“一帶一路”倡議下中國(guó)一東盟職業(yè)教育合作困境與發(fā)展路徑研究

“一帶一路”倡議是中國(guó)為了加強(qiáng)與共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與人文交流而提出的。該倡議自2013年提出以來，中國(guó)與東盟國(guó)家在各個(gè)領(lǐng)域的合作不斷深化，極大地推動(dòng)了中國(guó)與共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與人文交流，尤其在中國(guó)與東盟國(guó)家之間，形成了多層次、全方位的合作格局。職業(yè)教育作為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一，被賦予了新的歷史使命[1]。其中，作為中國(guó)面向南亞、東南亞的“橋頭堡”，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)[，逐步形成“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的發(fā)展方式，與東盟國(guó)家，尤其和泰國(guó)有了較多的接觸與合作，深化了職業(yè)教育國(guó)際合作。中國(guó)與東盟各國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等方面存在諸多不同，通過職業(yè)教育交流與合作可以加強(qiáng)彼此間的人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，中國(guó)與東盟國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域合作取得了一些進(jìn)展，建立了職業(yè)教育合作機(jī)制，這些機(jī)制為雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作提供了平臺(tái)[3]，開展了多種形式的合作項(xiàng)目。中國(guó)政府設(shè)立了“中國(guó)一東盟獎(jiǎng)學(xué)金”，支持中國(guó)與東盟國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作。但中國(guó)一東盟職業(yè)教育合作在合作機(jī)制、教育體系等方面存在一些問題，應(yīng)采取措施加以改進(jìn)。

一、中國(guó)一東盟職業(yè)教育合作存在的問題

（一）合作機(jī)制尚需完善

中國(guó)與東盟國(guó)家建立的職業(yè)教育合作機(jī)制還不夠完善，缺乏具體的合作計(jì)劃和實(shí)施方案。這導(dǎo)致雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。同時(shí)，跨域治理結(jié)構(gòu)也相對(duì)松散，缺乏有效的治理工具，各國(guó)職業(yè)教育水平存在差異，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和體系，導(dǎo)致職業(yè)教育的學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)等方面還存在諸多困難。語言溝通障礙也成為職業(yè)教育發(fā)展的一大難題。以上這些因素都影響著中國(guó)一一東盟職業(yè)教育合作的總體水平。

（二）教育體系有待健全

目前中國(guó)與東盟國(guó)家在職業(yè)教育合作主要集中在課程教材體系、教育管理體系、師資培訓(xùn)體系等方面，以學(xué)校之間的合作為主，而校際聯(lián)合辦學(xué)、校企合作等方面的合作還不夠深入，合作項(xiàng)目相對(duì)較少，缺乏多樣性。政府間高層次合作，如平臺(tái)的建設(shè)、資金支持的力度不足等限制了雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域多元化協(xié)同發(fā)展和教育體系的提升。

（三）合作領(lǐng)域亟須夯實(shí)

中國(guó)與東盟國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作主要集中在學(xué)歷教育方面，而在技能培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的合作還不夠廣泛，與產(chǎn)業(yè)對(duì)接不夠緊密，人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不夠匹配，限制了雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域合作深度和廣度[4]。目前，中國(guó)與東盟國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作以學(xué)校之間的合作為主，而校際聯(lián)合辦學(xué)、校企合作等方面的合作還不夠深入。[5沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化差異較大，職業(yè)教育需要解決諸多協(xié)調(diào)和溝通問題。

（四）產(chǎn)教融合合而不深

企業(yè)與高校、教育機(jī)構(gòu)存在不同的資源優(yōu)勢(shì)和需求，產(chǎn)教融合的不足不僅存在于實(shí)踐操作層面，企業(yè)擁有更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源，而高?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)則更了解教育規(guī)律和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在此過程中，可能出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配方面的問題、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)問題、信息不對(duì)稱問題，雙方資源沒有得到充分有效的整合和利用，導(dǎo)致產(chǎn)教融合的效益不高。

