高校數(shù)據資產入表理論問題與實踐路徑

【摘 要】 數(shù)據已成為數(shù)字經濟時代的重要生產要素，數(shù)據資產作為企業(yè)重要戰(zhàn)略資源，可以創(chuàng)造價值、驅動決策并賦予競爭優(yōu)勢。研究高校數(shù)據資源資產轉化和價值創(chuàng)造，有助于加快形成新質生產力，使其成為引領高校高質量發(fā)展的關鍵著力點。文章探討了高校數(shù)據資產在權屬界定、安全性保障、合規(guī)性要求以及價值變現(xiàn)等關鍵環(huán)節(jié)所展現(xiàn)的特殊屬性與面臨的挑戰(zhàn)，構建了一套系統(tǒng)的實施路徑，涵蓋建立合規(guī)管理機制、完善價值評估體系、優(yōu)化合規(guī)審計流程以及拓展多元化價值實現(xiàn)思路。通過對高校數(shù)據資產入表的底層邏輯與現(xiàn)實動因剖析，可為高校數(shù)據資產的會計確認與報告提供理論支撐，也可為高校在數(shù)據戰(zhàn)略規(guī)劃調整、資源優(yōu)化配置等方面提供有益的管理啟示，從而促進其在數(shù)字經濟時代的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

【關鍵詞】 數(shù)據資產； 數(shù)據資源； 價值釋放； 信息披露

【中圖分類號】 F234" 【文獻標識碼】 A" 【文章編號】 1004-5937（2025）15-0098-07

一、引言

數(shù)據（Data）是信息的原始材料，通常以數(shù)字、文字、圖像、聲音等形式存在。在經濟學中，數(shù)據可以用來分析經濟趨勢和制定政策，是構成數(shù)據資產的基本單元，數(shù)據的質量、相關性、準確性和完整性將直接影響數(shù)據資產的價值。高質量的數(shù)據可以為組織決策提供有力支持，同時有助于風險管理和戰(zhàn)略規(guī)劃。2020年，中共中央、國務院發(fā)布的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確提出，數(shù)據已被列為生產要素之一，與土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)生產要素并駕齊驅，數(shù)據要素的重要作用日漸顯現(xiàn)。世界范圍內的數(shù)據規(guī)模呈爆炸性增長，根據意大利PXR研究機構數(shù)據統(tǒng)計，從2010年的2ZB增長到2020年的64.2ZB，全球數(shù)據總量預計到2025年將超過181ZB②。另外中研普華的研究報告顯示，2024年全球數(shù)字資產交易市場規(guī)模突破萬億美元，預計2025年將保持15%以上的復合增長率，到2030年市場規(guī)?；蛲黄?0萬億美元③。

近年來中國數(shù)據市場呈現(xiàn)出強勁增長勢頭，國家發(fā)展和改革委員會數(shù)據顯示，2022年中國大數(shù)據產業(yè)規(guī)模達到了1.57萬億元人民幣④；據清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院預測，中國數(shù)據要素市場規(guī)模在“十四五”期間將突破1 749億元人民幣⑤。此外，2023年國家數(shù)據局成立以及《企業(yè)數(shù)據資源相關會計處理暫行規(guī)定》（簡稱《暫行規(guī)定》）的頒布實施，為數(shù)據資產入表的實踐提供了政策支持和操作指引[ 1 ]。數(shù)字經濟時代，數(shù)據已經成為高校發(fā)展不可或缺的重要資源。日常教學、科研和管理活動中，高校都會產生海量數(shù)據，對這些數(shù)據進行加工、集成和分析，可以轉換成有經濟價值的數(shù)據資產。如何把高校的數(shù)據資產納入會計報告中，并進行科學的計量與會計處理成為當前高校財務管理工作面臨的重要課題。隨著數(shù)據資產的價值日益凸顯，科學地定義和分類數(shù)據資產、選擇合適計量方法、明確確認條件成為亟待解決的問題。目前，數(shù)據資產入表問題尚無統(tǒng)一標準，學術界與實務界均呈現(xiàn)不同觀點，存在較大分歧?！稌盒幸?guī)定》從“入表”和“披露”兩個層面對數(shù)據資源進行核算和報告[ 2 ]。圍繞現(xiàn)有“資產”定義和確認標準，存在三種主要觀點：表內確認觀、表外披露觀和無需確認觀[ 3 ]。同時在數(shù)據資產計量屬性選擇方面，現(xiàn)有觀點主要有成本法、收益現(xiàn)值法及綜合法三類[ 4 ]。然而，由于數(shù)據資產的特殊性質，現(xiàn)有計量方法在實際應用中存在一定局限性。例如，數(shù)據的市場價值往往難以準確評估，特別是在數(shù)據市場尚未完全成熟的情況下，科學地對數(shù)據資產進行計量仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。

