初中學校開齊開足體育課的現(xiàn)實意義，困境與對策

【中圖分類號】G807.3 【文獻標識碼】A【文章編號】2095-2813（2025）19-0194-05

[Abstract] Ofering P.E. Classes Fuly is afundamental requirement for theorderly implementationof schoolsports activities.The junior high school stage isan important component of compulsoryeducationandacritical period for the physical and mental development ofadolescents.The physical education entrance examination is an important part of students'furthereducation，therefore，itiscrucial tooffrP.E.clasesfullyinjuniorhighschools.Researchindicates thatoffering P.E.classes fullyinjuniorhighschools isanimportant measure forpromoting high-qualitydevelopment in junior high education，an effective means ofenhancing thequalityand eficiency of physical education，anda core pathway for fostering students'healthyandcomprehensive development.However，chalenges such as the entrenched mindset of exam-oriented education，insuficient physical education teaching stafflimitedsports facilitiesand equipment，and weak school sports management effciency hinder theimplementationofoffering P.E.class fully policy in junior high schools.Therefore，it is necessry to optimize evaluation mechanisms and public opinion;Expand the pool of physical education teachers through multiple channels; Vigorously develop time and space resources for school sports; Improve the management system for school sports activities. [Keywords] \"Offering P.E. Classes Fully\"; School P.E.; Youth sports; Junior high school

基金項目：湖北民族大學2025年研究生科研創(chuàng)新項目（MYK2025012）;湖北省教育科學規(guī)劃2022年度重點課題（2022GA050）。

作者簡介：向瓊（2002一），女，碩士在讀，研究方向為學校體育。

通信作者：王先茂（1988—），男，博士，副教授，研究方向為學校體育與社會體育，E-mail：wxm_0214@163.com。

2020年10月，中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要嚴格落實學校體育課程開設(shè)剛性要求，義務(wù)教育階段學校必須嚴格按照國家課程方案和標準開齊開足上好體育課[1]。2022年6月，全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂《中華人民共和國體育法》，指出學校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用2。可見，黨和國家高度重視學校體育課，凸顯出義務(wù)教育階段開齊開足體育課的重要性。

初中階段是義務(wù)教育階段不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是青少年身心發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著體育中考制度的不斷完善，體育成績在升學考試中的比重增加，初中體育課的重要性日益提升。然而，在現(xiàn)實中，初中學校落實開齊開足體育課政策仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如陰陽課表現(xiàn)象、體育師資力量不足、體育場地器材短缺、體育管理效能弱化等。鑒于此，該文運用文獻資料法與邏輯分析法，探討初中學校開齊開足體育課的現(xiàn)實意義，分析其存在的現(xiàn)實困境，并提出實現(xiàn)對策，以期為初中體育教育工作的改進與優(yōu)化提供參考與借鑒。

1初中學校開齊開足體育課的現(xiàn)實意義

1.1推動初中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要舉措

初中學校開齊開足體育課是落實學校體育課、構(gòu)建全面培養(yǎng)教育體系的重要手段。一方面，初中體育課是矯正唯分數(shù)論的素質(zhì)教育抓手。唯分數(shù)論因具有頑固性和復(fù)雜性，致使學校重智育輕德育、體育、美育和勞動教育。該現(xiàn)象不利于青少年運動技能的形成，制約青少年的全面健康發(fā)展。初中學校開齊開足體育課能有效規(guī)避體育課邊緣化，緩解重文化輕體育的現(xiàn)狀，使體育課達到從以短期應(yīng)試教育為目標的分數(shù)本位向以長期素質(zhì)教育為宗旨的素養(yǎng)本位躍升。另一方面，初中體育課是落實“五育融合\"的課程實踐載體。體育課兼具養(yǎng)德、益智、健美、助勞的育人作用與獨特價值，是踐行\(zhòng)"五育融合\"理念的突破口[3]。通過在初中學校開齊開足體育課并融入其他教育元素，創(chuàng)設(shè)跨學科主題學習情境，達到以體樹德、以體啟智、以體健美、以體促勞等育人效應(yīng)，最終實現(xiàn)發(fā)展學生多學科素養(yǎng)的教育成效。

