近30年我國(guó)科技創(chuàng)新人才研究進(jìn)展與發(fā)展走勢(shì)

中圖分類號(hào)：C963 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

黨的二十屆三中全會(huì)提出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略[1]

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年)》提出，要培育壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，支撐高水平科技自立自強(qiáng)，在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才[2]。科技創(chuàng)新人才是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐。1998年，朱清時(shí)[3的研究拉開(kāi)了我國(guó)科技創(chuàng)新人才研究序幕。自此開(kāi)始近30年的研究歷程，產(chǎn)生眾多有價(jià)值的研究成果。本文系統(tǒng)梳理和總結(jié)了科技創(chuàng)新人才的研究歷程與成果，嘗試剖析其中存在的問(wèn)題，立足于國(guó)家戰(zhàn)略要求和現(xiàn)實(shí)需求，深人思考未來(lái)的研究路向，將為未來(lái)的科技創(chuàng)新人才研究提供參考。

1科技創(chuàng)新人才研究歷程

科技創(chuàng)新人才是指科技人力資源，包括現(xiàn)在和潛在從事科技活動(dòng)以及直接參與、從事科技創(chuàng)新活動(dòng)和為科技創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的所有人員[4]。截至2025年2月12日，以科技創(chuàng)新人才為篇名在中國(guó)知網(wǎng)上搜索，在核心刊物和CSSCI來(lái)源刊物所發(fā)表的論文共有183篇。依據(jù)論文發(fā)表的時(shí)代或政策背景及內(nèi)容特點(diǎn)，可以將我國(guó)科技創(chuàng)新人才研究劃分為3個(gè)階段。

1.1基于時(shí)代人才需求的自主探尋階段（1998—2005年）

21世紀(jì)全球正式進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資本，科技和人才越來(lái)越成為決定國(guó)家繁榮、社會(huì)發(fā)展的因素。關(guān)于科技創(chuàng)新人才應(yīng)具備的素質(zhì)，學(xué)者們?cè)谥R(shí)、能力和品格3個(gè)方面達(dá)成了一定程度的共識(shí)，這為后續(xù)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校被視為培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的首要陣地，但其人才培養(yǎng)模式存在種種弊端。研究者們指出，應(yīng)從環(huán)境氛圍、學(xué)校課程體系、教學(xué)模式、師資隊(duì)伍[5]、人才個(gè)體品格修養(yǎng)[等方面著手，不斷提高科技創(chuàng)新人才的質(zhì)量。除此之外，還需順應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，在聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)作創(chuàng)新中鍛煉、提高和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才[5]

概而言之，這一階段學(xué)界聚焦于探尋知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需的科技創(chuàng)新人才及其培養(yǎng)對(duì)策，開(kāi)啟了關(guān)于科技創(chuàng)新人才研究的良好開(kāi)端。但在科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)主體上，學(xué)者們忽視了企業(yè)和政府這兩個(gè)重要主體，缺失了相關(guān)的培養(yǎng)對(duì)策。

1.2自我剖析階段(2006—2011年)

2006年，全國(guó)科技大會(huì)部署實(shí)施了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020 年)[7]》。會(huì)議指出，要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，一要靠堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，二要靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支撐。此次大會(huì)的召開(kāi)推動(dòng)科技創(chuàng)新人才研究進(jìn)一步深化，研究者們摒棄了單純理論構(gòu)想的局限，轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究，深刻剖析了我國(guó)科技創(chuàng)新人才相對(duì)匱乏的內(nèi)在緣由，以期為培育科技創(chuàng)新人才提供更為堅(jiān)實(shí)有力的實(shí)踐指導(dǎo)與理論依據(jù)。

除此之外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)上升為科技創(chuàng)新實(shí)力的較量，科技人才成為推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。然而，企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、科技創(chuàng)新人才匱乏已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸[8]。企業(yè)作為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)關(guān)鍵主體之一，日益受到學(xué)界的密切關(guān)注。這不僅在一定程度上彌補(bǔ)了上一階段科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究的空白，而且為解決我國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新人才匱乏問(wèn)題奠定了學(xué)理基礎(chǔ)。

