城市臺系統(tǒng)性變革的路徑探析

【摘" "要】黨的二十屆三中全會吹響了“主流媒體系統(tǒng)性變革”的號角。媒體融合背景下，城市廣播電視臺迎來很多發(fā)展機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。城市臺要積極順應互聯(lián)網(wǎng)傳播趨勢，建強傳播平臺、優(yōu)化內容生產、改革體制機制、創(chuàng)新盈利模式，探尋多元化發(fā)展路徑以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要強化技術賦能，善用技術驅動媒體融合發(fā)展，合理借助人工智能進行內容生產，搭建多平臺分發(fā)系統(tǒng)拓展傳播范圍，優(yōu)化用戶體驗，升級運營管理技術，實現(xiàn)資源共享。同時，城市臺要打造高素質新聞人才隊伍，加大對新媒體各類人才的培養(yǎng)與引進力度，摸索吸引、留住、用好人才的辦法，以適應媒體融合發(fā)展需求，推動城市臺在系統(tǒng)性變革中實現(xiàn)新突破。

【關鍵詞】城市臺；系統(tǒng)性變革；用戶牽引；技術驅動；人才培養(yǎng)

當前，信息技術的迅猛發(fā)展正深刻改變著輿論生態(tài)、媒體格局與傳播方式，給主流媒體帶來了新的挑戰(zhàn)?！吨袊W(wǎng)絡視聽發(fā)展研究報告（2024）》顯示，截至2023年12月，我國網(wǎng)絡視聽用戶規(guī)模達10.74億，網(wǎng)民使用率為98.3%。移動端網(wǎng)絡視聽應用人均單日使用時長超3小時，短視頻人均單日使用時長為151分鐘。網(wǎng)絡用戶尤其是短視頻用戶的爆發(fā)式增長和大范圍覆蓋，對于處在融合發(fā)展轉型關鍵期的主流媒體來說，意味著巨大的發(fā)展機遇，也是力爭由“跟隨”變?yōu)椤邦I跑”的關鍵一步。[1]短視頻、微信、微博、客戶端等新媒體新應用日益成為信息傳播的主渠道、主平臺，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)坐擁多種新興媒體和傳播平臺，對主流媒體形成巨大沖擊。[2]尤其是城市廣播電視臺面臨著前所未有的困難與挑戰(zhàn)，其發(fā)展空間不斷被擠壓，經(jīng)營創(chuàng)收呈現(xiàn)“斷崖式”下滑，在此背景下，城市臺如何適應新形勢，找到新的出路？

一、城市臺系統(tǒng)性變革的內涵

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出：“構建適應全媒體生產傳播工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革?！边@是我們黨深刻把握現(xiàn)代傳播規(guī)律，深刻洞察媒體發(fā)展趨勢提出的重要改革舉措，明確了主流媒體改革的目標任務、重點和要求。[3]

城市臺系統(tǒng)性變革是否存在可復制的成熟“模板”？答案顯然是否定的。既然無成熟“模板”，城市臺系統(tǒng)性變革應從何處入手？筆者結合阜陽廣播電視臺的實踐與探索，試從以下幾方面尋求答案：

一是形態(tài)之變。打造地方新型主流媒體，構建全媒體傳播體系，形態(tài)上，將不再是單一的廣播或電視等某種形態(tài)的媒體，而是一個集納了廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端、抖音、小紅書、手機報、平面紙媒、移動電視等多種媒介終端的媒介聚合體。

二是內容之變。城市臺系統(tǒng)性變革需要改變單一的內容生產方式，轉向涵蓋文字、圖片、動漫、音頻、視頻、H5等多種形態(tài)的內容生產。

三是渠道之變。除了建設強自主可控的傳播平臺之外，還要加強與各大視頻網(wǎng)站、社交媒體等新媒體平臺的合作，在多平臺搭建新媒體運營矩陣，在微信公眾號、微博、抖音號等平臺開設賬號，將城市臺的內容分發(fā)到各平臺進行多渠道傳播，擴大傳播范圍，提高綜合影響力。

四是經(jīng)營之變。城市臺不再單純地圍繞頻率頻道、節(jié)目冠名等做文章，而是積極推進“融合營銷”“服務營銷”；不再依靠單一廣告的一枝獨秀，而是追求經(jīng)營品類涵蓋廣泛的全面開花，積極探索多元化發(fā)展路徑。

目前，阜陽廣播電視臺認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，積極探索體制機制、戰(zhàn)略規(guī)劃、機構設置、流程再造、平臺打造、績效考核、技術應用等方面的系統(tǒng)性變革，努力打造分眾傳播、內容豐富、渠道先進、經(jīng)營靈活、競爭力強的新型主流媒體。

