中國-中亞經(jīng)濟(jì)合作開啟新時代

自2013年中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出共建“一帶一路”倡議以來，中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)紐帶已從單純的能源貿(mào)易拓展為覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)作，朝著“共同現(xiàn)代化”的目標(biāo)邁進(jìn)。

當(dāng)?shù)貢r間2025年6月17日下午，哈薩克斯坦的阿斯塔納國際會議中心內(nèi)，中國與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚第二屆中國-中亞峰會。中國國家主席習(xí)近平發(fā)表題為《弘揚“中國-中亞精神”推動地區(qū)合作高質(zhì)量發(fā)展》的主旨演講，明確提出“愿同中亞國家開展更高質(zhì)量合作，深化利益融合，實現(xiàn)共同發(fā)展”。這簡練的宣示背后，是雙方經(jīng)濟(jì)合作從量變到質(zhì)變的結(jié)構(gòu)性躍升。自2013年習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出共建“一帶一路”倡議以來，中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)紐帶已從單純的能源貿(mào)易拓展為覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的深度協(xié)作，朝著“共同現(xiàn)代化”的目標(biāo)邁進(jìn)。

打造貿(mào)易合作新范式

當(dāng)前國際格局的深刻調(diào)整為深化中國與中亞經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了新空間。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，2024年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體GDP增長0.9%，連續(xù)兩年處于1%以下，與中國超過5%的增速形成了鮮明對比。向東加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作，成為中亞各國的共識。 作為中國在中亞的最大貿(mào)易伙伴，2024年哈薩克斯坦和中國的貿(mào)易額在其整個對外貿(mào)易中的占比接近1/3，較2013年提高了近一倍。這種經(jīng)濟(jì)“東向”轉(zhuǎn)變，不僅是市場選擇的結(jié)果，也是中亞國家在發(fā)展過程中的經(jīng)驗總結(jié)。尤其是中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起讓他們認(rèn)識到，中國市場的確定性正在成為中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器。

同時，中亞國家自身發(fā)展需求也在變化：相對較低的工業(yè)化率與其礦產(chǎn)資源稟賦不匹配，落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與城市化的快速發(fā)展形成矛盾，并且有被新一代技術(shù)革命浪潮拋棄的緊迫感。而中國在高端設(shè)備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源裝備等領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，為解決這些矛盾提供了重要方案。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013-2024年，中國與中亞五國的貿(mào)易額從3120.4億元人民幣擴(kuò)大至6741.5億元，年均增速達(dá)7.3%，比中國整體進(jìn)出口年均增速高2.3個百分點。2025年前5個月，貿(mào)易額達(dá)到了2864億人民幣，同比增長10.4%。其中中國從上述五國的進(jìn)口額增長21%，全年進(jìn)出口有望突破1000億美元。 貿(mào)易領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)離不開國家層面的通力合作。

2024年，經(jīng)過阿拉山口和霍爾果斯口岸的中歐班列超1.6萬列，同比增長14%，平均每天超過44列班列經(jīng)過哈薩克斯坦往返于中國和歐洲之間，為中歐、亞歐貿(mào)易帶來了源源不斷的新動力，并推動中亞從封閉內(nèi)陸轉(zhuǎn)型為歐亞大陸的“陸聯(lián)國”。

此外，西起土庫曼斯坦、橫跨烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，最終進(jìn)入中國的中國-中亞天然氣管道，已經(jīng)累計向國內(nèi)輸送天然氣超過5000億立方米。中亞的水果、糧食，也正通過越來越便捷的電商平臺進(jìn)入中國的千家萬戶。這種變化超越了傳統(tǒng)互補(bǔ)性貿(mào)易，形成了生產(chǎn)-消費的深度耦合。

中亞正在成為中國企業(yè)走出去的重點投資區(qū)域。圍繞著產(chǎn)能合作，宇通客車哈薩克工廠實現(xiàn)整車制造，每年可生產(chǎn)2000輛電動巴士；陜汽重卡的生產(chǎn)線帶動了2000個當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)崗位……這都標(biāo)志著“中國技術(shù)+中亞制造”的新范式取代了簡單的商品輸出。截至目前，中國對中亞國家的投資累計超過300億美元，并加快了在5G、智慧城市、新能源等領(lǐng)域的合作，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

互聯(lián)互通助推高質(zhì)量發(fā)展

近年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為區(qū)域融合的基石正加速升級。2024年12月份正式啟動的中吉烏鐵路，將開辟一條新的中歐貿(mào)易通道。這條鐵路不僅可以顯著改善吉爾吉斯斯坦的交通狀況，還能讓烏茲別克斯坦轉(zhuǎn)變?yōu)橹衼喌慕煌屑~，徹底改變亞歐大陸的物流格局。

與此同時，連云港聯(lián)合哈薩克斯坦阿克套港打造的中國首個里海沿岸集裝箱樞紐項目正式投入運營。該項目將與中哈（連云港）物流合作基地、“霍爾果斯-東門”無水港實現(xiàn)“三節(jié)點一體化運營”，通過鐵路集裝箱有效串接新亞歐陸海聯(lián)運通道、跨里海國際運輸通道，全面提升歐亞物流大通道的運輸效率。 空中走廊也在加密。數(shù)據(jù)顯示，2025年5月飛往中亞五國的航班數(shù)量超過2019年同期的兩倍，其中去往烏茲別克斯坦的航班增長了近300%。