1.3深化研究階段(2012—2017年）

2010年6月，我國(guó)頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，將培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，增強(qiáng)了科技創(chuàng)新人才研究深化的緊迫性[9]。2012年，全國(guó)科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)[10]。在這一階段，一方面，學(xué)者們聚焦于區(qū)域科技創(chuàng)新人才的研究，試圖從宏觀的環(huán)境性、制度性研究人手，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新人才建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。另一方面，隨著時(shí)代背景和國(guó)家戰(zhàn)略方針的發(fā)展，學(xué)者們不斷深化探討科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式，進(jìn)一步探索制約人才培養(yǎng)的內(nèi)外因素，孕育出一系列蘊(yùn)含時(shí)代精髓與價(jià)值導(dǎo)向的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究成果。此外，企業(yè)科技創(chuàng)新人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈發(fā)受重視，關(guān)于企業(yè)科技創(chuàng)新人才的研究成果從激勵(lì)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)等方面不斷豐富，表現(xiàn)出以實(shí)證研究為主的特點(diǎn)。

1.4持續(xù)開(kāi)拓階段(2018—2022年)

黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)[1]；中共中央在“十三五”規(guī)劃建議中也提出，要深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略[12]這表明國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新人才的重視上升到新高度，學(xué)界也持續(xù)開(kāi)拓科技創(chuàng)新人才研究新方向。首先，學(xué)者們開(kāi)始突破學(xué)科和國(guó)家界限，借鑒其他領(lǐng)域的研究方法或他國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)科技創(chuàng)新人才培育的核心路徑展開(kāi)深入而細(xì)致的剖析，不斷探索新興行業(yè)和高層次科技創(chuàng)新人才的培育機(jī)制。這一階段不斷涌現(xiàn)質(zhì)性研究成果，歸納揭示了科技創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，帶來(lái)了嶄新的突破與洞見(jiàn)。其次，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化率和科技創(chuàng)新持續(xù)力，學(xué)者們逐漸重視科技創(chuàng)新人才內(nèi)驅(qū)力的激發(fā)，開(kāi)拓了新的研究方向，如通過(guò)提升科技創(chuàng)新人才主觀幸福感來(lái)促進(jìn)其更積極的行為和更高的工作績(jī)效[13]。最后，科技創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行終究離不開(kāi)人才資源的充分盤活[14]。研究者們開(kāi)始研究科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)與分布規(guī)律，為政府相關(guān)人才戰(zhàn)略和政策的制定提供決策參考。

1.5吐故納新階段(2023年至今）

2023年，我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，提出教育、科技、人才一體化發(fā)展的戰(zhàn)略要求[15]。在這一嶄新的時(shí)代背景下，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)必須以前瞻性的視角進(jìn)行重新審視與深度思考，不少學(xué)者為此貢獻(xiàn)了成果。比如，如何解決科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興需求不契合的問(wèn)題[16]。此外，教育、科技、人才如何一體化推進(jìn)也成為此階段學(xué)界熱議的話題，一些學(xué)者指出教育發(fā)展、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)之間的價(jià)值一致性問(wèn)題對(duì)構(gòu)建這三者一體化推進(jìn)路徑來(lái)說(shuō)至關(guān)重要[17]。黨的二十大報(bào)告將經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破作為首要目標(biāo)任務(wù)，在人才、經(jīng)濟(jì)、地理理論的啟發(fā)下，科技創(chuàng)新人才流動(dòng)與分布規(guī)律的研究進(jìn)一步深化到人才集聚度研究[15]。這一階段的研究主要是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情需求和國(guó)家戰(zhàn)略方針推陳出新，確?？萍紕?chuàng)新人才面向時(shí)代需求和科技前沿。