二、城市臺系統(tǒng)性變革的優(yōu)勢

近年來，城市臺面臨著受眾和人才流失、綜合影響力下降、廣告收入下滑、創(chuàng)新能力不足等多重挑戰(zhàn)。在媒體深度融合背景下，城市臺需要重新審視自己的優(yōu)勢，找回自信，回歸到改革、創(chuàng)新、干事、創(chuàng)業(yè)的軌道上來，通過系統(tǒng)性變革實現(xiàn)“復興”和“重構”。城市臺作為所在城市的主流媒體之一，具有以下幾方面的優(yōu)勢：

（一）媒介公信力

多年來，城市臺始終堅持正確輿論導向，堅守新聞真實，保持格調高雅，勇于輿論監(jiān)督，打造品牌特色，堅持精品戰(zhàn)略，在傳播格局中始終處于主心骨地位。相比之下，自媒體由于缺乏制度化的把關舉措，或動機不純，或缺乏專業(yè)素養(yǎng)，所發(fā)布信息的真實性經(jīng)常受到質疑，無法與主流媒體多年積淀的公信力相提并論。

（二）資源掌控力

主流媒體是宣傳工作的主陣地、輿論引導的主力軍、凝魂聚力的主心骨，影響力大，優(yōu)勢明顯，作用不可替代。城市臺作為主流媒體，在發(fā)展中得到黨委政府大力支持，獲得的扶持力度和獨具的資源掌控力，是一些自媒體無可比擬的。

（三）人才吸引力

近年來，受大環(huán)境的影響，城市臺工作人員的收入增幅有所下降。然而，作為黨和人民的“喉舌”，其承擔的重大宣傳任務、肩負的職責使命并未改變。它在人民群眾心中的形象依然穩(wěn)固，依舊是廣大年輕人就業(yè)的熱門選項。

（四）綜合競爭力

回眸過往，城市臺的誕生也是科技進步的產物，一些節(jié)目創(chuàng)造過“萬人空巷”的輝煌。新時代的廣電人只要敢于自我突破、勇于自我創(chuàng)新，就能在終端覆蓋、渠道融合、平臺建設、人才保障等方面實現(xiàn)系統(tǒng)性變革，繼續(xù)呈現(xiàn)出強大的競爭力。

三、城市臺系統(tǒng)性變革的路徑

在互聯(lián)網(wǎng)時代，城市臺應扎根本地，勇于創(chuàng)新求變。要摒棄“我播你看”的傳統(tǒng)思維，樹立用戶至上理念，切實以用戶需求為牽引，以技術創(chuàng)新為動力。要高度重視用戶體驗、用戶反饋和用戶互動，積極引入用戶參與、分享、互動機制，在系統(tǒng)性變革中主動服務群眾，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程。重點從以下六個方面下功夫：

（一）建強傳播平臺，拓展傳播范圍

抓住媒體系統(tǒng)性變革的歷史機遇，順應互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、視頻化、智能化、社交化、數(shù)據(jù)化與精準化的趨勢，堅持移動優(yōu)先，用新技術引領媒體融合，推動媒體轉型升級。一是整合內部資源，破除部門壁壘，達成廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等不同媒介形式的資源共享及協(xié)同運作，構建統(tǒng)一的內容生產和分發(fā)平臺，提升資源利用效率，增強傳播效果。二是拓展外部合作，與互聯(lián)網(wǎng)公司、社交媒體平臺、移動運營商等展開廣泛協(xié)作，借助外部平臺在技術、用戶和渠道方面的優(yōu)勢，拓展城市臺的傳播范圍和影響力。例如，阜陽廣播電視臺的“阜陽·橙聘”融媒體招聘平臺與人社部門合作，探索“新聞+政務服務商務”的融合發(fā)展模式。自2023年試運營以來，先后吸引了紐龍船舶、阜南比亞迪、昊源化工集團等眾多優(yōu)質企業(yè)入駐，企業(yè)分布涵蓋8個縣市區(qū)，服務企事業(yè)單位近5000家，平臺日均訪問量超3萬。2023年，該平臺榮獲“第二屆全國人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽初創(chuàng)組優(yōu)秀獎”，并作為全國人力資源服務業(yè)領軍企業(yè)的重點項目進行了全面且系統(tǒng)的展示。三是加大在新媒體領域的投入與布局，開發(fā)屬于自己的移動客戶端——今日阜陽，累計注冊用戶逾 138 萬。在微信公眾號、短視頻等平臺開設 30 多個新媒體賬號，塑造具有本地特色和影響力的新媒體品牌。四是強化部門協(xié)調，積極參與移動電視、樓宇電視、戶外大屏的競拍，初步將城市廣播電視臺打造成為具有模擬與數(shù)字、有線與無線、新媒體與傳統(tǒng)媒體、高清與超高清立體交叉、綜合覆蓋的智能化全媒體傳播網(wǎng)絡。

