交通運(yùn)輸執(zhí)法宣傳工作創(chuàng)新與治理效能提升路徑

近年來，我國(guó)對(duì)交通運(yùn)輸治理體系現(xiàn)代化建設(shè)給予了高度重視，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸領(lǐng)域多元共治理念，強(qiáng)調(diào)多方協(xié)同參與治理，旨在推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域治理能力的全面提升?！堕L(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》對(duì)南通這座長(zhǎng)三角北翼樞紐城市提出了新的任務(wù)，要求通過宣傳創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸執(zhí)法的高效統(tǒng)一。交通運(yùn)輸執(zhí)法呈現(xiàn)出從單一管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)型、從剛性執(zhí)法向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變、從結(jié)果導(dǎo)向向過程透明升級(jí)的三大重要轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，這也對(duì)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法宣傳工作提出了全新的挑戰(zhàn)與要求。

南通作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)城市，其交通運(yùn)輸執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn)具有獨(dú)特性和復(fù)雜性。從管轄范圍來看，南通覆蓋長(zhǎng)江干線126公里、內(nèi)河航道兩千多公里，年均監(jiān)管船舶數(shù)量數(shù)十萬(wàn)艘次，龐大的監(jiān)管范圍和高頻次的監(jiān)管任務(wù)給執(zhí)法工作帶來巨大壓力。在執(zhí)法對(duì)象方面，涵蓋國(guó)際航行船舶、?；愤\(yùn)輸、工程建設(shè)項(xiàng)目等多元主體，不同主體的需求和特點(diǎn)各異，進(jìn)一步增加了執(zhí)法難度。同時(shí)，水上交通事故、環(huán)境污染等問題極易引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注，對(duì)執(zhí)法部門的應(yīng)急處理和信息公開能力提出了更高要求。

通過對(duì)南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)宣傳工作的研究，進(jìn)一步豐富協(xié)同治理理論在具體行業(yè)中的實(shí)踐案例，驗(yàn)證其適用性和有效性。同時(shí)，構(gòu)建“執(zhí)法宣傳一效能提升”的作用機(jī)制模型，完善宣傳學(xué)理論體系，為宣傳學(xué)在行政執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用提供新的理論支撐。

南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)宣傳工作現(xiàn)狀分析

一、宣傳工作組織架構(gòu)與職能分工

南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)高度重視宣傳工作，將其納入整體工作規(guī)劃，形成了一套較為完善的組織架構(gòu)。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委在宣傳工作中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌全局，確保宣傳工作與執(zhí)法工作同步推進(jìn)，與南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)整體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。黨群科作為宣傳工作的執(zhí)行部門，承擔(dān)著制定宣傳計(jì)劃、組織宣傳內(nèi)容、協(xié)調(diào)媒體關(guān)系、開展對(duì)外宣傳等重要職責(zé)。在制定宣傳計(jì)劃時(shí)，黨群科需要充分調(diào)研執(zhí)法工作重點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)以及公眾需求，確保宣傳計(jì)劃具有針對(duì)性和時(shí)效性。在組織宣傳內(nèi)容方面，黨群科負(fù)責(zé)收集各大隊(duì)和科室提供的素材，并進(jìn)行整理、編輯和加工，形成具有吸引力和傳播力的宣傳作品。同時(shí)，黨群科還需與各類媒體建立良好的合作關(guān)系，根據(jù)不同媒體的特點(diǎn)和受眾群體，選擇合適的宣傳渠道和方式，強(qiáng)化宣傳效果。

各大隊(duì)和科室在宣傳工作中也發(fā)揮著不可或缺的作用。它們依據(jù)自身職責(zé)，負(fù)責(zé)提供宣傳素材，這些素材來源于日常執(zhí)法工作中的典型案例、創(chuàng)新舉措、工作成果等。同時(shí)，各大隊(duì)和科室積極參與宣傳活動(dòng)的組織和實(shí)施，例如在專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)宣傳中，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)和公眾講解執(zhí)法政策和要求，增強(qiáng)宣傳的互動(dòng)性和實(shí)效性。這種明確的分工和緊密的協(xié)作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好宣傳工作局面，保障了宣傳工作的高效運(yùn)行。

