職業(yè)教育幫扶服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略研究

背景

鄉(xiāng)村振興涵蓋產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等方面，是一項長期的系統(tǒng)工程，需要多方力量的協(xié)同推進(jìn)。職業(yè)教育具有職業(yè)和教育雙重屬性，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連。職業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)技能，能為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更為直接有力的支持。

近年來，國家出臺了一系列政策文件，鼓勵和支持職業(yè)教育參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)之中?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，要提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系；《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評價、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽；《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。在國家政策的指導(dǎo)下，各職業(yè)院校積極探索鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)途徑、開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)、培養(yǎng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才，深入推動產(chǎn)教融合工作。2025年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實(shí)用人才隊伍，推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平，鼓勵職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建產(chǎn)教聯(lián)合體。

然而，當(dāng)前職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興過程中，仍面臨一些現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)。一方面，職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的需求對接還不夠緊密，存在專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村實(shí)際需求脫節(jié)等問題；另一方面，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制尚未建立，存在政策支持力度不夠、資金投入不足、師資隊伍薄弱、校企合作不深入等問題，影響了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效果和質(zhì)量。

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的問卷調(diào)查

數(shù)據(jù)來源與問卷設(shè)計

本文在研究了大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上，采用調(diào)查問卷和個人訪談的方式搜集資料，問卷調(diào)查搜集的數(shù)據(jù)可用于量化研究，對學(xué)生進(jìn)行個人訪談，則能更深入地了解學(xué)生最真實(shí)的內(nèi)心想法。其中問卷設(shè)計內(nèi)容主要從以下方面展開：學(xué)生個人情況、對政府促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及政府政策的了解程度、參與鄉(xiāng)村振興項目意愿及影響因素，最終共收回調(diào)查問卷405份，在下表數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，已將部分題目的無效數(shù)據(jù)剔除，同時隨機(jī)開展學(xué)生個人訪談30次。

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的調(diào)查分析

1.服務(wù)鄉(xiāng)村振興的意愿調(diào)查

通過整理問卷數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)同學(xué)愿意參與到鄉(xiāng)村振興項目中（見表1），但在校期間往往缺乏有效渠道來獲取項目消息；在是否愿意前往鄉(xiāng)村進(jìn)行工作問題中，有三成的學(xué)生選擇了不愿意，對同學(xué)的個人訪談中發(fā)現(xiàn)，雖然部分同學(xué)有興趣參與到鄉(xiāng)村振興之中，但對于留到鄉(xiāng)村工作他們?nèi)杂泻芏嗟念檻]，除了個人發(fā)展前景之外，有不少同學(xué)擔(dān)心父母的看法和態(tài)度；在不愿意參與鄉(xiāng)村振興項目的同學(xué)中，有 90% 的學(xué)生之前沒有參與過鄉(xiāng)村振興項目或不太了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，潛意識認(rèn)為這不是很好的人生選擇。

2.愿意去鄉(xiāng)村就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的原因

根據(jù)調(diào)查問卷和學(xué)生個人訪談，愿意去鄉(xiāng)村就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的原因中，響應(yīng)國家號召、認(rèn)為鄉(xiāng)村有更多的發(fā)展機(jī)會和空間、有濃厚的鄉(xiāng)土情懷，想建設(shè)家鄉(xiāng)學(xué)生占比最多（見表2）。結(jié)合個人訪談，學(xué)生愿意去鄉(xiāng)村發(fā)展，一部分學(xué)生是考慮到當(dāng)前的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，選擇去鄉(xiāng)村就業(yè)，受“體制熱”“考公熱”的影響，有 57.6% 的學(xué)生在返鄉(xiāng)就業(yè)的崗位中（多選題）選擇大學(xué)生村官，該選項占比最高；另一部分學(xué)生是覺得去城市工作壓力大，返鄉(xiāng)就業(yè)生活成本低，還可以陪伴父母家人。不愿意去鄉(xiāng)村就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，多數(shù)不了解鄉(xiāng)村基本情況，認(rèn)為鄉(xiāng)村就業(yè)機(jī)會少，發(fā)展空間有限；部分學(xué)生認(rèn)為城市的工作機(jī)會、成長空間、福利待遇更好，就業(yè)環(huán)境更加公平、公正。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果與訪談反饋，在校期間，學(xué)生希望能得到更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能指導(dǎo)，如增加更多的實(shí)踐課程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也希望能夠有足夠多的實(shí)習(xí)機(jī)會參與到真實(shí)的項目中；在國家和社會層面，更多的學(xué)生希望提高薪酬水平，有一個更好的完善的職業(yè)發(fā)展體系，在對學(xué)生訪談的中了解到，該因素是阻礙學(xué)生返鄉(xiāng)工作最重要的因素。

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興過程中存在的問題

社會認(rèn)知偏差，“雙師型”教師缺乏

社會上對職業(yè)教育的認(rèn)知存在偏差，普遍認(rèn)為職業(yè)教育是“低層次”教育，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)前景不佳、社會地位不高。這種觀念導(dǎo)致許多學(xué)生和家長對職業(yè)教育缺乏興趣，更傾向于選擇普通教育。此外，社會大眾對職業(yè)教育的了解有限，這也是影響其吸引力的重要因素。當(dāng)前，職業(yè)院校在教師團(tuán)隊建設(shè)方面面臨諸多問題，如“雙師型”教師數(shù)量稀少，教師結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)能力不強(qiáng)等，阻礙了職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。