（二）優(yōu)化內容生產，滿足用戶需求

強化以用戶需求為牽引的工作導向。堅持“內容為王”“用戶至上”，更新報道理念、報道方式，發(fā)揮專業(yè)采編和信息資源優(yōu)勢，將傳統(tǒng)媒體優(yōu)質原創(chuàng)內容向新媒體拓展。轉變媒體敘事方式，推進內容生產本土化、直播節(jié)目常態(tài)化、節(jié)目欄目品牌化、品牌打造差異化。積極適應新媒體傳播特點，讓融媒體產品有深度、有廣度、有態(tài)度、有溫度。堅持以用戶為中心，加強個性化新聞生產，借助數(shù)據(jù)收集與用戶畫像以及用戶反饋，多生產滿足用戶需求、吸引力強、傳播價值大的信息，綜合運用多種表現(xiàn)形式，滿足多終端傳播和多種體驗需求，完善用戶參與內容生產的渠道、隊伍及激勵機制。構建“中央廚房式”媒體生產發(fā)布機制，建立統(tǒng)一指揮調度、高效整合資源、融合多項技術、適應多介質新聞生產的多功能一體化智能中臺。實現(xiàn)電視節(jié)目直播化，做好《廣電直播 我在現(xiàn)場》常態(tài)化直播，做到“大直播、小視頻、巧推送、全覆蓋”，全面實現(xiàn)新聞采、編、播流程的重構再造，實現(xiàn)重大新聞現(xiàn)場直播，經(jīng)營性小活動廣播直播，大活動電視直播，重大活動廣播電視新媒體一齊直播。用大直播打造亮點，營造關注點，不斷提高阜陽廣播電視臺的廣播收聽率、電視收視率。積極參與紀錄片、微電影等創(chuàng)作，涉足影視劇創(chuàng)作。在全臺范圍內成立“紀錄片工作室”與“瞰阜陽工作室”，二者攜手并進，匯聚力量，致力于共同打造精品工程項目。積極推薦《風從壟上吹過》《汝陰侯的圖書館》《“皖”里有面》《市長喬道三》以及《我要找到你》等優(yōu)秀作品，參與“皖美呈現(xiàn)——影像安徽記錄計劃”的重點選題拍攝征集，力求展現(xiàn)安徽之美。

（三）改革體制機制，激發(fā)內部活力

為了改善傳統(tǒng)的管理模式和運行機制，城市臺需要建立靈活高效的決策機制、用人機制、分配機制、協(xié)作機制，以激發(fā)內部活力并提高工作效率。

在決策方面，可以建立跨部門決策委員會，由不同業(yè)務部門的負責人、資深媒體人、技術專家等組成。決策委員會將在重大項目決策、戰(zhàn)略規(guī)劃制定等方面發(fā)揮重要作用，同時也要充分聽取各方意見，確保決策的科學性和全面性。通過共同討論和評估城市臺的發(fā)展方向、節(jié)目選題、技術投入等，及時調整運營策略以適應市場變化。在用人方面，城市臺需要建立完善的人才培養(yǎng)體系，為員工提供專業(yè)培訓、業(yè)務交流、外出學習等機會，以提升員工的業(yè)務能力和綜合素質。同時，制定明確的晉升機制，根據(jù)員工的工作業(yè)績、專業(yè)能力、創(chuàng)新成果等進行科學評估，為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。鼓勵員工勇于創(chuàng)新、敢于擔當，并對表現(xiàn)突出的員工給予及時的獎勵和晉升。近年來，阜陽廣播電視臺優(yōu)化干部隊伍年齡結構，選拔一批80后、90后優(yōu)秀中青年干部充實到干部隊伍中來，建立了名記者、名編輯、名主持人培養(yǎng)機制，構建首席制、領銜制運行體系。在收入分配方面，建立以績效為導向的工資制度，將員工的工資與工作業(yè)績、節(jié)目收視率、廣告收入等指標掛鉤。通過合理調整工資水平，激勵員工積極工作。同時，制定科學合理的績效考核指標體系，包括工作質量、工作效率、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作等方面，以確?？己说墓叫院涂陀^性。對于重大項目和創(chuàng)新項目，探索實行項目分紅制度，以激勵員工積極參與項目建設并提高項目的成功率和效益。在協(xié)作方面，城市臺需要搭建部門間協(xié)作平臺，打破部門壁壘，促進不同業(yè)務部門之間的溝通與合作；設立跨部門項目團隊，針對重大項目和緊急任務，從不同部門抽調人員組成項目團隊，共同完成任務。這樣可以充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，提高工作效率和質量。同時，強化與外部機構的合作，共同開展節(jié)目制作、活動策劃、技術研發(fā)等業(yè)務協(xié)作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，進一步提升城市臺的綜合實力。