2科技創(chuàng)新人才研究主要成果

經(jīng)過(guò)學(xué)者們的不懈努力，科技創(chuàng)新人才研究獲得豐富的學(xué)術(shù)成果，主要可概括為4個(gè)方面。

2.1科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在單個(gè)科技創(chuàng)新人才創(chuàng)新能力不足、高層次創(chuàng)新人才匱乏和企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題。然而，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)是涉及制度、文化、教育等因素的系統(tǒng)工程[18]。其主體應(yīng)當(dāng)多元化，企業(yè)是人才培養(yǎng)的首要主體，高校是人才培養(yǎng)的搖籃，政府是人才培養(yǎng)的重要主體[19]，三者發(fā)揮各自獨(dú)特的作用，協(xié)作共育科技創(chuàng)新人才。因此，眾多學(xué)者從企業(yè)、高校和政府這3個(gè)培養(yǎng)主體視角出發(fā)探討了如何創(chuàng)新科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。王丹等[20]認(rèn)為，企業(yè)需根據(jù)科技創(chuàng)新人才在成長(zhǎng)初期、發(fā)展期、穩(wěn)定期和衰退期等不同階段的成長(zhǎng)特點(diǎn)針對(duì)性地制定培養(yǎng)方案，構(gòu)建多元化分類激勵(lì)和評(píng)價(jià)體制，搭建良好實(shí)踐平臺(tái)，激發(fā)人才的創(chuàng)新潛能。孫克輝等[21]指出，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面優(yōu)化科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方案是根本之策，高校需要面向科技前沿和社會(huì)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)和課程，變革管理體制，增強(qiáng)師資力量，以院系專業(yè)、科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)生社團(tuán)、企業(yè)和科研院等為依托搭建實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量。黃鐘鋇等[22]認(rèn)為，政府在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)中應(yīng)該發(fā)揮引領(lǐng)作用，從構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和合理的分享機(jī)制以及弘揚(yáng)科學(xué)家精神等方面，協(xié)同社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。此外，有研究者針對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及新發(fā)展格局等全新的發(fā)展背景，深人探討了科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的更新與變革；部分學(xué)者總結(jié)了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀高校、中學(xué)的科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，以期為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新發(fā)展提供參考借鑒。

2.2科技創(chuàng)新人才環(huán)境優(yōu)化

科技創(chuàng)新人才環(huán)境指科技創(chuàng)新人才借以在其中進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的各種條件的總和[23]?？萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新在很大程度上取決于國(guó)家的科技創(chuàng)新人才的數(shù)量和質(zhì)量，而這又在很大程度上取決于國(guó)家為科技創(chuàng)新人才所創(chuàng)造和提供的環(huán)境[24]。因此，文魁、吳冬梅、宋克勤等一批學(xué)者陸續(xù)開(kāi)始探索科技創(chuàng)新人才環(huán)境的優(yōu)化路徑。文魁等[23]最先對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新人才環(huán)境做了調(diào)查報(bào)告。研究指出，當(dāng)時(shí)科技創(chuàng)新人才對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的人文環(huán)境、研究與開(kāi)發(fā)環(huán)境、政策法律環(huán)境較為滿意，對(duì)政府服務(wù)環(huán)境比較不滿，科技創(chuàng)新人才很看重企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新激勵(lì)制度，但年輕人才的培養(yǎng)環(huán)境、科技創(chuàng)新的激勵(lì)制度和足夠的科研經(jīng)費(fèi)投入力度等都沒(méi)有達(dá)到人才滿意程度的平均水平。宋克勤[24研究了美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)和新加坡5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新人才環(huán)境建設(shè)。他認(rèn)為應(yīng)從加大科研投入，提高生活待遇，形成公平公正的人才選拔、使用、晉升和利益分配機(jī)制，尊重和承認(rèn)個(gè)人價(jià)值等方面入手優(yōu)化科技創(chuàng)新人才環(huán)境。后續(xù)的理論性研究多以勒溫人才環(huán)境理論和瑪漢·坦姆仆知識(shí)工作者需求模型為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好的人才環(huán)境需要重視人才的內(nèi)在需求。此外，還出現(xiàn)了科技創(chuàng)新人才環(huán)境評(píng)價(jià)的實(shí)證研究，學(xué)者們從不同角度構(gòu)建科技創(chuàng)新人才環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如，崔穎[25從財(cái)政支持政策、稅收優(yōu)惠政策、金融政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購(gòu)政策、中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)政策和科技人才政策8個(gè)維度構(gòu)建了科技創(chuàng)新人才政策環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。崔宏軼等[26]構(gòu)建了包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境、區(qū)域文教環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活保障環(huán)境、科創(chuàng)支持環(huán)境和成果轉(zhuǎn)化環(huán)境6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、34個(gè)三級(jí)指標(biāo)的科創(chuàng)人才發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.3科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制完善

