基于系統(tǒng)思維的高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建研究

高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建重要意義

1.有利于推進離退休干部思想政治建設(shè)走深走實

離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建聚焦實際、目標(biāo)明確、任務(wù)具體，是加強高校離退休干部思想政治建設(shè)的有力抓手，能夠引導(dǎo)他們始終保持政治本色，堅定理想信念，不斷發(fā)揮先鋒模范作用，做到離崗不離黨、退休不褪色，永遠感黨恩、聽黨話、跟黨走。

2.有利于推進離退休干部黨組織建設(shè)抓常抓實

離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建有的放矢、有章可循，有助于提升高?；鶎狱h組織的組織力和凝聚力，有利于推進離退休干部黨建工作規(guī)范化、制度化，推動實現(xiàn)高校離退休干部黨支部建設(shè)全面進步、全面過硬和整體提升，在離退休工作中真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.有利于推進離退休干部黨員作用發(fā)揮見行見效

高校離退休干部黨員大多是具有顯著政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢的老干部、老教師和老專家，是推動高校發(fā)展建設(shè)的寶貴財富和人才資源。離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建為高校離退休干部黨員提供了發(fā)揮作用的平臺，有助于促進他們身心健康、老有所為，繼續(xù)為學(xué)校發(fā)展和社會進步貢獻智慧和力量。

高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建系統(tǒng)分析

1.系統(tǒng)模型

高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建是一個復(fù)雜的組織管理活動，受到環(huán)境、目標(biāo)、內(nèi)容、人員、活動、資源等諸多相互關(guān)聯(lián)、相互作用因素的影響，具有突出的復(fù)雜性和不確定性。因此，高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各要素，克服和解決各種問題與困難，達到有序建設(shè)、良性發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，防止走向弱化、虛化或僵化的狀態(tài)。按照復(fù)雜系統(tǒng)觀點，構(gòu)建高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建系統(tǒng)模型（如圖1所示）。

從圖1可以看出，高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建過程具有開放的復(fù)雜系統(tǒng)特征，主要構(gòu)成要素包括外部要素和內(nèi)部要素兩個方面。外部要素主要包括：環(huán)境、上級工作部署、資源條件三個方面，其中資源條件主要指黨支部外部的資源條件。內(nèi)部因素主要包括：“六好”目標(biāo)、黨支部委員會、黨員、任務(wù)內(nèi)容、活動形式、制度機制等方面。內(nèi)外部要素相互依存、動態(tài)作用，構(gòu)成了高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建的復(fù)雜系統(tǒng)過程，其中創(chuàng)建工作與外部環(huán)境存在邊界，這個邊界不僅是黨支部自身的組織邊界，也是創(chuàng)建工作的能力邊界，上級黨組織和相關(guān)方面應(yīng)準(zhǔn)確把握這個邊界，及時為黨支部提供工作指導(dǎo)和必需的資源條件。

黨支部在創(chuàng)建過程中應(yīng)與“外部環(huán)境”不斷進行物質(zhì)、能量、信息的交換，始終使工作處于活躍狀態(tài)。其中校內(nèi)外的“上級工作部署”起導(dǎo)向性作用，“資源條件”則是重要保障。從內(nèi)部要素來看，“六好”目標(biāo)是工作依據(jù)，“黨支部委員會”應(yīng)發(fā)揮頭雁作用，黨支部書記是關(guān)鍵，“黨員隊伍”是工作對象；但同時也和黨支部委員會成員一樣，都是創(chuàng)建工作主體，要激發(fā)內(nèi)生動力，主動克服困難，積極參與創(chuàng)建活動。“任務(wù)內(nèi)容”是離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建工作客體和具體標(biāo)準(zhǔn)，黨支部要結(jié)合實際，通過具體的“活動形式”開展創(chuàng)建工作，建立健全“制度機制”，將相關(guān)工作制度貫穿創(chuàng)建工作全過程并執(zhí)行到位。

