靈臺(tái)縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略

隨著人們對(duì)健康養(yǎng)生需求的不斷增加，中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家和地方各級(jí)政府對(duì)中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷加大，中醫(yī)藥在養(yǎng)生、康復(fù)和文化傳承中的獨(dú)特作用愈發(fā)凸顯，中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在踐行健康中國(guó)戰(zhàn)略的地位日益重要。

甘肅省靈臺(tái)縣作為中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐的故里，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源，為中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。尤其是皇甫謐文化品牌的開發(fā)利用，不僅為靈臺(tái)縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要契機(jī)。中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為平?jīng)鍪芯糯笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和靈臺(tái)縣六條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要內(nèi)容，必須充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)文旅融合發(fā)展。近年來，靈臺(tái)縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，充分挖掘利用縣域資源稟賦，做了大量夯根基、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，今后應(yīng)做好以下幾方面工作，推動(dòng)靈臺(tái)縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

擦亮針灸文化品牌

品牌不僅是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，更是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升又為品牌建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，形成品牌與產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。因此，在推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，必須高度重視品牌建設(shè)，充分發(fā)揮品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用。

強(qiáng)化宣傳推介，提升品牌知名度。充分利用中醫(yī)針灸鼻祖皇甫謐故里的資源優(yōu)勢(shì)，舉辦或參與大型中醫(yī)康養(yǎng)主題展會(huì)，如國(guó)際中醫(yī)康養(yǎng)博覽會(huì)、國(guó)內(nèi)中醫(yī)康養(yǎng)文化節(jié)等，設(shè)立皇甫謐針灸文化品牌專區(qū)，展示針灸療法、康養(yǎng)產(chǎn)品等。利用媒體平臺(tái)發(fā)布皇甫謐針灸文化相關(guān)內(nèi)容，提高品牌知名度。同時(shí)，加強(qiáng)皇甫謐文化研究，推動(dòng)皇甫謐元素融入城市建設(shè)、文旅活動(dòng)，在城市主要街道、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)置皇甫謐針灸文化宣傳欄或雕塑，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，全方位展示皇甫謐文化的深厚底蘊(yùn)和現(xiàn)代價(jià)值。

深度開發(fā)文化資源，推動(dòng)品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化。充分挖掘皇甫謐文化資源的價(jià)值，圍繞“皇甫謐”這一品牌，進(jìn)行食品、醫(yī)療、養(yǎng)生等一系列產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)皇甫謐中醫(yī)針灸文化品牌由保護(hù)傳承向開發(fā)利用轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)品。推出皇甫謐針灸系列康養(yǎng)產(chǎn)品，如針灸器具、康養(yǎng)食品等，滿足市場(chǎng)需求。開發(fā)皇甫謐針灸主題旅游線路，將針灸療法與旅游相結(jié)合，提升旅游品質(zhì)。與科研機(jī)構(gòu)合作，開展皇甫謐針灸文化的研究和挖掘，推出新的學(xué)術(shù)成果和診療方法。

注重產(chǎn)業(yè)效益，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。通過品牌賦能，將文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成以皇甫謐文化為核心的中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，開發(fā)以皇甫謐命名的中藥材、康養(yǎng)食品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，打造具有地方特色的康養(yǎng)品牌。建立皇甫謐針灸文化品牌評(píng)估體系，定期評(píng)估品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，共同開發(fā)皇甫謐針灸文化品牌產(chǎn)品，拓展國(guó)際市場(chǎng)。盡快編排商周歷史文化典故和皇甫謐針灸文化劇目，在古靈臺(tái)荊山森林公園等重點(diǎn)景區(qū)開展常態(tài)化展演，提高景點(diǎn)景區(qū)吸引力。鼓勵(lì)公共文化場(chǎng)館在縣內(nèi)各A級(jí)景區(qū)和游客聚集區(qū)設(shè)立分館，舉辦文化藝術(shù)展、音樂節(jié)、演唱會(huì)、體育賽事等，開展經(jīng)典誦讀閱讀分享、手工藝作坊等沉浸式體驗(yàn)新產(chǎn)品，豐富景區(qū)內(nèi)容。

