農(nóng)村青年的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)路

鄉(xiāng)村振興略是黨的不提出的一項大戰(zhàn)措，也是激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動能的必然選擇。在新型城鎮(zhèn)化與信息化浪潮的雙重影響下，農(nóng)村青年既肩負著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)革新使命，又面臨傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與新興業(yè)態(tài)交織的復雜形勢。當前，城鄉(xiāng)要素雙向流動促進了城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，但因就業(yè)認知偏差、職業(yè)發(fā)展路徑模糊等問題，農(nóng)村青年在職業(yè)發(fā)展路徑選擇中陷入“留鄉(xiāng)賦能不足”與“進城認同缺失”等困境。本文就鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心矛盾與突破路徑展開系統(tǒng)性探討，以期通過多維視角的交互分析，為構(gòu)建更具包容性與操作性的青年發(fā)展支持體系提供理論依據(jù)與實踐參考。

人才興則事業(yè)興，人才強則鄉(xiāng)村強。人才是第一資源，直接決定著鄉(xiāng)村全面振興的質(zhì)量與速度。近年來，我國鄉(xiāng)村人才隊伍規(guī)模持續(xù)壯大、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、素質(zhì)穩(wěn)定提升，為鄉(xiāng)村全面振興提供了有力支撐，但仍存在人力資源持續(xù)流失與代際斷層等問題。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村常住人口中青年群體占比呈現(xiàn)連年下降趨勢，該現(xiàn)象削弱了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力，導致鄉(xiāng)村社會治理面臨“主體空心化”風險。在此背景下，支持農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)對助推鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村青年的職業(yè)選擇行為實質(zhì)上是個人發(fā)展訴求與鄉(xiāng)村變革需求相互作用的產(chǎn)物：在個人發(fā)展方面，新生代青年對數(shù)字化工具的高接受度使其具備融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的技術(shù)基礎；在鄉(xiāng)村變革需求方面，在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新技術(shù)、新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村對青年人才的渴求更加強烈。

核心概念界定

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興作為國家現(xiàn)代化進程中的一項重大戰(zhàn)略，是對鄉(xiāng)村發(fā)展邏輯的系統(tǒng)性重構(gòu)，涵蓋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等方面的多維變革，其核心任務是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。從本質(zhì)來看，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵體現(xiàn)在三個層面：一是產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效化、融合化轉(zhuǎn)型，改變“靠天吃飯”的發(fā)展困境；二是生態(tài)修復，以綠色發(fā)展理念守護鄉(xiāng)村生態(tài)本底，將山水林田湖草的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等發(fā)展動能；三是文化重塑，喚醒鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)代價值，讓農(nóng)耕文明、民俗傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明交融共生，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入精神內(nèi)核。

農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的行為特征

農(nóng)村青年的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)行為呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)慣性與現(xiàn)代轉(zhuǎn)型交織”“個體能動性與結(jié)構(gòu)約束博弈”的雙重特征，其本質(zhì)是特定制度環(huán)境與社會網(wǎng)絡中主體策略性適應的結(jié)果。在就業(yè)選擇層面，其行為特征可概括為以下幾點：一是職業(yè)選擇從單一務農(nóng)向“非農(nóng)化”擴展，本地務工、跨區(qū)流動與平臺零工相互疊加，形成“離土不離鄉(xiāng)”“進廠亦觸網(wǎng)”的多元化格局；二是就業(yè)空間從鄉(xiāng)土錨定向跨域流動，青年通過城鄉(xiāng)“候鳥式遷移”或遠程辦公實現(xiàn)職業(yè)身份的多重嵌套；三是技能需求從體力依賴向人力資本升級傾斜，電商運營、機械操作等技術(shù)型崗位逐漸取代傳統(tǒng)的耕種崗位。

農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)實踐則表現(xiàn)出更強的“風險偏好異質(zhì)性”與“資源拼湊創(chuàng)新性”。從動機來看，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)可劃分為生存驅(qū)動型、機會捕捉型與價值實現(xiàn)型三類，反映出從“謀生工具”向“事業(yè)載體”的認知躍遷。在行為模式上，創(chuàng)業(yè)者普遍采用“輕資產(chǎn) + 強聯(lián)動”策略：一方面，依托家庭閑置資源（農(nóng)房、田地）與社會關系網(wǎng)絡降低初始投入；另一方面，通過加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、對接政府孵化器獲取技術(shù)傳播與政策支持。