二、宣傳工作內(nèi)容與形式

在宣傳內(nèi)容上，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)注重多樣化和針對(duì)性，全面涵蓋多個(gè)領(lǐng)域。在執(zhí)法服務(wù)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面，宣傳南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在簡(jiǎn)化辦事流程、提供便捷服務(wù)、助力企業(yè)發(fā)展等方面的舉措和成果，例如介紹涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)效率。民生實(shí)事與公眾服務(wù)方面，宣傳南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在保障公眾出行安全、改善交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面所做的工作，如對(duì)超大件運(yùn)輸通道改造、提升航道通行能力等項(xiàng)目的宣傳，讓公眾了解執(zhí)法部門在民生領(lǐng)域的努力和貢獻(xiàn)?？萍假x能與智慧執(zhí)法領(lǐng)域，展示南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度方面的創(chuàng)新成果，如船舶遠(yuǎn)程在線云檢驗(yàn)、智慧執(zhí)法平臺(tái)的應(yīng)用等。

生態(tài)治理與綠色交通方面，宣傳南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的政策和行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行理念。隊(duì)伍建設(shè)與廉政執(zhí)法方面，展現(xiàn)南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法人員素質(zhì)、保持廉潔執(zhí)法等方面的措施和成效，樹立良好的執(zhí)法隊(duì)伍形象。區(qū)域協(xié)同與重大項(xiàng)目保障方面，宣傳南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、保障通州灣新出海口等重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的作用和貢獻(xiàn)。專項(xiàng)行動(dòng)與安全監(jiān)管方面，對(duì)各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的宣傳，如打擊非法營(yíng)運(yùn)、治理超限超載等行動(dòng)的開展情況和取得的成果，提高公眾對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知和支持。

在宣傳形式上，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)采用了豐富多樣的手段。媒體報(bào)道借助報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等外部媒體的力量，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與媒體建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，及時(shí)向媒體提供新聞素材，邀請(qǐng)媒體參與執(zhí)法行動(dòng)和宣傳活動(dòng)，通過媒體的專業(yè)報(bào)道，將執(zhí)法工作成果傳播給更廣泛的受眾。

微信公眾號(hào)和短視頻作為新媒體平臺(tái)，是南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)進(jìn)行日常宣傳和互動(dòng)交流的重要方式。微信公眾號(hào)定期推送圖文信息，內(nèi)容涵蓋執(zhí)法動(dòng)態(tài)、政策解讀、安全知識(shí)等，形式多樣，包括文章、圖片、圖表等。短視頻平臺(tái)則以生動(dòng)有趣、簡(jiǎn)潔明了的視頻形式展示執(zhí)法工作場(chǎng)景、典型案例等，吸引公眾關(guān)注和參與互動(dòng)。宣傳手冊(cè)作為傳統(tǒng)宣傳形式，依然發(fā)揮著重要作用，它為公眾提供詳細(xì)的信息和指南，內(nèi)容全面且具有專業(yè)性，便于公眾隨時(shí)查閱。

三、宣傳工作成效與問題

通過多樣化的宣傳內(nèi)容和形式，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的工作得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可和支持，有效提升了南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的社會(huì)形象。宣傳工作增強(qiáng)了公眾對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的理解和支持，增強(qiáng)了公眾的交通安全意識(shí)和法治意識(shí)，促進(jìn)了公眾與執(zhí)法部門之間的良性互動(dòng)。例如，在對(duì)非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)宣傳后，公眾對(duì)非法營(yíng)運(yùn)危害的認(rèn)識(shí)顯著提高，主動(dòng)舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)行為的數(shù)量明顯增加，形成了全社會(huì)共同參與打擊非法營(yíng)運(yùn)的良好氛圍。

