明知房子爛尾,還要每月支付大半收入用于還貸,珠海市泰禾中央廣場(chǎng)業(yè)主聞珊一度倍感絕望。她對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶,維權(quán)兩年未果,最終只能走法律途徑,將開發(fā)商和開戶行告上法庭,寧可放棄期房,也要停貸。
她贏得了一紙具有標(biāo)桿意義的判決:開發(fā)商不僅要退還購(gòu)房款、已還房貸本金,還須承擔(dān)未清償?shù)姆抠J本息。銀行隨之迅速為聞珊辦理了停貸。
聞珊的勝訴不是個(gè)案。近日,江蘇連云港市中級(jí)人民法院發(fā)布了一起判決,同樣支持爛尾樓購(gòu)房者“退房退款”。一系列判例被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是貫徹了“誰(shuí)違約誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則,其典型意義在于保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益,避免其遭遇退房后仍需承擔(dān)貸款償還責(zé)任等不公待遇。
作為過來(lái)人,聞珊卻比任何人都更清醒:“不要只看勝訴,現(xiàn)實(shí)是,判決三年了仍未執(zhí)行?!?/p>
“回顧購(gòu)房經(jīng)歷,就像陷入了一場(chǎng)精心策劃的騙局?!甭勆菏?018年去珠海旅游時(shí),在當(dāng)?shù)刂薪閺?qiáng)烈推薦下買的房。如她一般,“向往在海邊擁有一套房的北方人”不在少數(shù),業(yè)主中還有很多港澳居民和海外華人,珠海本地人反而不多。
該樓盤位于珠海市主城區(qū)南部保稅區(qū)內(nèi),緊靠灣仔口岸,東與澳門隔水相望,距離港珠澳大橋只有900多米。在澳門工作的趙斌就是沖著交通便利、房屋面積大、價(jià)格低等優(yōu)勢(shì),才來(lái)此置業(yè)。小區(qū)與橫琴新區(qū)僅一橋之隔,房?jī)r(jià)卻不到橫琴的一半。
“開發(fā)商在雇傭中介推廣上花了大價(jià)錢?!甭勆涸谄鹪V過程中才發(fā)現(xiàn),當(dāng)初讓她支付“5萬(wàn)元享額外九七折”的團(tuán)購(gòu)費(fèi),沒有算入購(gòu)房款,而是直接打給了第三方中介公司,相當(dāng)于業(yè)主替開發(fā)商付了中介服務(wù)費(fèi)。換句話說,每成功簽約一人,中介就能拿到5萬(wàn)元,以至于當(dāng)時(shí)在珠海街頭總能碰到推廣泰禾中央廣場(chǎng)的銷售。
趙斌至今對(duì)“搶房”現(xiàn)場(chǎng)記憶猶新。售樓處設(shè)在珠海國(guó)際會(huì)議中心最高層,購(gòu)房者從一樓大廳電梯口就開始排隊(duì)?,F(xiàn)場(chǎng)還沒聽完樓盤介紹,心儀房源就被搶走了,銷售馬上在展示板上該房源的位置貼一個(gè)紅色圓簽,以示售出?!盃I(yíng)造出一種沒買到就虧了的氛圍?!?/p>
當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭正猛,聞珊從未擔(dān)心期房爛尾。直到第二年夏天看到珠海官方文件,她才察覺“自己可能上當(dāng)了”。珠海保稅區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示的《商品房交易若干事項(xiàng)提醒》指出,保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)僅設(shè)置保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè),除安全保衛(wèi)人員外,其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住。也就是說,她購(gòu)買的商品房根本不具備居住功能。
“整個(gè)保稅區(qū)的業(yè)主都在維權(quán)?!甭勆夯貞洠?dāng)時(shí)項(xiàng)目已經(jīng)停工,業(yè)主收房無(wú)期,還在維權(quán)過程中發(fā)現(xiàn)所購(gòu)公寓實(shí)際為辦公用房,晚上九點(diǎn)后停電?!霸趺醋∪??”
