固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵變量之一,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)設(shè)備購(gòu)置、房地產(chǎn)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。作為資本的重要組成部分,固定資產(chǎn)投資不僅促進(jìn)資本存量的擴(kuò)張,還對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素流動(dòng)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文基于近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),探討固定資產(chǎn)投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)制,分析資本積累與生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空間溢出效應(yīng)及投資效率等維度的關(guān)聯(lián)性。分析表明,固定資產(chǎn)投資通過(guò)提高資本存量、優(yōu)化資源配置和增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐力,有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。然而,投資邊際效益遞減、資金錯(cuò)配及區(qū)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題仍需關(guān)注。未來(lái),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升資金使用效率、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將是固定資產(chǎn)投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵方向。
固定資產(chǎn)投資在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著至關(guān)重要的角色,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施完善的核心驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái),中國(guó)固定資產(chǎn)投資總量穩(wěn)步上升,2023年投資總額已突破50萬(wàn)億元。隨著投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其在不同區(qū)域的分布及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響日益受到學(xué)術(shù)界與政策制定者的廣泛關(guān)注。固定資產(chǎn)投資不僅促進(jìn)資本形成,提高生產(chǎn)能力,還通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善要素流動(dòng)條件,縮小區(qū)域發(fā)展差距。特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)升級(jí)的背景下,投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升具有深遠(yuǎn)意義。盡管固定資產(chǎn)投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著顯著作用,但其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體影響路徑仍存在一定爭(zhēng)議。因此,深入研究固定資產(chǎn)投資如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、固定資產(chǎn)投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論概述
(一)固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資(Fixed Asset Investment, FAI)是指用于購(gòu)建、改造和更新固定資產(chǎn)的資金投入,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置、房地產(chǎn)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。其核心目標(biāo)在于通過(guò)資本積累推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。固定資產(chǎn)投資作為資本的重要組成部分,不僅影響資本存量的增長(zhǎng),而且對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有深遠(yuǎn)影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架下,固定資產(chǎn)投資通常被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力之一。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(Regional Economic Development)是指特定地理區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源配置效率提升以及居民收入水平提高的動(dòng)態(tài)過(guò)程。其核心目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,同時(shí)增強(qiáng)特定區(qū)域在全球和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量指標(biāo)較為多元,主要包括但不限于地區(qū)生產(chǎn)總值、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、就業(yè)率、科技創(chuàng)新能力等。不同區(qū)域的發(fā)展路徑受到自然資源稟賦、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步以及資本投入等因素的共同影響,其中固定資產(chǎn)投資在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
二、固定資產(chǎn)投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)機(jī)制分析
固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和物質(zhì)基礎(chǔ)。以下將從資本積累與生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)與空間溢出效應(yīng)、投資效率與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性四個(gè)方面,深入分析固定資產(chǎn)投資與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)機(jī)制。
(一)資本積累與生產(chǎn)能力
固定資產(chǎn)投資直接帶來(lái)資本的增加,從而擴(kuò)大區(qū)域的資本存量和,提高生產(chǎn)能力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),截至2023年我國(guó)全年固定資產(chǎn)投資規(guī)模已超過(guò)50萬(wàn)億元,經(jīng)過(guò)多年累計(jì)形成了龐大的全社會(huì)固定資產(chǎn)存量。這意味著各地區(qū)擁有了更多的廠房、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素,為產(chǎn)出水平的提高奠定了基礎(chǔ)。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看,資本積累一直是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ弧R?021年為例,資本總額對(duì)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1.1個(gè)百分點(diǎn),顯示出投資增加對(duì)產(chǎn)出的顯著拉動(dòng)作用。