農(nóng)村青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析

就業(yè)特征

當前農(nóng)村青年就業(yè)呈現(xiàn)“多軌并行”的復雜格局，其核心特征在于職業(yè)選擇多元化、空間流動動態(tài)化與技能需求高階化的交織。從職業(yè)結(jié)構(gòu)看，青年群體已脫離傳統(tǒng)“面朝黃土”的單一生計模式，形成“農(nóng)業(yè) + 非農(nóng)”的復合型就業(yè)形態(tài)。部分青年選擇本地非農(nóng)化就業(yè)，進入縣域工業(yè)園區(qū)從事制造業(yè)或服務業(yè)，通過“離土不離鄉(xiāng)”實現(xiàn)收入增長與家庭照護的平衡；另一群體則通過跨區(qū)域流動融入城市經(jīng)濟體系，從事建筑、物流等體力勞動或外賣、網(wǎng)約車等兼職工作?？臻g分布上，青年的就業(yè)軌跡呈現(xiàn)“外流與回流共振”的波動性。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的虹吸效應仍吸引大量農(nóng)村青年向東南沿海城市群遷徙，但其擇業(yè)范圍逐漸從工廠流水線擴展到技術(shù)培訓、銷售管理等領域，表現(xiàn)出職業(yè)層級的躍遷訴求。同時，城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下的縣域經(jīng)濟崛起，尤其是特色小鎮(zhèn)、文旅項目等載體的建設，促使部分青年選擇“逆城鎮(zhèn)化”回流，這類群體往往具備城市務工經(jīng)驗，能夠利用外部資源助推本地產(chǎn)業(yè)升級。

消費需求；而借力數(shù)字經(jīng)濟的衍生創(chuàng)業(yè)，包括縣域直播帶貨、鄉(xiāng)村文旅IP開發(fā)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)服務等，創(chuàng)業(yè)主體多具備城市工作經(jīng)歷或高等教育背景，能夠敏銳捕捉政策紅利與市場趨勢。創(chuàng)業(yè)模式方面，“低風險試錯”與“輕資產(chǎn)運營”成為主流策略。青年創(chuàng)業(yè)者普遍規(guī)避重資產(chǎn)投資，轉(zhuǎn)而通過資源拼湊實現(xiàn)低成本起步：利用閑置宅基地改建民宿、整合鄰里剩余勞動力組建農(nóng)民專業(yè)合作社、借助政府創(chuàng)業(yè)園共享基礎設施等。同時，社交網(wǎng)絡的深度賦能改變了傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)路徑，如通過微信社群維系客戶關系、在抖音平臺完成品牌冷啟動，這種“線上獲客 + 線下交付”的混合模式顯著降低了市場拓展成本。

典型問題

農(nóng)村青年在就業(yè)與創(chuàng)業(yè)過程中暴露出的矛盾具有“結(jié)構(gòu)性失衡”與“系統(tǒng)性脆弱”雙重屬性。就業(yè)層面，職業(yè)流動的“高頻率”與“低質(zhì)量”形成悖論：青年雖頻繁嘗試崗位轉(zhuǎn)換以尋求更高收入，但職業(yè)技能培訓體系斷層導致多數(shù)人困于低技能崗位循環(huán)。零工經(jīng)濟表面上提升了就業(yè)靈活性，實則加重了社會保障缺失、職業(yè)發(fā)展路徑模糊等問題，部分青年陷入“接單即就業(yè)、無單即失業(yè)”的脆弱狀態(tài)。創(chuàng)業(yè)領域的突出問題表現(xiàn)為“低水平同質(zhì)競爭”與“抗風險能力薄弱”。農(nóng)產(chǎn)品電商領域大量重復開店導致價格內(nèi)卷，文旅項目盲目模仿網(wǎng)紅模板造成特色湮滅，這種同質(zhì)化競爭既削弱利潤空間，又加劇資源浪費。

