張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.12.043

黨的二十大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥工作，把中醫(yī)藥發(fā)展擺在突出、重要位置，多次對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作出重要批示，指出要加快促進(jìn)中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新發(fā)展，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2023年6月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《〈中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范gt;監(jiān)督實(shí)施示范建設(shè)方案》，確定將安徽省、廣東省、四川省、甘肅省作為試點(diǎn)省份，充分發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。張掖市是甘肅省中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，不僅有著悠久的中藥材種植歷史，而且民樂(lè)縣、山丹縣等地具有獨(dú)特的沿祁連山“冷涼”氣候條件和集中連片的土地資源，適合開(kāi)展中藥材規(guī)?；N植。中藥材產(chǎn)業(yè)已成為張掖市帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。然而，張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，如何有效推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，成為行業(yè)工作者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

1中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

張掖市地處甘肅省西北部、河西走廊中段，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，灌溉便利。張掖市屬溫帶大陸性氣候，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，光能豐富，年均日照時(shí)間 2890h 晝夜溫差大，年均氣溫 8.3^°C ，年均降水量 146.7mm 無(wú)霜期 138～149d_? ，張掖市擁有獨(dú)特的氣候條件和優(yōu)越的地理位置，適宜種植中藥材，現(xiàn)已成為全國(guó)知名中藥材產(chǎn)區(qū)之一，所生產(chǎn)的中藥材品質(zhì)上乘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前張掖市中藥材種植面積超266.67萬(wàn) hm² ，涉及黃芪、板藍(lán)根、紅花、益母草及甘草等30多個(gè)品種，年產(chǎn)值近15億元，中藥材產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)[]。近年來(lái)，隨著生活質(zhì)量的不斷提升，人們?cè)絹?lái)越重視中醫(yī)藥養(yǎng)生，中藥材市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，賦予張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的機(jī)遇;黨和國(guó)家也高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)給予政策扶持、資金補(bǔ)貼等。在良好的市場(chǎng)及政策背景下，張掖市積極推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1種植技術(shù)滯后

張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)尚未形成統(tǒng)一的種植、采收、產(chǎn)地初加工和貯存技術(shù)規(guī)程，憑經(jīng)驗(yàn)種植的情況較為普遍。種植企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員、設(shè)施與設(shè)備配備不足，田間管理粗放，施肥與施藥不規(guī)范，嚴(yán)重制約著中藥材品質(zhì)的提升[2]。同時(shí)，張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)重產(chǎn)量輕質(zhì)量問(wèn)題突出，片面追求產(chǎn)量，種植過(guò)程中濫用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象較為普遍，不僅造成中藥材品質(zhì)下降，而且對(duì)環(huán)境造成破壞，不利于中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，由于缺乏精細(xì)的種植及管理規(guī)劃，部分地塊連作障礙嚴(yán)重，影響后續(xù)中藥材生長(zhǎng)。

2.2 資金支持不足

近年來(lái)，張掖市重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了相應(yīng)政策指導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不夠。中藥材生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，而且各環(huán)節(jié)的投資均較大。中藥材種植過(guò)程中的水電路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套難度較大、成本較高，中藥材保鮮庫(kù)和烘干室等貯藏設(shè)施、初加工設(shè)施的建設(shè)或購(gòu)置更是需要較多資金，如果相關(guān)資金支持不足，中藥材加工企業(yè)、合作社、種植戶易產(chǎn)生畏難情緒，不利于中藥材種植及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)水平的提高。此外，針對(duì)中藥材種植的金融服務(wù)匱乏，貸款融資難度大，而且缺少保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，導(dǎo)致種植戶缺少參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，影響了張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 人才培養(yǎng)不足

1）人才結(jié)構(gòu)不合理。高層次、專業(yè)化的技術(shù)人才短缺，而基層、操作型的技術(shù)人才過(guò)剩，導(dǎo)致整體技術(shù)水平偏低，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。特別是在中藥材育種、種植、加工、病蟲(chóng)害防治等領(lǐng)域，缺乏足夠的專家和技術(shù)人員，種植戶大部分依靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣進(jìn)行種植及簡(jiǎn)單加工，致使中藥材產(chǎn)量低、效益差。2）教育體系不完善。目前，張掖市中藥材生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)主要依靠職業(yè)院校和中專學(xué)校。這些學(xué)校的教育資源有限，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)，難以培養(yǎng)出具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的復(fù)合型人才[3]。