宣傳工作也存在一些問題和挑戰(zhàn)。首先，宣傳內(nèi)容的多樣性和針對(duì)性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在宣傳內(nèi)容上涵蓋了多個(gè)方面，但在某些領(lǐng)域的宣傳還不夠深入和具體。例如，在一些專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法政策和法規(guī)宣傳上，缺乏通俗易懂的解讀，導(dǎo)致公眾理解困難。在針對(duì)不同受眾群體的個(gè)性化宣傳方面也有所不足，未能充分滿足不同行業(yè)、不同年齡層次公眾的需求。其次，宣傳形式的創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加大。雖然南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)采用了多種宣傳形式，但在新媒體時(shí)代的背景下，如何更好地利用新媒體平臺(tái)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，還需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐。例如，在短視頻創(chuàng)作方面，缺乏創(chuàng)意和吸引力，視頻內(nèi)容和形式較為單一，難以在眾多信息中脫穎而出，吸引公眾關(guān)注。最后，宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

協(xié)同治理視角下的宣傳工作創(chuàng)新

一、協(xié)同治理理論概述

協(xié)同治理理論源于系統(tǒng)科學(xué)和公共管理理論的融合，強(qiáng)調(diào)多主體間的合作與協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的有效治理。該理論認(rèn)為，在公共事務(wù)治理過程中，政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾等多元主體具有各自的優(yōu)勢(shì)和資源，通過相互合作、協(xié)同行動(dòng)，能夠形成強(qiáng)大的治理合力，提升治理效能。協(xié)同治理的核心在于打破部門壁壘和主體間的隔閡，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在協(xié)同治理模式下，各主體不再是孤立的行動(dòng)者，而是通過建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、合作機(jī)制和利益共享機(jī)制，共同參與決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程，提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性，最終實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

二、南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)協(xié)同治理實(shí)踐

南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在實(shí)踐中積極探索協(xié)同治理模式，通過構(gòu)建“聯(lián)合策劃一雙向反饋一成果共享”三位一體機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了宣傳與執(zhí)法的深度融合。在聯(lián)合策劃?rùn)C(jī)制方面，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與宣傳部門、企業(yè)和社會(huì)組織建立緊密合作關(guān)系，共同制定宣傳計(jì)劃。以“灘涂大學(xué)堂”項(xiàng)目為例，在通州灣新出?？趪?guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過程中，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合通州灣港口管理局、重點(diǎn)工程參建企業(yè)等成立專門的宣傳小組。宣傳小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同分析執(zhí)法工作重點(diǎn)、企業(yè)需求和社會(huì)熱點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上策劃普法主題和宣傳推廣計(jì)劃。針對(duì)通州灣高樁碼頭占比高的特點(diǎn)，從源頭加強(qiáng)混凝土原材料檢查工作的宣傳，使宣傳內(nèi)容與執(zhí)法業(yè)務(wù)需求緊密結(jié)合，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

雙向反饋機(jī)制的建立為宣傳工作的優(yōu)化提供了有力支撐。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過公眾號(hào)留言、私信以及執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)等多種渠道，廣泛收集公眾和企業(yè)的反饋意見。對(duì)于收集到的意見和建議，宣傳部門及時(shí)進(jìn)行整理和分析，并反饋給執(zhí)法部門。執(zhí)法部門根據(jù)反饋信息，對(duì)執(zhí)法工作和服務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。例如，2024年，公眾號(hào)共收集留言125條，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，執(zhí)法部門根據(jù)這些反饋推動(dòng)了“四不兩直”混凝土飛行檢測(cè)等創(chuàng)新服務(wù)的落地，有效提升了執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量。

成果共享機(jī)制則進(jìn)一步激發(fā)了各參與主體的積極性和主動(dòng)性。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將宣傳成效納入部門考核體系，鼓勵(lì)多部門聯(lián)合申報(bào)行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。在“長(zhǎng)潤(rùn) 18^′′ 無人拋石平臺(tái)項(xiàng)目中，通過宣傳擴(kuò)大了該項(xiàng)目的行業(yè)影響力，在南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，順利申請(qǐng)專利并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。這種成果共享機(jī)制不僅促進(jìn)了宣傳工作與執(zhí)法工作的協(xié)同發(fā)展，還形成了“需求感知一技術(shù)擴(kuò)散一效能反饋”的閉環(huán)治理生態(tài)，提升了整體治理效能。