高校數(shù)據資產入表是數(shù)據資產最終走向數(shù)據資本重要的一步，對此，學界已有初步觸及，如清華大學和南京工業(yè)大學在數(shù)據資產管理及實務方面取得了一些積極成果。清華大學經濟管理學院開設了數(shù)據資產管理高級研修班，旨在幫助企業(yè)管理者掌握數(shù)據資產確權、登記、定價、交易和收益分配的基本思路。課程內容包括政策解讀、數(shù)據資產價值評估、數(shù)據治理機制等⑥。2024年，南京工業(yè)大學與南京聯(lián)創(chuàng)數(shù)字科技有限公司簽署了科技產業(yè)數(shù)據資產入表合作協(xié)議，標志著江蘇省高校在數(shù)據資產入表方面進行首次嘗試。此次合作不僅是南京工業(yè)大學在探索數(shù)據資產化發(fā)展方向上的重要一步，而且為數(shù)據要素在科技產業(yè)中的應用提供了可借鑒的先行案例⑦。

數(shù)據要素產業(yè)利好政策密集出臺，數(shù)據資產“入表”成為大勢所趨。針對高校數(shù)據資產入表問題，不僅關乎數(shù)據資產的計量與確認，而且涉及數(shù)據資產化路徑、治理機制以及信息披露等多個層面的系統(tǒng)探討。本文旨在結合政策要求與實踐案例，探討高校數(shù)據資產入表的理論框架與實踐路徑，以期為高校及其他相關機構的數(shù)據資產化提供參考和借鑒。本文可能的邊際貢獻：在文獻調查、實地考察的基礎上，對高校的數(shù)據資產進行界定，對“入表”的條件和約束進行了探討，并提出了實現(xiàn)高校“數(shù)據資產”的路徑。同時從管理機制、評估體系、審計流程三個方面出發(fā)，對數(shù)據的權屬、安全、合規(guī)以及資產確認等問題提出建議，為高校數(shù)據資產入表提供可行的實踐路徑。

二、高校數(shù)據資產入表理論問題

（一）高校數(shù)據資產的概念

資產是指一定會計期間內，企業(yè)通過過去的交易或事項獲得或控制的，能夠為主體帶來未來經濟利益的經濟資源。相應地，數(shù)據資產可以理解為在符合資產基本定義的前提下，那些能夠作為資源的數(shù)據，即由個人或企業(yè)合法擁有或控制的數(shù)據，以電子或物理方式記錄，進行計量或交易，預期帶來經濟效益和社會效益。

高校作為知識產權創(chuàng)造、應用與轉化的關鍵樞紐，承擔著促進科技創(chuàng)新與成果轉化的核心職能。高校數(shù)據資產主要涉及在日常運作中所生成的大量信息資料，這些信息資料構成了高校的核心數(shù)據資源，因具有一定的經濟價值，隨之被視為資產。進一步而言，高校數(shù)據資產是在行政管理、教學活動、科研工作、學生服務等過程中形成或控制的，預期能為學校帶來經濟效益的符合資產基本特征的數(shù)據資源。高校數(shù)據資產通常包括以下幾類：科研數(shù)據、知識產權、教學資源、學生信息、教職工信息、管理數(shù)據、合作與交流數(shù)據、信息技術基礎設施、市場與品牌數(shù)據及其他相關數(shù)據信息。這些數(shù)據資產對高校發(fā)揮五項職能，即人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流至關重要，需要妥善管理和保護。其中高校通過科學研究形成的專利、發(fā)明等創(chuàng)新成果，構成高校的知識資產體系，是高校數(shù)據資產的核心內容。這些創(chuàng)新成果不僅是高校學術聲譽和研究實力的體現(xiàn)，而且是推動社會經濟發(fā)展的重要資源。因此，有效管理和利用高校數(shù)據資產，提升資本化能力，實現(xiàn)價值最大化，成為科研人員、高校管理者和教育主管部門未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。