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響因素分析

個體層面

農(nóng)村青年的職業(yè)選擇與創(chuàng)業(yè)實踐首先受制于個體能力和認知水平的差異。教育資源仍是決定性因素：職業(yè)教育與高等教育經(jīng)歷直接影響青年對行業(yè)趨勢的判斷和技術(shù)應用能力。接受過技能培訓的青年更易進入技術(shù)性崗位或開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，而專業(yè)技能薄弱的群體多被困于代際傳遞的低端就業(yè)模式。同時，文化資本與信息獲取能力差異形成“認知分層”：接觸過城市生活方式或數(shù)字媒介的青年更早理解市場邏輯，能夠利用電商規(guī)則或政策信息優(yōu)化決策；留守鄉(xiāng)村的封閉群體則易受傳統(tǒng)經(jīng)驗束縛，錯失產(chǎn)業(yè)升級機會。

創(chuàng)業(yè)實踐

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出“需求導向鮮明、資源整合靈活、領域聚焦垂直”的特點。從創(chuàng)業(yè)領域著，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的初級創(chuàng)業(yè)，如特色種植、養(yǎng)殖、家庭農(nóng)場與農(nóng)產(chǎn)品初加工，這類項目通常以家族經(jīng)營為基礎，通過差異化定位（如有機農(nóng)業(yè)、非遺手作）對接城市中高端

結(jié)構(gòu)層面

宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)空間分布構(gòu)成農(nóng)村青年發(fā)展的剛性約束。區(qū)域經(jīng)濟梯度的存在持續(xù)牽引勞動力流向，東部制造業(yè)集群催生大量技術(shù)崗，而中西部縣域產(chǎn)業(yè)的空心化迫使青年外流。另外，技術(shù)變革對就業(yè)市場形成結(jié)構(gòu)性重塑。工業(yè)機器人擠壓制造業(yè)普工崗位，迫使青年轉(zhuǎn)向需靈活應變的服務業(yè)；農(nóng)業(yè)無人機、智能灌溉系統(tǒng)的推廣則倒逼傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型技術(shù)管理崗。數(shù)字經(jīng)濟平臺重塑了勞動組織形式：以外賣騎手、直播主播等為代表的新興職業(yè)群體，雖在工作時間與地點上獲得了更高的靈活性，但平臺算法的績效匹配機制與用戶評分體系的深度嵌入，可能導致勞動者在數(shù)據(jù)驅(qū)動的勞動過程中面臨新的挑戰(zhàn)。

制度層面

制度環(huán)境對農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響呈現(xiàn)出多維度、嵌入性的特征，其作用機制主要通過資源獲取渠道差異和政策實施效果分化得以體現(xiàn)。當前的政策體系設計在支持農(nóng)村青年發(fā)展方面已形成較為完善的框架，但在具體實施過程中，不同政策工具的組合運用與銜接配合仍有優(yōu)化空間。在勞動力市場制度方面，城鄉(xiāng)戶籍管理體系的差異化設計客觀上影響著人力資本的有效配置，部分進城務工青年在職業(yè)技能認定、社會保險接續(xù)等環(huán)節(jié)面臨流程障礙。同時，隨著新就業(yè)形態(tài)的快速涌現(xiàn)，勞動關系認定標準與社會保障覆蓋范圍的調(diào)整往往滯后于實踐發(fā)展，這種政策適應性不足現(xiàn)象間接增加了農(nóng)村青年職業(yè)選擇的潛在風險成本。土地管理制度改革為激活農(nóng)村資產(chǎn)價值提供了新的可能性，承包地“三權(quán)分置”與宅基地流轉(zhuǎn)試點政策拓寬了創(chuàng)業(yè)資源來源。但在操作層面，由于產(chǎn)權(quán)評估體系尚不健全和交易平臺建設不足，土地要素的市場化配置效率仍有提升空間，在一定程度上制約了以土地為基礎的創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展。

農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)路徑探索

就業(yè)提升路徑

就業(yè)提升的首要任務是建立需求導向型職業(yè)培訓網(wǎng)絡，以縣域職業(yè)中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化學校為載體，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、數(shù)字工具應用、現(xiàn)代服務業(yè)管理等模塊，形成“基礎技能掃盲+行業(yè)證書認證 + 高階技術(shù)深造”的梯次培養(yǎng)模式。對制造業(yè)升級需求，可聯(lián)合本地龍頭企業(yè)開發(fā)機械維修、智能質(zhì)檢等專項課程；面向數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)群體，增設直播運營、數(shù)據(jù)分析等實操訓練，幫助青年實現(xiàn)從體力輸出向技術(shù)服務的轉(zhuǎn)型升級?？臻g流動的優(yōu)化需著力打通“城市、縣域、鄉(xiāng)村”的三級就業(yè)通道。在城市端建立農(nóng)民工職業(yè)服務中心，提供勞動權(quán)益維護、社保接續(xù)等長效支持；在縣域?qū)用媾嘤厣a(chǎn)業(yè)集群（如農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源配套產(chǎn)業(yè)等），擴大本地中高端崗位供給；對于鄉(xiāng)村場域，可通過開發(fā)“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”等新興職業(yè)，引導青年參與高標準農(nóng)田建設、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等公共項目，重新錨定農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代價值。

