基于“PPP模式”的高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化供給研究

原顏東，梁華偉

（河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南 焦作 454000）

PPP（Public-Private-Partnership，公私合作模式）是公共財(cái)政與社會(huì)資本的創(chuàng)造性結(jié)合，是公有制在當(dāng)下中國(guó)的具體表現(xiàn)形式，是公權(quán)與資本的創(chuàng)新組織模式[1]。國(guó)際上對(duì)PPP模式概念的界定，根據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)域不同而眾說(shuō)紛紜。依據(jù)PPP的中國(guó)邏輯，財(cái)政部于2014年對(duì)PPP模式的定義是：“政府和社會(huì)資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系”[2]。既然政府和社會(huì)資本是一種合作關(guān)系，那么二者之間就要嚴(yán)格按照合同辦事?！鞍春贤k事”不僅是PPP模式的精神實(shí)質(zhì)，也是依法治國(guó)、依法行政的內(nèi)在要求[3]。按照財(cái)政部制定的相關(guān)文件要求，在推進(jìn)PPP模式的工作中，應(yīng)遵循以下原則：依法治理，保證公平正義；平等合作，形成互惠互利的命運(yùn)共同體；維護(hù)公益，保障公共利益；誠(chéng)實(shí)守信，恪守合同約定；公平效率，統(tǒng)籌各方權(quán)益；合作相對(duì)穩(wěn)定，兼顧靈活機(jī)智的調(diào)整。PPP是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，供給側(cè)改革上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面后而逐漸被重視起來(lái)的新型發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，作為服務(wù)于社會(huì)的高校日益增長(zhǎng)的體育需求與公共服務(wù)產(chǎn)品供給之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)的能力是有限的，很難滿(mǎn)足高校的體育需求，需要整合社會(huì)資本，拓寬供給渠道，提升體育公共服務(wù)質(zhì)量和效率，以滿(mǎn)足學(xué)生及學(xué)校附近居民的基本需求。國(guó)家未來(lái)3年的目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)“小康”，小康社會(huì)不僅僅是物質(zhì)上的富足，還有精神和身體的滿(mǎn)足，作為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的主要指標(biāo)之一，高校體育公共服務(wù)職能不能被忽視。因此，高校體育公共服務(wù)供給，應(yīng)得到政府和社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象 以基于“PPP模式”的高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化供給為研究對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 根據(jù)研究需要，在河南理工大學(xué)圖書(shū)館查閱相關(guān)著作2部，分別以“PPP”“高校體育”及“公共服務(wù)”為主題詞在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）搜索相關(guān)的文獻(xiàn)資料18篇。對(duì)所查閱文獻(xiàn)進(jìn)行了深入分析與整理，為課題研究提供理論支撐。

1.2.2 訪(fǎng)談法 根據(jù)研究?jī)?nèi)容安排，于2017年7月對(duì)多年從事公共體育服務(wù)研究的河南大學(xué)體育學(xué)院張大超教授、東北師范大學(xué)體育學(xué)院徐紅旗副教授進(jìn)行了訪(fǎng)談，為課題研究提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。于2017年8月走訪(fǎng)河南部分高校，對(duì)部分公共體育管理人員、體育教師及在校大學(xué)生就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了訪(fǎng)談，保障了研究?jī)?nèi)容的真實(shí)性和可靠性。