二、加強(qiáng)中國(guó)一東盟職業(yè)教育合作的發(fā)展路徑

（一）加強(qiáng)政策對(duì)話，深化合作機(jī)制

加強(qiáng)中國(guó)與東盟各國(guó)之間的政策對(duì)話和合作，推動(dòng)雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度交流與合作?？梢酝ㄟ^建立定期會(huì)議和交流平臺(tái)，加強(qiáng)政策溝通，分享最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，深化互信和合作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善國(guó)際化辦學(xué)的體制機(jī)制，成立專門的國(guó)際化辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)，制定國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略和切實(shí)可行的國(guó)際化發(fā)展方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和措施，提升國(guó)際化辦學(xué)水平。要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的職業(yè)教育，需要樹立國(guó)際化的辦學(xué)理念，以培養(yǎng)具有國(guó)際視野和跨文化交流能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，將國(guó)際化理念貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。

中國(guó)和東盟已經(jīng)建立了一些職業(yè)教育合作的機(jī)制，但還不夠完善。中國(guó)與東盟各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策溝通，制定有利于職業(yè)教育共同發(fā)展的政策法規(guī)，建立完善的政策支持體系。政策法規(guī)是推動(dòng)職業(yè)教育交流與合作的重要保障，推動(dòng)雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度合作，政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度，通過制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展[]。例如，出臺(tái)有關(guān)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源政策，制定定期會(huì)議制度，加強(qiáng)信息共享和政策交流，在制定具體的合作計(jì)劃和實(shí)施方案時(shí)，根據(jù)雙方需求設(shè)立會(huì)議舉辦地，定期線上或線下進(jìn)行雙方在各個(gè)層面的深度交流與合作[]。資金方面，應(yīng)加大資金投入，設(shè)立更多的獎(jiǎng)學(xué)金和資助項(xiàng)目來支持雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與合作。此外，也可以吸引社會(huì)資本和企業(yè)參與，共同推動(dòng)雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的深度交流與合作。此外，評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制也亟待建立，這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保資金使用的合法、透明和效益[8]。同時(shí)，搭建信息平臺(tái)，為跨國(guó)企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、人才培養(yǎng)等方面的信息服務(wù)和支持，幫助其更好地了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和發(fā)展前景。

（二）構(gòu)建課程體系，提升師資隊(duì)伍水平

當(dāng)前，世界各國(guó)都在積極推動(dòng)職業(yè)教育國(guó)際化，以培養(yǎng)具有國(guó)際視野、跨文化交流能力的高素質(zhì)人才。在這種背景下，職業(yè)教育國(guó)際化的趨勢(shì)日益明顯，作為人才培養(yǎng)的重要基地，加強(qiáng)課程體系的國(guó)際化建設(shè)勢(shì)在必行，對(duì)于提升學(xué)生未來競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)國(guó)際教育交流與合作具有重要意義。加強(qiáng)中國(guó)與東盟各國(guó)之間的教育合作，共同制定教育合作計(jì)劃，明確課程體系的國(guó)際化建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域。通過教育合作計(jì)劃，可以促進(jìn)雙方在職業(yè)教育資源、理念、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面的共享和融合，構(gòu)建國(guó)際化課程體系，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育合作，擴(kuò)大合作覆蓋面，提高職業(yè)教育在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)與東盟各國(guó)之間簽訂資格認(rèn)證和學(xué)分互認(rèn)協(xié)議，設(shè)立學(xué)歷認(rèn)證中心，建立統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證體系和學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)雙方在人才培養(yǎng)和流動(dòng)方面的合作，提高學(xué)生的跨文化交流能力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[9]。同時(shí)需要進(jìn)一步優(yōu)化課程設(shè)置，增加國(guó)際教育相關(guān)課程，如國(guó)際關(guān)系、跨文化交流等，在授課方面推廣全英文（小語種）授課課程，提高學(xué)生英語應(yīng)用能力，并引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程資源，豐富課程內(nèi)容與形式。教學(xué)方式也是影響國(guó)際化課程建設(shè)的重要因素之一，在創(chuàng)新教學(xué)方式上，適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展的需要，通過推廣小班化教學(xué)，以增加學(xué)生與教師的互動(dòng)與參與，利用在線教育平臺(tái)，為學(xué)生提供更多自主學(xué)習(xí)與探索的空間，開展實(shí)踐教學(xué)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)的合作，為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。通過這些措施，可以深化雙方在職業(yè)教育課程體系的合作質(zhì)量和效果[10]。