（四）創(chuàng)新盈利模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

新媒體時代，為擴大并鞏固用戶基礎，城市臺應構建移動客戶端平臺，更好服務受眾，塑造用戶價值。在盈利模式創(chuàng)新方面，要深入了解用戶需求，靈活發(fā)展粉絲經(jīng)濟。比如以節(jié)目為中心構建相關產業(yè)鏈，開發(fā)節(jié)目衍生品，組織線下活動，攜手本地企業(yè)進行品牌推廣等。淬煉節(jié)目品牌價值，搭建吸引用戶與增值推廣的橋梁。同時借助線下活動等打造城市IP與垂直領域用戶群，通過長期運營實現(xiàn)用戶價值深度挖掘，為媒體盈利開辟新途徑。[4]此外，線下增值項目能有效降低節(jié)目制作成本，助力盈利目標的實現(xiàn)。城市臺應積極探索多元化發(fā)展路徑，從單一的廣告運營模式，向“新聞+政務服務商務”模式轉型。通過提供個性化的收費服務及增值服務，構建多元化的盈利產業(yè)鏈。同時，明確區(qū)分傳媒轉型中的影響力平臺與盈利平臺，并發(fā)展具有廣播電視特色的產業(yè)，實現(xiàn)“主業(yè)引領形象，產業(yè)支撐發(fā)展”的良性循環(huán)。

（五）強化技術賦能，推動媒體融合發(fā)展

新媒體時代，城市臺應強化技術賦能，在內容生產、分發(fā)系統(tǒng)、用戶體驗和運營管理等方面進行全面升級。在內容生產方面，利用人工智能技術輔助進行新聞稿件撰寫、視頻腳本創(chuàng)作等，提高內容生產的效率和質量。同時，通過大數(shù)據(jù)分析與選題策劃，精準地把握受眾喜好，制作出更貼合受眾需求的節(jié)目內容。搭建虛擬演播室系統(tǒng)，采用智能剪輯軟件，進一步提升節(jié)目制作能力；在多平臺分發(fā)系統(tǒng)方面，將節(jié)目內容同時發(fā)布到多個渠道，包括電視臺官網(wǎng)、移動客戶端、社交媒體平臺、視頻網(wǎng)站等，以擴大傳播范圍。利用5G網(wǎng)絡的高速率、低延時特點，進行高清視頻直播，并實現(xiàn)與受眾的實時互動；在用戶體驗優(yōu)化方面，積極擁抱新媒體技術，為用戶提供個性化的節(jié)目推薦，提高用戶滿意度和忠誠度。同時，建立大數(shù)據(jù)輔助決策機制，通過深入挖掘和分析受眾數(shù)據(jù)，為節(jié)目制作和廣告投放提供科學依據(jù)；在運營管理方面，積極采用云計算技術，實現(xiàn)資源的集中管理和共享?？茖W利用區(qū)塊鏈技術，保障節(jié)目內容的版權。建立智能廣告投放系統(tǒng)，提高廣告的點擊率和轉化率，贏得客戶更多認可，進而帶來更多的廣告收入。

（六）加大人才培養(yǎng)和引進力度，打造高素質新聞人才隊伍

習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。”[5]推進主流媒體系統(tǒng)性變革，必須加大人才培養(yǎng)和引進力度，打造一支與媒體融合發(fā)展相適應的高素質新聞人才隊伍。積極推動新聞媒體內部組織結構再造，減少管理層級，優(yōu)化部門設置，逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內部運行機制。加大新媒體內容生產人才、技術研發(fā)人才、資本運作人才和經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)引進力度，逐步優(yōu)化人才結構。通過探索媒體融合發(fā)展條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效途徑，努力把人才優(yōu)勢轉化為實實在在的生產力，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代傳媒集團的轉型。

四、結語

時代持續(xù)進步，技術不斷革新。面對輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，城市臺要積極把握數(shù)字化發(fā)展機遇，通過系統(tǒng)性變革為推進媒體深度融合注入持久動力。在創(chuàng)新賦能、技術支撐和人才推動下，城市臺必將實現(xiàn)更廣泛、更深入、更高效的融合發(fā)展。

注釋：

[1]孫志平，董千齊.強化主流媒體責任擔當" 打造移動端短視頻旗艦品牌[J].中國記者，2024（08）：60-64.

[2][3]《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》編寫組.黨的二十屆三中全會《決定》學習輔導百問[M].北京：學習出版社、黨建讀物出版社，2024.

[4]中國網(wǎng)絡視聽大會|趙梅：關于城市臺發(fā)展與城市品牌打造的深度觀察，https：//www.sarft.net/a/217688.aspx.

[5]習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調 堅持正確方向創(chuàng)新方法手段提高新聞輿論傳播力引導力[N].人民日報，2016-2-20.

（作者：阜陽市新聞傳媒中心新聞中心主任）

責編：項賢勇