等聞珊匆忙從外地趕到珠海,售樓中心早已人去樓空,開發(fā)商電話失聯(lián)。那時(shí)她才回想起買房時(shí)的諸多異常:簽約當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)辦理貸款,沒要求她提供收入證明,通常房屋交付使用前才繳納的維修基金、代辦費(fèi)等費(fèi)用,都被要求一并繳清。
“開發(fā)商圈錢跑路的意圖已經(jīng)很明顯。”一位長(zhǎng)期從事二手房交易訴訟的律師告訴《中國(guó)新聞周刊》,盡管如此,業(yè)主也不能擅自停貸,一旦因此失信,工作生活都將受到影響。
小區(qū)停工兩年,趙斌與銀行協(xié)商停貸被拒,他被告知除非打官司勝訴,才能合法取消。而要停貸,就得退房,他也沒想到,證明開發(fā)商無(wú)法交付會(huì)成為業(yè)主面臨的第一道坎。
“保交樓政策下,部分地區(qū)的法院甚至?xí)霈F(xiàn)不予立案的情況?!北本┙鹪V律師事務(wù)所主任王玉臣告訴《中國(guó)新聞周刊》,即便成功立案,購(gòu)房者還將經(jīng)歷冗長(zhǎng)復(fù)雜的法律程序。
按照購(gòu)房合同約定,珠海泰禾中央廣場(chǎng)項(xiàng)目的開發(fā)公司應(yīng)于2020年12月31日前交房。趙斌于2021年12月中旬提起訴訟,因延遲交付行為尚未達(dá)到一年,且沒有證據(jù)顯示房地產(chǎn)公司不履行交付義務(wù),而無(wú)法解除合同。
“即便如此,也要盡早起訴。”趙斌解釋,購(gòu)房合同對(duì)業(yè)主行使解除權(quán)有時(shí)間限制,通常是逾期交房后一段時(shí)間開始計(jì)算,為期數(shù)月到一年不等,如無(wú)合同約定解除期限,法定的請(qǐng)求解除權(quán)的周期為一年。換句話說,一旦逾期起訴,業(yè)主解除購(gòu)房合約的權(quán)利就消失了,這也是后續(xù)其他業(yè)主無(wú)法再打“退房”官司的原因之一。
而要達(dá)到停貸訴求,僅靠民事訴訟還不保險(xiǎn)。趙斌的代理律師在民事立案之前,先收集了開發(fā)商轉(zhuǎn)移預(yù)售資金及銀行違規(guī)放貸等違法行為的線索,要求住建、金融監(jiān)管等主管部門對(duì)上述行為進(jìn)行查處。雖未直接促成退房,但有關(guān)部門對(duì)被告違規(guī)行為的認(rèn)定形成了后續(xù)民事訴訟的重要證據(jù),也為后來(lái)法院判決解除合同打下了一定基礎(chǔ)。
王玉臣分析,過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,開發(fā)商在房地產(chǎn)市場(chǎng)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,其提供的合同存在大量霸王條款,業(yè)主拿著合同打官司往往非常被動(dòng),律師很多時(shí)候只能“曲線救國(guó)”,深挖背后的違法行為,通過行政方面的法律手段推動(dòng)談判和解。他與團(tuán)隊(duì)總結(jié)的清單中,開發(fā)商等主體的常見違法行為就有三百多項(xiàng)。
直到2022年2月中旬庭審,趙斌購(gòu)買的房屋仍未取得竣工驗(yàn)收備案,開發(fā)商逾期交樓時(shí)間超過一年,符合交付條件的時(shí)間已無(wú)法預(yù)估,終于滿足解除條件。判決顯示,依據(jù)最高法相關(guān)司法解釋,房屋買賣合同解除后,趙斌與第三人簽訂的貸款合同的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)解除,法院予以支持。
“終于不用還貸了?!壁w斌感慨。法院同時(shí)判定,開發(fā)商將收受的購(gòu)房款和購(gòu)房貸款分別返還給趙斌和銀行。趙斌的案例在近期公開后引發(fā)熱議。該案明確由開發(fā)商承擔(dān)貸款責(zé)任,被維權(quán)業(yè)主視為“法院支持購(gòu)房者權(quán)益”的典型。
廣東華商律師事務(wù)所合伙人周爭(zhēng)鋒告訴《中國(guó)新聞周刊》,相關(guān)司法解釋已經(jīng)出臺(tái)二十多年,各地早有業(yè)主勝訴判例,尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),只要能解除房屋買賣合同,貸款合同解除申請(qǐng)大都會(huì)得到支持。真正的困難在于執(zhí)行。