跨國(guó)企業(yè)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”將成為一種必然趨勢(shì)。對(duì)于東盟區(qū)域來說，跨國(guó)企業(yè)的入駐能夠帶來先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，要實(shí)現(xiàn)跨國(guó)企業(yè)的成功“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”，除了產(chǎn)品、市場(chǎng)等要素外，人才資源也是關(guān)鍵[11]。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，搭建多層次、多元化的合作平臺(tái)是促進(jìn)中國(guó)一東盟職業(yè)教育共同體的關(guān)鍵，如通過職業(yè)教育聯(lián)盟、國(guó)際交流平臺(tái)等，積極開展國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法和人才培養(yǎng)模式，提高我國(guó)職業(yè)教育的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平，積極引進(jìn)具有國(guó)際背景和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且具有跨文化交流能力的教師和專家，提升整體師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平。建立人才引進(jìn)計(jì)劃、提供優(yōu)厚待遇和良好的工作環(huán)境，吸引國(guó)際優(yōu)秀人才，通過選派教師出國(guó)交流、參加國(guó)際會(huì)議和研討會(huì)等方式，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和跨文化交流能力的專業(yè)帶頭人和骨干教師，結(jié)合雙方需求和優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)職業(yè)教育項(xiàng)目，提高雙方在人才培養(yǎng)、師資交流和資源共享等方面的合作水平。同時(shí)要重視語言在邊境職業(yè)教育中的重要性，中國(guó)與東盟各國(guó)有著不同的語言，加強(qiáng)語言能力培養(yǎng)有助于提高交流效果，促進(jìn)各方之間的合作，包括漢語、英語和其他東盟國(guó)家官方語言的教育，此外，加強(qiáng)小語種人才的培養(yǎng)也很有必要[12]。通過開展語言培訓(xùn)課程、組織語言交流活動(dòng)、互派留學(xué)生及教師等方式進(jìn)行，另外設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度、提供國(guó)際化教育資源等方式對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神激勵(lì)。

以文化為紐帶，加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家之間的文化交流與互鑒，推動(dòng)國(guó)際化職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展[13]。除了職業(yè)教育的交流與合作，還可以加強(qiáng)人文交流，增進(jìn)相互理解和友誼。例如，可以推動(dòng)學(xué)生互訪，開展文化體驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐;舉辦國(guó)際文化節(jié)、文藝演出、藝術(shù)展等活動(dòng)，促進(jìn)雙方的文化交流;進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，推動(dòng)在職業(yè)教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究與創(chuàng)新[14]。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，拓展國(guó)際合作

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，拓展國(guó)際合作是促進(jìn)教育領(lǐng)域發(fā)展的重要途徑。具體而言，實(shí)踐教學(xué)的改善需要關(guān)注市場(chǎng)需求和學(xué)生的特點(diǎn)，而國(guó)際合作的拓展則需要注意文化差異和合作方的選擇，例如，利用信息技術(shù)開展跨國(guó)教育、與行業(yè)企業(yè)合作等。同時(shí)，還可以對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐教學(xué)和國(guó)際合作案例進(jìn)行比較分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供借鑒。通過建設(shè)“魯班工坊”等形式，重點(diǎn)面向發(fā)展中國(guó)家實(shí)施一系列人才培訓(xùn)、學(xué)校援建項(xiàng)目，分享中國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和成果，為世界職業(yè)教育發(fā)展提供中國(guó)方案[15]。這種合作不僅有助于提高中國(guó)和東盟國(guó)家職業(yè)教育的整體水平，也有利于促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流。