2.原則要求

第一，全面動員、統(tǒng)籌謀劃。要全面把握創(chuàng)建工作的任務(wù)要求和高校離退休干部黨支部的實際情況，全面深入地進行宣傳動員，統(tǒng)籌謀劃工作思路舉措，切實推進創(chuàng)建工作落實落地、見章見效。

第二，全面覆蓋、點面推進。開展創(chuàng)建工作要充分考慮和指導(dǎo)解決黨支部存在的實際困難，注意不搞“一刀切\(zhòng)"，注重因勢利導(dǎo)、因地制宜、量力而行，堅持挖掘特色、重點培育、打造典型、分類推進，為每個黨支部制定個性化的創(chuàng)建工作方案，積極引導(dǎo)和推動黨支部主動參與，力爭產(chǎn)生示范效應(yīng)和整體效應(yīng)。

第三，全面提升、突出實效?！敖M織設(shè)置好、班子建設(shè)好、黨員隊伍好、學(xué)習(xí)活動好、作用發(fā)揮好、制度堅持好”六個方面構(gòu)成了黨支部建設(shè)的有機整體和統(tǒng)一目標(biāo)，它們相互聯(lián)系、互為支撐，任何一個方面都不能存在短板。要推進黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實消除短板，突出優(yōu)勢和長處，推進長期創(chuàng)建和全面達標(biāo)。

3.工作機制

第一，在組織領(lǐng)導(dǎo)機制上，高校黨委組織部、黨委宣傳部、黨委離退休教職工工作部（處）等部門要密切聯(lián)動，將創(chuàng)建工作納入學(xué)校黨建工作同謀劃、同部署、同落實，建立高校黨委統(tǒng)一部署、各部門聯(lián)動落實的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

第二，在宣傳引導(dǎo)機制上，要注重通過黨支部書記會議、專題培訓(xùn)等途徑和學(xué)校離退休工作網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，積極開展創(chuàng)建工作的宣傳動員；統(tǒng)籌各方力量，對接和幫助黨支部制定切實可行的工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，大力營造離退休干部黨支部、黨員主動參與的良好氛圍。

第三，在考核激勵機制上，要將創(chuàng)建工作情況與黨支部書記述職評議、先進基層黨組織評選等工作聯(lián)系起來，加強工作考核與激勵，推動創(chuàng)建工作全面覆蓋、常態(tài)長效開展。

高校離退休干部“六好”黨支部示范創(chuàng)建對策建議

1.組織設(shè)置好

首先，黨支部設(shè)置合理。按照“利于活動、便于管理、應(yīng)建盡建”原則和年老體弱、居住分散等實際情況，合理、規(guī)范設(shè)置黨支部，保證每名黨員都編入一個黨支部。其次，黨支部規(guī)模合理。黨員人數(shù)一般不超過50人，盡量控制在30人以內(nèi)為宜，根據(jù)實際劃分若干個黨小組。對于居住較遠、不便參加組織活動的黨員，組織關(guān)系可轉(zhuǎn)到所居住社區(qū)黨組織，對此類黨員實行所在社區(qū)和學(xué)校黨組織雙重管理。最后，對黨員進行動態(tài)管理。黨支部指定專人負責(zé)、定期聯(lián)系在國（境）外或外地居住半年以上黨員，及時更新黨員信息。

2.班子建設(shè)好

首先，做好按期換屆工作。選優(yōu)配強黨支部書記，建好支委會，注重提前謀劃，抓好黨支部書記、委員后備人選的培育。80歲以上、連任兩屆，原則上不再擔(dān)任黨支部書記，黨支部要召開全體黨員大會進行換屆選舉，保證程序規(guī)范，工作記錄完整。其次，科學(xué)設(shè)置黨支部委員。黨員7人以上要設(shè)立支部委員會，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，可設(shè)置委員3名 ～5 名。黨員人數(shù)和支部委員職數(shù)之比不超過 5：1 較為合適。黨員人數(shù)在7人 ～15 人（含）之間的黨支部，支部委員可由3人組成；15人以上的黨支部，支部委員可由5人組成。最后，加強工作培訓(xùn)。定期開展黨支部書記、委員工作培訓(xùn)，指導(dǎo)做好工作計劃、總結(jié)和推進重點工作開展。