三、宣傳工作在協(xié)同治理中的作用與創(chuàng)新路徑

宣傳工作在協(xié)同治理中發(fā)揮著重要作用。首先，通過多樣化的宣傳手段，能夠有效提升公眾認(rèn)知。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)利用新媒體平臺(tái)發(fā)布執(zhí)法案例、政策解讀等內(nèi)容，以通俗易懂的方式向公眾普及交通運(yùn)輸法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)，使公眾更好地理解和支持執(zhí)法工作。其次，宣傳工作搭建了政府與企業(yè)溝通的橋梁，促進(jìn)政企合作。例如，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過“清藍(lán)護(hù)航”執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)，收集企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的反饋和需求，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法策略和服務(wù)流程，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)。最后，宣傳工作增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督力度，推動(dòng)執(zhí)法透明度提升。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過公眾號(hào)發(fā)布行政檢查結(jié)果、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等信息，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，促使執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公正性和透明度。

在創(chuàng)新路徑方面，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)可以進(jìn)一步探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)和公眾信息進(jìn)行分析，精準(zhǔn)把握公眾需求和關(guān)注點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息和政策解讀的精準(zhǔn)推送，提高宣傳工作的精準(zhǔn)度和效率。同時(shí)，結(jié)合線上線下渠道，開展多元化宣傳活動(dòng)。除了現(xiàn)有的宣傳形式，還可以舉辦線下法律咨詢活動(dòng)、交通安全知識(shí)競(jìng)賽等，增強(qiáng)公眾的參與感和互動(dòng)性；利用直播平臺(tái)進(jìn)行線上宣傳，邀請(qǐng)執(zhí)法人員進(jìn)行直播講解，實(shí)時(shí)解答公眾疑問，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。此外，強(qiáng)化社會(huì)參與，鼓勵(lì)公眾和企業(yè)參與宣傳工作，例如開展“隨手拍”活動(dòng)，邀請(qǐng)公眾舉報(bào)違法行為并進(jìn)行宣傳曝光，形成全社會(huì)共同參與交通治理的良好格局。

宣傳工作對(duì)治理效能的提升機(jī)制

一、宣傳工作與執(zhí)法透明度的關(guān)系

南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過多種形式的宣傳活動(dòng)，顯著提升了執(zhí)法透明度。通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等渠道，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報(bào)道，將執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)和成果展示給公眾。社交媒體平臺(tái)具有傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布執(zhí)法動(dòng)態(tài)、執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻等，讓公眾更加直觀地了解執(zhí)法工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)共發(fā)布執(zhí)法信息120余條，閱讀量超過10萬(wàn)次，有效提升了公眾對(duì)執(zhí)法工作的認(rèn)知度和滿意度。通過這些宣傳活動(dòng)，執(zhí)法工作從以往的相對(duì)封閉走向公開透明，公眾能夠及時(shí)了解執(zhí)法工作的全貌，增強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法部門的信任。

二、宣傳工作與企業(yè)合規(guī)效率的關(guān)系

宣傳工作在企業(yè)合規(guī)管理中發(fā)揮著重要作用。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過開展專題培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)深入理解和遵守相關(guān)法律法規(guī)。在專題培訓(xùn)方面，邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干為企業(yè)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行授課，詳細(xì)解讀交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策要求以及合規(guī)管理要點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范、合規(guī)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)范等多個(gè)方面。2023年，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)共舉辦了10余場(chǎng)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)管理人員500余人次。通過培訓(xùn)，企業(yè)管理和從業(yè)人員的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)得到顯著增強(qiáng)，能夠更好地識(shí)別和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，減少違法行為的發(fā)生。