趙斌提供的判決書顯示,開發(fā)商應(yīng)退還其已付的購(gòu)房定金5萬(wàn)元、首期款106.68萬(wàn)元及利息、已還房貸本息44.35萬(wàn)元、維修基金 1萬(wàn)余元及利息、團(tuán)購(gòu)費(fèi)5萬(wàn)元及利息,以及違約金 6.65萬(wàn)元,總計(jì)至少168.68萬(wàn)元。但勝訴至今三年,趙斌一分錢都沒收到。
趙斌庭審后不久,聞珊也迎來(lái)了勝訴。她數(shù)著日子,判決發(fā)生法律效力之日起到第十天為止,果然沒收到退款和賠償。代理律師和法官都提醒過她,勝訴的后果很可能是“錢房?jī)煽铡薄?/p>
“開發(fā)商沒錢了,也沒有能強(qiáng)制執(zhí)行的資產(chǎn)。”從項(xiàng)目停工開始,聞珊就一再被傳達(dá)這樣的消息。有業(yè)主統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)泰禾在全國(guó)的爛尾樓盤已經(jīng)有40多個(gè)。珠海泰禾中央廣場(chǎng)業(yè)主維權(quán)后,當(dāng)?shù)刈〗ú块T曾組織協(xié)商,叫來(lái)開發(fā)商代表,對(duì)方擺明了說“資金鏈斷了,沒錢建設(shè),更沒錢賠償”。
聞珊勝訴后,法院通過內(nèi)部財(cái)產(chǎn)查控體系,篩查到開發(fā)商相關(guān)公開賬戶的賬面資金均為零?!胺ㄔ旱闹鲃?dòng)工作基本結(jié)束,接下來(lái)需要由債權(quán)人,也就是勝訴業(yè)主,主動(dòng)提供更多可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,法院配合履行核實(shí)義務(wù)?!敝軤?zhēng)鋒介紹。
“我都不知道去哪兒找。”聞珊自嘲,業(yè)主被迫成了偵探,找開發(fā)商的員工、前員工,找到給他們開工資的賬戶,或是找到開發(fā)商的供應(yīng)商,順著線索挖出開發(fā)商的收款賬戶。有勝訴業(yè)主將這些線索報(bào)給法院,查詢的結(jié)果依舊是賬面沒錢。
據(jù)泰禾集團(tuán)公告,該公司全資下屬公司深圳泰禾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2016年8月9日與港資健滔有限公司簽訂《關(guān)于珠海保稅區(qū)啟航物流有限公司之股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,擬以12億元人民幣全資受讓珠海保稅區(qū)啟航物流有限公司100%股權(quán),從而獲得其旗下核心資產(chǎn)——珠海保稅區(qū)35號(hào)地塊,即泰禾中央廣場(chǎng)項(xiàng)目所在地。
“判決執(zhí)行難不僅體現(xiàn)在開發(fā)商沒錢,更難在可執(zhí)行線索難挖掘?!鼻笆鲩L(zhǎng)期從事二手房交易訴訟的律師坦言,開發(fā)商通過成立子公司在各地開發(fā)具體樓盤項(xiàng)目,一旦爛尾,業(yè)主只能追究子公司責(zé)任。根據(jù)“公司法人獨(dú)立人格”和“股東有限責(zé)任”等公司法基本原則,業(yè)主不能向上追索其控股公司財(cái)產(chǎn)。大公司通過其復(fù)雜的資產(chǎn)和股權(quán)結(jié)構(gòu),在法律許可或監(jiān)管模糊地帶進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配,避免特定子公司的債務(wù)波及核心資產(chǎn)。
有時(shí),執(zhí)行阻力也來(lái)自地方行政干預(yù)。一位受訪律師告訴《中國(guó)新聞周刊》,有些地方打著保障購(gòu)房者權(quán)益的旗號(hào),對(duì)爛尾樓開發(fā)商的查處慎之又慎,以防其因個(gè)別案件執(zhí)行而破產(chǎn),繼而影響保交樓進(jìn)展。
“追查財(cái)產(chǎn)線索的工作基本只能靠專業(yè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)?!敝軤?zhēng)鋒坦言,挖掘出的深層次財(cái)產(chǎn)線索交由律師,以另案訴訟的方式處理。舉例來(lái)說,就是找到開發(fā)商的債務(wù)人,并向該債務(wù)人提起訴訟,越過開發(fā)商這一環(huán)節(jié),直接讓該債務(wù)人還錢給業(yè)主。
