綠色金融創(chuàng)新視角下貴州省產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

基金項目：綠色金融創(chuàng)新發(fā)展助力貴州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究（課題編號：2024RW16）

黨的二十大明確提出了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務是要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，更是長期經(jīng)濟戰(zhàn)略的必然選擇。金融作為經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，要想保證經(jīng)濟的可持續(xù)增長，有必要順勢開啟創(chuàng)新發(fā)展模式。綠色金融屬于金融工具的一種，可以理解為是應對環(huán)境治理生成的金融活動，主要是利用金融手段引導資本朝綠色項目和綠色產(chǎn)業(yè)方向的投入，是有助于促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，符合當今社會經(jīng)濟可持續(xù)增長的需求和趨勢。貴州省綠色金融改革試點始于2017年，一系列相關(guān)政策的提出有力地推進了區(qū)域經(jīng)濟升級，但三次產(chǎn)業(yè)存在的短板和不足仍較明顯。隨著經(jīng)濟增長，傳統(tǒng)粗放化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式難以為繼，結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。基于該背景，從綠色金融創(chuàng)新視角探尋貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，具有重要意義。

一、貴州省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概況

隨著國家經(jīng)濟的大力建設(shè)，貴州省的經(jīng)濟水平也處于穩(wěn)定提升狀態(tài)，無論是人均收人還是經(jīng)濟總量，近年來增勢均較明顯。根據(jù)貴州省統(tǒng)計局官方發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，2023年貴州省當?shù)厣a(chǎn)總值突破2萬億元，同比增幅約 4.9% ；三大產(chǎn)業(yè)的增長幅度分別達到 3.9% 、 4.4% 和 5.5% ；全省規(guī)模以上工業(yè)以及社零總額增加值同比增幅均為 5.9% ；一般公共預算收入和支出總額分別為2000億元和6000億元；城市與農(nóng)村居民人均可支配收人同比增幅分別達到 4.1% 和 8.1% ；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)61.75萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率約 5.4% 。通過這些數(shù)據(jù)能夠看到，貴州省的整體經(jīng)濟實力有明顯增長。

在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，貴州省也始終兼顧著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，當今產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)已經(jīng)相對成熟，主要是以旅游業(yè)、制造業(yè)和能源業(yè)為核心，建立了“六大產(chǎn)業(yè)基地”。在這些重點產(chǎn)業(yè)的帶動下，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都已開始了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面取得的成效不容忽視。同時，很多行業(yè)都開始融入綠色低碳理念，并以此作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主導，結(jié)合貴州省區(qū)域特有的優(yōu)勢，建立了具有濃厚地方特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，旨在能夠更好地響應國家產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，并能在宏觀層面占據(jù)重要地位。

二、貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，貴州省的綠色產(chǎn)業(yè)起步雖晚但發(fā)展較快，是我國生產(chǎn)綠色有機無公害農(nóng)產(chǎn)品的理想?yún)^(qū)域。長期以來，貴州省農(nóng)業(yè)投人總量不斷增加，大幅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提升，為第一產(chǎn)業(yè)的強勢發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。該省的第一產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)和林業(yè)為主，加上山地農(nóng)業(yè)的地域特征，廣泛種植多種糧食作物和經(jīng)濟作物。同時，擁有畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，森林覆蓋率高，林下經(jīng)濟競爭優(yōu)勢突出。

除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，貴州省的制造業(yè)、能源業(yè)和建筑業(yè)等構(gòu)成了第二產(chǎn)業(yè)，知名的支柱企業(yè)包括貴州電力、貴州煤業(yè)等。制造業(yè)的類型以輕工業(yè)為主，涵蓋了紡織、煙草和食品等，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要以航空航天為代表。另外，貴州省的旅游資源極其豐富，發(fā)展優(yōu)勢顯著，成為第三產(chǎn)業(yè)的重要資源，比如黃果樹瀑布、梵凈山、龍宮以及荔波小七孔等知名景區(qū)，都是能拉動省域旅游經(jīng)濟增長的重要資源。

根據(jù)貴州省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全省三次產(chǎn)業(yè)的增加值與增長率對應指標如表1所示，三次產(chǎn)業(yè)的增長率相差不多，整體發(fā)展較均衡。

