“一帶一路”倡議下中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)巴基斯坦的啟示

鄉(xiāng)村旅游是“一帶一路”倡議的重要組成部分，在巴基斯坦的發(fā)展與合作中發(fā)揮了積極作用。本文首先總結(jié)中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程，并從資源稟賦、政策環(huán)境、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面分析中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)巴基斯坦的啟示，其次從資源整合、市場(chǎng)培育、產(chǎn)業(yè)融合、文化傳承和人才培養(yǎng)等方面分析巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境，最后提出中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)巴基斯坦的啟示，包括挖掘文化價(jià)值，提升市場(chǎng)吸引力；強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新能力；加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)綠色發(fā)展等。希望通過借鑒中國鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，為“一帶一路”倡議在巴基斯坦的落地生根提供有益參考。

中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程

在中國，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是20世紀(jì)80年代，以農(nóng)家樂、民俗村為代表的鄉(xiāng)村旅游萌芽，為農(nóng)民帶來了新的增收渠道，并對(duì)我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極作用。第二個(gè)階段是20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初，國家大力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鼓勵(lì)和支持各地開發(fā)各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。第三個(gè)階段是21世紀(jì)以來，鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。我國社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要因地制宜、循序漸進(jìn)，不能搞“一刀切”。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出了一系列促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新理念、新思想和新戰(zhàn)略，包括推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等。

中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)

促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。自改革開放以來，中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿鞘袨橹行牡亩际腥Y(jié)構(gòu)。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口向城市遷移，形成了以城市為中心的都市圈結(jié)構(gòu)。在此過程中，鄉(xiāng)村旅游逐漸發(fā)展起來。與其他旅游產(chǎn)品不同，鄉(xiāng)村旅游不是對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)制和模仿，而是以農(nóng)村和農(nóng)民為主要消費(fèi)者，以農(nóng)民為經(jīng)營主體，通過吸引城市居民前來消費(fèi)而獲得收入。

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅推動(dòng)了城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還可以促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善。

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和價(jià)值，增加了農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村旅游能以較少的投入獲得較大的產(chǎn)出，這是農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要?jiǎng)恿?。首先，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)有助于農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村地區(qū)人口密集，勞動(dòng)力成本低，很適合發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。其次，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)不僅可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，還可以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和資源條件選擇適合自身的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)，這就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)需求之間的有機(jī)結(jié)合。

促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有“一業(yè)興百業(yè)”的促進(jìn)作用，其發(fā)展有助于帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)、管理和服務(wù)，將自身的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，提高了農(nóng)民自身的素質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游還可以有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從事餐飲、住宿、運(yùn)輸、銷售等行業(yè)，提高了其收入水平和就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，廣西壯族自治區(qū)南寧市武鳴區(qū)太平鎮(zhèn)石龍村依靠鄉(xiāng)村旅游走出了一條致富路。石龍村通過成立“農(nóng)家樂”專業(yè)合作社、舉辦“農(nóng)家樂”培訓(xùn)班等方式，引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，形成了集餐飲、住宿、會(huì)務(wù)服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石龍村已有 20% 的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作， 60% 的農(nóng)戶年收入增加超過萬元。

巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

資源整合能力較弱。巴基斯坦的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展多以本地居民為主要服務(wù)對(duì)象，在政府層面的引導(dǎo)下，較少與外來的旅游資源進(jìn)行整合，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游缺乏整體規(guī)劃和明確定位，一些特色和亮點(diǎn)都停留在表面。尤其是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的早期，由于政府沒有出臺(tái)相關(guān)的政策和規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游更多的是一種自發(fā)行為。加強(qiáng)資源整合能力成為巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的首要任務(wù)。

市場(chǎng)培育力度不足。在巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中，外來游客所占比例較高，但多為商務(wù)客戶或游客。一方面，外來游客對(duì)巴基斯坦的認(rèn)知程度較低，他們往往把巴基斯坦看作一個(gè)貧窮落后的國家；另一方面，外來游客的到來也會(huì)給當(dāng)?shù)貛碡?fù)面影響，如交通擁堵、環(huán)境污染等。此外，由于外來游客對(duì)巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游資源缺乏深入了解和詳細(xì)評(píng)估，一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目存在過度開發(fā)和資源破壞現(xiàn)象。如何吸引更多游客成為巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵所在。