（二）高校數(shù)據資產入表流程

根據《暫行規(guī)定》，符合數(shù)據資產標準的企業(yè)數(shù)據資源，一般應當被歸類為存貨或無形資產，并在財務報表中相應列示。數(shù)據資產入表，簡單來說，就是將這些數(shù)據資產納入到財務報表中，以體現(xiàn)其價值。高校數(shù)據資產也應當被歸類為存貨或無形資產，其變現(xiàn)路徑為從數(shù)據到分析，到應用，實現(xiàn)智能化，最終對業(yè)務的價值是“降本、提效、增收”。

根據《暫行規(guī)定》，數(shù)據資產入表五步法分為原始數(shù)據治理、數(shù)據資產識別、數(shù)據資產確權、數(shù)據資產評估、交易及變現(xiàn)。其中，原始數(shù)據治理屬于數(shù)據資源化的過程，而其余四個步驟則屬于資源資產化的范疇。數(shù)據資產變現(xiàn)是一種由資源轉化為資產的過程。所謂“數(shù)據資源”，就是把原來的“數(shù)據”轉化為“數(shù)據資源”，并賦予其某種潛在的“價值”，是實現(xiàn)“數(shù)據資產”的一個重要前提。資源資產化是各種社會資源復雜運算的成果，這需要政策、制度、法律、平臺的支撐。

針對高校數(shù)據資產，其入表流程可以概括為以下五個步驟。（1）獲取合法數(shù)據：確認數(shù)據集合的所有權，保證數(shù)據所有權的安全性，包括數(shù)據、產品以及科研數(shù)據的發(fā)布。（2）數(shù)據價值確認：保證高校數(shù)據有一定的價值，對數(shù)據的質量進行控制。（3）標準化整理資料：將資料進行標準化整理，編制標準化的作業(yè)單元和資產管理名錄，實行入庫管理。（4）數(shù)據估價：通過對進入倉庫的數(shù)據進行計價、估價，從而決定數(shù)據資產的價值及定價。（5）其他補充資料：資料資產在管理過程中，應考量其價值與價值之貶值和增值。

（三）高校數(shù)據資產入表的重要性

為加強數(shù)據產權保護、數(shù)據流通與交易、數(shù)據利益分配、數(shù)據安全治理等工作，2022年出臺了《中共中央 國務院關于構建數(shù)據基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據要素作用的意見》（簡稱《數(shù)據二十條》），推動數(shù)據作為新型生產要素快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)。當今，企業(yè)越來越依賴數(shù)據資源來推動戰(zhàn)略決策和競爭優(yōu)勢，研究表明，增加數(shù)據資產信息披露與減少股票收益率的特有波動性之間存在顯著關系[ 5 ]。2023年3月，國家信息化局正式成立。同年8月，財政部頒布了《暫行規(guī)定》。政策的頒布不僅提高了企業(yè)的財務透明度，而且增強了投資者對企業(yè)未來收益的信心，促進了市場效率的提升[ 6 ]。2023年12月，國家數(shù)據局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》?！稊?shù)據二十條》與“數(shù)據資產入表”政策的相繼出臺，為數(shù)據要素的市場化配置提供了明確的實踐路徑。數(shù)據資產作為數(shù)據要素參與社會生產的具體形式，其價值不僅體現(xiàn)于數(shù)據生產、交易與應用等創(chuàng)造環(huán)節(jié)，亦延伸至價值利用與融資領域[ 7 ]。

數(shù)字經濟時代，數(shù)據資產已然成為高校事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，高校既是“數(shù)字經濟”的積極消費者，也是“數(shù)字經濟”的重要生產者。國家知識產權局發(fā)布的《2022年中國專利調查報告》顯示，我國高校專利資產普遍存在數(shù)量龐大、轉化意識不強、產業(yè)化率較低等問題[ 8 ]。高校在教育教學、科研實踐、教育管理等各個環(huán)節(jié)產生了大量數(shù)據，數(shù)據治理與資產問題日益凸顯。數(shù)據資產有助于降低高校經營風險，緩解代理問題，降低信息不對稱程度，從而降低權益資本成本[ 9 ]。因此，高校數(shù)據資產入表不僅是數(shù)字經濟時代的基礎，而且是高校提升自身管理效率、增強決策能力、保障數(shù)據安全的重要手段。通過這一過程，高校能夠更好地利用數(shù)據資產，推動業(yè)務的發(fā)展和創(chuàng)新，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

