摘要:為了解國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀,在中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),以2014—2024年間發(fā)表的168篇社區(qū)微治理研究文獻(xiàn)為樣本,運(yùn)用CiteSpace軟件,使用文獻(xiàn)計(jì)量研究方法,對(duì)樣本的年發(fā)文量、作者、研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類(lèi)和關(guān)鍵詞突變?cè)~進(jìn)行可視化分析。研究發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)已有研究對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的關(guān)注度不足;研究方法有待于豐富和完善;微治理在實(shí)踐過(guò)程中面臨著一系列困境;社區(qū)微治理的研究熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn),內(nèi)涵持續(xù)豐富。
關(guān)鍵詞:社區(qū);微治理;CiteSpace;可視化分析
中圖分類(lèi)號(hào):F27"""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A""""" doi:10.19311/j.cnki.16723198.2025.14.027
0 引言
社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元和群眾自治的重要載體,在國(guó)家治理體系中發(fā)揮著重要作用。黨的二十大報(bào)告明確提出,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。社會(huì)治理的重心向社區(qū)傾斜是完善國(guó)家治理體系的必然要求。
隨著社會(huì)群體異質(zhì)性增強(qiáng),社會(huì)矛盾和糾紛日益復(fù)雜,單一的政府主體無(wú)法滿(mǎn)足治理需求變化,需要釋放基層治理活力[1]。微治理作為社區(qū)治理的新興手段和重要途徑,在城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系中被賦予了特殊的地位,社區(qū)微治理注重利用各種民意表達(dá)渠道來(lái)發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的實(shí)際訴求[2],本質(zhì)上是社區(qū)治理方式的創(chuàng)新,它旨在促進(jìn)多元主體參與,提升基層治理效能,對(duì)于高效精準(zhǔn)回應(yīng)居民訴求和提高群眾的幸福感、滿(mǎn)意度有著重要的意義。為了解國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理的總體研究脈絡(luò),通過(guò)收集2014—2024年中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的相關(guān)文獻(xiàn),使用CiteSpace軟件從多個(gè)維度呈現(xiàn)研究現(xiàn)狀,并對(duì)研究的發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)[3]。
1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法
1.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
研究樣本均選自于中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)數(shù)據(jù)庫(kù),在中國(guó)知網(wǎng)中以“社區(qū)微治理”為檢索詞,對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,之后在搜索結(jié)果中選擇“學(xué)術(shù)期刊”,在剔除掉新聞報(bào)道等與研究主題無(wú)緊密關(guān)聯(lián)的論文后共得到168篇研究文獻(xiàn),時(shí)間跨度為2014—2024年(截至行文前),將之以“Refworks”格式導(dǎo)出并保存。
1.2 研究方法
使用文獻(xiàn)計(jì)量研究方法,借助可視化科研工具CiteSpace對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)微治理領(lǐng)域的研究進(jìn)行可視化分析。CiteSpace是一款由美國(guó)華裔博士陳超美基于java語(yǔ)言開(kāi)發(fā)的、被廣泛運(yùn)用于文獻(xiàn)計(jì)量領(lǐng)域的分析軟件,該軟件可以通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的年發(fā)文量、高產(chǎn)作者、發(fā)文量較大的研究機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類(lèi)分析以及關(guān)鍵詞突變分析,從整體上揭示某一特定領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
2 文獻(xiàn)分析
2.1 年發(fā)文量統(tǒng)計(jì)
針對(duì)以上經(jīng)過(guò)收集和篩選的文獻(xiàn),依據(jù)其發(fā)表年份導(dǎo)入Microsoft Excel進(jìn)行編輯整理,得到2014—2024年間國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理研究領(lǐng)域文獻(xiàn)年發(fā)文量統(tǒng)計(jì)圖(見(jiàn)圖1)。從圖1中可以看出,國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的研究興起于2014年,研究過(guò)程大致可以劃分為兩個(gè)階段:(1)2014—2018年,此階段為國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理研究的起步階段,在最初的兩年內(nèi)論文發(fā)表數(shù)量各為1篇和5篇,此期間內(nèi)論文發(fā)文量總體而言較少,但呈現(xiàn)出數(shù)量不斷上升和逐年遞增的特征和趨勢(shì);(2)2019年及以后,此階段為國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理研究的發(fā)展階段,這段時(shí)期內(nèi)論文的發(fā)表量同以往相比有了較大幅度的增長(zhǎng),并于2022年達(dá)到歷史峰值27篇,這表明社區(qū)微治理得到了國(guó)內(nèi)相關(guān)研究者的進(jìn)一步關(guān)注。