產(chǎn)業(yè)融合深度不夠。目前，巴基斯坦的鄉(xiāng)村旅游尚未與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，目前巴基斯坦的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵和特色，且與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密；第二，巴基斯坦的鄉(xiāng)村旅游主要集中在傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)內(nèi)，而農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢；第三，巴基斯坦的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏特色品牌和個(gè)性形象。

文化傳承和人才培養(yǎng)匱乏。目前巴基斯坦的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)更多地停留在發(fā)展階段。盡管近年來當(dāng)?shù)卣哟罅藢?duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作的支持力度，但由于缺少資金支持和專業(yè)人才支撐等，巴基斯坦的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作并不理想。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早期階段主要以政府主導(dǎo)為主，缺乏對(duì)國內(nèi)游客、當(dāng)?shù)鼐用褚约巴鈦碛慰瓦M(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)教育；后期主要以社區(qū)參與為主，但由于當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c度不高、信息獲取不暢以及外來游客對(duì)當(dāng)?shù)匚幕狈ι钊肓私獾?，所以社區(qū)居民對(duì)外來游客的參與意愿不高、積極性不高。

啟示與建議

作為“一帶一路”倡議的重要組成部分，鄉(xiāng)村旅游為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新機(jī)遇，成了巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴和投資國。隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的不斷推進(jìn)，兩國合作的深度和廣度不斷拓展，鄉(xiāng)村旅游已成為中巴務(wù)實(shí)合作的重要內(nèi)容之一。借鑒中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，是推動(dòng)中巴兩國“一帶一路建設(shè)的重要舉措。通過分析中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)巴基斯坦的啟示，為“一帶一路”倡議在巴基斯坦的落地生根提供有益參考。

政府重視，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，政府應(yīng)在政策上給予大力支持，不斷提升巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游管理水平，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理。首先，應(yīng)以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)兩國間的合作交流，形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化合作機(jī)制。其次，應(yīng)加大對(duì)巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策傾斜，提供資金支持、人才培養(yǎng)等多方面支持，并采取有效措施保障鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。最后，應(yīng)根據(jù)巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀和需求特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與宏觀調(diào)控，明確巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展定位、目標(biāo)及發(fā)展方向。同時(shí)，應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)制度體系，確保巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有法可依、有章可循。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平。中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)歷了從“土坯房、泥土路”到“水泥硬化路、水泥路”的轉(zhuǎn)變，大大提高了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的交通便利性。相較而言，巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，存在“有路無車”“有車無道”等問題。在推進(jìn)巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投人，改善鄉(xiāng)村道路條件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路無阻；加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)交通道路建設(shè)和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，為游客出行提供便利條件；根據(jù)不同類型旅游景區(qū)的實(shí)際需求和特點(diǎn)，完善景區(qū)內(nèi)廁所、停車場(chǎng)、游客中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。此外，還應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn)業(yè)務(wù)，有效解決鄉(xiāng)村游客“出行難”問題。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造特色品牌。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，營造良好的旅游氛圍，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要保障。首先，政府要重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)和開發(fā)，采取有效措施確保鄉(xiāng)村旅游資源得到合理利用。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好環(huán)境。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)品牌的建設(shè)力度，打造具有地方特色和文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村旅游品牌。以“一帶一路”倡議為契機(jī)，優(yōu)化巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，打造具有地方特色和文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，推動(dòng)巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)向精品化、特色化方向發(fā)展。

中國鄉(xiāng)村旅游在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些問題，如缺乏創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境不成熟、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、人才隊(duì)伍建設(shè)不足等。這些問題不僅是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的絆腳石，更是影響“一帶一路”倡議在巴基斯坦落地生根的阻礙。我們要學(xué)習(xí)中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要借鑒巴基斯坦鄉(xiāng)村旅游的不足，結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和改革，以更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，助力“一帶一路”倡議在巴基斯坦的落地生根。

作者簡(jiǎn)介：

熊文浩，1989年出生，男，重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院／管理學(xué)院，副教授，研究方向：鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與管理。本文為四川省區(qū)域和國別重點(diǎn)研究基地／教育部國別和區(qū)域研究備案中心／西華師范大學(xué)巴基斯坦研究中∴2023 年度項(xiàng)目／課題名稱：“一帶一路”倡議對(duì)中巴關(guān)系的影響（立項(xiàng)編號(hào)：PSC23ZC01）。作者單位：重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院。