2.4產(chǎn)業(yè)鏈不完善

目前，張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)尚未構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，上游和下游之間的銜接性、協(xié)調(diào)性、互動(dòng)性不強(qiáng)，不僅無(wú)法保障中藥材生產(chǎn)質(zhì)量，還增加了中藥材生產(chǎn)成本，加大了中藥材產(chǎn)品的推廣難度，降低了張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力與影響力[4-5]。例如，中藥材種植戶和加工企業(yè)之間沒(méi)有建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤N植的中藥材銷往全國(guó)各地，而當(dāng)?shù)刂兴幉纳a(chǎn)加工企業(yè)卻需要從全國(guó)各地收購(gòu)中藥材，未實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。同時(shí)，張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)尚未構(gòu)建完善的服務(wù)體系，沒(méi)有成立市級(jí)的專門(mén)中藥材行業(yè)協(xié)會(huì)，沒(méi)有充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大部分的中藥材企業(yè)處于單打獨(dú)斗、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，彼此之間的技術(shù)、信息交流少，降低了資源整合能力。例如，中藥材企業(yè)各自購(gòu)買(mǎi)加工設(shè)備，但加工產(chǎn)能并不高，導(dǎo)致加工設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間處于閑置狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)。中藥材種植、加工與銷售主體也未形成良好對(duì)接，導(dǎo)致市場(chǎng)信息滯后、市場(chǎng)導(dǎo)向不明，易出現(xiàn)盲目種植等問(wèn)題，不利于張掖市中藥材形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[6-7]。

3 對(duì)策建議

3.1優(yōu)化中藥材種植技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)化種植管理可以有效提高產(chǎn)業(yè)效益。張掖市應(yīng)制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，細(xì)化種植過(guò)程中的管理要點(diǎn)，明確選種、整地、水肥管理、病蟲(chóng)害防治等環(huán)節(jié)的具體措施，指導(dǎo)種植戶采取科學(xué)的種植方法。同時(shí)，張掖市應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)施，如水肥一體化技術(shù)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等的推廣。政府可出臺(tái)補(bǔ)貼政策，降低種植戶使用數(shù)字化技術(shù)的門(mén)檻；相關(guān)部門(mén)需要選派技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，幫助種植戶掌握設(shè)施使用方法，優(yōu)化中藥材種植過(guò)程[8]。此外，重視對(duì)中藥材種植過(guò)程中的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量和施用方式，減少種植過(guò)程對(duì)土壤、水源的破壞，確保張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[9-10]。

3.2 加大資金支持力度

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金是基礎(chǔ)保障。政府可放寬金融政策，提供產(chǎn)業(yè)貸、金融貸，增加中藥材企業(yè)流動(dòng)資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工及一二三產(chǎn)深度融合方向發(fā)展[]。同時(shí)，加大公共財(cái)政專項(xiàng)資金投入力度，重點(diǎn)支持良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌多渠道資金支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策集成。金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合張掖市中藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融服務(wù)，豐富信貸產(chǎn)品供給，優(yōu)化貸款審批流程，提高金融服務(wù)質(zhì)效；加大對(duì)張掖市中藥材種植、新藥研發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)保障力度，增強(qiáng)種植戶、企業(yè)等參與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心[12-13]。

3.3 重視人才培養(yǎng)

中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)技術(shù)人才的支持，為推動(dòng)張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要高度重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。張掖市應(yīng)加快中藥材種植、質(zhì)量檢測(cè)、品種鑒定、資源普查、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)中藥材企業(yè)與高校合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才，根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)需求，優(yōu)化課程設(shè)置，豐富教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)與科研院所的合作，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持[14]。

