80后歷史學(xué)家將把波蘭帶向何方？

2024年11月，卡羅爾·納夫羅茨基還只是波蘭政壇上一個默默無名的人。半年多后，這位42歲的“政治素人\"卻贏得了總統(tǒng)選舉的第二輪投票，以 50.89% 的得票率險勝對手拉法烏·特扎斯科夫斯基，預(yù)計將在2025年8月初入主波蘭總統(tǒng)府。

表面上，納夫羅茨基以獨立候選人身份參選；實際上，他得到了最大反對黨法律與公正黨的支持。而特扎斯科夫斯基的身后是波蘭總理唐納德·圖斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府。這場選舉因而也被視為一場疑歐派總統(tǒng)與親歐派總理之間的政治碰撞。

“納夫羅茨基的上臺，可能會使圖斯克政府的施政面臨諸多結(jié)構(gòu)性障礙。\"中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員田德文表示，納夫羅茨基反對圖斯克政府的多項改革措施，他今后一旦動用總統(tǒng)否決權(quán)，或?qū)D斯克政府的施政構(gòu)成不小阻礙。而這場博弈，其影響并不止于波蘭政局。比如，在外交方面，納夫羅茨基曾質(zhì)疑歐盟移民政策等議題，與圖斯克政府“重返歐洲\"的方針存在明顯分歧。

“政治素人\"的“逆襲”

外界視納夫羅茨基為波蘭政壇的\"政治素人”。出生于1983年的納夫羅茨基，成長于一個普通家庭，此前的職業(yè)生涯幾乎都圍繞“歷史\"展開。他是一名歷史學(xué)家，長期聚焦于挖掘和守護波蘭歷史。自2021年7月起，他擔(dān)任波蘭國家記憶研究所所長，致力于研究二戰(zhàn)時期的波蘭歷史。

直到半年多前，納夫羅茨基才被推上全國的政治舞臺，成為總統(tǒng)候選人。這是他首次競選國家公職，起初的知名度不足四成（約 39% ）。但正是這樣一個“政治素人\"的身份，讓他更具優(yōu)勢。

納夫羅茨基著力經(jīng)營自己的公眾形象。他在社交平臺曬出自己與家人的日常，同時展示拳擊等興趣愛好，塑造出一個“有血有肉的普通人\"形象。他還在公開場合反復(fù)向波蘭人強調(diào)：“我是你們中的一員，我為你們代言。\"他的競選口號“波蘭優(yōu)先\"也強化了這一形象。

雖然表面上納夫羅茨基以獨立候選人身份參選，但他得到了法律與公正黨的有力支持。有分析稱，正因為納夫羅茨基是政治新人，不帶政治包袱，他才能夠成為法律與公正黨的理想支持人選。

然而，納夫羅茨基并非沒有爭議。他雖然公開聲稱自己“和大多數(shù)波蘭人一樣只擁有一套房”，但隨后便有聲音質(zhì)疑，稱他實際通過低價從一位退休老人手中購得第二套房。

如今，納夫羅茨基即將接替波蘭現(xiàn)任總統(tǒng)安杰伊·杜達，開啟為期五年的任期。他在勝選后表示，希望波蘭成為“在國際、歐洲和跨大西洋關(guān)系中有分量的國家”。

恐將延續(xù)的“府院之爭”

納夫羅茨基的勝選，意味著波蘭總統(tǒng)與總理之間的斗爭或?qū)⒗^續(xù)。

波蘭實行議會民主制，總理掌握大部分行政權(quán)力，總統(tǒng)為國家元首，但并非“虛位”。根據(jù)波蘭憲法，總統(tǒng)可以與政府共同行使行政權(quán)，有權(quán)發(fā)起立法進程或直接否決議會法案，但議會要推翻總統(tǒng)的否決權(quán)卻需要更高門檻。此外，總統(tǒng)在外交領(lǐng)域也有不小影響力。

這一制度在總統(tǒng)與總理分屬不同政治陣營時，往往易于引發(fā)激烈的\"府院之爭”。

波蘭政壇長期存在自由派和保守派兩大政治陣營對峙的局面，分別以公民綱領(lǐng)黨和法律與公正黨為代表。兩者在內(nèi)政和司法等政策問題上的分歧顯著。法律與公正黨在2015年至2023年執(zhí)政期間，強調(diào)保守主義和民族主義，而圖斯克所領(lǐng)導(dǎo)的公民綱領(lǐng)黨則主張實施改革。

當(dāng)?shù)貢r間2025年6月1日，獨立候選人卡羅爾·納夫羅茨基（前排左三）和家人在波蘭首都華沙一處投票站投票。圖：亞普·阿林/新華社

此次總統(tǒng)選舉原本被自由派圖斯克政府視為打破“掣肘'的重要選戰(zhàn)，結(jié)果卻是圖斯克將再度面對一位保守派背景的總統(tǒng)一一納夫羅茨基獲得了法律與公正黨的支持，被普遍認為將在總統(tǒng)任期延續(xù)保守派制衡政府的路線。

更棘手的是，圖斯克所在的執(zhí)政聯(lián)盟本身也非鐵板一塊。田德文指出，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部可能因理念分歧而出現(xiàn)裂痕，削弱政府整體執(zhí)行力。此外，在社會層面，自由派與保守派的分歧加劇，社會撕裂可能進一步影響政府決策效率。

一場尚未正式展開的外交博弈

盡管距離總統(tǒng)正式就職還有一段時間，但納夫羅茨基與圖斯克之間的博弈已經(jīng)備受關(guān)注。這場尚未正式展開的博弈不僅關(guān)乎波蘭國內(nèi)關(guān)鍵改革的推進，也預(yù)示著波蘭未來外交政策走向的潛在分歧。

在對歐盟的態(tài)度上，兩人幾乎站在政治光譜的兩端。圖斯克是歐洲一體化的堅定支持者，致力于修復(fù)與歐盟的關(guān)系。相較之下，納夫羅茨基則秉持更加保守、疑歐的立場。外界預(yù)計納夫羅茨基將與支持他的法律與公正黨保持一致。此前在該黨執(zhí)政時期，波蘭與歐盟因司法改革、難民政策等議題而摩擦不斷，歐盟一度凍結(jié)對波蘭的部分資金。

現(xiàn)在納夫羅茨基即將上臺，外界預(yù)計他將延續(xù)保守派對歐盟的政策，圖斯克政府將在對歐盟政策上面臨更大掣肘。

同時，更深層次的影響或波及歐洲。波蘭是歐盟與北約對烏戰(zhàn)略的重要支點，一旦波蘭立場變化，可能引發(fā)連鎖效應(yīng)。在田德文看來，若波蘭被迫減少對烏支持，部分中東歐國家的對烏立場可能更加搖擺。

（摘編自《新京報》）