此外，南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)還通過制作宣傳手冊(cè)、發(fā)布線上宣傳資料等方式，為企業(yè)提供便捷的法律知識(shí)獲取渠道。宣傳手冊(cè)內(nèi)容詳細(xì)，涵蓋了企業(yè)在交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)中可能涉及的法律法規(guī)和操作指南；線上宣傳資料形式多樣，包括圖文、視頻等，便于企業(yè)隨時(shí)學(xué)習(xí)和查閱。這些宣傳工作幫助企業(yè)提高了合規(guī)效率，降低了違法違規(guī)成本，促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展。

三、宣傳工作與社會(huì)共治生態(tài)的關(guān)系

南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過構(gòu)建“多元主體聯(lián)動(dòng)、線上線下融合”的宣傳模式，系統(tǒng)性推進(jìn)社會(huì)共治生態(tài)建設(shè)。開展“交通安全進(jìn)校園”“小小交通執(zhí)法員”等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，形成“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的輻射效應(yīng)。

企業(yè)端則建立“行業(yè)定制化宣傳機(jī)制”，針對(duì)航運(yùn)、物流、工程建設(shè)等不同行業(yè)特點(diǎn)，制作專項(xiàng)合規(guī)指引手冊(cè)。如為?；愤\(yùn)輸企業(yè)制定《水路危化品運(yùn)輸全流程合規(guī)指南》，將復(fù)雜法規(guī)轉(zhuǎn)化為操作性很強(qiáng)的指引。

南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)宣傳工作案例分析

一、“灘涂大學(xué)堂”品牌創(chuàng)建與實(shí)踐

“灘涂大學(xué)堂”品牌在運(yùn)營(yíng)過程中持續(xù)深化創(chuàng)新，形成“三維賦能”特色模式。在內(nèi)容維度，構(gòu)建“基礎(chǔ)法規(guī) + 前沿技術(shù) + 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”課程體系。2024年，共舉辦“智能航運(yùn)法規(guī)解讀”“綠色港口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”等主題課程12期。

在形式維度，打造“線上云課堂 + 線下實(shí)訓(xùn)基地”融合平臺(tái)。線上依托公眾號(hào)設(shè)置“灘涂大學(xué)堂\"板塊；線下在通州灣港區(qū)建設(shè)實(shí)景教學(xué)基地，通過模擬執(zhí)法場(chǎng)景、設(shè)備實(shí)操演練等方式，提升學(xué)習(xí)實(shí)效性。

在效果維度，建立“宣傳一執(zhí)法一產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展機(jī)制。通過宣傳推廣，“長(zhǎng)潤(rùn)18”無人拋石平臺(tái)項(xiàng)目吸引多家企業(yè)合作研發(fā)，有望孵化南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)第一個(gè)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展項(xiàng)目。

二、“清藍(lán)護(hù)航”執(zhí)法評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用

“清藍(lán)護(hù)航\"系統(tǒng)在迭代升級(jí)中拓展功能邊界，形成“評(píng)價(jià)一監(jiān)督一服務(wù)”閉環(huán)生態(tài)。對(duì)公眾反饋的問題簡(jiǎn)單咨詢即時(shí)回復(fù)，復(fù)雜訴求72小時(shí)內(nèi)辦結(jié)并反饋。公眾號(hào)一般留言24小時(shí)內(nèi)處理。

本研究證實(shí)宣傳工作創(chuàng)新能夠通過“認(rèn)知重構(gòu)一行為引導(dǎo)一生態(tài)優(yōu)化\"路徑顯著提升治理效能。南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過協(xié)同治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法透明度提升 37% 、企業(yè)合規(guī)效率提高 96% 、社會(huì)共治參與度增長(zhǎng) 32% 的顯著成效。具體實(shí)踐中，“灘涂大學(xué)堂\"等品牌構(gòu)建了“宣傳即治理”的新型范式，“清藍(lán)護(hù)航”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督與執(zhí)法服務(wù)的雙向賦能，為交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域宣傳工作提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

（作者單位：南通市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)）