新形勢下高職院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)存在的問題與應(yīng)對之策

就業(yè)是最大的民生工程與根基工程。解決大學(xué)生的就業(yè)問題、提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不僅關(guān)系著高職教育的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為緊密的一種教育類型，高職教育在人才培養(yǎng)的供給端已基本實(shí)現(xiàn)了“好就業(yè)”，但距離社會(huì)期待的“高質(zhì)量就業(yè)”仍存在一定差距。高質(zhì)量就業(yè)是促使就業(yè)者具有能夠滿足個(gè)人成長需求的、帶有職業(yè)理想的高水平就業(yè)，涉及專業(yè)對口、高薪資水平、良好的就業(yè)環(huán)境與個(gè)人職業(yè)發(fā)展前景等諸多要素。高質(zhì)量就業(yè)的最終落腳點(diǎn)在于提升高職教育的辦學(xué)水平，增加高職學(xué)生接受高職教育的收獲，繼而實(shí)現(xiàn)由知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化。值得注意的是，伴隨信息技術(shù)的持續(xù)迭代與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高職人才供給尚不能有效滿足新職業(yè)、新崗位的知識(shí)能力要求，就業(yè)市場也未形成供需匹配。因此，亟須立足新形勢下的新要求，理性審視高職院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨的困境，并探索可行的應(yīng)對之策，以滿足高職學(xué)生更高質(zhì)量更充分的就業(yè)需要。

一、新形勢下高職院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的時(shí)代意蘊(yùn)

（一）適應(yīng)新形勢下“新就業(yè)形態(tài)”的必然選擇

隨著新一輪科技革命的推動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)模式蓬勃發(fā)展，與之相對應(yīng)的是“新就業(yè)形態(tài)”的出現(xiàn)。“新就業(yè)形態(tài)”概念是在新一輪技術(shù)革命與數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上誕生的新領(lǐng)域就業(yè)，具有全新的就業(yè)觀念與方式，打破了傳統(tǒng)以長期雇傭、固定職位與線性職業(yè)為特點(diǎn)的傳統(tǒng)職業(yè)發(fā)展路徑，帶來了職業(yè)生涯的無邊界性、雇傭方式的彈性化、就業(yè)狀態(tài)的不確定性等特點(diǎn)。面對新就業(yè)形態(tài)對大學(xué)生就業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，高職院校需要打破傳統(tǒng)對單一“高就業(yè)率”的追求，轉(zhuǎn)而面向高質(zhì)量就業(yè)要求，持續(xù)培育學(xué)生適應(yīng)多變就業(yè)環(huán)境與多元崗位角色的就業(yè)能力[1]。

（二）實(shí)現(xiàn)高職教育“高質(zhì)量發(fā)展”的題中之義

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高職教育要發(fā)揮好對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)作用，勢必需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“追求規(guī)模和速度”的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而朝著“追求質(zhì)量與效益”的內(nèi)涵式發(fā)展演進(jìn)。2020年，教育部在“弘揚(yáng)奮進(jìn)精神完成收官任務(wù)”的年度推進(jìn)會(huì)中強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要以“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平就業(yè)為辦學(xué)方向”，并要求將學(xué)生就業(yè)質(zhì)量作為“衡量職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容”。可見，高職院校要將學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)作為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，奮力將高職教育辦成人民滿意的類型教育[2]。

（三）滿足高職生社會(huì)階層躍遷訴求的價(jià)值旨?xì)w

教育對個(gè)體社會(huì)地位的獲得與實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)發(fā)揮著重要作用。然而，長期以來，受國內(nèi)大學(xué)分流的制度影響，職業(yè)教育相較于普通教育普遍存在著回報(bào)率低的問題，普職分流更像制度框架下的社會(huì)分層機(jī)制，這使得高職教育很難滿足學(xué)生個(gè)體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)階層的流動(dòng)訴求，繼而引發(fā)社會(huì)層面對高職教育地位與聲望的負(fù)面認(rèn)知。高職院校學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)不僅強(qiáng)調(diào)“高就業(yè)率”，更強(qiáng)調(diào)以高水平的人才培育與技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)，為高職學(xué)生增才賦能，使教育發(fā)展成果更公平地惠及全體學(xué)生，使學(xué)生通過高職教育這一路徑獲得滿意的職業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)向更高社會(huì)階層的躍遷。

