稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與環(huán)境保護(hù)法協(xié)同作用分析

中圖分類號：S181文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-6737（2025）04-0129-03

水稻生產(chǎn)不僅是全球糧食安全的重要方面，也在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中扮演著不可忽視的角色。從水資源調(diào)節(jié)到生物多樣性保護(hù)，稻田的生態(tài)功能為農(nóng)業(yè)和自然環(huán)境的和諧共生提供基礎(chǔ)。然而，水稻生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，這需要有效的法律法規(guī)和社會力量共同支持。環(huán)境保護(hù)法在這一過程中起到關(guān)鍵作用，通過生態(tài)保護(hù)紅線、補(bǔ)償機(jī)制和綠色技術(shù)的推廣，為稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供強(qiáng)有力的法律保障和技術(shù)支撐。

1稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分析

1.1 生產(chǎn)服務(wù)

在稻田生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能中，生產(chǎn)服務(wù)占據(jù)著舉足輕重的位置，這一服務(wù)主要體現(xiàn)在對水稻產(chǎn)量和質(zhì)量的全面把控，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對土壤肥力的長遠(yuǎn)影響上。在水稻的種植過程中，土壤肥力的維護(hù)與提升，無疑是一個不容小覷的關(guān)鍵要素。長期高強(qiáng)度的耕作活動，極易導(dǎo)致王壤出現(xiàn)退化現(xiàn)象，而科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)操作，則能夠有效地促進(jìn)土壤質(zhì)量的改善與提升。在實(shí)際的水稻種植實(shí)踐中，施用有機(jī)肥料與廣泛推廣秸稈還田技術(shù)，已然成為提升土壤質(zhì)量的兩大法寶。這些措施不僅能夠?yàn)橥寥兰皶r補(bǔ)充所需的養(yǎng)分，更能顯著改善土壤結(jié)構(gòu)，進(jìn)而提升其保水與保肥的能力，尤為值得一提的是，稻田濕地環(huán)境中有機(jī)質(zhì)的積累過程，對于土壤有機(jī)碳的固定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為稻田生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。除此之外，水稻種植環(huán)境中的水文狀況，也直接影響著土壤的微生物活性與養(yǎng)分的循環(huán)過程。高效且合理的水資源管理，不僅能夠確保水稻的正常生長，還能有效促進(jìn)土壤中養(yǎng)分的均衡分布，從而為高產(chǎn)量、高質(zhì)量的稻米生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 調(diào)節(jié)服務(wù)

在水文調(diào)節(jié)方面，稻田以其獨(dú)特的灌溉與排水系統(tǒng)成為區(qū)域生態(tài)平衡中的關(guān)鍵一環(huán)。稻田宛如一個天然的水庫，巧妙地調(diào)蓄雨水，精準(zhǔn)地控制徑流。在降水充沛的地區(qū)，它憑借出色的滯洪能力，將大量的降水吸納并儲存起來，有效減輕下游地區(qū)因雨水徑流而引發(fā)的洪澇災(zāi)害。而到旱季或降水稀缺之時，稻田的灌溉系統(tǒng)又能夠智慧地調(diào)配水資源，確保稻田得到充足的水分滋養(yǎng)。這種卓越的水文調(diào)節(jié)功能，不僅極大地提升水資源的利用率，更為抵御極端氣候?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)的侵襲筑起一道堅(jiān)實(shí)的防線。在微氣候調(diào)節(jié)方面，稻田則以其濕地獨(dú)有的特性，對局地氣候產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。稻田水體的蒸發(fā)作用如同天然的加濕器，不斷向空氣中釋放水汽，使得周邊區(qū)域的濕度得以增加，地表溫度得以降低，從而在干旱炎熱的季節(jié)為人們帶來難得的涼爽與濕潤。同時，稻田的植被覆蓋如同一層綠色的屏障，對太陽的強(qiáng)烈照射起到有效的緩沖與吸收，顯著降低地表熱島效應(yīng)的強(qiáng)度。此外，稻田晝夜溫差的調(diào)節(jié)特性更是為區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物和動植物的生長發(fā)育創(chuàng)造了一個更為穩(wěn)定、適宜的氣候環(huán)境。

