“十五五” 時期擴大內(nèi)需應(yīng)在幾個結(jié)合點上求突破

我國即將進入“十五五”時期。內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。本文指出，在 ^*+ 五五”時期擴大內(nèi)需要把握好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、人文和經(jīng)濟、投資和消費的結(jié)合點，在多點突破中不斷形成新動能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的支撐。

內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨?！笆逦濉睍r期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程后，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進一步夯實基礎(chǔ)的重要階段。在這個承上啟下的重要階段，國內(nèi)需求將在很大程度上決定中國經(jīng)濟增長的速度、發(fā)展的質(zhì)量以及可持續(xù)性。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深人發(fā)展，給各行業(yè)各領(lǐng)域帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，也為國內(nèi)需求的擴天孕育著長期動力。我國城鄉(xiāng)關(guān)系加快進人融合發(fā)展的新階段，不斷釋放投資和消費發(fā)展的巨大潛能。人民對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點，特別是精神文化層面的需要正在為內(nèi)需的發(fā)展全方位賦能。在需求的內(nèi)部，投資與消費在雙向奔赴、良性互動中也展現(xiàn)出廣闊的拓展空間。在此背景下，“十五五”時期擴大內(nèi)需要把握好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、人文和經(jīng)濟、投資和消費的結(jié)合點，在多點突破中不斷形成新動能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實有力的支撐。

在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點上求突破，激活超長周期的內(nèi)需動力

供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的兩個基本方面，兩者在相互影響中達成動態(tài)的均衡，構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展螺旋式上升的底層邏輯。需求在短期對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟波動具有重大影響，而供給則深刻影響著經(jīng)濟的長期增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。從超長周期看，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，可以創(chuàng)造新的供給，后者進一步創(chuàng)造新需求，既帶來巨大且持久的投資機會，也為消費提供全新的對象和場景。

科技創(chuàng)新催生新的產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動大規(guī)模的增量投資和消費需求。從歷史上看，科技革命通過熊彼特所謂“創(chuàng)造性破壞”，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重塑，激發(fā)資本活躍度和投資活力，產(chǎn)生新的消費品和消費潮流。改良蒸汽機的重大技術(shù)突破，讓紡織工業(yè)和鐵路運輸業(yè)蓬勃發(fā)展，紡紗廣和鐵路建設(shè)吸引了大量投資，天眾服飾消費迅速普及，客運消費快速增長。電力技術(shù)和內(nèi)燃機技術(shù)的革命性突破，讓電氣設(shè)備制造和汽車工業(yè)得以崛起，相關(guān)的廠房、設(shè)備、零部件、原材料乃至配套的能源資源、交通物流等投資井噴式增長，家用電器和汽車成了進入尋常百姓家的大眾消費品，大型商超、加油站等消費場景大范圍復(fù)制。計算機與信息技術(shù)的發(fā)展，推動了電子信息產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長，半導(dǎo)體、互聯(lián)網(wǎng)等投資在長達二三十年時間里能保持近乎每年成倍增長的態(tài)勢，個人電腦和手機的普及率甚至超過了傳統(tǒng)的家電，消費場景大量從線下轉(zhuǎn)移至線上。

經(jīng)濟學家們觀測到長達 50～60 年的康德拉季耶夫周期（以下簡稱“康波周期”）。這個超長周期以科技革命及其催生的產(chǎn)業(yè)變革為動力。從18世紀至今，世界經(jīng)濟先后經(jīng)歷了由改良蒸汽機和紡紗機推動的第一個康波周期，由鐵路、航運及電報等推動的第二個康波周期，由鋼鐵工業(yè)、電力及電話推動的第三個康波周期，由石化、汽車工業(yè)及航空運輸?shù)韧苿拥牡谒膫€康波周期，以及由計算機、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推動的第五個康波周期。每一個超長周期都以新的供給為牽引，帶來了巨大的投資需求和海量的消費需求。一般認為，從2008年國際金融危機起，第五個康波周期已顯示出由盛轉(zhuǎn)衰的特征。此后10多年間，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、持續(xù)低迷，大宗商品和資產(chǎn)價格波動加劇，地緣政治經(jīng)濟格局動蕩變革。此前的技術(shù)創(chuàng)新紅利及其支撐的經(jīng)濟發(fā)展動能明顯式微，昭示著舊周期行將結(jié)束。