通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),上述研究的發(fā)文趨勢(shì)基本符合國(guó)內(nèi)政策的走向。2012年,黨的十八大報(bào)告指出“加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)”,科學(xué)布局社會(huì)管理創(chuàng)新。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》,明確了基層群眾自治制度建設(shè)的任務(wù),為城鄉(xiāng)社區(qū)治理指明了方向,這些新政策的頒布實(shí)施促使新的研究領(lǐng)域不斷顯現(xiàn)。綜上,隨著國(guó)內(nèi)研究人員對(duì)社區(qū)微治理研究關(guān)注的逐步提高,該領(lǐng)域的研究總體上呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
2.2 作者分析
在CiteSpace的功能設(shè)置界面中,找到“Node Types”,點(diǎn)擊“Author”運(yùn)行,可以得到研究人員的時(shí)空分布圖,圖中節(jié)點(diǎn)之間的連線代表有關(guān)研究人員建立了研究合作關(guān)系。圖2中,發(fā)文量比較多的作者有包先康(6篇)、謝正富(4篇)、張丙宣(3篇)、陳巖(3篇)、徐磊青(2篇)、黃璜(2篇)和趙秦衛(wèi)(2篇)等。根據(jù)圖2得知,所檢索的2014—2016年發(fā)表的學(xué)術(shù)論文全部由相關(guān)學(xué)者獨(dú)立署名,2017年開(kāi)始出現(xiàn)團(tuán)隊(duì)合作的研究形式和聯(lián)合署名發(fā)表的學(xué)術(shù)論文。具體而言,國(guó)內(nèi)只有少數(shù)一部分研究人員選擇了聯(lián)合署名發(fā)表論文,其中以?xún)晌蛔髡吆投辔蛔髡吆献鳛橹鳎蟛糠謱W(xué)者的論文屬個(gè)人獨(dú)立發(fā)表。整體而言,該研究領(lǐng)域人均發(fā)文量依然處在一個(gè)較低的水平,未來(lái)該領(lǐng)域的研究有待進(jìn)一步加強(qiáng),也有待更多學(xué)者的關(guān)注。
2.3 研究機(jī)構(gòu)分析
在CiteSpace功能界面中,選擇“Institution”后運(yùn)行,可以得到研究機(jī)構(gòu)分布圖譜(圖3)。迄今發(fā)文量較多的研究機(jī)構(gòu)有安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院(6篇)、浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院(5篇)、安徽工程大學(xué)人文學(xué)院(4篇)、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院(3篇)。從地域分布來(lái)看,這些研究機(jī)構(gòu)主要分布在國(guó)內(nèi)中東部地區(qū),并且其中有一部分建立了合作關(guān)系,如浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院、安徽工程大學(xué)人文學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院和南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院等。
2.4 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析
在CiteSpace中選擇“Keyword”并運(yùn)行,可得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜,如圖4所示。圖中共有節(jié)點(diǎn)317個(gè),連線820條,其中“微治理”出現(xiàn)的頻次最高,為53次,其次是“社區(qū)治理”(31次),之后是“城市社區(qū)”(17次)、“社區(qū)微更新”(17次)、“微治理”(10次)、社區(qū)(8次)與“基層治理”(7次)。這反映出社區(qū)治理與微治理的緊密聯(lián)系,研究者注重以微治理為重要手段探索基層治理的實(shí)現(xiàn)方式和優(yōu)化路徑,也表明了國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者注重以城市社區(qū)為研究對(duì)象,此外,社區(qū)微更新已成為研究的新領(lǐng)域。
2.5 關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析
在CiteSpace中,在已有社區(qū)微治理關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的情況下,使用LLR算法開(kāi)展聚類(lèi)分析,即可得到關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜(圖5)。具體而言,Modularity Q代表聚類(lèi)模塊值,而Weighted Mean Silhouette S則是聚類(lèi)的平均輪廓值。一般認(rèn)為,Qgt;03表示聚類(lèi)結(jié)構(gòu)顯著,Sgt;05表明聚類(lèi)具有合理性,Sgt;07則是高效的。
依據(jù)分析產(chǎn)生的信息,Modularity Q=06756,Weighted Mean Silhouette S=09076,這充分詮釋了聚類(lèi)結(jié)果的可信性。包含關(guān)鍵詞較多的聚類(lèi)有#0微治理、#1社區(qū)治理、#2城市社區(qū)、#3“微治理”、#4超大城市、#5社區(qū)微信群、#6社區(qū)營(yíng)造、#7精細(xì)化治理、#8介入途徑、#10微循環(huán)。聚類(lèi)結(jié)果顯示微治理、社區(qū)治理和城市社區(qū)是當(dāng)前的研究重點(diǎn)。
以社區(qū)微治理關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜為依托,選擇Time Line View算法,完成相關(guān)設(shè)置后,得到以下社區(qū)微治理關(guān)鍵詞時(shí)間線圖譜(見(jiàn)圖5)。
2.6 關(guān)鍵詞突變分析
在CiteSpace的控制面板中,選擇“Burstness”,完成相關(guān)設(shè)置后點(diǎn)擊“View”,即可得到關(guān)鍵詞突變圖譜(見(jiàn)圖7),圖中的“Strength”代表突變強(qiáng)度,“Begin”和“End”分別顯示相關(guān)關(guān)鍵詞成為研究熱點(diǎn)的起始和結(jié)束年份。