2 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給現(xiàn)狀

2.1 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給形式單調(diào) 教育部聯(lián)合眾多著名高校研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，于2016年發(fā)布的中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告顯示，我國(guó)高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2015年在校生規(guī)模達(dá)3 700萬(wàn)人。其中普通高校本專(zhuān)科學(xué)生2 625萬(wàn)人，位居世界第1；各類(lèi)高校2 852所，位居世界第2；毛入學(xué)率40%，高于全球中高收入國(guó)家平均水平[4]。世界最大的學(xué)生規(guī)模對(duì)高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品的需求量很大，需求種類(lèi)較多，應(yīng)根據(jù)學(xué)生需求的變化不斷更新。這就要求政府和社會(huì)資本在供給側(cè)提供豐富多樣的公共服務(wù)產(chǎn)品。高校公共體育服務(wù)的內(nèi)容根據(jù)性質(zhì)可分為有形服務(wù)產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)產(chǎn)品2類(lèi)；根據(jù)公共體育服務(wù)的表現(xiàn)形式可分為：基礎(chǔ)性的公共體育服務(wù)，如提供公共體育場(chǎng)館、公共圖書(shū)館等；制度性的公共體育服務(wù)，主要包括提供有關(guān)體育的法律、行政法規(guī)和相應(yīng)的規(guī)章制度、國(guó)家體育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等；信息性的社會(huì)公共體育服務(wù)，如普及性的科學(xué)健身知識(shí)和鍛煉方法、面向公眾的體育科研；政策性的公共體育服務(wù)，如提供體育制度、方案與策略等[5]。高校學(xué)生對(duì)體育公共服務(wù)產(chǎn)品需求的多樣性，要求政府和社會(huì)資本提供形式多樣、內(nèi)容豐富的供給產(chǎn)品，通過(guò)PPP公私合作模式，達(dá)到高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給內(nèi)容最大化，供給效率最優(yōu)化目標(biāo)。

2.2 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給主體單一 我國(guó)高等學(xué)校不同程度地使用了公共資金、公共資源以及公共權(quán)力，屬非政府公共組織，是具有非營(yíng)利性特點(diǎn)的專(zhuān)門(mén)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在一定情況下可以提供體育公共服務(wù)，即高校體育公共服務(wù)[6]。高校是受政府全款資助具有公益性質(zhì)的非政府組織，因此，高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給主體主要依靠政府。體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定政策、法律法規(guī)，健身場(chǎng)所修建、運(yùn)營(yíng)和管理，社會(huì)體育指導(dǎo)人員由政府部門(mén)統(tǒng)一調(diào)遣和安排。盡管相關(guān)政府部門(mén)已響應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革的號(hào)召，放開(kāi)了體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給渠道，但PPP運(yùn)行模式還不夠成熟，高校與社會(huì)資本間PPP模式運(yùn)營(yíng)案例較為鮮見(jiàn)。社會(huì)資本對(duì)公益性體育服務(wù)的投資積極性還未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，政府與社會(huì)合作的模式還在探索階段，但多中心、多維度、多元化的供給主體是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

2.3 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給服務(wù)對(duì)象單一 第6次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，教育系統(tǒng)共有體育場(chǎng)地66.05萬(wàn)個(gè)、場(chǎng)地面積10.56億 m2，分別占全國(guó)體育場(chǎng)地相應(yīng)數(shù)值的38.98%和53.01%。其中高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量和面積也達(dá)到4.97萬(wàn)個(gè)和0.82億 m2，分別占全國(guó)相應(yīng)數(shù)值的2.94%和4.15%[7]。從普查數(shù)據(jù)來(lái)看，高校具有豐富的場(chǎng)地設(shè)施資源，服務(wù)對(duì)象為在校師生，很多時(shí)候處于閑置或“睡眠”狀態(tài)，就是通常所說(shuō)的“僵尸器材”。由于我國(guó)高校歷史發(fā)展的特殊性，學(xué)校與社會(huì)有脫鉤現(xiàn)象，尤其是與附近的社區(qū)長(zhǎng)期處于隔離狀態(tài)，不僅校園有高高的圍墻，師生與社區(qū)居民也沒(méi)有交集，更談不上交流溝通。這一現(xiàn)象的存在，與高校服務(wù)于社會(huì)的宗旨嚴(yán)重不符。因此，高校不僅僅要服務(wù)于師生，也要服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于校外社區(qū)居民。雖然學(xué)校的主要職責(zé)是服務(wù)師生，但可以利用課余時(shí)間，在節(jié)假日喚醒“沉睡”的場(chǎng)館設(shè)施，為全民健身，乃至健康中國(guó)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.4 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給存在的主要問(wèn)題 高校與社會(huì)分離，與社會(huì)“隔絕”現(xiàn)象較為普遍。高校服務(wù)于社會(huì)的意識(shí)還沒(méi)有完全喚醒，與西方國(guó)家高校相比，還有很大的差距。PPP從行為性質(zhì)上屬于政府向社會(huì)資本采購(gòu)公共服務(wù)的民事法律行為，構(gòu)成民事主體之間的民事法律關(guān)系，主要以現(xiàn)行的民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)法等為依據(jù)[8]。在普適的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外，缺少專(zhuān)門(mén)的PPP法律法規(guī)文件。作為公益性質(zhì)的高校體育資源為社會(huì)服務(wù)更加缺乏相關(guān)的PPP政策、法規(guī)的支撐[9]?；赑PP模式的高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品供給沒(méi)有現(xiàn)成的道路可以參考，只能摸著石頭過(guò)河，小心謹(jǐn)慎地不斷探索。高校政企合作模式的相關(guān)法律文件未見(jiàn)報(bào)端，PPP在高校公共體育服務(wù)產(chǎn)品供給領(lǐng)域里的應(yīng)用也鮮有先例。高校體育公共產(chǎn)品的供給主體還是以政府部門(mén)為主，社會(huì)組織的發(fā)言權(quán)受限，沒(méi)有完全突破政府包攬的壁壘，走公私結(jié)合的市場(chǎng)化道路仍需要不斷努力。供給方式上，屬政府買(mǎi)斷，社會(huì)資金參與供給的積極性不高，供給與需求存在錯(cuò)位，學(xué)校公共體育資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。這些問(wèn)題的存在，有一定的歷史成因，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，政府和市場(chǎng)還處在磨合期，在高校體育公共服務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)有形成較為成熟的PPP運(yùn)行機(jī)制。