三、高校數(shù)據資產入表的風險挑戰(zhàn)

（一）高校數(shù)據資產權屬問題

高校數(shù)據資產的所有權和控制權主體多元化，包括學校、教職工、學生等，而學校組織架構、部門劃分及院系分置均會影響高校數(shù)據資產的權屬問題，即由誰擁有、被誰使用。確立高校數(shù)據資產的權屬是解決后續(xù)所有問題的關鍵基礎。在高校數(shù)據資產的經營使用與財務報表登賬過程中，必須解決權屬的確定性問題。數(shù)據資產，尤其是那些權屬未明確的數(shù)據，不僅不能投入商業(yè)運作，而且不得計入財務報表。

當前，高校對數(shù)據資產的認知與定位不清晰，尚處于理論探討和形式化階段，數(shù)據資產入表面臨著一系列法律困境，如數(shù)據確權規(guī)范缺失、數(shù)據質量評估計量規(guī)范欠完備、數(shù)據資產經濟利益流入不確定等[ 10 ]。隨著高校數(shù)據資產入表逐步走上日程，日漸顯現(xiàn)出管理分散、體系不完善等問題，影響了全生命周期下的數(shù)據資產管理成效。常見的高校數(shù)據資產權屬問題有：

第一，數(shù)據分散，管理困難。由于學校數(shù)據資產的管理過程繁瑣，涉及的部門較多，解決數(shù)據分散成為一個難題。在分權管理方式下，數(shù)據資產極易出現(xiàn)權限上的漏洞、沖突，甚至被濫用。然而，當前我國對高校數(shù)據資產的管理還沒有形成一個統(tǒng)一規(guī)范，制約了對高校數(shù)據資源的有效利用，不僅使數(shù)據資產確認和計量的過程更加繁瑣，而且導致數(shù)據資產的各個環(huán)節(jié)相互割裂，甚至出現(xiàn)數(shù)據資產管理鏈上的缺失和管理過程的中斷，從而影響到高校數(shù)據資產所有權，給學校帶來巨大的經濟損失。

第二，意見迥異，核算不易。對于各種類型知識產權資產的后續(xù)計量，各相關部門也有不同意見。高等學校的會計核算中存在大量的附屬科目，在管理職責不清的情況下，成本的歸集、工程的核算很難進行。由于沒有統(tǒng)一的攤銷準則和信息的及時傳遞機制，易造成資產估價信息不透明，資產價值不明確，管理責任不清晰，清查盤點摸不清，無疑增加了資產流轉與轉換工作的難度。

（二）高校數(shù)據安全問題

鑒于數(shù)據的虛擬性和易復制性，高校所產出的專利、發(fā)明等創(chuàng)新成果可能存在內部人員或不法之徒通過非法轉賣及惡意抄襲等途徑泄露風險，將導致知識產權的損失，并帶來潛在的經濟損害。近年來高校數(shù)據泄露事件頻發(fā)，蓄意篡改資料、教職工與學生個人隱私信息的泄露等情況屢見不鮮，不僅嚴重威脅到個人隱私安全，更對教育系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和學術誠信構成了重大威脅。沒有數(shù)據安全，數(shù)據資產就成了無本之木。目前，高校在數(shù)據資產權益保護方面的意識相對淡薄，主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，數(shù)據資產管理的關注不夠充分。高校通常傾向于完成既定的科研任務目標，而對其所產生的數(shù)據資產保值增值問題沒有進行深入考慮。這種靜態(tài)管理模式根深蒂固地依賴于傳統(tǒng)思維框架，忽略了數(shù)據資產在動態(tài)環(huán)境中的價值增長和功能拓展，易造成資源浪費，并難以挖掘數(shù)據背后的潛在價值，進而與高校整體發(fā)展的戰(zhàn)略目標產生偏差。