2.三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)貴州省統(tǒng)計局發(fā)布的一系列最新數(shù)據(jù)，2024年整個上半年，省域生產(chǎn)總值相對于上年同期整體增長幅度約 6% ；各項數(shù)值的增速指標基本全部高于上年同期水平，說明貴州省經(jīng)濟增長的態(tài)勢穩(wěn)定性強。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級層面來看，2023年貴州省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為13.84：34.96：51.20。其中，第一、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重相比于2022年分別下降0.14和0.15個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.29個百分點。盡管2023年貴州的第一、第二產(chǎn)業(yè)增長率分別為 3.9% 和4.4% ，但增速卻低于第三產(chǎn)業(yè)的 5.5% 。由此可見，第一、第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的占比有所收窄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出向服務業(yè)升級的明顯趨勢，可以說明貴州省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進展較好。盡管如此，貴州省三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些問題也不容忽視。

3.存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的本質(zhì)，是要將經(jīng)濟的重心從第一產(chǎn)業(yè)循序向第三產(chǎn)業(yè)傾移。盡管貴州省2023年三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化已見成效，但第一產(chǎn)業(yè)2023年在全省地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比依然達到了 13.84% ，相較于全國平均水平的7.1% 占比而言，高出近兩倍的水平，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要加大力度優(yōu)化，進一步促進經(jīng)濟從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓第二、第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟價值，為經(jīng)濟增長注人更多新動力。

另外，貴州省第一產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，需要依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)省域經(jīng)濟增長。傳統(tǒng)時期僅依靠種植業(yè)的粗放化發(fā)展模式如今已有改觀，糧食的生產(chǎn)模式也呈多元化趨勢，但傳統(tǒng)種植業(yè)占據(jù)的比重依然過大，需要通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速現(xiàn)代化升級，突破產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。

三、綠色金融創(chuàng)新與貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

1.綠色金融概念界定

2016年，中國人民銀行與財政部聯(lián)合七部門共同發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，其中對綠色金融給出了明確的概念界定，簡而言之，可以歸納為是支持環(huán)境改善、應對氣候變化，同時保證資源高效利用的金融活動，覆蓋綠色相關(guān)多領(lǐng)域的項目投融資，能夠為各個行業(yè)領(lǐng)域的綠色化發(fā)展提供具有針對性的金融支持。根據(jù)綠色金融的概念與趨勢，能夠看到發(fā)展綠色金融的根本目標是為了給經(jīng)濟可持續(xù)增長提供不竭動力，迫使企業(yè)保持良好經(jīng)營狀態(tài)的同時，承擔更多環(huán)境責任，并在綠色新技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域有所造詣，兼顧企業(yè)自身的發(fā)展和對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟做出更多貢獻。

2.綠色金融創(chuàng)新與貴州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟全球化時代，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學化、高效化與高質(zhì)量發(fā)展大勢已定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要深入探索創(chuàng)新可持續(xù)之路。很多觀點認為，綠色金融是新形勢下促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量穩(wěn)定增長的主動力。本文認為，綠色金融之所以與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展存在關(guān)聯(lián)，主要依據(jù)是金融業(yè)具備支撐綠色產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新的能力，可推動傳統(tǒng)行業(yè)和資源實施綠色化轉(zhuǎn)型。包括新能源等很多新興行業(yè)的發(fā)展，都需要依靠綠色金融。因此，綠色金融創(chuàng)新能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，可為經(jīng)濟發(fā)展提供支持。從綠色產(chǎn)業(yè)的視角，貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件技術(shù)在不斷改善，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高以及后勁不足等問題卻不容忽視。