3 PPP模式下高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化供給的路徑與對(duì)策

3.1 基于PPP模式的高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給路徑

3.1.1 建立高校體育公共服務(wù)PPP供給模式 以PPP模式作為理論參考，嘗試構(gòu)建政府和社會(huì)資本聯(lián)合供給的新型模式；以服務(wù)社會(huì)為根本，建立高校-社區(qū)互聯(lián)互通模式；以供需平衡為立足點(diǎn)，建立公共體育服務(wù)供給一體化模式[10]。以需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的協(xié)同供給模式，達(dá)到按需供給，減少資源浪費(fèi)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。使各方供給主體，各個(gè)基層組織能夠參與其中，達(dá)到各有所需，供給方各盡其能。讓社區(qū)居民能夠在閑暇時(shí)間進(jìn)入校園，利用學(xué)校公共體育資源進(jìn)行健身。高校的人力資源能夠走進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)人民帶去健康指導(dǎo)和培訓(xùn)，使二者能夠和諧相處，互惠互利，高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品采用PPP一體化服務(wù)供給模式，達(dá)到供給的針對(duì)性和有效性。

3.1.2 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品的優(yōu)化供給決策機(jī)制 政策法規(guī)的制定是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的，尤其是公益性為主的高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給的決策，需要綜合考慮供給側(cè)和需求側(cè)的意見(jiàn)。利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立民主化的公共體育服務(wù)決策機(jī)制[11]。高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給決策機(jī)制的建立有4個(gè)基本要素構(gòu)成：決策主體，決策內(nèi)容，決策方式，決策目標(biāo)。決策主體是指擁有決策權(quán)力的擁有者，作為高校體育公共服務(wù)供給的決策主體應(yīng)當(dāng)把權(quán)力交給高校師生和學(xué)校附近的社區(qū)居民。因?yàn)樗麄兪歉咝ｓw育公共服務(wù)產(chǎn)品的需求側(cè)，也是高校體育公共服務(wù)的具體貫徹者和執(zhí)行者。決策內(nèi)容需要考慮在高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給過(guò)程中，哪些環(huán)節(jié)需要社區(qū)居民和學(xué)校師生參與，比如健身器械、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)問(wèn)題，器材選購(gòu)的種類(lèi)問(wèn)題，體育組織的構(gòu)建問(wèn)題等。決策方式是指采取政府、學(xué)校、社會(huì)資本共同參與，協(xié)同聯(lián)合共做決定的方法。決策目標(biāo)是通過(guò)決策達(dá)到公共體育資源利用效率最大化的狀態(tài)。

