“小積分”推動大治理

北京市密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，數(shù)字賦能”，聚焦提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，主動探索積分治理新模式，搭建智能化管理平臺，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，喚醒了村民“主人翁”意識，讓小積分持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

2025年6月，密云區(qū)巨各莊鎮(zhèn)豆各莊村智慧超市內(nèi)，村民老周輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，用參與環(huán)境整治攢下的積分，兌換了一桶食用油。

超市外的公示欄上，積分情況、兌換標(biāo)準(zhǔn)一目了然。幾位村民看著老周走出來，打趣道：“老周你可沒少給村里出力，積分漲得真快！”話語間，滿是“攀比”的勁頭。

2024年，豆各莊村黨支部探索積分治理模式，鼓勵(lì)村民以服務(wù)賺積分、拿積分兌商品。一年多來，村里事從“干部干、群眾看”變成“大伙搶著干”。小積分，正悄然改變著鄉(xiāng)村治理的面貌。

念好“治理經(jīng)”，構(gòu)建活力積分新模式

鄉(xiāng)村治理，離不開村民參與。“如何調(diào)動大伙兒積極性，唱好鄉(xiāng)村治理這臺‘大戲’，一直是巨各莊鎮(zhèn)黨委探索的課題?！辨?zhèn)黨委委員、組織委員王森東介紹。

破題，從調(diào)研開始。2023年12月，鎮(zhèn)黨委書記侯東武帶隊(duì)赴浙江“取經(jīng)”。“過去各村發(fā)米面油‘老三樣’，花了錢卻跟不上村民新需求?！焙顤|武說，“人家把環(huán)境整治、矛盾調(diào)解這些治理任務(wù)變成積分項(xiàng)目，村民領(lǐng)任務(wù)、攢積分、換商品，既干了事又有了選擇權(quán)，一舉兩得。這樣的好辦法，我們必須試試?！?/p>

好經(jīng)驗(yàn)落地，重在因地制宜、因人施策。面對情況各異的26個(gè)行政村，鎮(zhèn)黨委不敢馬虎，人口規(guī)模、村風(fēng)民情、班子能力，每一項(xiàng)都細(xì)細(xì)掂量。

1.2023年12月，巨各莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到浙江學(xué)習(xí)積分治理工作經(jīng)驗(yàn)

最終，東白巖等3個(gè)村打頭陣，豐各莊等6個(gè)村（社區(qū)）緊隨其后，拉開了梯次突圍的陣勢一一前三村專攻難度大的數(shù)字積分“硬骨頭”，后六村夯實(shí)成本低的積分存折“基本盤”。

探索積分制，考驗(yàn)的是村“兩委”破冰前行的能力。面對新方法，幾位村黨支部書記心里難免打鼓。“資金上能不能支持？”“超市物資得保障好?！薄肮庥形镔|(zhì)激勵(lì)還不夠，精神鼓勵(lì)也得跟上?！薄诜e分治理座談會上，村黨支部書記你一言我一語，既講困惑，也提建議。鎮(zhèn)黨委班子認(rèn)真聽、仔細(xì)記，面對問題“照單全收”逐一回應(yīng)：怕經(jīng)驗(yàn)不足？鎮(zhèn)里派人點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)；怕推廣碰壁？組織黨員入戶講解。

座談會連開四場，共識在交流中凝聚，一份《關(guān)于試點(diǎn)開展“黨建引領(lǐng)、數(shù)字供富、聚力治理”積分式治理的指導(dǎo)意見》逐漸成形。包含42種情況的積分治理項(xiàng)目庫，條條戳中痛點(diǎn)，下筆全是實(shí)招?！坝羞@本‘治理經(jīng)’，咱腰桿硬實(shí)多了！”東白巖村黨支部書記李冬華道出了大家的心聲。

推開“數(shù)字門”，探索智慧鄉(xiāng)村新場景

在智慧超市外，老周又輕點(diǎn)了一下手機(jī)，這次可不是兌換商品，而是接下巷道清掃任務(wù)一一積分流轉(zhuǎn)的數(shù)字軌跡，解鎖了鄉(xiāng)村治理的智慧密碼。

