《杭州市慈善促進(jìn)條例》審議通過

4月11日，杭州召開市十四屆人大常委會第二十三次會議，會議審議并表決通過了《杭州市慈善促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱《條例》），將報省人大常委會批準(zhǔn)后施行。該《條例》通過一系列創(chuàng)新舉措全面規(guī)范杭州慈善事業(yè)發(fā)展，在慈善組織培育、捐贈激勵、慈善信托創(chuàng)新、數(shù)字慈善建設(shè)等方面作出明確規(guī)定，為打造“善城杭州”提供堅實的法治支撐。

《條例》明確要求，市和區(qū)、縣（市）人民政府將慈善事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定專項政策措施并安排必要資金予以支持。民政部門作為慈善工作主管部門，將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)慈善事業(yè)發(fā)展，培育慈善組織，優(yōu)化慈善資源配置。財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門將協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作，其中稅務(wù)機(jī)關(guān)將重點落實稅收優(yōu)惠政策，為捐贈人、慈善組織提供便利服務(wù)。

在慈善組織方面，《條例》細(xì)化了對慈善組織的培育和規(guī)范要求，鼓勵企事業(yè)單位依法設(shè)立慈善組織，并支持成立慈善行業(yè)組織，以加強(qiáng)行業(yè)自律和交流合作。此外，《條例》特別強(qiáng)調(diào)多元化培育發(fā)展慈善組織的重要性，尤其是在高等教育、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域。

慈善捐贈與信托是《條例》的一大亮點。提出鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略開展慈善捐贈、設(shè)立慈善項目的內(nèi)容，并完善慈善禮遇機(jī)制，明確在消費(fèi)優(yōu)惠、窗口服務(wù)等方面為捐贈人提供關(guān)愛禮遇。針對慈善信托，《條例》鼓勵以多種形式設(shè)立信托，并探索開展不動產(chǎn)、股權(quán)等財產(chǎn)登記，進(jìn)一步推動慈善信托的創(chuàng)新發(fā)展。

值得注意的是，依托杭州數(shù)字化優(yōu)勢，《條例》要求民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善信息共享機(jī)制，依托統(tǒng)一的慈善服務(wù)管理平臺，開展信息、數(shù)據(jù)的歸集管理和交換共享，并為公眾查詢慈善信息、尋求慈善救助等提供便利。建立統(tǒng)一的慈善服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)慈善組織、捐贈、項目等信息的歸集管理和交換共享，為公眾查詢和尋求救助提供便利。

杭州市人大法制委員會委員黃哎表示，《條例》在起草過程中廣泛征求社會意見，對300余條建議逐條研究，最終形成的文本既符合上位法要求，又體現(xiàn)杭州特色，將為杭州慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。