中國(guó)與東盟各國(guó)之間的實(shí)踐教學(xué)合作，在共同建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地、實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研合作過程中，雙方可以共享資源，互相學(xué)習(xí)，共同探索更優(yōu)的實(shí)踐教學(xué)方案。為了讓中國(guó)和東盟國(guó)家的學(xué)生更好地理解和掌握專業(yè)知識(shí)，可以增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，例如組織學(xué)生互換參加實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、模擬企業(yè)生產(chǎn)、銷售等。通過實(shí)際操作，學(xué)生更好地了解和掌握專業(yè)知識(shí)，并且提高實(shí)際應(yīng)用能力。在國(guó)際合作模式上教師是實(shí)踐教學(xué)的重要力量，而學(xué)生又是實(shí)踐教學(xué)的主體，可以推廣師生互換模式，例如“2 + 2”" 或訪學(xué)3個(gè)月等。這些合作模式可以為師生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和國(guó)際化學(xué)習(xí)，同時(shí)也可以提高教學(xué)質(zhì)量和國(guó)際化水平。雙方可以進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域，不只局限于傳統(tǒng)專業(yè)和課程設(shè)置，還可以創(chuàng)新升級(jí)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)、探索新興領(lǐng)域，如開展跨國(guó)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，組織技能大賽、專業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，培養(yǎng)出具有國(guó)際視野和跨文化溝通能力的人才，為企業(yè)、國(guó)家輸送源源不斷的后備力量?；蛘咛剿餍碌暮献髂Ｊ?，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育合作，擴(kuò)大合作覆蓋面。積極拓展新的領(lǐng)域合作，推動(dòng)中國(guó)與東盟職業(yè)教育的多元化發(fā)展[16]，同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生參與國(guó)際合作項(xiàng)目，提高他們的國(guó)際視野和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮地方職業(yè)教育的積極作用。

學(xué)校還可以積極參與國(guó)際合作項(xiàng)目和舉辦國(guó)際交流活動(dòng)，拓寬國(guó)際化視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)?xùn)|盟區(qū)域職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展，提高學(xué)生的國(guó)際化交流能力和跨文化溝通能力，吸引更多的海外學(xué)生來華留學(xué)，提高學(xué)校的國(guó)際影響力。我們也要吸引更多的優(yōu)秀師資和國(guó)際學(xué)生來中國(guó)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)中國(guó)職業(yè)教育品牌形象的推廣。通過宣傳東盟區(qū)域職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)和特色打造品牌形象提高知名度和美譽(yù)度，吸引更多的跨國(guó)企業(yè)關(guān)注和入駐[17]。學(xué)?？梢约訌?qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、組織的合作，了解行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，推進(jìn)職業(yè)教育與行業(yè)的緊密銜接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)教育與跨國(guó)企業(yè)之間存在著密切的聯(lián)系[18]，一方面，職業(yè)教育可以為跨國(guó)企業(yè)提供所需的人才資源;另一方面，跨國(guó)企業(yè)具備國(guó)際化的視野和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，可以為職業(yè)教育提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際交流機(jī)會(huì)。通過共同開展科研項(xiàng)目、共建實(shí)訓(xùn)基地、互派教師和學(xué)生交流等方式，加強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)與職業(yè)教育的緊密聯(lián)系。

（四）改革創(chuàng)新模式，助推產(chǎn)教融合

從國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育實(shí)踐來看，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，也是職業(yè)教育發(fā)展的本質(zhì)要求。[20]

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)帶，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極，位居其中的企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，也必須走產(chǎn)教融合道路。中國(guó)與東盟各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育的融合，通過校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對(duì)性。加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)的深度合作，將人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，培養(yǎng)具備實(shí)際操作能力和創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才[21]。通過聯(lián)合辦學(xué)、課程開發(fā)、師資互派等方式，提高區(qū)域整體職業(yè)教育質(zhì)量。例如，可以共同開展技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提升雙方的技能水平；可以開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，推動(dòng)雙方的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)；可以開展文化交流活動(dòng)，推動(dòng)雙方的文化理解和友誼。

加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。通過與企業(yè)合作辦學(xué)、開展橫向課題研究、實(shí)施實(shí)踐教學(xué)等方式，加強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，提高職業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性[22]。同時(shí)，也要加強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的技術(shù)支持和服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)教融合與跨國(guó)企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)拓展等活動(dòng)，提高職業(yè)教育的針對(duì)性和實(shí)用性。通過與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，吸引跨國(guó)企業(yè)前來合作和創(chuàng)新[23]。

