以嚴(yán)明紀(jì)律整治作風(fēng)頑疾

從延安時(shí)期“只見公仆不見官”到新時(shí)代“打虎拍蠅”，作風(fēng)建設(shè)中始終貫穿著“敬畏”的內(nèi)在要求。常存敬畏方能行有所止，紀(jì)律嚴(yán)明才能風(fēng)清氣正。

近年來，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅整治群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、任性用權(quán)、趨利性執(zhí)法等漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益的問題，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，持續(xù)加固作風(fēng)建設(shè)堤壩。

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向

同漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益的問題作斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能只抓一時(shí)，更不可能一蹴而就。

“如果有必要，警示教育大會(huì)還會(huì)繼續(xù)開下去。”涇陽縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。直至去年底，關(guān)于涇陽縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員曹某、劉某、趙某三人的警示教育大會(huì)已經(jīng)連續(xù)召開了23場(chǎng)。這幾名直接與群眾打交道的基層公務(wù)人員任性用權(quán)、中飽私囊、踐踏紀(jì)法底線的行為，為全縣干部敲響了警鐘。

此前，涇陽縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾反映，有貨車在村集體土地非法傾倒建筑垃圾，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傾倒建筑垃圾的貨車本應(yīng)被依法查處，但曹某、劉某、趙某三人利用手中的權(quán)力，接受超限超載貨車及非法營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)人的請(qǐng)托，為其逃避處罰提供幫助并收受好處費(fèi)，導(dǎo)致了非法傾倒建筑垃圾問題的發(fā)生，三人共受賄120余萬元。最終，曹某被開除黨籍、公職，劉某、趙某被開除公職，三人被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

聚焦干部作風(fēng)和腐敗問題，要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)專項(xiàng)徹查、信訪舉報(bào)排查、部門系統(tǒng)聯(lián)查、以案挖案深查等措施，不斷拓展案源，從問題中破題，找準(zhǔn)作風(fēng)問題，深挖腐敗根源，以嚴(yán)查促治理。

\"18棟居民樓的防水管道、防水瓦、防水層均有破損，其中16棟樓37戶頂層住戶房屋不同程度出現(xiàn)滲漏情況。”漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委干部在漩渦鎮(zhèn)接訪下訪過程中，某安置小區(qū)群眾反映了房屋漏水的問題。

隨后，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委迅速組成核查組，深挖細(xì)查房屋滲漏背后的責(zé)任和作風(fēng)問題?！拔覀円环矫鎸?duì)漩渦鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣鄉(xiāng)村振興局等5個(gè)部門‘一把手’進(jìn)行約談，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)工作提醒函，督促相關(guān)職能部門齊抓共管，37戶住戶房屋的修繕工程在1個(gè)月內(nèi)全面完工；另一方面，對(duì)4名履職不力的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、1名村干部進(jìn)行責(zé)任追究。”漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時(shí)，漢陰縣紀(jì)委監(jiān)委向縣發(fā)改局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)監(jiān)察建議書，督促加快易地搬遷安置小區(qū)公共設(shè)施維修工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，推動(dòng)出臺(tái)《易地搬遷社區(qū)安置房專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）》《易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》等制度規(guī)范，對(duì)全縣20個(gè)易地搬遷小區(qū)開展全面排查，讓易地搬遷群眾“安居”更“安心”。

始終以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)

“以前一到下雨就提心吊膽，現(xiàn)在終于能睡個(gè)好覺了。”黃龍縣白馬灘鎮(zhèn)柏峪村村民王成學(xué)家院墻旁的排水渠重新修建了，受損院墻也得到修復(fù)加固。

之前，柏峪村在實(shí)施排水管道維修工程時(shí)，因管道設(shè)計(jì)不合理，有兩條排水管道的排水口正對(duì)王成學(xué)家院墻及大門口。每逢雨季，排水口的水流沖刷著王成學(xué)家的院墻及大門口，隨之而來的是院墻開裂、地基下沉。王成學(xué)多次向村委會(huì)反映，希望調(diào)整排水口位置或加固防護(hù)設(shè)施，卻屢次遭到時(shí)任村委會(huì)主任王某某推諉。