第二，數(shù)據資產權屬的界定不夠明確。高?？蒲谢顒舆^程所產生的數(shù)據資產是其日常工作成果的一部分，原則上應當歸屬于高校。如果沒有特殊規(guī)定，這些數(shù)據資產理應由高校專業(yè)部門負責運營和管理。然而，當前高?？蒲泄芾眢w制過分重視個體行為，科研團隊和成員通常傾向于將科研成果視為團隊內部的財產或者個人的私有財產。

第三，專業(yè)法律支持的措施不夠健全。數(shù)據資產的底層數(shù)據可能涉及用戶的隱私權甚至是國家信息安全，這部分內容對于長期從事財務審計的人員來說相對陌生[ 11 ]。顯而易見，高校的科研團隊及參與人員對數(shù)據資產相關的管理規(guī)范和行政法規(guī)了解不足，缺乏正確的市場認識，導致無法及時識別并確認數(shù)據資產。在遭遇數(shù)據資產侵權事件時，他們往往無法有效利用法律途徑來維護自身的合法權益。

（三）高校數(shù)據合規(guī)問題

數(shù)據合規(guī)包括收集合規(guī)、存儲合規(guī)、使用合規(guī)及流轉合規(guī)[ 12 ]。依據高校獲取數(shù)據資產的途徑，一般可將數(shù)據資產劃分為采購獲得的數(shù)據資產與內部產生的數(shù)據資產。對于數(shù)據資產的計量，國際財務報告準則（IFRS）概念框架將資產的計量基礎分為歷史成本和現(xiàn)行價值兩類[ 13 ]。前者一般是以購置成本為基礎，包括購置價款、相關稅費以及取得該項數(shù)據資產所發(fā)生的費用；而后者初始計量可能更為復雜，涉及開發(fā)成本的計算，包括直接材料、直接人工及按一定方法分攤的間接費用。由于成本歸集的復雜性、研發(fā)階段劃分的模糊性、內部研發(fā)成本的資本化、研發(fā)成果的不確定性等，高校自主研發(fā)的數(shù)據資產在初始計量時遇到的困難會比較多，這就要求高校在初始計量自主研發(fā)的資產時，必須具備高度的專業(yè)知識和謹慎的態(tài)度，以確保財務報表的公允呈現(xiàn)。

按照數(shù)據資產是否符合確定條件，計量方式可分為以實際成本計量和按價值評估計量。其中，高校數(shù)據資產價值評估可以采用收益法、市場法或成本法等評估方法確定價格，這受到高校內部攤銷方式、第三方的影響。高校數(shù)據資產入表在會計科目的分類上也會有所差別，一般情況下歸入無形資產或存貨，主要的區(qū)分依據是高校持有該數(shù)據資產的目的性，即高校持有數(shù)據資產是為了自身使用，產生效益，便為無形資產；若高校持有數(shù)據資產是為了日后出售，發(fā)生所有權轉移，則為存貨。但是在實際操作中，高校數(shù)據資產經常出現(xiàn)高校與第三方共同使用等情況。這些差異反映了數(shù)據資產在財務報表中的計量復雜性，要求高校在管理數(shù)據資產時采取更為精細和個性化的會計處理方法。

盡管高校已經意識到在全生命周期視角下對數(shù)據資產進行價值核算與管理的重要性，但在實際操作中，數(shù)據資產管理團隊的建設步伐略顯遲緩，人員配置尚需擴充。目前，高校在數(shù)據資產評估核算方面意識不足，缺乏有效的評估方法與規(guī)范，評估核算流程亦需進一步規(guī)范化。特別需要強調的是，高校在數(shù)據資產評估核算時應始終秉持精細化管理理念，關注流程的細節(jié)與環(huán)節(jié)銜接，確保所有數(shù)據資產的轉化、配置和使用情況均能在管理報表中得到體現(xiàn)，以推動數(shù)據資產價值評估的科學化與合理化，保障數(shù)據資產價值的最大化發(fā)揮。

（四）高校數(shù)據變現(xiàn)問題

高校數(shù)據變現(xiàn)，本質是高校數(shù)據資源向資本轉化的過程，也就是探究將數(shù)據資源轉化為可量化的資產，進而實現(xiàn)其資本價值。相較于金融、制造等數(shù)據領先的行業(yè)，高校數(shù)據變現(xiàn)還處于初級階段。數(shù)據資產化發(fā)展的前提是實現(xiàn)數(shù)據在不同企業(yè)、產業(yè)間的自由流通，核心在于推動數(shù)據的經濟價值變現(xiàn)[ 14 ]。只有當高校的數(shù)據資源被有效轉化為數(shù)據資產，它們才能成為創(chuàng)造收益的有力工具，否則，這些數(shù)據不過是一連串無生命的數(shù)字。