建設(shè)數(shù)字平臺的好處是精準(zhǔn)派活、實(shí)時(shí)積分、全程留痕，但自建平臺成本高、耗時(shí)長、維護(hù)不易?！安蝗缯业谌胶献?，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事?！辨?zhèn)黨委班子達(dá)成一致意見。此時(shí)，恰好一陣東風(fēng)吹來。

2023年12月底，中國工商銀行北京市密云支行鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)隊(duì)到巨各莊鎮(zhèn)調(diào)研，當(dāng)即決定免費(fèi)提供數(shù)字平臺及服務(wù)，并為其量身打造了“村民一村居一鎮(zhèn)街”三級管理方案：村黨支部發(fā)布任務(wù)、評定積分；村民申報(bào)動態(tài)、兌換商品；鎮(zhèn)黨委隨時(shí)調(diào)閱各村數(shù)據(jù)，積分增減盡在掌握。

數(shù)字平臺搭建好后，智慧超市的建設(shè)跟著提上日程。2024年7月，全天營業(yè)、刷臉進(jìn)門、自動結(jié)算的無人超市在試點(diǎn)村開張。拿著手機(jī)掃一掃，就能兌換商品，這讓村民真切感受到數(shù)字化的便利。試點(diǎn)村趁勢把數(shù)字平臺升級為村務(wù)百寶箱一“三務(wù)”公開透明可視，建言獻(xiàn)策直通“兩委”，辦事指南詳細(xì)實(shí)用。曾經(jīng)跑腿問詢的村民，如今指尖輕劃便知村中事?！皬臄?shù)字平臺到無人超市，再到掌上村務(wù)，我們就是想用這串?dāng)?shù)字化鑰匙，打開鄉(xiāng)村智慧治理的大門?！蓖跎瓥|說。

巧用“加減法”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

如今，試點(diǎn)村光景大不同：垃圾分類成了順手的事，建言獻(xiàn)策當(dāng)作自家的事，志愿服務(wù)更是爭著做的事。大伙兒心里漸漸透亮：“鄉(xiāng)村自治該是啥模樣？看看房前屋后的變化，我們就有答案了。”

過去，垃圾分類曾是各村的“老大難”問題，如今村里道路干凈整潔，變化就源自積分制。“發(fā)任務(wù)給積分是‘明線’，引著大伙向治理靶心發(fā)力；鼓勵(lì)自覺參與是‘暗線’，推動村民從‘要我干’變?yōu)椤乙伞??！蓖跎瓥|說。

2.2024年7月，趙家莊村智慧超市開業(yè)

3.豆各莊村積分公示欄

在豆各莊村，主動化解鄰里矛盾被納入加分項(xiàng)，鼓勵(lì)大家參與“說法評理”工作；在東白巖村，建房物料亂堆放被納入減分項(xiàng)，引導(dǎo)大家參與人居環(huán)境整治工作。這看似簡單的加減法，通過紅榜激勵(lì)和規(guī)矩約束，把新鄉(xiāng)風(fēng)一點(diǎn)點(diǎn)吹進(jìn)鄉(xiāng)親們心窩里。漸漸地，各村有了可喜的轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)布任務(wù)，村民依然積極參與村里事務(wù)。

“書記，咱們得想想辦法，汛期馬上到了，別讓積水影響大家出行?！?024年開春，巨各莊鎮(zhèn)地下污水工程動工，路面被挖得坑坑洼洼。臨近汛期，試點(diǎn)村的村民主動找到村“兩委”，想為防汛工作出點(diǎn)力。人心齊了，事就好辦。黨員干部和村民擼起袖子，趕在雨季前把防汛工作做得扎扎實(shí)實(shí)。往年汛期，12345工單不斷；2024年，工單在試點(diǎn)村沒了蹤跡，當(dāng)?shù)卣嬲龑?shí)現(xiàn)了未訴先辦。

“未來，鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持‘黨建引領(lǐng)，數(shù)字賦能’，讓小積分持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力?！焙顤|武信心十足地說。Z

（責(zé)任編輯：閆正宇）