專業(yè)設(shè)置供需錯位，人才培養(yǎng)針對性不強(qiáng)

鄉(xiāng)村振興背景下，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置滯后于新發(fā)展需求。以往職業(yè)教育專業(yè)更傾向于第二、三產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)嚴(yán)重的離農(nóng)現(xiàn)象，職業(yè)院校難以在鄉(xiāng)村振興中找到共同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，故而無法為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。部分職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，存在專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化、與地方產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合不緊密等問題。同時，在課程內(nèi)容方面，專業(yè)課程內(nèi)容更新滯后，不能及時反映行業(yè)的新技術(shù)、新要求，實(shí)踐教學(xué)薄弱，學(xué)生動手能力較差，導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生無法滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求。

產(chǎn)教融合深度不夠，校企合作機(jī)制不完善

雖然職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合、校企合作，但在實(shí)際操作中，校企合作往往停留在表面，缺乏深度和廣度。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，主要原因在于校企合作缺乏有效的激勵機(jī)制，企業(yè)在合作中難以獲得實(shí)際利益。此外，學(xué)校與企業(yè)之間在人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)管理等方面存在差異，也導(dǎo)致合作難以深入開展。例如，一些企業(yè)只是為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地，而不參與學(xué)校的教學(xué)過程，無法實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)教融合。

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略

加強(qiáng)政策支持，提高職業(yè)教育社會地位

政府應(yīng)加大對職業(yè)教育的宣傳力度，通過多種渠道宣傳職業(yè)教育的重要性和發(fā)展前景，改變社會對職業(yè)教育的偏見。同時，出臺更多優(yōu)惠政策，如對職業(yè)院校學(xué)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼、獎學(xué)金支持，對企業(yè)參與職業(yè)教育給予稅收優(yōu)惠等，提高職業(yè)教育的社會吸引力。此外，完善職業(yè)教育法律法規(guī)，保障職業(yè)教育的地位和合法權(quán)益，為職業(yè)教育發(fā)展提供法律保障。例如，《重慶市鄉(xiāng)村人才振興行動實(shí)施方案（2025—2030年）》，明確到2027年重慶將新增引育鄉(xiāng)村振興各類人才，到2030年基本建成數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)村人才隊伍。

優(yōu)化資源配置，改善鄉(xiāng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件

加大對鄉(xiāng)村職業(yè)教育的投入，改善辦學(xué)條件。政府應(yīng)增加對鄉(xiāng)村職業(yè)院校的財政撥款，用于更新教學(xué)設(shè)備、建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、改善師資待遇等。同時，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村職業(yè)教育，通過捐贈、投資辦學(xué)等方式，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育提供更多資源支持。此外，加強(qiáng)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的交流與共享，通過城市職業(yè)院校與鄉(xiāng)村職業(yè)院校結(jié)對幫扶、教師交流等方式，提升鄉(xiāng)村職業(yè)教育的教學(xué)水平。

精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置

一方面，職業(yè)院校應(yīng)深入調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合地方特色，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，如開設(shè)特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。例如，河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院等院校與企業(yè)合作開展的“煙草生產(chǎn)全程機(jī)械化”項目，研發(fā)并推廣多種農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

另一方面，職業(yè)教育要充分發(fā)揮自身的專業(yè)設(shè)置優(yōu)勢，應(yīng)在人才培養(yǎng)方面更具有靈活性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，職業(yè)院校應(yīng)及時調(diào)整專業(yè)課程內(nèi)容，引入行業(yè)最新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生所學(xué)知識和技能與實(shí)際需求相匹配。此外，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，以優(yōu)勢專業(yè)為核心，打造與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈相銜接的專業(yè)集群，提高職業(yè)教育對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

深化產(chǎn)教融合，完善校企合作機(jī)制

建立健全產(chǎn)教融合、校企合作的激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育。政府可以通過財政補(bǔ)貼、稅收減免等方式，提高企業(yè)參與的積極性。學(xué)校與企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作，如漯河食品職業(yè)學(xué)院打造的“產(chǎn)學(xué)院轉(zhuǎn)創(chuàng)”融合發(fā)展辦學(xué)模式，協(xié)同高?？蒲性核ㄔO(shè)多個科技研發(fā)平臺。通過這些平臺，推動了食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升了食品產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，助力產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向升級轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量

加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力。一方面，加大對職業(yè)院校教師的培訓(xùn)力度，定期組織教師參加企業(yè)項目，了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，教師自身要不斷更新知識，強(qiáng)化技能。另一方面，拓寬教師引進(jìn)渠道，吸引具有豐富企業(yè)工作經(jīng)驗的專業(yè)人才到職業(yè)院校任教授課，打通校內(nèi)校外之間的聯(lián)系，加大對“雙師型”教師的培養(yǎng)工作，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

本文系2025年度河南省哲學(xué)社會科學(xué)教育強(qiáng)省項目“職業(yè)教育幫扶服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制與策略研究”研究成果（項目編號：2025JYQS0875）。

（作者單位：開封職業(yè)學(xué)院）