不少研究已經(jīng)證明激勵(lì)對(duì)科技創(chuàng)新人才發(fā)揮其創(chuàng)新精神、潛能和價(jià)值而言的重要性[12]。較早之前，學(xué)者們就意識(shí)到由于知識(shí)工作的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制所發(fā)揮的效果并不理想。因此，研究者們從企業(yè)、高校和政府等多個(gè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體的視角出發(fā)，致力于探索并優(yōu)化科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的持續(xù)精進(jìn)與成效的穩(wěn)步增長(zhǎng)。最早研究科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制的學(xué)者劉桂云[27]指出，只有綜合應(yīng)用物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和信息激勵(lì)3種方式才能發(fā)揮出應(yīng)有的激勵(lì)作用。之后，研究者們從企業(yè)、高校和政府等多個(gè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)主體的視角不斷完善科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，旨在尋求更好的激勵(lì)效果。

不少學(xué)者認(rèn)為，有效的激勵(lì)機(jī)制最重要的是突出人文關(guān)懷，激發(fā)科技創(chuàng)新人才的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。張宏如[28]指出，員工幫助計(jì)劃（EmployeeAssistanceProgram)的人文關(guān)懷激勵(lì)功能具有顯著優(yōu)勢(shì)，不僅能有效激發(fā)科技創(chuàng)新人才的認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力，而且有助于疏導(dǎo)科技創(chuàng)新人才負(fù)面情緒。王丹等[20]總結(jié)某企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為科技創(chuàng)新人才有自身獨(dú)特的素質(zhì)特征和成長(zhǎng)規(guī)律，應(yīng)據(jù)此為人才制定個(gè)性化的激勵(lì)機(jī)制，做到有的放矢。

2.4科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)不僅是發(fā)現(xiàn)人才的重要方式，而且是洞悉現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效手段，構(gòu)建符合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施具有重要意義[29]?，F(xiàn)有研究主要從個(gè)體和整體層面來(lái)構(gòu)建科技創(chuàng)新人才相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在個(gè)體層面，主要是評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新人才的能力、績(jī)效等。張熠等[29]運(yùn)用勝任力冰山模型、序關(guān)系分析法以及模糊數(shù)學(xué)法構(gòu)建了基于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視角的科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從科技創(chuàng)新人才的智力、創(chuàng)新精神、學(xué)術(shù)道德、科研能力、發(fā)展?jié)摿?、科研成果及其影響力和轉(zhuǎn)化情況等方面去評(píng)價(jià)人才。在整體層面，學(xué)者們主要探索如何評(píng)估科技創(chuàng)新人才環(huán)境和隊(duì)伍現(xiàn)狀。環(huán)境好則人才聚，葉曉倩等[30]認(rèn)為一個(gè)城市是否能吸引人才主要取決于該城市多維度綜合環(huán)境產(chǎn)生的吸引力。因此，他們構(gòu)建了城市綜合吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋了自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)生活環(huán)境、公共服務(wù)水平、科教創(chuàng)新環(huán)境5個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及普通高等學(xué)校數(shù)、教育支出占公共財(cái)政支出的比重、科學(xué)技術(shù)支出占公共財(cái)政支出的比重、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)。綜上，構(gòu)建科技創(chuàng)新人才相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以為人才培養(yǎng)模式、發(fā)展環(huán)境和體制機(jī)制等的優(yōu)化提供有力的指導(dǎo)和支持，科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)工具對(duì)科技創(chuàng)新人才發(fā)展具有重要價(jià)值意義。

3科技創(chuàng)新人才研究基本走向

雖然科技創(chuàng)新人才研究在近30年以來(lái)取得了豐碩的成果，但新的時(shí)代背景提出了新的挑戰(zhàn)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略要求和現(xiàn)實(shí)需求，科技創(chuàng)新人才研究有以下3個(gè)值得繼續(xù)深化的研究方向。