創(chuàng)業(yè)賦能路徑

激活創(chuàng)業(yè)活力的核心在于構(gòu)建資源聚合、能力躍遷、風險緩沖的支持網(wǎng)絡，應整合分散的創(chuàng)業(yè)要素，建立縣域級創(chuàng)業(yè)資源共享平臺，歸集土地流轉(zhuǎn)信息、產(chǎn)品供銷渠道、冷鏈倉儲設施等資源，并引入法務咨詢、商標注冊等第三方服務，降低創(chuàng)業(yè)者的試錯成本。針對技術(shù)瓶頸，可推廣“農(nóng)業(yè)創(chuàng)客工具箱”模式，集成物聯(lián)網(wǎng)傳感器、輕量化智能農(nóng)機具等設備，以租賃方式降低初創(chuàng)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型門檻。另外，應重點強化創(chuàng)業(yè)主體的市場適應力。通過實戰(zhàn)模擬訓練商業(yè)思維，如設計農(nóng)產(chǎn)品定價沙盤推演、供應鏈風險壓力測試等課程，幫助農(nóng)村青年突破經(jīng)驗主義局限。在品牌建設層面，建立區(qū)域公共品牌背書機制，對符合標準的創(chuàng)業(yè)者開放地理標志使用權(quán)，同時培育鄉(xiāng)土文化策展人、非遺技藝傳承人等特色創(chuàng)業(yè)主體，推動產(chǎn)品從“原字號”向“文化IP”升級。深化“數(shù)實融合”，開發(fā)輕量級SaaS系統(tǒng)輔助進銷存管理，并借助大數(shù)據(jù)分析消費趨勢，實現(xiàn)從“跟風種植”到“以需定產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。

政策協(xié)同路徑

橫向上，應建立跨部門聯(lián)席決策機制，由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌各部門的政策資源，協(xié)調(diào)土地審批與環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)補貼與稅收優(yōu)惠等政策銜接。縱向上，應構(gòu)建“中央定方向一省級配資源一縣域抓落地”的三級執(zhí)行鏈，如在國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)框架下，允許縣級政府根據(jù)本地特色定制化實施創(chuàng)業(yè)扶持項目。金融創(chuàng)新方面，推動商業(yè)銀行與農(nóng)民專業(yè)合作社建立聯(lián)合風控體系，將村民信用積分、承包地預期收益等納入授信評估，同步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品倉單質(zhì)押、應收賬款保理等供應鏈金融產(chǎn)品。此外，重構(gòu)社會保障與市場規(guī)制的關系。將新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入靈活就業(yè)人員保障體系，建立工傷保險“即參即用”機制，并通過稅收優(yōu)惠引導平臺企業(yè)分擔社保成本。

青年職業(yè)選擇的困境不能僅僅歸因于單一因素，個體能力的限制與結(jié)構(gòu)性機會的缺乏相互交織，共同構(gòu)成了青年職業(yè)發(fā)展的雙重困境?？沙掷m(xù)破局的關鍵在于構(gòu)建“雙向激活”機制，既通過技能升級與數(shù)字化工具釋放微觀主體的能動性，以產(chǎn)業(yè)集群培育與要素市場化改革重塑中觀經(jīng)濟生態(tài)，最終依托政策供給側(cè)創(chuàng)新打通制度梗阻點。這種系統(tǒng)性革新可以在鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的交疊處開辟“第三條道路”，使農(nóng)村青年既不必在“離鄉(xiāng)棄土”與“困守田園”間被動抉擇，亦能在“產(chǎn)城融合”“數(shù)實共生”的新空間實現(xiàn)價值再造。

（作者單位：中原科技學院）