3.黨員隊伍好

首先，加強黨員教育管理。通過黨支部集體活動或個別聯(lián)系溝通等形式，加強黨員的黨性教育和紀(jì)律教育。其次，加強黨員的關(guān)心幫扶。建立骨干聯(lián)系黨員工作機制，及時關(guān)心、看望和幫助體弱多病、高齡黨員。最后，加強意識形態(tài)管理。抓好黨支部工作微信群等網(wǎng)絡(luò)陣地管理，禁止黨員發(fā)表不當(dāng)言論、信仰宗教、參與封建迷信活動和違反關(guān)于講座、論壇、出版物、社會兼（任）職、出國（境）審批等事項的規(guī)定。

手冊中要記錄好黨員參加學(xué)習(xí)活動的具體人數(shù)和學(xué)習(xí)情況。

5.作用發(fā)揮好

首先，加強宣傳引導(dǎo)。黨支部要針對黨員中老干部、老教師、老專家多的特點，積極引導(dǎo)他們面向社會、面向老年群體、面向青少年，發(fā)揮特長、發(fā)揮余熱。其次，搭建舞臺載體。黨支部要結(jié)合黨員特長和需求，搭建老有所為平臺，推動黨員發(fā)揮優(yōu)勢作用，積極開展科普教育、理論宣講和關(guān)心下一代活動。最后，要樹立典型。黨支部要積極搜集和宣傳黨員發(fā)揮作用的典型事跡，引導(dǎo)他們不忘初心、牢記使命，繼續(xù)奮斗和貢獻“銀發(fā)力量”。

6.制度堅持好

首先，加強制度學(xué)習(xí)。黨支部要組織黨員認真開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，在制度規(guī)定知曉和掌握的基礎(chǔ)上，力爭做到入腦入心。其次，加強制度落實。黨支部要認真落實黨支部“三會一課”和組織生活、民主評議黨員、聯(lián)系黨員、走訪慰問、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、工作請示報告等各項基本工作制度，加強黨支部工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實通過工作制度的深入落實提高黨支部戰(zhàn)斗力和黨員凝聚力。最后，要加強制度創(chuàng)新。黨支部要結(jié)合實際，加強工作總結(jié)，凝練有效做法，創(chuàng)新制度機制，推動黨支部工作取得更加顯著的特色和成效。

4.學(xué)習(xí)活動好

首先，堅持按月開展政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的重要會議和重要文件精神，倡導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、研學(xué)、交流學(xué)、參觀學(xué)、線下線上結(jié)合學(xué)，確保學(xué)習(xí)效果。其次，開展好主題黨日活動。根據(jù)黨員情況和需求，結(jié)合每月理論學(xué)習(xí)安排，組織開展好多種形式的主題黨日活動。最后，提高黨員參與率。規(guī)范黨員參加集體學(xué)習(xí)活動考勤和請假要求，確保參與率達到 80% 以上，對于高齡、行動不便的黨員可與關(guān)心慰問活動結(jié)合，及時開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、上門送學(xué)等活動，在工作

本文系北京理工大學(xué)黨建研究會2023年度立項優(yōu)秀課題項目“新時代高?！谩x退休黨支部示范創(chuàng)建：目標(biāo)、案例與實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：K2023L07）；北京市委老干部局、北京市委教工委2024年度工作調(diào)研課題項目“以‘六好’黨支部示范創(chuàng)建為引擎推進新時代高校離退休干部黨建工作提質(zhì)增效的實踐探索”研究成果

（作者單位：北京理工大學(xué)離退休工作處／離退休教職工黨委）

[責(zé)任編輯：翟迪]