當前,我國產(chǎn)業(yè)體系正加速向高端化、智能化方向轉型,對高技能人才的需求持續(xù)增長。人社部、工信部發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示,中國制造業(yè)十大重點領域2020年的人才缺口超過1900萬人,2025年這個數(shù)字將接近3000萬人,缺口率達 48% 。同時,隨著企業(yè)自動化程度提升,對技術技能人才的要求也越來越高。步入現(xiàn)代社會,技術技能人才短缺成為制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關鍵瓶頸。在此背景下,深化現(xiàn)代學徒制改革、創(chuàng)新產(chǎn)教融合模式,成為破解人才供需矛盾的戰(zhàn)略選擇。
2022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》,提出“實行校企聯(lián)合招生,開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng)”。相關政策要求職業(yè)教育與技工教育精準對接產(chǎn)業(yè)鏈分工,構建“招生即招工、入校即入企”的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式。但企業(yè)參與動力不足、課程與崗位需求脫節(jié)等問題仍待破解。如何以現(xiàn)代學徒制為紐帶,打通技術技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級連接的“最后一公里”,不僅是職業(yè)教育改革的必答題,更是推動“中國制造”向“中國智造”躍升的核心命題。
以培養(yǎng)初心之不變應產(chǎn)業(yè)轉型升級之“萬變”
以人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術正在重塑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。企業(yè)數(shù)字化轉型催生出“數(shù)字技術工程師”“數(shù)字工匠”等具有復合性用人需求的職業(yè)崗位,要求勞動者兼具專業(yè)技術、管理能力和數(shù)字素養(yǎng)。但傳統(tǒng)職業(yè)教育“專崗專才”的人才培養(yǎng)模式與勞動力市場需求錯位問題日益凸顯。根據(jù)測算,制造業(yè)智能化水平提高后短期內(nèi)可能導致17% 的就業(yè)下降。相關研究也指出,傳統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)和運營領域人才較多,但同時掌握數(shù)字技術的人才非常稀缺,難以將數(shù)字新技術與行業(yè)機理深度融合。當前我國產(chǎn)業(yè)領域的復合型技術技能人才缺口極大,這種結構性矛盾導致了“就業(yè)難”與“用工荒”并存局面的出現(xiàn)
為應對高素質(zhì)技術技能人才供需失衡的問題,現(xiàn)代學徒制成為破局的關鍵。教育部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)代學徒制試點覆蓋1000余個專業(yè)點。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群,越來越多的職業(yè)院校通過現(xiàn)代學徒制改革,將企業(yè)真實項目引入課堂,學生需完成跨領域的工作任務,縮短畢業(yè)生跨崗位適應周期。這種人才培養(yǎng)模式將人口數(shù)量優(yōu)勢轉化為質(zhì)量紅利,提高了高素質(zhì)技術技能人才的供給水平。面對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的變化,只有堅守“德技并修、工學結合”的職業(yè)教育育人初心,以現(xiàn)代學徒制架設人才培養(yǎng)“立交橋”,才能實現(xiàn)技術技能人才從“專才”到“通才”的躍升,為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。
“粵湘鄂” 三省現(xiàn)代學徒制建設實踐
在深化產(chǎn)教融合、培育技術技能人才的實踐過程中,廣東、湖南、湖北三省立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,創(chuàng)新現(xiàn)代學徒制的實施路徑,形成了可復制、可推廣的多元主體協(xié)同育人模式,為全國職業(yè)教育改革提供了鮮活樣本。
一是借助政策杠桿實現(xiàn)靈活育人的廣東經(jīng)驗。廣東省以“先招工后招生”政策為突破口,構建“入學即入職”的校企命運共同體。2025年廣東省教育廳下發(fā)《關于做好2025年省高職教育現(xiàn)代學徒制試點工作的通知》,要求學徒要與企業(yè)簽訂勞動合同,并由合作企業(yè)為其購買3個月(含)以上的社會保險,倒逼企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)過程。2024年,廣東省54所高職院校與207家企業(yè)、54個載體在310個專業(yè)點開展現(xiàn)代學徒制試點,校企協(xié)同支持在職員工提升學歷和技能,覆蓋智能制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中,彈性的學制滿足了不同群體的需求,如有職業(yè)院校與企業(yè)通過4 ”的學制模式,實現(xiàn)學徒理論學習與企業(yè)研發(fā)崗位實踐的無縫銜接,為產(chǎn)業(yè)輸送大批既有學歷證書又有職業(yè)資格證書的現(xiàn)代學徒制畢業(yè)生。