1.2深化初中體育提質(zhì)增效的有效手段

初中學校體育發(fā)展要立足當前，瞄準未來，通過進行長周期的強化，培養(yǎng)學生終身體育能力和習慣。一方面，初中體育課有助于深化體育中考改革實效?！兑庖姟访鞔_指出，改進體育中考測試內(nèi)容、方式和計分辦法，逐步提高體育中考分值[1]。體育中考分數(shù)占比逐年提高已引起學校對體育的重視，但部分學校仍存在初三集中突擊訓(xùn)練的現(xiàn)象。初中學校體育課的順利開展，能打破臨時突擊現(xiàn)狀，實現(xiàn)長效訓(xùn)練，進而提升體育成績，培養(yǎng)運動技能和意志品質(zhì)，真正踐行體育中考的初衷。另一方面，初中體育課是推動大中小學體育一體化銜接的關(guān)鍵。大中小學體育課程應(yīng)當是貫通的整體，不同學段有機銜接依次遞進[4]。初中階段作為小學與高中階段的銜接點，是學生掌握一項或多項運動技能的重要陣地。初中階段運動技能的掌握與體育中考的順利完成，既是對小學階段體育興趣和身體素質(zhì)培養(yǎng)的延續(xù)，也為高中階段學生學精技能、培養(yǎng)運動專長奠定了基礎(chǔ)。因而，初中階段成為銜接大中小學體育教育的關(guān)鍵節(jié)點。

1.3促進學生健康全面發(fā)展的核心路徑

初中階段是青少年生理與心理發(fā)展的關(guān)鍵期[5]，落實好初中體育課，對促進學生身心健康，健全學生人格意義重大。隨著人們生活水平的提升，優(yōu)質(zhì)的生活卻對青少年的身心健康造成了一定的負面影響。譬如，對電子屏幕過度依賴導(dǎo)致學生近視率攀升，久坐等不良習慣引發(fā)體能素質(zhì)下滑。而體育課的深度開展，能改善視覺健康、調(diào)節(jié)體成分，使學生養(yǎng)成健康的運動和生活習慣。初中生正經(jīng)歷心理上的第二斷乳期，叛逆心理強，情緒波動大。相關(guān)研究表明，每周3次中等強度運動可降低青少年 26% 的抑郁風險。體育課中，學生通過達成目標、應(yīng)對挫折與團結(jié)合作，能有效釋放心理壓力，促進心理健康。蔡元培先生曾提出完全人格，首在體育。該思想揭示了體育在人格培養(yǎng)中作用顯著，體育課亦如此。體育課有助于學生意志品質(zhì)、協(xié)作能力、自信心等的培養(yǎng)，這些都是學生人格發(fā)展的重要方面。

2初中學校開齊開足體育課的現(xiàn)實困境 2.3體育場地器材資源緊張

2.1應(yīng)試教育觀念根深蒂固

應(yīng)試仍是學校體育發(fā)展最根本的束縛[6。長期受應(yīng)試教育影響，我國教育生態(tài)構(gòu)建起了以考試為軸心、以分數(shù)為標尺的價值體系，致使體育教育被推向邊緣化境地，學校、家長與教師普遍陷入分數(shù)和升學率的窠白。

在學校層面，受應(yīng)試主導(dǎo)下重智輕體觀念影響，陰陽課表和體育課走過場現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致體育教學仍停留在形式化層面。

在家長層面，家長普遍將升學視為子女教育的首要目標，在唯分數(shù)論的導(dǎo)向下，將精力與資源都傾注于子女的文化學習，體育則被視為次要的教育內(nèi)容。加之現(xiàn)代家庭多為獨生子女，家長對孩子安全極為關(guān)注。社會輿論對校園體育傷害事件的關(guān)注，導(dǎo)致家長對體育活動的風險產(chǎn)生放大效應(yīng)，擔心學生在運動中出現(xiàn)意外，影響身體健康，耽誤學業(yè)進度。

在教師層面，文化課教師常以備考為由擠占體育課，體育教師因?qū)W科地位弱勢被動妥協(xié)。甚至部分體育教師因教學懈怠主動讓出課時，以減輕自身教學負擔。

2.2體育師資力量較為薄弱

教師是學生學習的引導(dǎo)者，肩負著培養(yǎng)國家未來棟梁的重任。然而，體育課在現(xiàn)行教育評價體系中的弱勢地位，制約了體育師資的發(fā)展。

一方面，體育教師缺編是我國中小學教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾持續(xù)演變的結(jié)果。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當前我國大中小學體育教師總量約有50萬人，而體育教師總體數(shù)量缺額約30萬人[7]。編制數(shù)量的長期剛性不足，使得教育系統(tǒng)難以滿足優(yōu)秀體育人才的職業(yè)發(fā)展訴求，導(dǎo)致現(xiàn)有教師隊伍規(guī)模呈現(xiàn)收縮態(tài)勢，嚴重制約了學校體育工作的高效開展。