構(gòu)建社會(huì)共同體既需要數(shù)以萬計(jì)的頂尖大師、領(lǐng)軍人物攻克“卡脖子”問題，同時(shí)也需要數(shù)以億計(jì)的技術(shù)技能人才解決“卡身子”問題。[24]而職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)技能人才可以將設(shè)計(jì)變成產(chǎn)品、產(chǎn)品變成商品、創(chuàng)新變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，解決“卡身子”的問題，既不可或缺，更不可替代。知識(shí)和技術(shù)可以走引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的路線[25]，中國(guó)和東盟國(guó)家已經(jīng)建立了多個(gè)高等教育和職業(yè)教育合作機(jī)制，包括“一帶一路教育行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)一東盟教育交流周等活動(dòng)，這些機(jī)制不僅推動(dòng)了中國(guó)和東盟國(guó)家在高等教育領(lǐng)域的合作，也為雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作提供了平臺(tái)和機(jī)遇。中國(guó)和東盟國(guó)家正積極推動(dòng)“中文+職業(yè)技能”的教育模式，這種模式旨在培養(yǎng)既懂中文又懂職業(yè)技能的復(fù)合型人才，以滿足中國(guó)和東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求[26]。目前，中國(guó)已經(jīng)在多個(gè)東盟國(guó)家開設(shè)了中文課程和職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)也有越來越多的東盟國(guó)家開始在高等教育中開設(shè)中文課程和職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目[27]。為適應(yīng)中國(guó)一東盟地區(qū)職業(yè)院校和機(jī)構(gòu)國(guó)際合作與交流的客觀需求，職業(yè)教育體系應(yīng)和東盟的職業(yè)院校建立雙方對(duì)話合作機(jī)制，保障并促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展達(dá)成共識(shí)[28]。

建立統(tǒng)一的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，通過制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系，促進(jìn)各國(guó)職業(yè)教育的均衡發(fā)展，提高整體水平。

三、研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

“一帶一路”倡議為中國(guó)與東盟國(guó)家在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作提供了重要的機(jī)遇和平臺(tái)。構(gòu)建更為緊密的中國(guó)一東盟職業(yè)教育共同體是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人文交流的重要途徑，這有助于提高東盟區(qū)域的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的跨國(guó)企業(yè)來到該區(qū)域?？鐕?guó)企業(yè)自身也應(yīng)積極參與到職業(yè)教育中來，通過與學(xué)校、政府等多方合作，共同推動(dòng)?xùn)|盟區(qū)域的職業(yè)教育發(fā)展。各方應(yīng)加強(qiáng)政策對(duì)話、提升師資隊(duì)伍、整合優(yōu)質(zhì)資源、助推產(chǎn)教融合等方面的合作，共同推動(dòng)中國(guó)一東盟職業(yè)教育共同體的發(fā)展[29]。

（二）政策建議

1.完善頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)中國(guó)和東盟各國(guó)政府部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，從政策層面為中國(guó)一東盟職業(yè)教育合作提供支持和保障。

2.創(chuàng)新合作機(jī)制。建立多層次、多領(lǐng)域的合作機(jī)制，包括定期會(huì)議、專題研討、人員互訪等，以加強(qiáng)雙方在人才培養(yǎng)、師資交流、科研合作等方面的合作。

3.提升合作水平。通過共建實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)施跨國(guó)人才培養(yǎng)項(xiàng)目等方式，提高雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作水平。鼓勵(lì)和支持雙方在教育領(lǐng)域開展更多的理論研究和應(yīng)用研究，為合作提供更多的智力支持。

4.加強(qiáng)人文交流。通過互派留學(xué)生、教師和學(xué)者等方式，加強(qiáng)雙方在文化、歷史、語言等領(lǐng)域的人文交流，增進(jìn)相互理解，為合作提供更好的人文環(huán)境。

5.推進(jìn)產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)和支持雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域開展產(chǎn)教融合，通過校企合作、校校合作等方式，共同培養(yǎng)具有國(guó)際視野和職業(yè)技能的優(yōu)秀人才。

6.加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與國(guó)際職業(yè)教育合作，與其他國(guó)家共同探索職業(yè)教育的發(fā)展模式和創(chuàng)新路徑，為中國(guó)一東盟職業(yè)教育合作提供更多的借鑒和參考。

7.建立信息共享平臺(tái)。搭建中國(guó)一東盟職業(yè)教育信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布合作動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策，為雙方在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作提供更多的信息和支持。

總結(jié)

未來，中國(guó)和東盟國(guó)家要繼續(xù)加強(qiáng)在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作，共同培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)與東盟互利共贏新局面注入更強(qiáng)動(dòng)力，為提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)東盟區(qū)域和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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