在互聯(lián)互通的物理基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合正在重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的變化尤為直觀。2025年前5個月，中國從中亞進(jìn)口43.6億元人民幣的櫻桃、蜂蜜等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同比增長達(dá)26.9%。有的農(nóng)產(chǎn)品通過霍爾果斯口岸的“綠色通道”，實現(xiàn)了72小時從果園到超市的跨越。

中國節(jié)水灌溉技術(shù)也已在烏茲別克斯坦結(jié)出了豐碩成果，助力當(dāng)?shù)孛藁óa(chǎn)量提高50%、節(jié)水50%、投資成本減少40%。并且，中國科學(xué)院與哈薩克斯坦技術(shù)部門聯(lián)合攻關(guān)，成功篩選出8種適應(yīng)當(dāng)?shù)馗珊地汃ね恋氐脑炝种参锓N，協(xié)助哈國突破了相關(guān)技術(shù)瓶頸。

而中國在烏茲別克斯坦投資建設(shè)的1GW光伏電站已經(jīng)全面并網(wǎng)發(fā)電。該項目不僅可以提供1600個就業(yè)崗位，每年還可以減少二氧化碳排放240萬噸，相當(dāng)于節(jié)約5.2億立方米天然氣。

在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力、不確定性加大的背景下，加快高科技領(lǐng)域的合作成為中國和中亞國家的共識，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)未來合作的關(guān)鍵引擎。比如，合作推進(jìn)可再生能源項目的精準(zhǔn)選址和合作運營，改造老舊電網(wǎng)；加快中亞地區(qū)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，合作建立大數(shù)據(jù)中心、光纖網(wǎng)絡(luò)等，帶動當(dāng)?shù)厝斯ぶ悄艿雀呖萍及l(fā)展；加大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、安全等方面的培訓(xùn)；擴(kuò)大人工智能在交通、農(nóng)業(yè)、治安、自然災(zāi)害等領(lǐng)域的應(yīng)用；培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，縮小國際差距等。 中國與中亞國家在這些領(lǐng)域已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，數(shù)字跨境電商快速發(fā)展，智能物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善。同時，中國企業(yè)在當(dāng)?shù)財U(kuò)大新能源汽車、高科技農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的投資，不斷推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展新階段。

金融合作為全方位協(xié)作注入持續(xù)動力

在金融領(lǐng)域，中國與中亞五國已構(gòu)建起高效務(wù)實的區(qū)域金融新生態(tài)，實現(xiàn)了從基礎(chǔ)結(jié)算到體系化協(xié)作的跨越式發(fā)展。人民幣清算行網(wǎng)絡(luò)覆蓋阿拉木圖等金融樞紐，中國與塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，貿(mào)易中的本幣結(jié)算占比不斷提高，跨境支付時效壓縮至2小時，大幅降低了使用第三方貨幣帶來的匯率風(fēng)險和交易成本。

投融資領(lǐng)域創(chuàng)新成果亦十分突出。國家開發(fā)銀行日前設(shè)立中國-中亞合作100億元人民幣等值專項貸款，用于支持中國同中亞五國在經(jīng)貿(mào)、投資、交通、農(nóng)業(yè)、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展的境內(nèi)外項目合作；哈薩克斯坦通過發(fā)行“熊貓債”，來支付中國企業(yè)在交通設(shè)施、城市建設(shè)中所需要的費用，烏茲別克斯坦等國也計劃加快熊貓債的發(fā)行。

同時，中國人民銀行與中亞的金融監(jiān)管部門，在金融政策協(xié)調(diào)、金融市場開放以及跨境支付等領(lǐng)域進(jìn)行了良好的合作，風(fēng)險防控體系同步完善。這些成果標(biāo)志著雙方從傳統(tǒng)借貸關(guān)系升級為規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、風(fēng)險共擔(dān)的新型金融伙伴關(guān)系，為全球南方國家探索金融自主化提供了示范樣本。

本次峰會宣言提出要“構(gòu)建更加緊密的中國-中亞命運共同體”。雙方正加緊努力，讓遼闊的中亞腹地不止于延續(xù)千年的古絲綢之路上的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站，而向著新時代產(chǎn)業(yè)協(xié)同的熔爐、發(fā)展中國家重塑經(jīng)濟(jì)融合之路的樣板邁進(jìn)，中亞正成為融合制造、物流、創(chuàng)新的“立體樞紐”。

正如習(xí)近平主席在峰會上強(qiáng)調(diào)的：“堅持深化互信”“不做任何損害彼此核心利益的事”。這種建立在務(wù)實合作基礎(chǔ)上的互信，加速開啟了雙方的全方位合作新階段，既順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的深度調(diào)整要求，也回應(yīng)了區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實關(guān)切，更在構(gòu)建人類命運共同體進(jìn)程中提供了東方智慧。

2025年6月13日，滿載1767噸哈薩克斯坦小麥的中歐班列跨越亞歐大陸，順利抵達(dá)中哈（連云港）物流合作基地

卞永祖《管理現(xiàn)代化》雜志 常務(wù)副主編