目前高校在數(shù)據變現(xiàn)過程中還存在很多問題和困難，如標的物的“無形性”特征增加了科技成果轉化的難度，而資產成本核算的不完善、確權管理責任的缺失，以及存續(xù)期間管理環(huán)節(jié)的斷裂，進一步提升了轉化過程中的管理難度。第一，知識產權管理鏈條的不完整為某些部門提供了權力濫用的機會，存在部門私自轉讓高價值專利以尋租獲利的情況。第二，高?？萍汲晒D化管理處于逐步規(guī)范中，對經辦人員的主觀判斷過于依賴，導致內部管理部門在決策時往往猶豫不決，阻礙了成果轉化的進度。第三，部分教師將發(fā)明專利低價或無償轉讓給關聯(lián)方以謀取私利，造成專利資產成本的少記或漏記，從而導致成本信息失真，科技成果評估定價困難，高校經濟利益受損。第四，部分高校忽視成果轉化因素，激勵措施不足，對科技成果轉化組織建設重視不夠，不愿過度介入成果轉化。第五，科研人員的維權意識較弱，不恰當?shù)目己藱C制可能挫傷科研人員的積極性，最終影響高校知識產權資產轉化率和資產利用效率。

四、高校數(shù)據資產入表的實踐路徑

大數(shù)據時代對高校數(shù)據資產管理工作提出新挑戰(zhàn)，構筑一套系統(tǒng)化的行動策略是首要前提，它要求合規(guī)管理、評估體系、審計流程與價值變現(xiàn)四方面緊密結合，相互促進，任何一個環(huán)節(jié)都不可或缺。

（一）建立高校數(shù)據資產合規(guī)管理機制

第一，高校應當建立健全數(shù)據資源合規(guī)管理機制。貫徹執(zhí)行“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的基本原則，在事前、事時、事后對數(shù)據資源處理過程進行合法、合規(guī)、合理三方面的管理控制，強化數(shù)據資產管理鏈條上各環(huán)節(jié)、節(jié)點的信息溝通與數(shù)據傳輸，實時上傳下達，做到在數(shù)據的采集、加工、治理、開發(fā)以及交易等諸多環(huán)節(jié)和流程中讓管理決策落地，以及數(shù)據資產的初始計量和后續(xù)計量的正確操作。高?？梢哉頂?shù)據資源，構建一個統(tǒng)一的數(shù)據資源目錄，根據數(shù)據資源的實際變化，對其進行定期更新與維護。在完成數(shù)據資源識別、梳理工作的前提下，應當對數(shù)據資源的治理、應用等進行精細化的規(guī)范設計，為充分發(fā)揮數(shù)據資源價值打下堅實基礎。

第二，高校應當增強數(shù)據資產管理意識。在財務部門內部深刻闡述并突出無形資產管理的戰(zhàn)略意義，促使無形資產管理專業(yè)人員深入理解并精準掌握數(shù)據資產的管理規(guī)劃、預定目標以及執(zhí)行流程，以期最大限度地規(guī)避由個人主觀判斷所引致的工作偏差，為實現(xiàn)數(shù)據資產的高效率與高水平管理提供堅實的理論及實踐基礎，進而促進高校數(shù)據資產價值的最優(yōu)化。

第三，高校應當提高認識，更新理念，扎實行動。從資產全生命周期角度，深度關注知識產權類資產全過程管理的組織架構、人員配置和管理制度。利用信息化工具，構建以管理制度和內控流程為核心的管理信息系統(tǒng)，確?！爸贫纫龑Ч芾怼迸c“管理執(zhí)行制度”相結合，“業(yè)務培育人才”與“人才促進業(yè)務”的和諧統(tǒng)一。通過持續(xù)改進組織結構、健全制度體系、優(yōu)化管理流程、培育人才隊伍、重塑業(yè)務流程等措施，逐步明確知識產權類資產管理的責任部門，界定人員職責，分析管理環(huán)節(jié)的風險點，并制定相應的防控措施。在確保全局視野、友好協(xié)商、有效溝通和信息共享的基礎上，加強部門間的協(xié)作，建立并執(zhí)行一個以研發(fā)部門為起點、歸口管理部門為紐帶、轉化部門為支撐、財務管理部門為輔助、內控監(jiān)督部門為保障的全過程管理體系。實現(xiàn)全面重視、全員參與、全程監(jiān)控和全方位聯(lián)動，及時識別并彌補管理環(huán)節(jié)的不足，打造與高校發(fā)展戰(zhàn)略相契合的高效知識產權類資產全過程管理體系。