二、新形勢下高職院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨的困境

（一）定位存在偏差，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量

新形勢下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁向全球價(jià)值鏈中高端，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)為高職學(xué)生提供了更豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，但也巔覆了高職傳統(tǒng)就業(yè)目標(biāo)與導(dǎo)向，倒逼高職院校人才培養(yǎng)方案與就業(yè)定位的調(diào)整與修正。然而，當(dāng)前多數(shù)高職院校尚未深刻認(rèn)識(shí)到新形勢下我國就業(yè)形態(tài)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)穩(wěn)定性及勞動(dòng)技能需求的變化，也未摒棄傳統(tǒng)的就業(yè)觀念與方式，更多地關(guān)注就業(yè)數(shù)量，忽視了就業(yè)質(zhì)量，這導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)的擠出效應(yīng)與替代效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，越來越多的學(xué)生面臨著“難就業(yè)”問題[3]。

（二）產(chǎn)學(xué)脫嵌，人才供需失衡

教育部在《關(guān)于全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確強(qiáng)調(diào)高職教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，但在高職教育實(shí)踐過程中，部分院校過分追求短期效益，忽視自身特色定位，盲目開設(shè)熱門專業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)科規(guī)模，導(dǎo)致學(xué)科設(shè)置、專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脫嵌問題愈加凸顯，加上人才供需兩端的學(xué)校與企業(yè)在很大程度上仍是淺層次的合作，學(xué)校對企業(yè)需求掌握不全面，企業(yè)又未深度參與到人才培養(yǎng)的全過程中，這進(jìn)一步造成高職教育所培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)長期偏離區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，學(xué)生無法運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而難以達(dá)成高質(zhì)量就業(yè)的目的[4]。

（三）數(shù)字壁壘，就業(yè)模式落后

數(shù)字智能時(shí)代背景下，以信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特征的新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出分散化、平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化等新特點(diǎn)，并促使就業(yè)組織方逐步從傳統(tǒng)的廠房、辦公室等有形組織形態(tài)遷移至無形的虛擬平臺(tái)。受信息壁壘的影響，以部門為單位的組織及黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織對高職學(xué)生就業(yè)的支持越來越少，導(dǎo)致學(xué)生在勞動(dòng)力市場中處于更加邊緣的弱勢地位，加上就業(yè)市場的變化，云求職模式的興起，招聘市場從“面對面”轉(zhuǎn)為“屏對屏”，而與之相適應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)組合服務(wù)尚未升級(jí)，這無疑顛覆了高職學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)習(xí)慣，極大地增大了學(xué)生就業(yè)狀態(tài)的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)性。

（四）文憑弱勢，發(fā)展空間受限

長期以來，以分層、分類、分軌辦學(xué)為主線的高等教育發(fā)展思路衍生出了層級(jí)化的大學(xué)等級(jí)體系，高層次的院校擁有更多辦學(xué)資源、更優(yōu)質(zhì)的師資與硬件設(shè)施，這種教育資源配置上的不平衡造成了學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量及學(xué)歷含金量的差異。從整體來看，學(xué)歷是衡量個(gè)體在就業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵指標(biāo)，也是雇主在人才招聘與選拔中的分類“標(biāo)簽”，盡管國家一再強(qiáng)調(diào)“反對任何形式的就業(yè)歧視”，但高職學(xué)生因?qū)W歷弱勢引發(fā)的就業(yè)偏見仍屢見不鮮，加上用人單位對高職供給人才的技術(shù)技能水平形成的慣性認(rèn)知，導(dǎo)致高職學(xué)生在就業(yè)市場中無論是實(shí)際收入、相關(guān)保障，還是發(fā)展空間都嚴(yán)重受限[5]。