如圖7所示,所提取出的8個(gè)關(guān)鍵詞中,社區(qū)微治理最早成為研究熱點(diǎn)。2017—2020年間的研究熱點(diǎn)有城市社區(qū)、居民自治、治理、微循環(huán)、社會(huì)資本。城市社區(qū)的研究強(qiáng)度最高(2.3),其他較高的依次為基層治理(1.51)、治理(1.07)、社區(qū)微治理(1.02)。2022年以來(lái)的研究熱點(diǎn)有基層治理、合作治理,而且其研究熱度仍在持續(xù),預(yù)示著其或?qū)⒊蔀槲磥?lái)研究關(guān)注的熱點(diǎn)。
3 結(jié)論
本文使用CiteSpace軟件,運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量研究方法,對(duì)國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理領(lǐng)域論文的發(fā)文趨勢(shì)、作者分布、研究機(jī)構(gòu)分布、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類(lèi)以及關(guān)鍵詞突變?cè)~展開(kāi)分析研究?;谝陨涎芯拷Y(jié)果,對(duì)未來(lái)研究作出展望:
(1)從關(guān)鍵詞聚類(lèi)圖譜和關(guān)鍵詞突變圖譜可以看出,國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理研究對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的關(guān)注嚴(yán)重不足。不同的社區(qū)在地域分布、居民構(gòu)成、生活方式甚至文化習(xí)俗上表現(xiàn)出不同的特點(diǎn),城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)更是存在著較大的異質(zhì)性,不能以對(duì)城市社區(qū)的研究代替對(duì)農(nóng)村社區(qū)的研究。農(nóng)村社區(qū)是國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系中的重要組成部分,加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)的研究力度,有利于豐富農(nóng)村社區(qū)治理理論并為其提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)農(nóng)村人口仍然占據(jù)總?cè)丝谳^大比例,而且建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要地位,加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),符合社會(huì)主義的本質(zhì),對(duì)于促進(jìn)公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn),使之朝著更加普惠的方向發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義,是構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局的必然要求,這些都需要農(nóng)村社區(qū)得到研究的進(jìn)一步關(guān)注。
(2)通過(guò)研究納入分析的168篇研究文獻(xiàn)樣本可以發(fā)現(xiàn),就研究性質(zhì)而言,以定性研究為主,定量研究為輔,但其不足之處也是不容忽視的,如研究結(jié)論的可推廣性有待考究,理論檢驗(yàn)過(guò)程缺乏科學(xué)性;就研究的類(lèi)型而言,其中相當(dāng)一部分文獻(xiàn)屬于針對(duì)不同地區(qū)的案例研究、經(jīng)驗(yàn)性研究,以上此類(lèi)研究以案例分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為特征,目前已經(jīng)取得了不少的研究成果,對(duì)于豐富國(guó)內(nèi)社區(qū)微治理研究具有積極的意義,然而這些研究?jī)H針對(duì)特定的地區(qū)和情境,有待于上升為符合國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)基層治理規(guī)律的科學(xué)理論。因此今后該領(lǐng)域的研究可從創(chuàng)新和豐富研究方法入手,適當(dāng)增加定量分析,加強(qiáng)跨地域研究人員的合作,并適當(dāng)借鑒國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,全方位、多角度了解學(xué)術(shù)研究脈絡(luò)和發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)研究成果兼收并蓄,從而促進(jìn)研究水平的進(jìn)一步提升和更多研究成果的不斷涌現(xiàn)。
(3)微治理作為一種新興的基層治理模式,表現(xiàn)出一定的局限性,在實(shí)踐的過(guò)程中面臨著一系列困境,如居民參與意識(shí)不強(qiáng)、治理資金短缺和缺乏監(jiān)督體系等。這和制度設(shè)計(jì)不完善、缺乏規(guī)范指引和行動(dòng)指南,尤其是相關(guān)政策法規(guī)的匱乏存在著緊密關(guān)聯(lián)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)微治理研究尚處于發(fā)展階段,未來(lái)研究可繼續(xù)深化對(duì)社區(qū)合作治理機(jī)制的研究,充分調(diào)動(dòng)參與各方的積極性,釋放基層治理效能,為相關(guān)政策的制定提供理論支撐和實(shí)踐依據(jù)。
(4)社區(qū)微治理的研究熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn),內(nèi)涵持續(xù)豐富。從關(guān)鍵詞突變圖譜可以看出,研究熱點(diǎn)從最初的“社區(qū)微治理”“城市社區(qū)”發(fā)展到最近幾年的“基層治理”“合作治理”。
新的研究熱點(diǎn)不斷顯現(xiàn),這是對(duì)社會(huì)基層治理發(fā)展趨勢(shì)的集中反映和積極回應(yīng),學(xué)者可繼續(xù)關(guān)注基層治理研究動(dòng)態(tài)并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,為國(guó)家治理體系的完善貢獻(xiàn)力量。
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