2環(huán)境保護(hù)法對稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響

2.1 法律政策框架

環(huán)境保護(hù)法在稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，它憑借一套完備的法律政策框架，為稻田生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的規(guī)范基礎(chǔ)。從全球視野審視，眾多國家和國際組織已紛紛構(gòu)建起明晰的環(huán)境保護(hù)法律體系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動施加嚴(yán)格的規(guī)范與要求。在國際層面，《生物多樣性公約》《濕地公約》等重量級協(xié)議，著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要性，并積極倡導(dǎo)通過立法與政策手段來守護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性與珍貴的濕地資源。尤為值得一提的是，《濕地公約》明確將稻田納入重點(diǎn)保護(hù)范疇，高度認(rèn)可其作為濕地所具備的生物多樣性保護(hù)與氣候調(diào)節(jié)的獨(dú)特價值8。在國內(nèi)層面，以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》為核心，輔以《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法規(guī)，共同構(gòu)筑起保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)固法律屏障。這些法律條文不僅明確界定農(nóng)業(yè)活動必須遵循的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，還通過政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管與問責(zé)機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)活動在環(huán)境可持續(xù)性方面不偏離軌道。

2.2 法律實(shí)施機(jī)制

環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施機(jī)制在稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的保護(hù)中扮演著至關(guān)重要的角色，其執(zhí)行與監(jiān)督的嚴(yán)密體系、法律責(zé)任的明確界定以及處罰措施的嚴(yán)厲執(zhí)行，共同構(gòu)筑起法律運(yùn)行的核心保障網(wǎng)。為確保法律在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理中的切實(shí)有效，環(huán)境保護(hù)法通過構(gòu)建全方位的執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，賦予各級政府和職能部門以清晰而具體的職責(zé)。公眾參與機(jī)制的巧妙融人，為環(huán)境保護(hù)法的執(zhí)行增添新的活力[。通過構(gòu)建便捷的舉報(bào)平臺、制定透明的公示制度，農(nóng)民與社會團(tuán)體被充分動員起來，共同對破壞稻田生態(tài)的行為進(jìn)行有力監(jiān)督。在信息公開與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，公眾得以直接參與稻田環(huán)境保護(hù)的政策建議與實(shí)踐改進(jìn)，使得法律的實(shí)施過程更加公開透明、民主科學(xué)。同時，科研機(jī)構(gòu)與高等院校作為專業(yè)的第三方評估力量，為稻田生態(tài)功能的科學(xué)評估與法律執(zhí)行效果的精準(zhǔn)衡量提供有力的技術(shù)支撐，進(jìn)一步提升法律實(shí)施的專業(yè)性與權(quán)威性[]。

2.3法律對稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的促進(jìn)作用

環(huán)境保護(hù)法以其獨(dú)到的生態(tài)保護(hù)紅線劃定與一系列支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的舉措，為稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)注入強(qiáng)大的動力與活力。環(huán)境保護(hù)法在促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，更是展現(xiàn)出多層面、全方位的政策推動力[。它通過對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用的嚴(yán)格限制，有效降低面源污染對稻田生態(tài)系統(tǒng)的潛在威脅，同時為綠色農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐與制度保障。在“綠色防控\"與“循環(huán)農(nóng)業(yè)\"理念的引領(lǐng)下，環(huán)境保護(hù)法積極推動這些先進(jìn)理念在稻田管理中的廣泛應(yīng)用。例如，鼓勵農(nóng)民種植多樣化的作物，以提升稻田生態(tài)系統(tǒng)的韌性與穩(wěn)定性；倡導(dǎo)水旱輪作、濕地恢復(fù)等生態(tài)友好的耕作模式，以全面提升稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的綜合能力與水平[13]。

3稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與環(huán)境保護(hù)法的協(xié)同路徑

3.1 法律制度創(chuàng)新

在推動稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與環(huán)境保護(hù)法協(xié)同并進(jìn)的進(jìn)程中，法律制度的創(chuàng)新無疑成為至關(guān)重要的驅(qū)動力。構(gòu)建一個專為稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)量身定制的法律框架，已成為當(dāng)下生態(tài)法治建設(shè)亟須探索的關(guān)鍵內(nèi)容，此法律體系需深度契合水稻生態(tài)功能的獨(dú)特性，明確稻田濕地作為生物多樣性寶庫、水文調(diào)節(jié)以及文化價值傳承載體的不可替代地位，確保其多重功能免受破壞與侵蝕4。為此，應(yīng)在現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律體系中，有機(jī)融入稻田生態(tài)保護(hù)的專項(xiàng)規(guī)定，對稻田管理中的施肥量控制、排水系統(tǒng)優(yōu)化、土地用途嚴(yán)格管控等核心環(huán)節(jié)，制定詳盡且嚴(yán)格的法律規(guī)范。同時要積極推動稻田濕地在國家自然資源分類體系中的精準(zhǔn)定位，構(gòu)建起一套涵蓋生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益的全方位評估體系，為法律的有效實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐與科學(xué)依據(jù)。