資本投入不僅通過(guò)數(shù)量擴(kuò)張?zhí)嵘a(chǎn)能,也通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和效率提升來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面,大規(guī)模投資為企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和工藝提供了條件,新資本的投放往往伴隨技術(shù)更新,有助于提高全要素生產(chǎn)率。近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)迅速,即是資本投入與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合的體現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)顯示,2021年全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)17.1%;2023年高技術(shù)制造業(yè)投資仍保持9.9%的較快增速,高于制造業(yè)投資平均增速,在制造業(yè)投資中占比比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。這些投資流向高新技術(shù)領(lǐng)域,推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。另一方面,固定資產(chǎn)投資提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。新增的現(xiàn)代化廠房和設(shè)備提高了每名勞動(dòng)者所配備的資本量,使得單位勞動(dòng)力可以有更多的產(chǎn)出。2021年全國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.7%,實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),這在一定程度上反映出資本投入對(duì)生產(chǎn)效率的提升作用。此外,通過(guò)固定資產(chǎn)投資構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)(例如電力、交通、通信等)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了必要支撐,使各產(chǎn)業(yè)部門能夠更有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
投資方向的選擇對(duì)一地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)具有決定性影響。合理的固定資產(chǎn)投資布局能夠引導(dǎo)資源投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高附加值領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。近年來(lái)我國(guó)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)投資增速明顯快于平均水平,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)。例如,2021年制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.3%,遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)投資2.1%的增速;2023年制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.5%,增速比全部固定資產(chǎn)投資高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。特別是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn),2023年高技術(shù)制造業(yè)投資增速比制造業(yè)平均水平高出3.4個(gè)百分點(diǎn)。充足的資金注入推動(dòng)了這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能、提升研發(fā)能力,催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如,當(dāng)年航空航天器、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備等制造領(lǐng)域投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),為區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。與此同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中扮演著“雙重角色”。一方面,基建投資本身成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分(如交通運(yùn)輸、公共設(shè)施管理業(yè)),其增長(zhǎng)可以直接帶動(dòng)服務(wù)業(yè)比重上升。另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施的完善為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,降低了物流、通訊等成本,提高了全社會(huì)運(yùn)行效率。近年來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長(zhǎng)并有所加速:2021年基礎(chǔ)設(shè)施投資同比微增0.4%;2022年基建投資增速升至9.4%;2023年在財(cái)政支持下,基礎(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)增長(zhǎng)5.9%,對(duì)沖了房地產(chǎn)投資下滑的影響。比如,2023年水上運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)22.0%,公共設(shè)施中的水利工程投資增長(zhǎng)5.2%,電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)27.3%。這些投入彌補(bǔ)了公共服務(wù)短板,提升了地區(qū)承載能力,也為制造業(yè)和民間投資創(chuàng)造了更優(yōu)的發(fā)展條件。相比之下,過(guò)去占比較高的房地產(chǎn)開發(fā)投資近兩年出現(xiàn)下滑,投資結(jié)構(gòu)中地產(chǎn)權(quán)重的降低有助于優(yōu)化資源配置。2022年,全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資132895億元,比上年下降10.0%。受房地產(chǎn)低迷影響,當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)投資增速放緩,僅增長(zhǎng)3.0%。房地產(chǎn)投資走弱迫使更多資金流向制造業(yè)和基建等實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門。專家指出,制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資有效對(duì)沖了房地產(chǎn)低迷對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累,并成為經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的重要支撐。這體現(xiàn)出投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的積極作用:當(dāng)資金更多投向創(chuàng)新性和生產(chǎn)效益高的領(lǐng)域時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量將會(huì)顯著提高,發(fā)展后勁也將相應(yīng)增強(qiáng)。
(三)要素流動(dòng)與空間溢出效應(yīng)