我國即將進人“十五五”時期，這也將是世界經(jīng)濟第六個康波周期的肇始階段。人工智能、量子計算、工業(yè)機器人、大數(shù)據(jù)、新能源等高科技近年來突飛猛進，正在加速超長周期的新舊更迭。牢牢抓住并主動創(chuàng)造新一輪康波周期的投資機會，緊緊圍繞并積極引領(lǐng)超長周期中的消費升級大勢，擴大內(nèi)需就能行穩(wěn)致遠。正如習近平總書記所強調(diào)的，“要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內(nèi)需戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來”。

要讓科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，必須充分發(fā)揮企業(yè)在推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面的主體作用。推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵主體，充分發(fā)揮其在市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺上的優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。加大激勵企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠和金融支持政策力度，支持包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大經(jīng)營主體牽頭組織或深度參與國家及地方的重大科技項目，發(fā)展多元化股權(quán)融資，培育壯大耐心資本，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持。打造“無事不擾、有求必應(yīng)”的良好營商環(huán)境，在看得準的方向上給予企業(yè)有力的支持、不惜“真金白銀”，在看不準的方向上給予企業(yè)充分的寬容、學會“靜待花開”。

科技創(chuàng)新帶來的投資和消費機會，將全面覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。一方面，應(yīng)注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持高端化、智能化、綠色化方向，促進“四鏈”融合、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不斷挖掘新的投資機會，產(chǎn)出新的消費產(chǎn)品。比如，傳統(tǒng)裝備制造業(yè)通過科技賦能，可以向高速、高精、高可靠和高融合的方向發(fā)展，開辟低空裝備、工業(yè)母機、智能機器人等新賽道，形成巨大的投資藍海。另一方面，應(yīng)著力加快推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的增長引擎。特別是，據(jù)賽迪顧問等機構(gòu)預(yù)測，“十五五”時期我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元。依托大模型技術(shù)、智能算力的發(fā)展，可促進研發(fā)、關(guān)鍵設(shè)備等方面的投資快速增長。在更廣泛的應(yīng)用層面，可推動制造業(yè)、交通運輸業(yè)、醫(yī)療健康、教育服務(wù)等領(lǐng)域的萬億元級甚至十萬億元級的投資，形成能更好滿足消費需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

在新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點上求突破，釋放融合發(fā)展的內(nèi)需潛能

在科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速變遷的同時，我國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)也在深刻調(diào)整。城鎮(zhèn)與農(nóng)村的互動，能釋放出巨大的國內(nèi)需求。根據(jù)國家發(fā)展改革委測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可以拉動萬億元規(guī)模的新增投資和2000多億元的新增消費。

勞動力從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移、從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，會釋放人口紅利，一方面促進城鎮(zhèn)的資本深化、投資擴張和消費升級，另一方面也有利于提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、促進農(nóng)村的投資和消費。從城鎮(zhèn)看，居民住房、公共交通、市政公用、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域出現(xiàn)大規(guī)模投資，加快了資本積累。世界銀行等的研究顯示，發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際產(chǎn)出彈性可達 ：0.3～0.5 ，且存在顯著的空間溢出效應(yīng)。政府公共資金投人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可吸引和帶動社會資金投人，形成數(shù)倍的乘數(shù)效應(yīng)。與此同時，大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進人城鎮(zhèn)，由于收入水平提高，且受到城鎮(zhèn)居民消費行為的“示范”影響，其消費規(guī)模會擴大、消費結(jié)構(gòu)會升級。原來的城鎮(zhèn)居民也受益于資本深化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施便利以及就業(yè)增收，增加并升級消費需求。從農(nóng)村看，人口流出為土地集約利用提供了條件。促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地資源有效配置水平，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑。通過提升農(nóng)民的人力資本水平、促進新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可提升農(nóng)村的全要素生產(chǎn)率。在此過程中，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)村道路和人居環(huán)境、農(nóng)村市場和公共服務(wù)體系等建設(shè)，也帶來了投資需求，并為農(nóng)村居民消費能力的提升和消費環(huán)境的改善創(chuàng)造了更好的條件。