事情的轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在去年，王成學(xué)將家中困難和村委會(huì)主任王某某不作為問題舉報(bào)至黃龍縣紀(jì)委監(jiān)委。隨后，縣紀(jì)委監(jiān)委以分管常委具體牽頭包抓、白馬灘鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查的方式，對(duì)該問題進(jìn)行核查?！按逦瘯?huì)主任王某某在任職期間對(duì)群眾合理訴求敷衍塞責(zé)、推矮扯皮，導(dǎo)致群眾問題長(zhǎng)期懸而不決，嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系?！卑遵R灘鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員介紹，王某某因違反群眾紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分。

緊接著，黃龍縣紀(jì)委監(jiān)委以基層作風(fēng)整頓為突破口，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)實(shí)施靶向監(jiān)督，依托“室組地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)職能部門與鎮(zhèn)村“面對(duì)面”會(huì)商研判，深入整治養(yǎng)老服務(wù)、夏季夜市食品安全、物業(yè)糾紛等群眾急難愁盼問題。

只有把群眾的期盼化為作風(fēng)建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的發(fā)力點(diǎn)，才能真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

陜西省紀(jì)委監(jiān)委從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，聚焦向群眾索要錢物、侵占截留克扣應(yīng)當(dāng)發(fā)放給老百姓的錢款、漠視群眾利益訴求、向群眾攤派任務(wù)等問題重拳出擊，健全省市縣三級(jí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力；領(lǐng)導(dǎo)干部主抓，帶頭包案督導(dǎo)領(lǐng)辦，全員接訪下訪；點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度、聯(lián)合式督導(dǎo)、經(jīng)常性提醒，把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，用心用情用力辦好群眾身邊的大事小事。

勉縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣住建局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)核查群眾反映的“天然氣施工安裝進(jìn)展緩慢、辦理通氣手續(xù)和掛表安裝時(shí)間較長(zhǎng)”等問題，緊盯燃?xì)獍踩I(lǐng)域突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采用“紀(jì)檢監(jiān)察 + 職能部門 + 燃?xì)馄髽I(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)新通氣小區(qū)、老舊小區(qū)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，同時(shí)督促縣住建局針對(duì)存在的問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向相關(guān)公司下發(fā)工作提醒函。

“工作提醒函里具體指出了燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、入戶安裝、服務(wù)保障等環(huán)節(jié)的問題。我們向施工單位增加了人員，開展代辦服務(wù)，優(yōu)化報(bào)裝流程、壓縮辦理時(shí)限?！睗h中市天然氣投資發(fā)展有限公司勉縣分公司負(fù)責(zé)人說。

“已經(jīng)通上氣了?！薄耙郧笆褂妹簹夤蓿F(xiàn)在用天然氣真是安全、方便多了?！薄敖衲暧众s上新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給我們節(jié)省了不少錢?！薄衲?月，當(dāng)勉縣紀(jì)委監(jiān)委干部來到聯(lián)盟社區(qū)11組和煤炭運(yùn)輸公司家屬區(qū)開展回訪時(shí)，居民們高興地回復(fù)道。

群眾點(diǎn)題是前提，如何答題是關(guān)鍵。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈突出問題，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，壓實(shí)責(zé)任督促有關(guān)部門切實(shí)解決問題，確保群眾訴求件件有回音、有落實(shí)。

切實(shí)保障改革促進(jìn)發(fā)展

禍患常積于忽微，作風(fēng)問題絕不是小事。

結(jié)合當(dāng)前開展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大集中整治力度，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，重拳糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，著力整治形式主義、違規(guī)吃喝和漠視群眾利益、侵害群眾利益等問題，切實(shí)以作風(fēng)建設(shè)保障改革促進(jìn)發(fā)展。

如今，在興平市政府門戶網(wǎng)站和興平市各鎮(zhèn)村（社區(qū)）服務(wù)大廳都能看到“兩棵樹”?！斑@是我們優(yōu)化梳理84項(xiàng)許可事項(xiàng)，繪制的個(gè)人、企業(yè)辦事樹狀圖，著力解決群眾和企業(yè)辦事‘不知怎么辦’‘不知在哪辦’等問題，群眾和企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)了一掃即知、一查就明、一看便懂、一辦就成，提升了群眾和企業(yè)的滿意度?！迸d平市政務(wù)服務(wù)中心副主任郭向超說。