現(xiàn)實(shí)操作難在“可執(zhí)行”上。周爭(zhēng)鋒舉例,如果這位債務(wù)人也沒錢,只能繼續(xù)追蹤、起訴,形成案外案。業(yè)主看似勝訴,但為推動(dòng)執(zhí)行,又陷入司法旋渦中。說白了,這就是債權(quán)人代理律師與開發(fā)商律師團(tuán)隊(duì)的持久較量。
如果將首付款、團(tuán)購(gòu)費(fèi)和已還貸款及利息加起來(lái),聞珊投入了130多萬(wàn)元,幾乎是她工作后的全部積蓄?!澳貌坏酵丝睿?jīng)濟(jì)壓力依舊很大。”
去年4月,《人民法院報(bào)》公告《最高人民法院關(guān)于商品房消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問題的批復(fù)》 (以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》),聞珊看到后馬上咨詢了代理律師。尤其是《批復(fù)》第三條內(nèi)容:在房屋不能交付且無(wú)實(shí)際交付可能的情況下,商品房消費(fèi)者主張價(jià)款返還請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、抵押權(quán)以及其他債權(quán)的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。
“最高法明確了退房者的權(quán)益應(yīng)受到優(yōu)先保護(hù)?!蓖跤癯纪瑫r(shí)指出,《批復(fù)》中所提到的內(nèi)容只是相對(duì)兜底的條款,解決的是出現(xiàn)極端情況時(shí),當(dāng)各類債權(quán)相互碰撞,誰(shuí)優(yōu)先得到保障的問題?!暗绻_發(fā)商沒有可以變現(xiàn)的資產(chǎn),即使享有優(yōu)先權(quán)也沒有意義。”
事實(shí)上,珠海泰禾中央廣場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)施工。據(jù)其公眾號(hào)消息,項(xiàng)目已于今年5月28日取得消防驗(yàn)收合格證,6月11日已完成規(guī)劃變更的相關(guān)出圖及審圖工作,現(xiàn)正在申辦變更復(fù)函,復(fù)函完成后開展后續(xù)驗(yàn)收工作。
據(jù)媒體報(bào)道,珠海市香洲區(qū)法院一位辦公室負(fù)責(zé)人通過電話表示,泰禾中央廣場(chǎng)是涉及珠海市“保交樓、保民生”政策貫徹落實(shí)的項(xiàng)目,執(zhí)行法官會(huì)保障購(gòu)房業(yè)主的合法權(quán)益,需“耐心等待”。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,啟航公司在判決書中介紹:“2021年,深圳某房企提供2億—3億元借款用于涉案項(xiàng)目建設(shè),大橫琴置業(yè)有限公司收購(gòu)涉案項(xiàng)目1號(hào)樓,能夠有足夠的資金支持項(xiàng)目施工工作?!卑凑占s定,1號(hào)樓的購(gòu)房款用作所購(gòu)樓棟及整體項(xiàng)目保交付的專項(xiàng)使用資金。
“保交樓專項(xiàng)資金,只能??顚S??!敝軤?zhēng)鋒表示,退房款“優(yōu)先權(quán)”的前提是“房屋不能交付且無(wú)實(shí)際交付可能”,這本身就與保交樓沖突,更不可能執(zhí)行到保交樓專項(xiàng)資金上?!巴朔空咦坊乜铐?xiàng)的最大希望仍在尋找可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索?!?/p>
王玉臣提醒,如爛尾樓業(yè)主的訴求僅為停貸止損,建議優(yōu)先考慮通過行政方面的法律手段,要求金融監(jiān)管部門查處銀行違法行為,推動(dòng)銀行談判協(xié)商解決。如只能走民事訴訟,仍可視情況要求暫停還款至交房之后。解除《商品房買賣合同》和《個(gè)人購(gòu)房擔(dān)保借款合同》通常作為兜底方案,是到最后萬(wàn)不得已的選擇。
“相比之下,嘗試通過各種方式推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工交房,才能最大程度降低購(gòu)房者錢房?jī)煽盏娘L(fēng)險(xiǎn)?!蓖跤癯甲詈笳f。
(應(yīng)受訪者要求,文中聞珊、趙斌均為化名)