做實(shí)針灸產(chǎn)業(yè)園區(qū)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一種集中化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有深遠(yuǎn)影響。它通過提供基礎(chǔ)設(shè)施、政策支持、資源共享和創(chuàng)新環(huán)境，能夠?yàn)榛矢χk中醫(yī)針灸產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

優(yōu)化工作機(jī)制，形成發(fā)展合力。深入推進(jìn)皇甫謐針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)機(jī)構(gòu)和資源的優(yōu)化整合，進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、衛(wèi)健局、文旅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作職責(zé)。建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、融資支持等一站式服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作合力。建立定期調(diào)度和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

建設(shè)皇甫謐針灸養(yǎng)生館，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。搶抓中央新增投資、增加地方政府專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備，建設(shè)皇甫謐針灸養(yǎng)生館。通過招商引資、龍頭企業(yè)培育、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新產(chǎn)品研發(fā)，壯大園區(qū)規(guī)模，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí)，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化的中藥材示范種植區(qū)，帶動(dòng)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植基地，推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)與中藥材種植深度融合。

加大扶持投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。靈臺(tái)縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，面臨的發(fā)展困難較多，需持續(xù)加大扶持投入力度。特別是財(cái)政下達(dá)的銜接補(bǔ)助資金安排使用時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加大發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資金的占比，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有足夠的資金支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成多元化投入機(jī)制。

培育壯大產(chǎn)業(yè)主體

壯大產(chǎn)業(yè)主體是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量，其規(guī)模、實(shí)力和創(chuàng)新能力直接決定了產(chǎn)業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。壯大產(chǎn)業(yè)主體不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)的整體水平，還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。

加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。持續(xù)加強(qiáng)皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化科室設(shè)置，突出中醫(yī)特色，精心打造多個(gè)中醫(yī)藥醫(yī)療和康養(yǎng)科室，促進(jìn)醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為全縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和窗口。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配足配齊設(shè)施設(shè)備，提升基層中醫(yī)館的服務(wù)能力。通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，打造多個(gè)具有影響力的中醫(yī)藥醫(yī)療和康養(yǎng)科室，提升醫(yī)院的知名度和影響力。

規(guī)范提升民營(yíng)中醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，激發(fā)市場(chǎng)活力。探索成立皇甫謐中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，制定科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有美容養(yǎng)生、足浴按摩、針灸理療等民營(yíng)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮民營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)康養(yǎng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)民營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

招引培育康養(yǎng)鏈上企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極利用現(xiàn)有商標(biāo)品牌與市場(chǎng)上的知名企業(yè)洽談合作，廣泛引入社會(huì)資本，采取投資建廠、入股經(jīng)營(yíng)、訂單合作等方式，培育一批中藥材精深加工企業(yè)、康養(yǎng)器械生產(chǎn)企業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)，全面延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)品牌資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

用足用活用好專業(yè)人才

專業(yè)人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，尤其是在中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)這樣技術(shù)密集型和服務(wù)導(dǎo)向型的領(lǐng)域，人才的作用尤為關(guān)鍵。用足、用活、用好專業(yè)人才，不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，還能為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支持。

積極招引專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才培育、引進(jìn)的自主權(quán)，根據(jù)發(fā)展方向和崗位需求引進(jìn)培育專業(yè)人才，用足用活國(guó)家人才政策，確保人才有成長(zhǎng)平臺(tái)、有發(fā)展空間、有社會(huì)貢獻(xiàn)。同時(shí)，探索與外省市康養(yǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才的異地共用。

靈活使用現(xiàn)有人才，激發(fā)人才活力。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)人才在崗創(chuàng)業(yè)，允許利用專業(yè)特長(zhǎng)與社會(huì)力量合作或自主建辦中醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康養(yǎng)器械加工企業(yè)及種植中藥材、研發(fā)康養(yǎng)產(chǎn)品等，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠支持政策，營(yíng)造良好寬松的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。同時(shí)，暢通縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才交流渠道，促進(jìn)縣域醫(yī)共體內(nèi)專業(yè)人才的合理流動(dòng)。