3.1.3 建立高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品的長(zhǎng)效機(jī)制 高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給是緊隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展而不斷變化的，是一個(gè)不斷更新和不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程。從我國(guó)高?？焖侔l(fā)展的形勢(shì)來(lái)看，公共體育服務(wù)機(jī)制的制定應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)著手，從長(zhǎng)計(jì)議，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不能急功近利，謀求一時(shí)的滿(mǎn)足。高校體育公共服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，短期的優(yōu)化供給無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾和學(xué)校師生日益增長(zhǎng)的健身需求。因此，負(fù)責(zé)教育的政府部門(mén)，重視公共體育服務(wù)產(chǎn)品供給的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有利于學(xué)校體育事業(yè)健康發(fā)展，有利于學(xué)校師生健康習(xí)慣養(yǎng)成，有利于全民健身和健康中國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)正處在體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的征途上，制定合理、合規(guī)、合法、合民意的公共體育服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，是十分必要的。

3.1.4 PPP模式在高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給中的運(yùn)用PPP模式在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的運(yùn)用已較為廣泛，在高校體育公共服務(wù)中的運(yùn)用還沒(méi)有見(jiàn)到先例?？茖W(xué)研究是一個(gè)試驗(yàn)過(guò)程，無(wú)論成功失敗都是一次大膽的探索。根據(jù)PPP運(yùn)營(yíng)模式的基本原理，結(jié)合高校體育公共服務(wù)的基本特點(diǎn)，找到二者相融的切合點(diǎn)。根據(jù)前文提到的PPP模式運(yùn)營(yíng)的基本原則，使高校和社會(huì)資本之間形成互利互贏的命運(yùn)共同體。高校作為政府全權(quán)管理和供給的單位，可以代表政府部門(mén)與社會(huì)資本合作，依法簽訂合作協(xié)議，二者享受平等的權(quán)益，同時(shí)要體現(xiàn)高校公共服務(wù)的公益性，兼顧合作機(jī)制隨市場(chǎng)變化而變化的靈活性。以問(wèn)題為導(dǎo)向，以基本原則為核心，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行改革嘗試，堅(jiān)信PPP能夠在高校體育公共服務(wù)領(lǐng)域，走出一條獨(dú)具特色的道路。

3.2 基于PPP的高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)化供給對(duì)策

3.2.1 明確教育主管部門(mén)責(zé)任，增強(qiáng)高校體育公共服務(wù)意識(shí) 地方高校的主管部門(mén)為省、自治區(qū)、直轄市的教育廳，教育部對(duì)直屬高校進(jìn)行直接管理。這就要求教育主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起教育改革的重任，增強(qiáng)為高校體育提供公共服務(wù)的意識(shí)。十八大以來(lái)，國(guó)家層面在多個(gè)場(chǎng)所明確指出政府要淡化管理職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。政府部門(mén)的職責(zé)從過(guò)去大包大攬逐漸向與社會(huì)資本聯(lián)合過(guò)渡，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，放手管理職能，更多地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)、監(jiān)督職能。在教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)下，高校自身要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，回歸學(xué)校服務(wù)社會(huì)的本能。規(guī)范政策法規(guī)，通過(guò)與學(xué)校附近社區(qū)的交流溝通，達(dá)成合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)雙贏的合作機(jī)制。高校不僅要提高服務(wù)師生的責(zé)任意識(shí)，更應(yīng)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)全民健身的職責(zé)。

3.2.2 整合高校公共體育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享 根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高校體育公共服務(wù)資源的供給有了很大的改善，在一定程度上能滿(mǎn)足大部分高校學(xué)生的健身需求。但是，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，公共體育健身場(chǎng)館的開(kāi)放度不夠，部分場(chǎng)館常年處于“睡眠”狀態(tài)。學(xué)校體育資源豐富，但對(duì)社會(huì)的開(kāi)放有限，在制度和管理上還存在許多不足之處。如何實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，喚醒“沉睡”的場(chǎng)館，是需進(jìn)一步重點(diǎn)研究的課題。要實(shí)現(xiàn)公共體育資源共享，就要求政府在政策層面給出指導(dǎo)意見(jiàn)，企事業(yè)單位核算場(chǎng)館維護(hù)成本，在保障正常運(yùn)營(yíng)的前提下盡量降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至免費(fèi)開(kāi)放，以體現(xiàn)高校公共體育服務(wù)的公益性。