另一方面，專業(yè)體育教師匱乏制約了體育課的開齊開足。專業(yè)體育教師數(shù)量短缺會導(dǎo)致部分學校被迫采用代課或讓其他學科教師兼職體育教師，出現(xiàn)一名教師同時承擔多個班級或年級教學任務(wù)的現(xiàn)象，不僅會嚴重削弱體育課程的專業(yè)性，也會導(dǎo)致課程教學質(zhì)量大幅下滑。辦學條件有限的學校，受限于專業(yè)體育教師缺口，甚至連國家規(guī)定的必修課程也難以完整構(gòu)建，體育課時間和頻次受其影響也會相應(yīng)縮減。

初中體育場地器材是保障體育教學、課外體育活動和三操活動等不可或缺的物質(zhì)條件[8]，其配置水平直接關(guān)乎學校體育教育質(zhì)量。然而，部分初中學校體育場地發(fā)展相對滯后。數(shù)據(jù)顯示，我國中小學平均每所學校不足一個體育場地，學校體育場地完全能滿足體育教學的僅占 5.9%^[9] 。部分初中學校體育場地面積受限，則難以契合日常體育教學需求，對教學質(zhì)量產(chǎn)生消極影響，掣肘體育教育目標的達成與學生體育素養(yǎng)的培育。

在體育器材配備上，部分學校也難以滿足教學需要。我國中小學體育器材存在配備不全、種類陳舊等問題[10]。此類困境植根于體育器材專項經(jīng)費不足，資金鏈的脆弱性使得購置新器材與修繕舊設(shè)備難以推進，器材的迭代更新與日常維護陷入停滯狀態(tài)?；诎踩剂浚w育教師會對使用破損器材的教學內(nèi)容進行取舍，這種選擇性教學模式割裂了體育課程體系的完整性與連貫性，導(dǎo)致教學自標難以落實，課程實施效果大打折扣。

2.4學校體育管理效能弱化

體育課的高質(zhì)量開展，依賴于學校體育管理效能的充分發(fā)揮。然而，當前部分學校體育管理效能所呈現(xiàn)的弱化趨勢，致使體育課規(guī)范開設(shè)與足額落實面臨困難。

大多數(shù)主體仍以應(yīng)試觀念看待體育中考，僅將體育課的意義局限在為體育中考打基礎(chǔ)上。學生和家長大多秉承考什么學什么的態(tài)度，更多把體育中考當作任務(wù)去完成，考完就停現(xiàn)象極為常見，對于體育中考的評價逐漸向應(yīng)試化扭曲。

在中小學，文化課是升學的主要考試科目，體育課常被占用，造成體育課程的實然缺失[]。“陰陽課表\"現(xiàn)象在初中體育課程實施中更是常見，體育等課程被隨意占用，學生體育鍛煉與參與權(quán)利受到侵蝕。如遇惡劣極端天氣，體育課被占用的現(xiàn)象屢見不鮮?；趯W科弱勢地位，占用補課的話語權(quán)也會受到抑制

受限于班級規(guī)模的制約，當前初中學校普遍采用大班教學模式，由于學生數(shù)量眾多，給教師教學管理帶來了難以控制的難題，學生參與情況及學習效果無法有效保障，進而影響了體育教學的整體成效。

3初中學校開齊開足體育課的實現(xiàn)對策

3.1優(yōu)化評價機制及社會輿論

在全面推進素質(zhì)教育的當下，初中教育應(yīng)全力扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向，借體育中考之勢重塑體育課在學校教育中的地位，讓開齊開足體育課真正落地。為實現(xiàn)教育評價的科學性與全面性，應(yīng)建立多元化的評價體系，將學生的學習態(tài)度、參與度、進步情況等集于一體。評價方式采用過程性與終結(jié)性評價相結(jié)合的模式，以實現(xiàn)對學生的綜合評定。同時，通過建立學生體質(zhì)健康檔案，記錄學生的體質(zhì)變化情況，并定期對檔案內(nèi)容進行分析，進而為教育工作者制定個性化的教育方案提供依據(jù)。另外，以初中體育考試為突破口，改變我國教育中長期存在的重知識、輕育人的現(xiàn)狀[12]。地方政府需廣泛傳播體育中考的價值，在全社會凝聚強大合力，構(gòu)建良好的氛圍。初中學校通過舉辦家長會、體育講座等方式，向社會闡述體育中考的重要性，爭取家長對體育課的支持。家長應(yīng)與學校密切溝通，了解學生在體育課上的表現(xiàn)，借助體育中考的制度性優(yōu)勢，鼓勵和支持學生參與體育鍛煉，引導(dǎo)學生養(yǎng)成運動習慣。

3.2多元渠道擴充學校體育師資力量

學校體育師資隊伍是夯實體育課程質(zhì)量的核心要素，也是提升初中體育課程質(zhì)量的關(guān)鍵。在構(gòu)建該隊伍的過程中，廣泛吸納多元渠道成為重要途徑。