深入開展人才培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。有計(jì)劃、分期次對(duì)縣級(jí)兩院中醫(yī)藥醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全體專業(yè)技術(shù)人員和民營(yíng)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展中醫(yī)康養(yǎng)知識(shí)及適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)水平和針灸、拔罐、推拿、按摩等中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合

中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有天然的跨界融合屬性，能夠與文化旅游、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、食品等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，不僅可以拓展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，還能提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

與文化產(chǎn)業(yè)融合，提升品牌內(nèi)涵。加大皇甫謐針灸文化研究投入，深度挖掘皇甫謐醫(yī)、文、史、哲文化貢獻(xiàn)，積極研究皇甫謐針灸療法的精髓，總結(jié)研發(fā)新的中醫(yī)針灸學(xué)術(shù)成果，形成獨(dú)具特色的中醫(yī)藥文獻(xiàn)及診療方法、技術(shù)。同時(shí)，組織編撰、排演中醫(yī)針灸養(yǎng)生文化宣傳冊(cè)、舞臺(tái)劇、短視頻等，用好新媒體平臺(tái)，全方位宣傳展示推介，營(yíng)造人人會(huì)講皇甫謐故事、懂中醫(yī)針灸常識(shí)的社會(huì)氛圍。同時(shí)，圍繞皇甫謐文化，開發(fā)一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)品，如針灸器具、文化紀(jì)念品、中醫(yī)藥書籍等，滿足消費(fèi)者的文化需求。繼續(xù)做好靈臺(tái)藍(lán)染、堆貼畫、手工編織品、剪紙等文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極探索開發(fā)針灸、拔罐、推拿等沉浸式康養(yǎng)產(chǎn)品，努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。

與旅游產(chǎn)業(yè)融合，催生康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)。依托百里林場(chǎng)、珍珠山林場(chǎng)、苗家?guī)X林場(chǎng)等自然生態(tài)資源和邵寨干槐樹、中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝等鄉(xiāng)村旅游示范村，將中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)融入其中，開發(fā)休閑、度假、觀光、餐飲、娛樂及中醫(yī)理療項(xiàng)目，打造集觀光、休閑、康養(yǎng)為一體的旅游新業(yè)態(tài)。例如，設(shè)計(jì)“皇甫謐文化之旅”“中醫(yī)康養(yǎng)體驗(yàn)之旅”等線路，將針灸療法、中藥浴、推拿按摩等康養(yǎng)服務(wù)融入旅游活動(dòng)中?？梢栽诎倮锪謭?chǎng)、珍珠山林場(chǎng)等生態(tài)資源豐富的地區(qū)建設(shè)康養(yǎng)度假村，吸引游客前來體驗(yàn)。加大對(duì)閑置民宅等資源的安全改造和整合利用，探索“住宿+非遺”“住宿+康養(yǎng)”“住宿+微演藝”等融合模式，構(gòu)建具有靈臺(tái)文化獨(dú)特韻味的旅居服務(wù)體系。

與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。積極利用靈臺(tái)縣森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境好的自然優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)與老年人照料相結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)力量高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中醫(yī)康養(yǎng)老年人護(hù)理中心”，把老年人生活照料、精神慰藉、健康養(yǎng)生結(jié)合起來，打造集醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老、康復(fù)、政府托養(yǎng)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色品牌。

與飲食產(chǎn)業(yè)融合，開發(fā)康養(yǎng)飲食產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村旅游、紅牛小鎮(zhèn)、針灸小鎮(zhèn)等建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)支持餐飲行業(yè)積極開發(fā)中醫(yī)美食藥膳、零食飲品等康養(yǎng)飲食產(chǎn)品，推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)與飲食文化的深度融合，滿足人民群眾對(duì)健康飲食的需求。

靈臺(tái)縣文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。相信通過充分挖掘皇甫謐中醫(yī)針灸文化和古商周歷史文化資源稟賦，持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，靈臺(tái)縣中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民群眾健康福祉作出更大貢獻(xiàn)。