“黨群連心” 齊繪最美同心圓

黨建引領(lǐng)是基層治理的“根”與“魂”，更是破解鄉(xiāng)村治理難題的“金鑰匙”。近年來，北京市延慶區(qū)沈家營(yíng)鎮(zhèn)黨委聚焦基層治理痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出“黨群連心”項(xiàng)目，將黨組織引領(lǐng)作用與群眾主體作用有機(jī)結(jié)合，通過精準(zhǔn)服務(wù)、專業(yè)賦能和價(jià)值引領(lǐng)，找到破解基層治理難題的關(guān)鍵，繪就鄉(xiāng)村和美畫卷。

沈家營(yíng)鎮(zhèn)距延慶城區(qū)4公里，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，下轄22個(gè)行政村和2個(gè)成建制社區(qū)，常住人口1.2萬余人，所屬黨支部34個(gè)、黨員1067名。針對(duì)基層黨組織感知群眾需求不準(zhǔn)、鏈接整合服務(wù)資源能力不足、精準(zhǔn)服務(wù)群眾有缺位等問題，鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新打造“黨群連心”品牌項(xiàng)目，構(gòu)建黨支部引領(lǐng)、多元主體參與的共建共治共享基層治理新格局，村風(fēng)民風(fēng)煥然一新。

架起為民服務(wù)“連心橋”

搭建服務(wù)載體，優(yōu)化服務(wù)陣地。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌整合村級(jí)資源，依托村級(jí)黨群服務(wù)中心打造“黨群連心”服務(wù)站點(diǎn)。站點(diǎn)內(nèi)設(shè)有辦公、檔案、宣傳展示、報(bào)刊學(xué)習(xí)和積分兌換等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)制度上墻、文化上墻。設(shè)置可視化“村情地圖”，標(biāo)注村內(nèi)每戶群眾房屋位置、家庭情況和需求特點(diǎn)，直觀展現(xiàn)村（社區(qū)）基本情況。通過搭建服務(wù)群眾的有效載體，為精準(zhǔn)服務(wù)提供有力支撐，讓基層服務(wù)有固定陣地，群眾需求有可視化圖譜。

完善服務(wù)機(jī)制，暢通服務(wù)渠道。鎮(zhèn)黨委構(gòu)建多元化需求收集體系，通過微信群線上征集、接訴即辦工單分析、“村民說事”匯集建議等方式，形成“一本三單”機(jī)制，全面收集群眾訴求和意見建議。機(jī)制推廣以來，累計(jì)收集訴求建議12類394條，均在第一時(shí)間予以響應(yīng)。這一機(jī)制助推接訴即辦向未訴先辦轉(zhuǎn)變，推動(dòng)基層治理向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)感知的服務(wù)升級(jí)，讓群眾需求事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

拓寬服務(wù)形式，提升服務(wù)質(zhì)效。鎮(zhèn)黨委發(fā)揮村級(jí)黨群服務(wù)中心橋梁紐帶作用，實(shí)施“ 1+6+N^′′ 服務(wù)模式，常態(tài)化開展主題實(shí)踐、志愿服務(wù)、特色游學(xué)等6項(xiàng)服務(wù)，并根據(jù)村民實(shí)際需求動(dòng)態(tài)提供N項(xiàng)補(bǔ)充服務(wù)。截至目前，累計(jì)開展義診、親子課堂、親子成長(zhǎng)營(yíng)等活動(dòng)633場(chǎng)，服務(wù)群眾近2萬人次。這種“基礎(chǔ)服務(wù) ⁺ 動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”模式拓寬了服務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的精準(zhǔn)匹配和供給，讓群眾在多樣化的服務(wù)中增強(qiáng)了獲得感、幸福感。

增強(qiáng)自我管理的“認(rèn)同感”