3.1系統(tǒng)探索早期培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)教育為科技人才培養(yǎng)奠基

梳理已有研究成果，明顯可見(jiàn)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究的對(duì)象主要集中在高等院校和企事業(yè)單位上，相對(duì)忽視了基礎(chǔ)教育，教育模式變革多從高校角度出發(fā)，對(duì)基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)機(jī)制變革探究較少。展望未來(lái)，要系統(tǒng)深化科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)機(jī)制的探索。盡管日本科技創(chuàng)新人才貫通式培養(yǎng)的特色模式曾為我國(guó)科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)帶來(lái)很大啟發(fā)[31]，但后續(xù)研究卻大量集中于拔尖創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng)，也沒(méi)有聚焦到非“拔尖”科技創(chuàng)新人才這一群體上。因此，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才基礎(chǔ)教育階段的早期培養(yǎng)研究。

3.2深化高等教育和基礎(chǔ)教育的銜接，保障科技創(chuàng)新人才貫通式培養(yǎng)

在教育、科技、人才一體化推進(jìn)的戰(zhàn)略布局下，整個(gè)教育系統(tǒng)都將發(fā)生顯著變革，但目前相關(guān)研究仍將焦點(diǎn)放在高等教育層面，針對(duì)基礎(chǔ)教育的研究較少。然而，貫通式培養(yǎng)已經(jīng)成為學(xué)界公認(rèn)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)關(guān)鍵路徑，基礎(chǔ)教育應(yīng)如何變革以適應(yīng)和銜接不斷變革的高等教育是未來(lái)需要深思的問(wèn)題。雖然有學(xué)者研究了高等教育和中學(xué)連貫性培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的路徑[32]，但并沒(méi)有涉及小學(xué)。整體來(lái)看，現(xiàn)有研究對(duì)高等教育和基礎(chǔ)教育之間銜接聯(lián)系的探索還不夠深入、全面，研究范圍應(yīng)進(jìn)一步拓寬，保障科技創(chuàng)新人才貫通式培養(yǎng)。

3.3加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)研究，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位[1]。但長(zhǎng)期以來(lái)，在研究方面，學(xué)者們多關(guān)注宏觀環(huán)境性、制度性研究，較少深入到企業(yè)內(nèi)部微觀組織層面和個(gè)體層面進(jìn)行研究[33]。已有研究指出，大多數(shù)企業(yè)更重視從外引進(jìn)人才而相對(duì)忽視對(duì)企業(yè)員工的繼續(xù)教育，沒(méi)有構(gòu)建系統(tǒng)的培訓(xùn)體系[34]，企業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制也不健全，從而導(dǎo)致了企業(yè)無(wú)效發(fā)明供給多、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、人才勞動(dòng)與收益脫節(jié)等問(wèn)題[19]，但后續(xù)的研究并沒(méi)有針對(duì)這些問(wèn)題的解決方案進(jìn)行深入探討。因此，企業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)研究是未來(lái)需要繼續(xù)深化的方向。

4科技創(chuàng)新人才研究發(fā)展建議

4.1從課程與教學(xué)切入推進(jìn)系統(tǒng)性變革目前，我國(guó)基礎(chǔ)教育尚面臨若干挑戰(zhàn)，不利于科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，如在課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和教學(xué)方法等方面存在諸多取舍矛盾[35]。因此，亟須從培養(yǎng)機(jī)制、課程設(shè)置、教學(xué)理念和方法等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究，為基礎(chǔ)教育階段科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供有力指導(dǎo)和支持。此外，基礎(chǔ)教育階段科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)研究還應(yīng)突破已有研究以量化為主的局限，采用多元化的研究方法，如實(shí)驗(yàn)研究、行動(dòng)研究、個(gè)案研究等，深切植根于教學(xué)實(shí)踐的沃土之中，以便能夠深度剖析個(gè)體發(fā)展初期阻礙科技創(chuàng)新人才培育的關(guān)鍵因素。