我國正在加快邁向城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。新型城鎮(zhèn)化內(nèi)在要求城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村全面振興需要城市更好發(fā)揮輻射帶動作用。只有統(tǒng)籌好新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興，才能更好滿足廣大城鄉(xiāng)居民對美好生活的向往，釋放新的投資和消費需求。習近平總書記強調(diào)，“有序推進城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟發(fā)展和擴大內(nèi)需最主要的潛力所在”“把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為”。

“十五五”時期，在統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興中促進投資和消費，重中之重是要更加聚焦于以人為本、以人民為中心。天規(guī)模“造城”的風口已經(jīng)過去，而圍繞人的衣食住行需求和美好生活需要，打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建設(shè)“人民城市”，蘊藏著巨大的內(nèi)需潛力。比如，積極推進城市更新，每年就有萬億元級的投資需求。其中，作為“新市民”的轉(zhuǎn)移人口，也從中受益，進而有意愿也有能力擴天和升級消費。而在廣大農(nóng)村地區(qū)，以因地制宜推廣“千萬工程”經(jīng)驗為契機，人居環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游、高標準農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資將達到十萬億元級的規(guī)模。

從更寬的視角看，在統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興中釋放內(nèi)需潛力，還需要推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。應(yīng)通過進一步全面深化改革的制度創(chuàng)新，暢通土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素在城鄉(xiāng)之間平等交換、雙向流動的渠道。在深化戶籍制度改革、有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的同時，有序引導(dǎo)有意愿的大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，強化推進鄉(xiāng)村全面振興的智力支持和人才支撐。建設(shè)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺、市場網(wǎng)絡(luò)，帶動形成數(shù)字農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村文化體驗、休閑度假、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，吸引城市人口到鄉(xiāng)村消費，擴大農(nóng)村消費市場空間。特別關(guān)鍵的是要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點，推進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌，推動公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置。發(fā)揮縣城綜合平臺作用，提高縣城與周邊大中城市以及縣城與鄉(xiāng)村互聯(lián)互通水平，擴大縣城教育資源供給、養(yǎng)老托育服務(wù)，完善文化體育、社會福利等方面的設(shè)施，增強縣城帶動鄉(xiāng)村投資和消費發(fā)展的能力。

在文化和經(jīng)濟的結(jié)合點上求突破，促進“人文經(jīng)濟學”為擴大內(nèi)需賦能

在需求的擴張和升級中，一個非常重要的因素是文化。文化本身就是需求，也是產(chǎn)業(yè)，同時還可以賦能各行各業(yè)、發(fā)揮更廣泛的影響。從宏觀上看，2023年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值超過5.9萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為4.6% 。預(yù)計“十五五”時期，這一比重將首次突破 5% ，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中越來越具有支柱性的地位。從家庭消費結(jié)構(gòu)看，2024年我國城鄉(xiāng)居民家庭人均教育文化娛樂支出比上年增長 9.8% ，占全部支出的比重為 11.3% 。人民對美好生活的需要正加快從物質(zhì)層面向精神層面升級。

在這樣的趨勢下，將文化元素融人原先的商品和服務(wù)中，可不斷實現(xiàn)增值溢價，激發(fā)相關(guān)投資和消費的活力。近年來，文創(chuàng)產(chǎn)品市場火熱，故宮博物院文創(chuàng)產(chǎn)品“爆款”層出不窮，河南博物院“考古盲盒”剛一上線就被搶購一空。有市場機構(gòu)估計，2023年我國文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)超過15億件，市場規(guī)模超過880億元。除了傳統(tǒng)文化以外，科技含量高的航空航天文化，近年來也在積極探索文創(chuàng)產(chǎn)品，帶動相關(guān)投資和消費十分活躍。與此同時，短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字出版、沉浸式演藝等一批新型文化業(yè)態(tài)隨著科技進步應(yīng)運而生，文化領(lǐng)域投資空前增長，文化消費市場活力有效激發(fā)。2023年，數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)等文化新業(yè)態(tài)實現(xiàn)營業(yè)收人5萬億元，增速快于全部規(guī)模以上文化企業(yè)7.1個百分點。在“十五五”時期，文化新業(yè)態(tài)有可能占據(jù)全部文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的“半壁江山”。

黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)，“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點”“滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素”，鮮明提出“人文經(jīng)濟學”的理論范疇。

“十五五”時期，要以“人文經(jīng)濟學”為指導(dǎo)，促進文化與經(jīng)濟交融互動、融合發(fā)展，在文化和經(jīng)濟的結(jié)合點上擴大內(nèi)需。