二是實現(xiàn)標準引領與雙元育人的湖南模式。湖南省以產(chǎn)教融合、校企合作為抓手,構建標準引領的現(xiàn)代學徒制模式。一方面,湖南省教育廳重視校企協(xié)同,將行業(yè)標準融入教學全過程;另一方面,許多職業(yè)院校教師與企業(yè)導師開展“雙師共導”的教學活動,實現(xiàn)課堂與職業(yè)崗位對接。通過訂單培養(yǎng)、工學交替等項目,湖南省一些高職院校不僅破解了人才培養(yǎng)供給側與產(chǎn)業(yè)需求側的矛盾,更打造了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。以湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術學院為例,該校首創(chuàng)“1235”制度體系,以物流專業(yè)為示范輻射全校20余個專業(yè),與安吉智行物流共建“校企雙導師”團隊,實施“學生一學徒一準員工一員工”四階培養(yǎng),學徒在企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境中完成大部分的實習實訓類課程。
三是深度嵌入并精準賦能產(chǎn)業(yè)體系的湖北智慧。湖北省以深度嵌入產(chǎn)業(yè)體系為突破口,構建“校企雙元、工學一體”的現(xiàn)代學徒制模式,破解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”難題。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、襄陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域已借助校企合作的方式培育出數(shù)萬名高技能人才,彰顯了職業(yè)教育服務實體經(jīng)濟的湖北智慧。例如,武漢職業(yè)技術學院與都市麗人集團率先于2014年開展了混合所有制辦學試點工作,共建“都市麗人服裝學院”,成為國家首批現(xiàn)代學徒制試點單位。該校通過創(chuàng)新技術技能人才培養(yǎng)模式,抓住國家職業(yè)教育發(fā)展的機遇,深化校企融合,實施“雙主體”協(xié)同育人機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、人才共育、學院共建和品牌共擴的目標。
現(xiàn)代學徒制的可持續(xù)發(fā)展之路
我國正處于產(chǎn)業(yè)轉型升級的關鍵時期,作為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,現(xiàn)代學徒制的可持續(xù)發(fā)展需要以制度創(chuàng)新為基、以產(chǎn)教融合為徑、以體系貫通為要,形成“標準引領一協(xié)同育人一制度保障”的閉環(huán)邏輯,為中國式現(xiàn)代化提供堅實的高技能人才支撐。
一是要構建標準化育人體系。標準化是現(xiàn)代學徒制高質(zhì)量發(fā)展的基石。國家層面需要建立全國統(tǒng)一的技術技能人才培養(yǎng)標準框架,明確教師資質(zhì)、課程內(nèi)容、考核評價等核心要求。職業(yè)院校應嚴格實施“雙導師”準入機制,企業(yè)導師須具備高級技師資格和豐富實踐經(jīng)驗,院校教師應定期深入企業(yè)實踐,并將實踐成果與職稱評定掛鉤。通過標準化建設,確保人才培養(yǎng)過程規(guī)范統(tǒng)一、質(zhì)量可控。
二是要深化校企協(xié)同育人模式。校企協(xié)同需從形式合作轉向深度融合。職業(yè)院校應與企業(yè)共同設計“工學交替”培養(yǎng)方案,分階段實施基礎實訓、崗位輪訓和項目實戰(zhàn),將企業(yè)真實生產(chǎn)任務融入教學。推動校企共建實訓基地,如“校中廠”“廠中校”,明確企業(yè)投入實訓資源的責任,形成“人才共育、過程共管、成果共享”的長效機制,切實解決教學與生產(chǎn)脫節(jié)問題。
三是要完善制度銜接與政策保障。國家層面需強化頂層設計,將現(xiàn)代學徒制納入《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂內(nèi)容,明確企業(yè)參與的法律責任與激勵政策??山梃b國際經(jīng)驗,通過稅收減免、社保補貼等政策降低企業(yè)成本,激發(fā)其參與動力。同時,建立學徒證書與學歷教育、職業(yè)資格互認通道,破除人才成長壁壘。地方層面須細化實施細則,加強督導評估,確保政策落地見效,真正打通制度銜接的“最后一公里”。
概言之,保證現(xiàn)代學徒制可持續(xù)發(fā)展,需要以標準化建設筑基、以產(chǎn)教融合提質(zhì)、以制度創(chuàng)新賦能。只有構建政府統(tǒng)籌、行業(yè)主導、校企協(xié)同的現(xiàn)代學徒制舉辦格局,方能以現(xiàn)代學徒制打造現(xiàn)代高技能人才隊伍,為制造強國建設源源不斷地輸送高素質(zhì)技術技能人才生力軍。