當前，貴州省已經(jīng)建立了很多綠色工業(yè)園區(qū)，但企業(yè)之間仍保持獨立運作的模式。再加上貴州的服務業(yè)起步和發(fā)展整體較滯后，迄今為止尚未建立完整成熟的服務體系，無論是通信、物流還是金融，發(fā)展水平都需要進一步提高。本文認為，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，最根本的問題還是政策不夠完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乏力，且各行各業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量及效率受限?？陀^來講，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟的支撐，要想實現(xiàn)良好的發(fā)展，不能單一地從某個特定領(lǐng)域?qū)で笃鯔C，而是要順應新時代社會可持續(xù)發(fā)展理念，在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的過程中，節(jié)能降耗提高資源利用率，才是有助于促進經(jīng)濟源源不斷持續(xù)增長的根本選擇。基于上述邏輯，綠色金融的創(chuàng)新有必要發(fā)揮出應有的作用，為貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多支持。

四、綠色金融創(chuàng)新視角下貴州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

1.政府層面

（1）扶持綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化金融政策

綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要依賴綠色金融政策作為保障。政府是驅(qū)動地方經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)航者，應當加大對綠色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實需求，優(yōu)化綠色金融政策，為貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。一方面，貴州省綠色產(chǎn)業(yè)與綠色金融的發(fā)展水平不高，三次產(chǎn)業(yè)很多沿用著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。為了能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，政府應當利用支撐類政策工具，著重發(fā)展綠色金融，鼓勵各金融機構(gòu)推廣綠色信貸并發(fā)行綠色債券等產(chǎn)品；另一方面，綠色金融產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新過程中，必然會面臨諸多不確定的風險隱患。因此，為了有效降低綠色金融風險，政府應當出臺風控類相關(guān)政策，督促各產(chǎn)業(yè)主體增強風險防控意識，確保綠色金融的安全和穩(wěn)定發(fā)展。

（2）加大綠色金融經(jīng)濟監(jiān)管力度

我國綠色產(chǎn)業(yè)整體處于起步階段，很多風險不可控，且成本高、收益低。受此影響，綠色金融信貸政策往往很難落實到具體的項目當中，致使很多地區(qū)企業(yè)綠色項目貸款效率難以提升。從此視角來看，貴州省政府有必要加大對綠色金融的監(jiān)管力度，深化與三次產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)聯(lián)盟與協(xié)會的聯(lián)系，帶領(lǐng)多方主體積極參與綠色金融政策的制定、改革和評估等活動，全面推進地方綠色金融體系的構(gòu)建，使之能夠真正幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝綠色產(chǎn)業(yè)方向穩(wěn)定發(fā)展。同時，還應探索綠色金融和非政府組織的合作之道，深入產(chǎn)業(yè)內(nèi)部了解綠色金融市場需求和存在的不足，找到綠色金融高效、可靠的執(zhí)行方案。更要做好對綠色金融業(yè)務實踐的嚴格監(jiān)管，避免企業(yè)經(jīng)營過程中利用綠色金融從事有違綠色原則的業(yè)務。只有通過監(jiān)管保證綠色金融的合規(guī)性和高效性，才能讓綠色金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展進程中發(fā)揮穩(wěn)定作用。

2.產(chǎn)業(yè)層面

（1）提供多元化綠色金融產(chǎn)品服務

金融產(chǎn)業(yè)是綠色金融產(chǎn)品和服務的供給方，也是第三產(chǎn)業(yè)的重要主體。通過對貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析能夠看到，當前該地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平強于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，因此更需要發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)的作用，通過綠色金融產(chǎn)品和服務的多元化創(chuàng)新，支撐第一、第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。比如第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)問題，一直是國家關(guān)注的重點，要想驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，離不開農(nóng)村金融支持。因此，金融產(chǎn)業(yè)應當進一步大力探索“惠普 + 綠色”的可持續(xù)金融增長路徑，逐步擴大金融網(wǎng)點分布范圍，充分整合綠色金融與普惠金融，讓農(nóng)村金融有效地支撐起農(nóng)業(yè)問題，驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、市場需求調(diào)研以及綠色食品創(chuàng)新等，為第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)過渡和升級助力。