這“兩棵樹”也幫了興平市大自然食品有限公司總經(jīng)理彭偉的忙。“種辣椒我是內(nèi)行，但辦企業(yè)我是個(gè)門外漢。當(dāng)初辦理食品生產(chǎn)許可證時(shí)，我對(duì)廠房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備要求等一頭霧水，多虧了這‘兩棵樹’?！迸韨フf。

近年來，興平市紀(jì)委監(jiān)委以糾治窗口作風(fēng)問題為切入點(diǎn)，聚焦企業(yè)、群眾在政務(wù)服務(wù)中心辦事的難點(diǎn)問題，將群眾多次反映的受理不及時(shí)、辦理效率低下、不同部門間推諉扯皮等問題納入監(jiān)督范圍；充分發(fā)揮“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作用，督促市行政審批服務(wù)局健全便民服務(wù)工作制度、管理辦法，采取日常監(jiān)督的方式，對(duì)窗口工作人員在崗情況、服務(wù)態(tài)度、事項(xiàng)受（辦）理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷提高群眾滿意度。目前，在該市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督助力下，全市政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，干部作風(fēng)持續(xù)向好。

銅川市紀(jì)委監(jiān)委緊町農(nóng)村供水保障問題，對(duì)責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行管護(hù)、供水保障、飲水安全等重要環(huán)節(jié)開展明察暗訪，特別是糾治漠視群眾利益、工作不細(xì)不實(shí)等形式主義、官僚主義突出問題。耀州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)轄區(qū)農(nóng)村飲水安全問題開展全面排查，發(fā)現(xiàn)供水工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、停滯，工作協(xié)調(diào)不力等問題，及時(shí)督促職能部門認(rèn)真整改。銅川市新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定《銅川市新區(qū)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理辦法》，明確區(qū)、街道、鄉(xiāng)村三級(jí)管護(hù)責(zé)任，建成飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目3個(gè)，3643人受益。

“形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。我們將查處問題同深化改革、完善制度貫通起來，建立健全分地區(qū)分領(lǐng)域常態(tài)化查擺整改機(jī)制，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制。”陜西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，針對(duì)易發(fā)多發(fā)、反復(fù)出現(xiàn)的突出問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深化“四風(fēng)”問題協(xié)同糾治工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督監(jiān)管同向發(fā)力，健全情況通報(bào)、線索移送、措施協(xié)同等機(jī)制，貫通各方力量，在協(xié)同發(fā)力中推動(dòng)問題解決到位、整治到位。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照的快速辦理，群眾用上了安心的天然氣，斷頭路被打通了…陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾所思所想所憂所盼，督促個(gè)性問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決，推動(dòng)共性問題全面整改，將深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的作風(fēng)建設(shè)成果。

短評(píng)

作風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持

杜瑤

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之初，一些黨員干部和群眾尚存“一陣風(fēng)”的憂慮、“走著瞧”的心態(tài)。如今，時(shí)間給出了答案——黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問題一個(gè)問題解決，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。其秘訣就在于滴水穿石般鍥而不舍的毅力。

如果沒有這種毅力，三天打魚、兩天曬網(wǎng)，那便什么事也做不成。同樣的道理，作風(fēng)建設(shè)貴在堅(jiān)持，難在堅(jiān)持，也成在堅(jiān)持。作風(fēng)建設(shè)沒有捷徑可走，必須保持滴水穿石的韌勁和定力，遏制一蹴而就和畢其功于一役的沖動(dòng)。

擰緊紀(jì)律的螺絲，貴在抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”到持續(xù)解決形式主義官僚主義突出問題、深化拓展為基層減負(fù)工作“四風(fēng)”問題得到有效糾治。但我們要清醒看到“四風(fēng)”問題的頑固性、反復(fù)性，甚至?xí)霈F(xiàn)反彈回潮、隱形變異，這也決定了作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既不能搞“一陣風(fēng)”式的突擊整治，也不能有“松口氣”的懈怠心理，要把紀(jì)律監(jiān)督融入日常，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到真管真嚴(yán)不含糊、敢管敢嚴(yán)不手軟、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)不懈怠。

作風(fēng)建設(shè)不是朝夕之功，而是一個(gè)循序漸進(jìn)、日積月累的過程。只有錨定目標(biāo)、久久為功，方能打破“抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈”的怪圈。