3.2 技術(shù)與管理協(xié)同

在推動稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與環(huán)境保護(hù)法協(xié)同并進(jìn)的實(shí)踐中，技術(shù)與管理的深度交融成為破解難題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。大力推廣環(huán)保型水稻種植技術(shù)，無疑是夯實(shí)稻田生態(tài)根基、提升生產(chǎn)可持續(xù)性的首要任務(wù)。以稻田養(yǎng)魚或種養(yǎng)結(jié)合的綜合模式為例，這一模式不僅能夠有效抑制害蟲滋生，大幅減少農(nóng)藥施用量，還能為稻田增添新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)效益的雙重提升。此外，基于精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)理念的智能化種植技術(shù)正如雨后春筍般涌現(xiàn)，通過實(shí)時監(jiān)測稻田水質(zhì)狀況、土壤養(yǎng)分含量及氣象變化等關(guān)鍵要素，為種植決策提供科學(xué)依據(jù)，從而將對環(huán)境的不利影響降至最低，為綠色稻作的普及與推廣提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。在制度層面，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，是確保協(xié)同目標(biāo)順利達(dá)成的堅(jiān)實(shí)基石。這要求我們構(gòu)建起一套涵蓋稻田生態(tài)功能保護(hù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)普及以及污染控制等多維度的標(biāo)準(zhǔn)體系，對水稻生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。具體而言，我們應(yīng)制定一系列生態(tài)管理指標(biāo)，如單位面積水資源利用效率的高標(biāo)準(zhǔn)、生物多樣性保護(hù)水平的嚴(yán)格界定，以及氮肥、農(nóng)藥使用量的明確限制，從而為生產(chǎn)者提供清晰可循的行為指南。

3.3社會參與和公眾意識

社會參與和公眾意識在稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與環(huán)境保護(hù)法協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖中發(fā)揮著舉足輕重的作用。對于廣大農(nóng)民而言，稻田不僅是他們賴以生存的基礎(chǔ)，更是地球生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的一環(huán)。因此，要想提高農(nóng)民對稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的認(rèn)知與參與度，就必須從教育引導(dǎo)與實(shí)踐操作兩個維度同時發(fā)力。具體而言，我們可以通過組織豐富多彩的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)活動、生動直觀的田間示范以及實(shí)用高效的技術(shù)推廣，讓農(nóng)民深切領(lǐng)悟稻田在水資源調(diào)節(jié)、生物多樣性維護(hù)以及土壤保持等方面的重大價值。同時，手把手教授他們?nèi)绾芜\(yùn)用生態(tài)友好型種植技術(shù)，讓綠色生產(chǎn)成為農(nóng)民的自覺行動。此外，以合作社或農(nóng)民協(xié)會為紐帶，推動生態(tài)稻田管理的集體行動，通過共同規(guī)劃、協(xié)同生產(chǎn)以及利益共享的創(chuàng)新模式，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民參與生態(tài)保護(hù)的內(nèi)在動力。在實(shí)踐層面，我們還應(yīng)積極探索將農(nóng)民的生態(tài)意識轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益的有效途徑。例如，通過實(shí)施科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償政策、打造獨(dú)具特色的生態(tài)稻米品牌以及發(fā)展生態(tài)旅游等多元化方式，讓稻田生態(tài)保護(hù)工作真正產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值，從而激勵農(nóng)民更加積極主動地投身到生態(tài)保護(hù)的偉大事業(yè)中來。在濕地稻田地區(qū)，我們可以引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展稻田養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)，這樣既能有效保護(hù)稻田生態(tài)系統(tǒng)，又能為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

如此一來，農(nóng)民不僅僅是生態(tài)保護(hù)的受益者，更成為生態(tài)保護(hù)的積極參與者和堅(jiān)定踐行者。

4結(jié)語

稻田生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的保護(hù)與環(huán)境保護(hù)法的協(xié)同發(fā)展，不僅有助于水稻生產(chǎn)的長期可持續(xù)性，更能推動生態(tài)環(huán)境的全面恢復(fù)與保護(hù)。法律的創(chuàng)新與實(shí)施，技術(shù)的支持與推廣，以及農(nóng)民的積極參與，成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。通過持續(xù)優(yōu)化這些協(xié)同機(jī)制，未來水稻生產(chǎn)將能夠在生態(tài)保護(hù)與高效生產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)平衡，為全球農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒與示范。

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