（二）健全高校數(shù)據資產價值評估體系

高校需針對各類數(shù)據資源特性，構建完善的數(shù)據資源價值評估體系，以便準確評估與數(shù)據資源相關的經濟利益。在此基礎上，高校應當盡可能預測數(shù)據資源預期為學校創(chuàng)造經濟利益的具體途徑，從而探索數(shù)據資源資產化的實施路徑。通過數(shù)據合規(guī)化、標準化、資產化、市場化的處理，數(shù)據要素的價值從無到有，在使用、流通和共享中不斷迭代[ 15 ]。同時，高校應對數(shù)據資源實行全生命周期的管理，通過構建高效的數(shù)據治理結構、成本歸集和配置機制，對不同數(shù)據資源以及它們在各個階段的成本進行匯總、記錄，以便準確地計量數(shù)據資源的成本或價值。在此基礎上，高校還需要對數(shù)據資源的運營和流通機制進行優(yōu)化，通過數(shù)據交易等方式實現(xiàn)數(shù)據資源經營收益，保障數(shù)據資源在流通過程中的秩序與效率，并促進數(shù)據資源價值提升。

（三）完善高校數(shù)據資產合規(guī)審計流程

將數(shù)據資產納入財務報表，并不能從根本上解決數(shù)據權屬問題。此外，在信息披露的要求下，這種行為還會引起權益爭議，進而影響到數(shù)據財產的穩(wěn)定。因此，即便數(shù)據資產已入賬，仍有必要開展數(shù)據合規(guī)審計。根據《個人信息保護法》等相關法規(guī)，合規(guī)審計是一項法定要求，執(zhí)行合規(guī)審計是確保數(shù)據處理活動合法性和正當性的關鍵手段之一。通過建立專門針對數(shù)據資產的全面審計框架，審計人員可以更好地評估和降低數(shù)據資產相關的風險[ 16 ]。一方面，合規(guī)審計有助于提高數(shù)據資源所有權的效力，發(fā)現(xiàn)數(shù)據處理中存在的動態(tài)風險，對數(shù)據資源進行全面核查和數(shù)據操作策略的調整，以及數(shù)據價值增加、減值的檢驗。另一方面，合規(guī)審計也是為了更好地貫徹數(shù)據治理的法律法規(guī)。通過數(shù)據合規(guī)審計的開展，可以更有效地支持高校數(shù)據資產的入賬工作，同時促進高校數(shù)字化轉型的順利進行和數(shù)字經濟的協(xié)同發(fā)展。

（四）探索高校數(shù)據資產變現(xiàn)路徑

高校數(shù)據資產變現(xiàn)，即將數(shù)據資產轉化為實際經濟效益，可以從人、貨、場三方面探索變現(xiàn)路徑。人包括用戶生命周期管理、高價值客戶庫拓展、用戶身份需求匹配，貨包括產品有效周期管理、產品關聯(lián)銷售分析、增強產品復購能力，場包括關鍵交易斷點提升、行為特征關聯(lián)分析、核心入口場景拓展。具體變現(xiàn)路徑，高?？梢圆捎靡韵路绞剑?/p>

1.商業(yè)化利用：將所擁有的數(shù)據資源進行加工處理，形成有價值的數(shù)據服務，如市場分析、行業(yè)研究等，并對外提供；開發(fā)基于高校數(shù)據資產的數(shù)據產品，如教育軟件、在線學習平臺等，通過銷售或訂閱方式變現(xiàn)。

2.產學研合作：通過與企業(yè)、科研機構的合作，將高校的數(shù)據資源用于科研和開發(fā)，共同開發(fā)新產品或新技術；同時可通過將高校的研究成果轉化為實際應用的方式（如專利技術、科研成果等），以技術轉讓、股權投資等形式進行價值變現(xiàn)。