4.2推進(jìn)區(qū)域合作和各學(xué)段常態(tài)聯(lián)動(dòng)

基礎(chǔ)教育內(nèi)在地囊括了小學(xué)、初中及高中這3個(gè)連續(xù)的教育階段，只有當(dāng)基礎(chǔ)教育內(nèi)部各階段的銜接得以妥善構(gòu)建，再來(lái)促進(jìn)高等教育與基礎(chǔ)教育之間的順暢過(guò)渡與融合，才會(huì)發(fā)揮出貫通式培養(yǎng)更深遠(yuǎn)和更顯著的教育價(jià)值。然而，目前實(shí)踐中，小學(xué)、初中和高中各學(xué)段之間在創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面尚未做到恰當(dāng)銜接，可通過(guò)建設(shè)區(qū)域科學(xué)教育中心來(lái)輻射地區(qū)學(xué)校，推動(dòng)基礎(chǔ)教育階段科技創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)和貫通式培養(yǎng)。至于基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接深化，則可以通過(guò)大中小學(xué)常態(tài)聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，大學(xué)和中小學(xué)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資等方面進(jìn)行深度、長(zhǎng)期合作，共同推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

4.3創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力

企業(yè)的創(chuàng)新活力并非無(wú)源之水，無(wú)本之木，企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制在很大程度上影響著其創(chuàng)新活力。在未來(lái)，若要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分激發(fā)其科技創(chuàng)新活力：一方面，需要從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和企業(yè)文化等內(nèi)部微觀層面深入，將企業(yè)需求、特征與科技創(chuàng)新人才的需求和特點(diǎn)相結(jié)合，構(gòu)建雙方互惠的培訓(xùn)機(jī)制，從而為科技創(chuàng)新人才提供良好的成長(zhǎng)、創(chuàng)新環(huán)境和機(jī)遇；另一方面，應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅可以為企業(yè)科技創(chuàng)新人才貢獻(xiàn)的量化提供公平的標(biāo)準(zhǔn)，而且能充當(dāng)高效的診斷工具，幫助企業(yè)識(shí)別潛在問(wèn)題。

5結(jié)語(yǔ)

科技創(chuàng)新人才是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和教育、科技、人才一體化戰(zhàn)略的重要支撐，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的中堅(jiān)力量。本文系統(tǒng)梳理了自1998年以來(lái)，在高水平學(xué)術(shù)期刊上刊載的關(guān)于科技創(chuàng)新人才的研究文獻(xiàn)，回顧了科技創(chuàng)新人才研究的發(fā)展歷程和主要成果，結(jié)合當(dāng)下時(shí)代需求和政策要求對(duì)該領(lǐng)域的未來(lái)研究走向進(jìn)行了展望，提供了對(duì)策和建議，以期為后續(xù)相關(guān)研究的持續(xù)深化和創(chuàng)新發(fā)展提供參考借鑒。

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(編輯姚鑫)

Research progress and development trends of science and technology innovation talent in China over the past 3O years

WANG Juan， LI Chenzhi * (Faculty of Education，ShenzhenUniversity，Shenzhen518OOO，China)

Abstract:The 21stcentury has witnessed the global transition to a knowledge economy era，where competition in comprehensive national strength hasevolved into talent competition．Under theinnovation-driven development strategy，science and technology innovation talents have become pivotal to enhancing social productivityand national strength.In China，research on science and technology innovation talents over the past three decades has progressed through fivephases:self-explorationaligned with historical demands，self-analysisaddressing talent shortages， service-oriented studies for socioeconomic development，boundary-breaking explorations，and context-responsive renewal.Significant achievementshave emerged in four domains:innovativecultivationmodels，environmental optimization，incentive mechanismrefinement，and evaluation index system development.The article points out that future rsearch should systematicall investigate early cultivation mechanisms to strengthen foundational education， deepen K-12-higher education alignment for cohesive talent development，and enhance corporate training-evaluation studies to reinforce enterprises’dominant role in technological innovation.

Key words:science and technology innovation talents；talent cultivation model;incentive mechanism；cohesive cultivation； environmental optimization