固定資產(chǎn)投資不僅影響一地內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,也通過(guò)要素流動(dòng)和輻射效應(yīng)作用于更廣闊的空間范圍。在中國(guó)這樣幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的國(guó)家,投資對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的影響尤為突出。一方面,投資往往伴隨著勞動(dòng)力、資金等要素在地區(qū)間重新配置。投資興建的大型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要大量勞動(dòng)力,從而吸引人口流入投資活躍的地區(qū)。例如,東部沿海地區(qū)由于長(zhǎng)期投資充沛、工業(yè)發(fā)達(dá),成為人口凈流入高地。2021年全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)到3.85億人,主要流向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、投資密集的城市群。這種人口流動(dòng)將勞動(dòng)力從欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到投資帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)更多的地區(qū),實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。同時(shí),勞動(dòng)力流入也反過(guò)來(lái)支持了投資地區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,形成良性循環(huán)。另一方面,固定資產(chǎn)投資通過(guò)空間溢出效應(yīng)影響相鄰地區(qū)乃至更大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大量研究表明,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資,具有顯著的空間正外部性:當(dāng)一省市修建高速公路、鐵路等交通設(shè)施時(shí),連接區(qū)域的時(shí)空距離縮短,周邊地區(qū)的物流成本降低,其市場(chǎng)可及性提高,因而這些周邊地區(qū)的企業(yè)也能從中受益,生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)可能隨之增加。同樣地,能源、電信等跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資也能夠提升區(qū)域間的互聯(lián)互通水平,為各地共享發(fā)展成果創(chuàng)造了條件。
近年來(lái),中國(guó)政府通過(guò)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略引導(dǎo)投資在空間上合理布局,加強(qiáng)東、中、西部和東北地區(qū)的互補(bǔ)與聯(lián)動(dòng)。例如,中西部地區(qū)在過(guò)去幾年得到更多投資扶持,投資增速一度高于東部發(fā)達(dá)地區(qū):2021年中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.2%,顯著快于東部地區(qū)的6.4%;2022年這一趨勢(shì)持續(xù)延續(xù),中部投資增速達(dá)到8.9%,遠(yuǎn)高于東部的3.6%。較快的投資增長(zhǎng)為中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了條件,加快了當(dāng)?shù)毓I(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從結(jié)果看,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在這些年里整體高于東部部分省份,區(qū)域差距有所縮小,表明投資在促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展上發(fā)揮了一定作用。此外,投資還通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生跨區(qū)域的帶動(dòng)效應(yīng)。當(dāng)某一地區(qū)加大固定資產(chǎn)投資興建工廠或開發(fā)新區(qū)時(shí),其對(duì)原材料、設(shè)備和服務(wù)的需求往往需要從其他地區(qū)獲取,從而拉動(dòng)了其他地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)使得投資的乘數(shù)效應(yīng)超越了行政區(qū)劃的界限。另外,如果投資主要集中在少數(shù)中心城市或發(fā)達(dá)地區(qū),也可能加劇區(qū)域發(fā)展的不平衡,吸引過(guò)多要素流出欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
(四)投資效率與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
盡管固定資產(chǎn)投資在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)刺激作用,但長(zhǎng)期來(lái)看,其邊際效益遞減規(guī)律不可忽視。如果投資效率不高,過(guò)度依賴投資驅(qū)動(dòng)將難以持續(xù)并可能引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)資本存量的擴(kuò)大,每新增一單位產(chǎn)出的投資需求量呈上升趨勢(shì),這表明投資的邊際產(chǎn)出在下降。換言之,過(guò)去通過(guò)大量投入資本獲得高速增長(zhǎng)的模式正面臨報(bào)酬遞減的挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)同樣的GDP增速,現(xiàn)在需要投入比以往更多的資本。這一現(xiàn)象通過(guò)國(guó)際比較也可得到印證,不過(guò)值得注意的是,中國(guó)的投資效率相對(duì)多數(shù)國(guó)家仍具有優(yōu)勢(shì)。2018–2022年我國(guó)增量資本產(chǎn)出率(ICOR)平均為8.56,顯著低于高收入國(guó)家的14.41和中等收入國(guó)家的9.54。較低的ICOR意味著中國(guó)每實(shí)現(xiàn)一個(gè)單位的GDP增長(zhǎng)所需的資本投入相對(duì)更少,投資的產(chǎn)出效率在全球范圍內(nèi)仍處于較高水平。但這一優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在宏觀層面,微觀和結(jié)構(gòu)層面的投資效率問(wèn)題依然存在。資金錯(cuò)配是導(dǎo)致投資效率下降的一個(gè)重要原因。如果資金沒(méi)有流向回報(bào)最高的部門,而是淤積在低效領(lǐng)域,就會(huì)降低整體投資產(chǎn)出率。在我國(guó),過(guò)度投資于某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及地方政府盲目鋪攤子等,都可能造成資金錯(cuò)配。例如,一些地區(qū)興建了產(chǎn)能過(guò)剩的工業(yè)項(xiàng)目或“空城”式的基礎(chǔ)設(shè)施,新建資本未能充分發(fā)揮效用,造成閑置浪費(fèi)。這意味著實(shí)際上的產(chǎn)出增量小于投入增量,投資乘數(shù)效應(yīng)不理想。近年來(lái)國(guó)家提倡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)改革,某種程度上正是為糾正資源錯(cuò)配問(wèn)題、提高投資有效性而進(jìn)行的。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,大量社會(huì)資金需要尋找新的投資出口,如何引導(dǎo)這些資金進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高效率的領(lǐng)域成為關(guān)鍵。如果無(wú)法進(jìn)行有效引導(dǎo),相關(guān)資金可能繼續(xù)在低效部門空轉(zhuǎn),加劇債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)語(yǔ):
固定資產(chǎn)投資是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,其影響路徑主要包括以下幾個(gè)方面:資本積累與生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動(dòng)與空間溢出效應(yīng)、投資效率與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。
在全球經(jīng)濟(jì)格局變化及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,固定資產(chǎn)投資仍將是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵變量。然而,未來(lái)投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式需要更加注重質(zhì)量和效率,政府與市場(chǎng)主體應(yīng)共同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。