3.政府與社會支持：通過主動承接政府項目，提供數(shù)據資產支持，提升公共產品的質量和公共服務水平；支持社會組織參與政府項目，提高數(shù)據資產利用效率，使財政政策乘數(shù)效應得到充分發(fā)揮。

4.社會捐贈：通過數(shù)據資源廣泛吸納社會各界捐款，為高校開展科學研究與教學工作提供有力的保障；幫助高校提升教育質量，改善教學設施及科研環(huán)境，推動學術研究與社會服務等方面的發(fā)展，從而帶動教育事業(yè)的發(fā)展。

5.知識產權經營：將高校擁有的專利授權給企業(yè)使用，收取授權費用；或通過出版、發(fā)行等方式，利用高校的版權資源獲得收益。

6.其他：在合法合規(guī)的前提下，通過數(shù)據交易平臺出售或交換數(shù)據資產。

實施數(shù)據資產變現(xiàn)過程中，高校需重點保證數(shù)據的安全性與保密性。其一，遵循國家及地方有關的法律、法規(guī)，包括但不限于《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》以及教育部門的相關規(guī)定。其二，高校所擁有的數(shù)據資產中，可能包含大量敏感信息，如學生的個人信息、科研成果、商業(yè)機密等，必須采取適當?shù)募夹g和管理措施，確保數(shù)據資產的安全存儲、傳輸和處理，防止數(shù)據泄露、篡改或丟失。尤其在處理數(shù)據資產時，必須對這些敏感數(shù)據進行嚴格分類和分級管理，使得只有授權人員才能訪問和使用這些數(shù)據。其三，為了避免因數(shù)據泄露或不當使用導致的風險，有必要建立一個完善的數(shù)據資產管理機制，具體內容包括：制定數(shù)據資產管理制度與程序、構建數(shù)據資產目錄與分類系統(tǒng)、強化監(jiān)測與審核、數(shù)據資產利用狀況定期評估與檢驗。其四，加強對數(shù)據資產使用者的培訓與教育，增強其對資料安全性、隱私權及相關法律知識的認識，并制定相應的信息泄漏應急預案，以便在出現(xiàn)信息泄漏的情況下，及時采取相應對策，保證對數(shù)據資產合理利用，高效變現(xiàn)。

五、結語

數(shù)字經濟迅猛發(fā)展的背景下，數(shù)據資源作為核心生產要素的巨大潛力正不斷釋放，日益成為塑造高校競爭力的關鍵資產。但是高校數(shù)據資產管理需面對數(shù)據治理難度大、組織架構不完善、制度缺失等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，極大制約了高校數(shù)據資產入表。因此，數(shù)據資產的會計實踐顯得尤為迫切，其中數(shù)據資產入表是滿足各利益相關者的信息需求，增強財務報表價值的關鍵所在，亟待高校加以解決和完善。

當前，高校數(shù)據資產入表主要理論問題有數(shù)據確權規(guī)范缺失、數(shù)據質量評估計量規(guī)范欠完備、數(shù)據資產經濟利益流入不確定等，這涉及數(shù)據所有權歸屬、安全性維護、合規(guī)性遵循，以及數(shù)據向經濟效益轉化的策略。為此，本文認為解決高校數(shù)據資產入表理論問題，重點是數(shù)據資產的有效治理與應用。第一，制定一套嚴謹?shù)臄?shù)據資源合規(guī)管理體系，確保數(shù)據資源在遵循法律法規(guī)的前提下，實現(xiàn)有序且合法的管理與應用。第二，構建一個綜合性與細致性的數(shù)據資源價值評估框架，識別和量化不同數(shù)據類型的潛在價值，為數(shù)據資產的投資策略和使用路徑提供理論支撐和操作指南。第三，優(yōu)化數(shù)據資產的合規(guī)審計流程，確保數(shù)據處理的各個環(huán)節(jié)嚴格遵照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，防止任何形式的違規(guī)行為，維護數(shù)據資產的安全與合規(guī)。第四，探索和豐富數(shù)據資產商業(yè)化的策略，包括但不限于創(chuàng)新數(shù)據產品與服務的商業(yè)模式，開拓新的市場需求，以及挖掘數(shù)據深層次的價值潛力。

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