一是依據(jù)實際需求合理安排體育教師編制。各地教育部門和學校應(yīng)考慮學生規(guī)模與體育課需求，精準規(guī)劃和擴充體育教師數(shù)量，切實緩解體育教師短缺問題，確保每所學校能配足體育教師，滿足教學需求。二是有效發(fā)揮文化課教師的作用。文化課教師作為學校教育工作的直接參與者，是助推青少年體育高質(zhì)量發(fā)展的重要力量[13]。通過對文化課教師進行培訓(xùn)，助其掌握體育教學技能，使其在傳授文化知識時可融入相關(guān)體育知識，進而豐富教學內(nèi)容維度，實現(xiàn)學科間的融合互補。三是強化政府對社會力量的購買。初中學校應(yīng)借助政府購買的形式公開招聘，吸引更多優(yōu)秀社會體育人才，補齊配強體育師資隊伍。在此過程中，政府需加大經(jīng)費投人，確保所招聘人才具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力。

3.3大力開發(fā)學校體育時間空間資源

近年來，“雙減”政策與體育教育改革形成戰(zhàn)略共振，為學校體育活動的開展提供了切實保障[14]，讓學校體育的發(fā)展真正擁有了時間和空間，這對學校體育課的發(fā)展是絕對利好。一方面，巧用時間資源，優(yōu)化課程時間表。學校需強化課程統(tǒng)籌管理機制，對現(xiàn)有課表進行系統(tǒng)梳理與優(yōu)化。將體育課科學分散于不同教學時段，避免單日集中授課造成的學生運動疲勞，防止學習效率的損耗。學?？缮疃韧诰蛩槠瘯r間，利用課間休息和課后時間，開展小型體育活動，讓學生在非體育課時間內(nèi)進行運動鍛煉。此外，依托“雙減\"政策帶來的課余時間，通過調(diào)整課程設(shè)置、優(yōu)化教學時序等方式，爭取更為充足的體育活動時間。另一方面，巧用閑置角落，開發(fā)微型運動場。學校應(yīng)深入挖掘校內(nèi)的閑置空間，通過創(chuàng)新設(shè)計與功能重構(gòu)實現(xiàn)空間資源的價值躍升，滿足多樣化的體育教學與活動需求。同時，積極聯(lián)動社區(qū)體育設(shè)施，構(gòu)建校社資源共享網(wǎng)絡(luò)，豐富學校體育教育資源。

3.4健全學校體育工作管理制度

學校體育工作管理制度是學校體育管理體系的核心構(gòu)成，通過健全該制度，能有效夯實學校體育工作管理基礎(chǔ)，推動學校體育事業(yè)高效發(fā)展。

首先，扭轉(zhuǎn)體育中考應(yīng)試化趨向。學校需按照新課標的要求開展教學，確保體育課程內(nèi)容的科學性；體育教師要轉(zhuǎn)變單純?yōu)榭荚嚩虒W的狹隘思想，樹立以學生全面健康發(fā)展為核心的教育理念；家長需正確認識體育教育的重要性，摒棄唯文化成績的片面觀念。其次，建立擠占體育課的補償機制。國家需出臺政策法規(guī)，杜絕體育課被隨意占用的現(xiàn)象；教育主管部門應(yīng)加強對體育課的監(jiān)管，以降低學校不執(zhí)行學校體育規(guī)定的概率；學校應(yīng)健全體育課補償制度，因特殊原因擠占體育課，需及時安排時間進行補課。最后，優(yōu)化體育大班教學模式。通過增設(shè)輔助教師協(xié)助課堂管理，提高教學效率；將多媒體技術(shù)應(yīng)用于教學，能彌補教師監(jiān)管盲區(qū)，有效避免大班化教學造成的課堂管理難題，通過多重感官刺激提升學生對技能的掌握；體育作業(yè)是課堂體育教學的延伸[15]，是學生鞏固體育課學習成果的重要手段。通過布置與課堂教學契合的體育作業(yè)，能夠鞏固學生所學的體育知識技能。

4結(jié)語

初中階段是青少年生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，在此期間開齊開足體育課不僅有助于促進青少年體質(zhì)健康，還有助于推動學校體育改革縱深發(fā)展。教育部多次出臺政策強調(diào)義務(wù)教育階段需開齊開足體育課，反映了國家對于學校體育課及青少年身心素質(zhì)的高度關(guān)切。鑒于目前國家對學校體育教育的政策支持，政府、學校、家長等社會各界應(yīng)不斷審視并破解開齊開足體育課在義務(wù)教育階段如何落實的現(xiàn)實難題，持續(xù)探究在初中學校開齊開足體育課的發(fā)展舉措。

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