3.4完善產(chǎn)業(yè)鏈條

要緊抓機(jī)遇，做好中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)與鼓勵(lì)工作，加快中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈布局與建設(shè)步伐。加大對(duì)中藥材龍頭企業(yè)的扶持力度，通過(guò)政策引導(dǎo)，聚集優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，主動(dòng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商對(duì)接，引進(jìn)一批附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展[15-16]。中藥材重點(diǎn)企業(yè)之間可通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合（如自建種植基地、并購(gòu)藥材產(chǎn)區(qū)）提升品質(zhì)管控能力，依托經(jīng)典名方與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，并拓展大健康與國(guó)際化市場(chǎng)。企業(yè)戰(zhàn)略方向可集中在強(qiáng)化核心品類競(jìng)爭(zhēng)力、布局高附加值衍生品及響應(yīng)政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以應(yīng)對(duì)行業(yè)集中度提升與市場(chǎng)多元化需求。同時(shí)，打造以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷模式，建立企業(yè)與種植戶之間的交易渠道，穩(wěn)定中藥材市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)種植戶經(jīng)濟(jì)利益。構(gòu)建信息交流平臺(tái)，匯集種植生產(chǎn)、銷售各方信息，加強(qiáng)信息溝通，避免盲目生產(chǎn)[7]。此外，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)中藥材加工產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)化升級(jí)；鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。還可以促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)藥食同源食品和以中藥材為原料的保健食品、日化產(chǎn)品的研發(fā)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，為張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能[18]

4結(jié)語(yǔ)

張掖市是我國(guó)重要的中藥材產(chǎn)地，近年來(lái)依托國(guó)家的大力扶持，中藥材產(chǎn)業(yè)得到了良好發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，張掖市應(yīng)給予足夠重視，對(duì)其根本原因進(jìn)行深入分析，并遵循因地制宜的原則，創(chuàng)新中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，推動(dòng)張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)種植戶致富增收，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉雅倩，盛立柱，葉志偉，等.傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的振興之道[N].麗水日?qǐng)?bào)，2024-07-25（6）.

[2] 宗玉紅.科技賦能中藥振興在中醫(yī)藥大省和健康中原建設(shè)中爭(zhēng)先出彩：關(guān)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告[J].協(xié)商論壇，2024（5）：45-46.

[3] 安曉玲，范阿曼.中藥產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興研究：基于CiteSpace的文獻(xiàn)計(jì)量分析[J]中南農(nóng)業(yè)科技，2022，43（2）：121-124.

[4]吳清海.鄉(xiāng)村振興視角下中藥產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃策略研究：以江西省橫峰縣藥用植物園規(guī)劃設(shè)計(jì)為例[J].城市建筑空間，2022，29（6）：234-236.

[5]李潔瓊.耿福能代表：發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興[N].中華工商時(shí)報(bào)，2022-03-11（4）.

[6]張磊.樟樹(shù)市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代園藝，2025，48（11）：70-72.

[7] 周天弘，靳軍.扎根藥鄉(xiāng)服務(wù)發(fā)展：西北農(nóng)林科技大學(xué)校地合作共促中藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)[J].陜西教育（高教），2025（4）：5-6.

[8]田洪光.鄉(xiāng)村振興背景下英山縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展探究[J].武漢商學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，37（5）：48-51.

[9]田蕾.中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的助推作用：以赤峰市林西縣為例[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2023，39（9）：1-4.

[10]陳花桃.中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略探析：以定西市臨洮縣為例[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2020（5）：112-113.

[11]馬斌.臨夏州2022年中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策[J].農(nóng)家參謀，2022（13）：30-32.

[12]柯梅.甘肅白銀平川區(qū)中藥材種植現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議[J].西北園藝，2022（3）：13-15.

[13]吳艷紅，常金良，水梅.產(chǎn)業(yè)化背景下黑龍江省中藥材現(xiàn)代物流發(fā)展建議[J].物流技術(shù)，2022，41（2）：20-22.

[14]劉樹(shù)念.山東鄄城縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展建議[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2021，41（35）：12-13.

[15]韓松現(xiàn).農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題和措施探討[J].山西農(nóng)經(jīng)，2021（15）：162-163.

[16]汪洋.加快推進(jìn)甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化：關(guān)于“中藥材產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化”的幾點(diǎn)建議[J]發(fā)展，2021（4）：21-25.

[17]肖曉翠.臨潭縣中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J]湖北農(nóng)機(jī)化，2020（17）：24-25.

[18]張文才，劉燕，王進(jìn)霞，等.阿壩州道地中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與思考[J].草學(xué)，2020（4）：84-86.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）