3.2.3 采用多中心與多元化眾籌模式，拓寬高校體育公共服務(wù)資金渠道 最近一個(gè)時(shí)期，校友為高校捐款的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。透過(guò)現(xiàn)象，能發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含的本質(zhì)，那就是社會(huì)資本與學(xué)校進(jìn)行合作的意愿在不斷提升。這種現(xiàn)象或許只是冰山一角，今后還將會(huì)有大量的資金投入到學(xué)校教育事業(yè)中去。學(xué)校辦學(xué)不再僅僅依靠政府一家供給，正由一個(gè)中心向多個(gè)中心轉(zhuǎn)移，由一元主體向多元主體轉(zhuǎn)移。因此，學(xué)校體育公共服務(wù)供給模式的改革已經(jīng)開(kāi)始，供給側(cè)改革的大幕也已經(jīng)拉開(kāi)。一元化供給，政府買(mǎi)斷的時(shí)代已成歷史。政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，社會(huì)資本參與，人民群眾參政的多元化發(fā)展模式已成為時(shí)代發(fā)展的新潮流。利用公益資金，聯(lián)合社會(huì)資本，人民群眾共同融資等渠道，逐漸提高高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品供給的質(zhì)量和有效性。

3.2.4 以師生和社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)高校體育公共服務(wù)優(yōu)化供給 服務(wù)師生和社區(qū)居民是高校的根本任務(wù)之一，學(xué)校體育公共服務(wù)需要不斷改進(jìn)供給的內(nèi)容、方式、效率和目的。因?yàn)楣┙o側(cè)改革的目的是為了滿(mǎn)足需求側(cè)的需要。高校師生和社區(qū)居民的需求是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)存在，這就要求高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給要不斷更新，不斷優(yōu)化供給的質(zhì)量，才能最大程度地滿(mǎn)足廣大人民群眾和師生的需要，才能在一定程度上減少供需矛盾的爆發(fā)?！奥尻?yáng)場(chǎng)地之爭(zhēng)”現(xiàn)象，從一個(gè)側(cè)面反映了社會(huì)公共體育資源供給的不足，規(guī)章管理制度的供給存在缺陷和漏洞。這種供需矛盾的存在，解決的捷徑就是用高校充足的公共體育資源彌補(bǔ)社會(huì)公共體育資源的不足。如果不及時(shí)解決這類(lèi)矛盾，爆發(fā)沖突的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。當(dāng)然，高校體育公共資源如何為社會(huì)群體服務(wù)是一個(gè)需要進(jìn)一步研究的課題。

4 結(jié) 語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校師生和附近社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的公共體育需求與高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品有效供給之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。師生對(duì)供給產(chǎn)品的多樣化需求和社區(qū)居民對(duì)高校公共體育場(chǎng)所開(kāi)放的需求，只靠政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的模式是無(wú)法滿(mǎn)足的。需要借助PPP模式，引進(jìn)社會(huì)資本才可能最大程度地滿(mǎn)足人們快速增長(zhǎng)的體育需求。提高政府服務(wù)意識(shí)，提升高校服務(wù)職能，拓展高校服務(wù)領(lǐng)域，整合社會(huì)資源，拓寬服務(wù)產(chǎn)品供給渠道，提升高校體育公共服務(wù)質(zhì)量和供給有效性，以達(dá)到師生和社區(qū)居民的基本要求。從PPP模式的視角，對(duì)高校體育公共服務(wù)產(chǎn)品的供給主體、供給方式、供給渠道、供給內(nèi)容、供給目標(biāo)等維度進(jìn)行優(yōu)化供給改革，是廣大師生和社區(qū)居民的需求，是社會(huì)和諧發(fā)展的需求，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的需求，也是實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)的需求。

[1]蒲堅(jiān)，孫輝，車(chē)耳，等.PPP的中國(guó)邏輯[M].北京：中信出版社，2016.

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