三、新形勢下高職院校學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的應(yīng)對之策

（一）凸顯適應(yīng)就業(yè)特征，明確高質(zhì)量就業(yè)定位

高職院校要在精準(zhǔn)把握和理解國家政策要求和就業(yè)工作具體指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，凸顯適應(yīng)特征，明確高質(zhì)量就業(yè)定位。具體而言，一方面，高職院校要堅(jiān)持“政策導(dǎo)向”與“問題導(dǎo)向”，面向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)發(fā)展所催生的全新就業(yè)需求，確立高質(zhì)量就業(yè)定位，并在高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)引導(dǎo)下，全面整合政、校、企、行等各方資源，使各主體充分發(fā)揮自身在人才、專業(yè)群、地理空間、資源稟賦等方面的優(yōu)勢，以此增強(qiáng)人才培養(yǎng)對新興就業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)形態(tài)的適應(yīng)性與契合度;另一方面，為了解決數(shù)字智能時(shí)代空缺職位與技術(shù)技能型人才供給存在嚴(yán)重不匹配的問題，關(guān)鍵是加快構(gòu)建高職學(xué)生新時(shí)代就業(yè)能力結(jié)構(gòu)模型，將產(chǎn)業(yè)革命與技術(shù)升級(jí)進(jìn)程中出現(xiàn)的新職業(yè)、新崗位所需的新知識(shí)、新技能納入高職學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系中，使學(xué)生在掌握必要學(xué)科知識(shí)與應(yīng)用的同時(shí)，兼具跨學(xué)科復(fù)雜思維能力、數(shù)字接收與產(chǎn)出能力、漸進(jìn)式創(chuàng)新能力，能夠適應(yīng)智能化生產(chǎn)流程，具備服務(wù)式生產(chǎn)模式所產(chǎn)生的新型營銷、設(shè)計(jì)與售后能力[6]。

（二）深化產(chǎn)學(xué)對接，力促就業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

為了促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)，高職院校要增強(qiáng)跨界思維，全面深化校企合作與產(chǎn)學(xué)對接，力促就業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面，高職院校要聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)，聚焦學(xué)科與專業(yè)教改，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以“人工智能 $+ ^ { ＼dprime }$ “信息技術(shù) +^v 為核心，全面升級(jí)既有專業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，確保專業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，同時(shí)要以學(xué)生專業(yè)錄取率、報(bào)到率、就業(yè)競爭力、就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量滿意度等跟蹤反饋為依據(jù)，全面推行學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過實(shí)施專業(yè)教學(xué)診改，開發(fā)相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)，并基于數(shù)智化工作過程重構(gòu)課程體系，推行項(xiàng)目化教學(xué)改革，使專業(yè)課程內(nèi)容更貼近崗位實(shí)際，更符合行企要求[；另一方面，要全面深化校企合作，充分發(fā)揮校企雙主體協(xié)同育人作用，既要暢通企業(yè)參與職教人才培養(yǎng)的路徑，完善相關(guān)法律制度，明晰企業(yè)權(quán)責(zé)與義務(wù)，又要完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多企業(yè)導(dǎo)師、技能大師走進(jìn)課堂，為高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供線上精準(zhǔn)對接與線下高效服務(wù)[8]。