（2）發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級

服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心，屬于國民經(jīng)濟貢獻度最高的產(chǎn)業(yè)群，更是當今國際最重要的經(jīng)濟增長點。但當前貴州省的服務業(yè)卻有很多主體都難以適應經(jīng)濟發(fā)展新趨勢和新格局，從而在一定程度上限制了服務業(yè)對經(jīng)濟的效能。眾所周知，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展既能拉動就業(yè)，還能帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體壯大，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供動力，更好地刺激區(qū)域經(jīng)濟貢獻度提升。而貴州省本身擁有豐富的自然資源，旅游業(yè)、金融業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)等都有巨大的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，對促進產(chǎn)業(yè)附加值有極大作用。因此，金融業(yè)應當依靠多元化的綠色金融產(chǎn)品及服務，在政府的主導下為旅游業(yè)和電商等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供創(chuàng)新性支持，例如包括生態(tài)旅游資源開發(fā)以及電商產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代化綠色物流等，協(xié)力將現(xiàn)代服務業(yè)打造為貴州省經(jīng)濟的新引擎。

五、結(jié)語

綜合本文分析，區(qū)域經(jīng)濟的增長需要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化為保障。近年來，隨著綠色金融政策不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化擁有越來越可靠的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也得以擁有更強的動力?，F(xiàn)如今的貴州省經(jīng)濟水平提升穩(wěn)定，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得了顯著進展，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)比例分布方面依然存在一定的不足，成為區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展的桎梏。依據(jù)綠色金融創(chuàng)新與貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在的邏輯，從綠色金融創(chuàng)新視角發(fā)展貴州產(chǎn)業(yè)具有良好的可行性和必要性。首先，需要由政府層面扶持綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化金融政策，并加強綠色金融經(jīng)濟監(jiān)管；其次，產(chǎn)業(yè)層面應豐富綠色金融產(chǎn)品及服務，并發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；最后，企業(yè)層面應推動產(chǎn)業(yè)的綠色化創(chuàng)新和自身的高質(zhì)量發(fā)展，以利于充分發(fā)揮綠色金融創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟的效能，為貴州省乃至我國西部地區(qū)宏觀經(jīng)濟的增長貢獻應有之力。

3.企業(yè)層面

（1）樹立創(chuàng)新精神，助力產(chǎn)業(yè)綠色化創(chuàng)新

企業(yè)是構(gòu)成行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，必然離不開企業(yè)經(jīng)營理念和方法的改革優(yōu)化。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心參與者，企業(yè)需要對自身的資源優(yōu)勢和技術(shù)能力形成正確客觀的認識，不斷適應綠色金融的發(fā)展方向，與時俱進創(chuàng)新經(jīng)營之策，在經(jīng)營發(fā)展中切實承擔更多社會責任。貴州省是我國綠色金融改革試點區(qū)，企業(yè)獲得綠色金融支持具有更便利的條件。因此，企業(yè)應在經(jīng)營中利用更多綠色金融工具，將綠色技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、優(yōu)化與創(chuàng)新等各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營信息做好披露，樹立良好的形象和信譽，以便獲得更多綠色金融業(yè)務的支持。需要注意的是，企業(yè)科技創(chuàng)新的重點，需更多傾向于生態(tài)價值創(chuàng)造層面，兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護以及資源利用率的提升，降低企業(yè)經(jīng)營成本的同時，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展樹立典范。

（2）重視科技驅(qū)動，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字時代，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的驅(qū)動效力毋庸置疑。在貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中，創(chuàng)新的作用不可替代。因此，貴州省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大力依靠完善的科技創(chuàng)新體系，除了應進一步加大人才引進和培養(yǎng)力度之外，最關(guān)鍵的是，要發(fā)揮綠色金融的優(yōu)勢，通過針對性的支持，促進更多企業(yè)做好科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。那么站在企業(yè)的視角，經(jīng)營過程中就需要注重不斷融入并開發(fā)更多科技成果。具體來講，貴州省金融產(chǎn)業(yè)綠色金融的創(chuàng)新需要以科技為目標，切實調(diào)研企業(yè)綠色化經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級的痛點與難點，然后結(jié)合企業(yè)所處的行業(yè)和發(fā)展趨勢，鼓勵企業(yè)加大科研投入力度，通過綠色信貸等業(yè)務，解決企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營的后顧之憂。與此同時，企業(yè)自身應高度重視綠色產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的研發(fā)、應用及推廣，從“策略型”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為“實質(zhì)型”創(chuàng)新，實現(xiàn)良好發(fā)展。

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