執(zhí)政的是馬克思主義政黨，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，披荊斬棘，砥礪前行，其根本目的就是為了讓人民過上好日子?！爸鄞缶帧?，回答了“誰(shuí)最大”的問題，從思想到行動(dòng)都生動(dòng)詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)、根本宗旨以及根本追求。

二是群眾路線始終是黨執(zhí)政的生命線。作為治理世界上最大的發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨深知民心是一個(gè)政權(quán)最大的政治。歷史充分證明，一個(gè)政黨也好、一個(gè)國(guó)家也好，前途命運(yùn)從根本上來(lái)說取決于人心向背。從這個(gè)意義上說，“著眼大局”是上升到國(guó)家興衰成敗、長(zhǎng)治久安的高度?！叭嗣駬碜o(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！保?0］得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期，社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深水區(qū)，越是要堅(jiān)守群眾路線這條執(zhí)政的生命線。面對(duì)矛盾和問題，始終堅(jiān)持人民至上，矛盾和問題就會(huì)迎刃而解。誠(chéng)然，能否堅(jiān)持好群眾路線，就是考察中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政信念、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的前提。

三是“人民至上”始終是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的根基。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政已經(jīng)超過70年，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越是明白人民群眾對(duì)黨的信任和支持是能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的最直接的決定因素。我們黨堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能從人民群眾那里獲得最可靠的支持，才能獲得最穩(wěn)固的力量。治政之要在于安民，安民之道在于查其疾苦。黨的二十大報(bào)告中提出了“六個(gè)必須”，其中第一個(gè)必須就是“堅(jiān)持人民至上”。新時(shí)代新征程，正在逐步走向現(xiàn)代化的國(guó)家治理體系，其核心特征就是“人民主體性”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，“著眼大局”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終與人民共甘共苦、休戚與共，生死相依，牢記黨的宗旨，牢記肩上的重任。只有從國(guó)家發(fā)展大局出發(fā)，牢牢把握人民至上的執(zhí)政原則，中國(guó)共產(chǎn)黨才能筑牢長(zhǎng)期執(zhí)政根基，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

四、長(zhǎng)期執(zhí)政的實(shí)踐視野：“著眼大局”是要把握關(guān)乎布局之先

所有的理論法則都依賴于實(shí)踐法則。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召?gòu)V大黨員干部“著眼大局”，就是要運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局、放眼中華民族發(fā)展大局，在復(fù)雜多變的兩個(gè)大局中，捕捉關(guān)鍵問題、解決主要矛盾，對(duì)于關(guān)乎全局的重大工作以及涉及群眾利益的突出問題，我們應(yīng)集中精力、重點(diǎn)突破，確保取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

一是要求優(yōu)先考慮“大局”之重，提前謀劃，重點(diǎn)布局。面對(duì)當(dāng)下國(guó)內(nèi)存在的新挑戰(zhàn)、新問題、新矛盾時(shí)，廣大黨員干部能夠認(rèn)識(shí)到并優(yōu)先解決其中關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的問題。作為執(zhí)政黨，我們黨應(yīng)基于對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)的深入分析和研判，有計(jì)劃、有層次地制定政策舉措和戰(zhàn)略策略。這不僅是黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的工作方法，而且是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的，是行之有效的。當(dāng)前，我們踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，兩個(gè)大局交互不斷，不穩(wěn)定不確定因素凸顯的嚴(yán)峻形勢(shì)，更需要廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“著眼大局”，時(shí)刻保持清醒頭腦，審慎地作出準(zhǔn)確判斷、正確決策。布局謀篇，必先梳理層次，只有“著眼大局”，觀時(shí)代大勢(shì)、謀振興全局，抓優(yōu)先發(fā)展；只有居于更高的政治站位，才能更加深刻地領(lǐng)會(huì)黨中央的重大方針、決策部署，才能在實(shí)踐中更好地貫徹落實(shí)，掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二是要求在冷靜分析、客觀判斷的基礎(chǔ)上科學(xué)決策，堅(jiān)決落實(shí)?！爸鄞缶帧本鸵笪覀凕h在部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作過程中時(shí)刻體現(xiàn)出為人民服務(wù)的根本宗旨以及對(duì)黨中央大政方針的堅(jiān)決落實(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不是喊出來(lái)的，而是干出來(lái)的，只有在具體實(shí)踐中腳踏實(shí)地，不懈奮斗，提前擘畫的宏偉藍(lán)圖才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，謀的篇布的局才能真正落地生根。抓落實(shí)關(guān)鍵要講求效率、追求質(zhì)量。在具體實(shí)踐中，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，瞄準(zhǔn)目標(biāo)細(xì)化舉措，聚焦任務(wù)狠抓落實(shí)，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入活力。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)的道路上不會(huì)一帆風(fēng)順，肯定會(huì)存在這樣或那樣的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，“著眼大局”，也要敢于亮劍，敢于擔(dān)責(zé)，敢于斗爭(zhēng)，擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)，奮力拼搏，把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

三是要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把各項(xiàng)工作聯(lián)系起來(lái)，不能顧此失彼。要求“著眼大局”并不意味著忽略或者放棄其他工作，馬克思主義看問題不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局性謀劃、整體性推進(jìn)?！爸鄞缶帧币彩且?lián)系國(guó)際和國(guó)內(nèi)、過去和現(xiàn)在、中央和地方甚至是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明各個(gè)方面，要分出主次、排出先后、理出層次，再各個(gè)擊破。廣大黨員干部要在實(shí)踐中深入研究、綜合分析、全面權(quán)衡進(jìn)而做出科學(xué)決斷，再有計(jì)劃、有步驟去落實(shí)，絕不能將“著眼大局”與其他工作割裂開來(lái)，或者只聚焦“大局”忽略次要或者其他，犯形而上學(xué)的錯(cuò)誤。不謀全局者，不足謀一域。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨“著眼大局”，既立足全局、謀定長(zhǎng)遠(yuǎn)，又關(guān)注當(dāng)下、切中現(xiàn)實(shí)，既抓主流、抓關(guān)鍵，又統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。面向新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，只有積極作為，不懈奮斗，才能推進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨要鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須堅(jiān)持“著眼大局”，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，凝心聚力，奮發(fā)有為，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

［1］習(xí)近平.著眼全國(guó)大局 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì) 明確主攻方向［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-05-21（1）.

［2］習(xí)近平.牢牢把握在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位 奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-09-09（1）.

［3］習(xí)近平在中共十九屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2020-10-29（1）.

［4］高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章［N］.人民日?qǐng)?bào)，2022-07-28（1）.

［5］習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：44.

［6］習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2019-01-21（1）.

［7］習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷［M］.北京：外文出版社，2020：224.

［8］習(xí)近平.我將無(wú)我，不負(fù)人民 ［N］.人民日?qǐng)?bào)，2019-03-24（1）.

［9］習(xí)近平談治國(guó)理政：第4卷［M］.北京：外文出版社，2022：254.

［10］習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（1）.

〔責(zé)任編輯：秋 水〕