（三）打破信息孤島，搭建就業(yè)信息新場域

為了適應(yīng)數(shù)字智能化時(shí)代就業(yè)與招聘市場的變化，高職院校要打破傳統(tǒng)信息孤島慣性，打造多維度網(wǎng)絡(luò)矩陣，形成就業(yè)信息新場域。具體而言，高職院校要在持續(xù)鞏固傳統(tǒng)就業(yè)信息來源渠道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)層面的信息關(guān)聯(lián)，既要聯(lián)合政府、用人單位等，合力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)[9]，利用平臺(tái)發(fā)布招聘信息崗位，在線追蹤學(xué)生投遞的簡歷等，為高職學(xué)生“一站式”就業(yè)提供完善的制度政策與信息保障，又要運(yùn)用新媒體平臺(tái)，助力各省、市、區(qū)（縣）級(jí)信息共享與資源集成，在就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)上設(shè)置線上面試、網(wǎng)上數(shù)字認(rèn)證簽約等專區(qū)，為高職學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)提供完善的服務(wù)體系[10]。高職院校要利用平臺(tái)后臺(tái)大數(shù)據(jù)支持，對高職學(xué)生基本信息、崗位變動(dòng)、就業(yè)滿意度等進(jìn)行后續(xù)追蹤，并建立大數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫對學(xué)生就業(yè)行業(yè)、地理位置、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)情況開展可視化數(shù)據(jù)分析，形成學(xué)生就業(yè)流向動(dòng)態(tài)分布圖，為后續(xù)找準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)工作的著力點(diǎn)提供依據(jù)[1]。

（四）扭轉(zhuǎn)就業(yè)偏見，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位

為了助力高職院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，還要從就業(yè)環(huán)境與市場的整治入手，堅(jiān)持認(rèn)知提升與技能提升雙軌并行，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前高職教育“文憑弱勢”的同時(shí)，創(chuàng)造和提供更多的高質(zhì)量就業(yè)崗位，持續(xù)提高高職學(xué)生的生存水平與發(fā)展空間。一方面，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅整治用人單位在人才招聘與職位普升上的學(xué)歷歧視行為，又要持續(xù)優(yōu)化外部就業(yè)環(huán)境，通過廣泛而深入的宣傳，全面展示高職教育的辦學(xué)特色與綜合實(shí)力，增強(qiáng)用人單位對高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的信心。還要深化復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式改革，打破職教?？茖哟巍疤旎ò濉保鸩礁淖儺?dāng)前社會(huì)對高職學(xué)生的就業(yè)偏見。另一方面，政府要充分發(fā)揮好宏觀管理職能，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與企業(yè)幫扶，深化“四鏈”銜接，強(qiáng)化就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)政策之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為高職學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)營造公平、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，同時(shí)要增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，利用“互聯(lián)網(wǎng) $+ ^ { ＼dprime }$ 全面推進(jìn)就業(yè)市場提質(zhì)升級(jí)，并將更加優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位引入高職院校中，滿足學(xué)生就業(yè)發(fā)展期待。

結(jié)語

數(shù)字智能時(shí)代賦予工作以全新的內(nèi)涵，也對高層次技術(shù)技能型人才提出了更高的就業(yè)能力要求。為了促進(jìn)高職院校學(xué)生的高質(zhì)量就業(yè)，需要充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)、企業(yè)與師生的協(xié)同作用，既要正視新一輪信息技術(shù)革命與大眾消費(fèi)升級(jí)迭代而引發(fā)的就業(yè)形態(tài)變化，重新開展就業(yè)定位，積極響應(yīng)多變的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對學(xué)生就業(yè)能力動(dòng)態(tài)遷移的要求；又要從人才培養(yǎng)視域出發(fā)，推動(dòng)政、校、行、企共筑“命運(yùn)共同體”，全面深化產(chǎn)學(xué)對接，增強(qiáng)高層次技術(shù)技能型人才的適配度；還要持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育“低人一等”的刻板認(rèn)知與學(xué)歷歧視，推動(dòng)高職學(xué)生就業(yè)市場由低端向高端、由二級(jí)向一級(jí)轉(zhuǎn)變，同時(shí)建構(gòu)基于數(shù)智化的多維信息矩陣，將全平臺(tái)就業(yè)信息與資源“一網(wǎng)打盡”，為高職學(xué)生提供全方位、立體化就業(yè)服務(wù)，以此助力高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。

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