動(dòng)態(tài)感知需求，精準(zhǔn)化服務(wù)凝心。鎮(zhèn)黨委建立“常態(tài)化服務(wù) + 動(dòng)態(tài)化感知”工作機(jī)制，進(jìn)一步凝聚民心、強(qiáng)化認(rèn)同。在老齡化嚴(yán)重的孫莊村，服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過“村情地圖”了解到部分獨(dú)居老人需要陪伴，便定期組織志愿者上門陪老人聊天、打掃庭院。服務(wù)團(tuán)隊(duì)擴(kuò)大服務(wù)范圍，將服務(wù)對(duì)象從“一老一小”拓展到農(nóng)村婦女、殘疾人等群體，并為中青年群體提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女開設(shè)“增能工坊”等。

注重廣泛發(fā)動(dòng)，常態(tài)化實(shí)踐潤(rùn)心。鎮(zhèn)黨委開展積分兌換、“愛心大集”等活動(dòng)，形成“支部領(lǐng)著干、群眾跟著干”的良性互動(dòng)，激勵(lì)群眾從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。在“青年成長(zhǎng)營(yíng)”“村民增能工坊”等特色活動(dòng)中，引導(dǎo)黨員群眾參與志愿服務(wù)、環(huán)境整治等工作。目前，全鎮(zhèn)已培育8支163人的志愿服務(wù)隊(duì)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超2.2萬小時(shí)。

強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，過程化引導(dǎo)入心。鎮(zhèn)黨委通過開展專題培訓(xùn)，強(qiáng)化社工、黨員、專業(yè)志愿者等隊(duì)伍的能力建設(shè)，針對(duì)村莊特點(diǎn)提供差異化服務(wù)。孫莊村“文化增能工坊”組織村民學(xué)習(xí)小組，將傳統(tǒng)文化活動(dòng)與促進(jìn)基層治理結(jié)合；沈家營(yíng)村通過“志愿藍(lán)”隊(duì)伍培育，將環(huán)境治理與積分激勵(lì)掛鉤，形成服務(wù)換積分、積分兌物資的良性循環(huán)。隨著“黨群連心”項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，村民切實(shí)感受到集體協(xié)作的力量，越發(fā)認(rèn)可黨組織為民辦實(shí)事的做法。

形成黨建引領(lǐng)“向心力”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯基礎(chǔ)強(qiáng)堡壘。鎮(zhèn)黨委以“54321”基層黨建提升計(jì)劃為抓手，系統(tǒng)化推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，基層黨組織的政治功能與組織功能顯著增強(qiáng)。在“黨群連心”項(xiàng)目中，基層黨組織始終發(fā)揮主導(dǎo)作用，從項(xiàng)目謀劃到落地執(zhí)行，全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核把關(guān)，切實(shí)將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，形成了黨支部圍繞滿足群眾需求“天天轉(zhuǎn)”、群眾圍繞落實(shí)黨支部工作要求“好好干”的格局。

堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，聚民心增合力?！包h群連心”品牌項(xiàng)目鏈接各方優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式創(chuàng)新、服務(wù)資源整合、服務(wù)成效務(wù)實(shí)，讓群眾感受黨組織的關(guān)懷與溫暖。目前，全鎮(zhèn)接訴即辦響應(yīng)率、解決率、滿意率有效提升，村莊凝聚力不斷增強(qiáng)，“黨群連心”已成為凝聚民心、增進(jìn)合力的重要品牌。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)，共治理促振興。“黨群連心”項(xiàng)目激活了多元治理主體活力，黨員、社工、志愿者、企業(yè)等多方力量深度參與，形成“支部統(tǒng)籌一社工指導(dǎo)一志愿支撐一群眾參與”的共治鏈條。2024年全鎮(zhèn)群眾主動(dòng)參與村級(jí)治理比例提升至 76.9% ，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理共同體初步成型?！包h群連心”項(xiàng)目與新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相融合，構(gòu)建起群眾訴求“收集一分析一解決一反饋”全流程閉環(huán)，通過完善自治、法治、德治“三治融合”體系，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。Z

（責(zé)任編輯：沈聰）