一是要繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動文化市場的各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大，鼓勵大型文化企業(yè)通過資源整合、重組并購形成具有國際競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團，支持中小微企業(yè)在個性化、多樣性、高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)方面形成比較優(yōu)勢。構(gòu)建完善的文化企業(yè)服務(wù)體系，為經(jīng)營主體營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，提升文化治理效能。培養(yǎng)游戲、動漫、音樂、文旅等文化產(chǎn)業(yè)“復(fù)合型”人才，建設(shè)適配的學科專業(yè)，壯大新技術(shù)與文化藝術(shù)深度融合的人才儲備。

二是要推動文化改革創(chuàng)新。推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，源源不斷增加諸如《哪吒》電影、《黑神話·悟空》游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)品創(chuàng)新供給。延長文化產(chǎn)業(yè)鏈，探索發(fā)展演藝旅游、文化遺產(chǎn)旅游、數(shù)字影視工業(yè)等“文化 + ”產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大財政投融資和金融支持力度，鼓勵社會資本進人文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等職能，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、文化領(lǐng)域投資和大眾文化消費“松綁”。

三是要提高文化開放水平。堅定文化自信，推動蘊含中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化的文學藝術(shù)、習俗觀念等走出國門。創(chuàng)新國際傳播方式，利用短視頻等數(shù)字文化浪潮和現(xiàn)代傳播手段，講好中國故事。大力發(fā)展對外文化貿(mào)易，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的國際知名文化品牌，形成文化出口競爭新優(yōu)勢。以文化高水平對外開放為國內(nèi)文化大市場的繁榮提供延伸空間，在深化文明交流互鑒和民心相通中，提升我國文化投資和消費水平。

在有效投資和可持續(xù)消費的結(jié)合點上求突破，形成需求內(nèi)部的暢通循環(huán)

投資和消費是社會再生產(chǎn)的兩個重要環(huán)節(jié)，兩者共同構(gòu)成了國內(nèi)需求。一方面，投資一頭連著消費，一頭連著供給，為消費提供必要的對象和條件。有效投資的擴大，為消費創(chuàng)造今天的需求、明天的供給。隨著居民生活質(zhì)量不斷提高，只有及時調(diào)整產(chǎn)品和服務(wù)的供給結(jié)構(gòu)，才能不斷滿足更高層次的消費需求。同時，當投資帶來更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)以及更好的消費環(huán)境時，可以有效激發(fā)消費潛能，引領(lǐng)消費新需求。另一方面，消費是生產(chǎn)的最終目的和動力所在，是經(jīng)濟循環(huán)的歸宿。消費需求的變化會激勵投資主體調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、改變投資方向?，F(xiàn)階段消費升級趨勢明顯，數(shù)字消費、服務(wù)消費和綠色消費等不斷涌現(xiàn)，對投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)均產(chǎn)生積極影響。投融資市場風口的快速變化，就是為了順應(yīng)新的消費需求。比如，近年來，線上消費持續(xù)較快增長，有力促進了電商、直播等領(lǐng)域投資和配套基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流行業(yè)的大發(fā)展。這些領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展，又提供了天量就業(yè)崗位，為從業(yè)人員及其家庭的消費提供了重要基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)作為投資和消費的一個極為重要的結(jié)合點，在相當長的時間內(nèi)，對擴大內(nèi)需起到了牽引性、支柱性的積極作用。過去20多年里，房地產(chǎn)投資是拉動全社會固定資產(chǎn)投資增長的關(guān)鍵引擎，帶動著自身及上下游超長鏈條上的行業(yè)投資、就業(yè)及工資增長，進而為消費提供了收入基礎(chǔ)。購房需求牽動著建筑業(yè)、金融業(yè)等投資發(fā)展，持續(xù)快速上漲的房價通過財富效應(yīng)促進消費。然而近幾年，房地產(chǎn)開發(fā)投資較大幅度收縮，商品房銷售面積波動下行，房價也從高位明顯回落。這與庫茲涅茨周期的波動密切相關(guān)。該周期通常呈現(xiàn)出20年左右的長度，與建筑物的使用年限（一般20年左右）和人口的代際變動（一般20年為一代人）大體對應(yīng)。1998年房改后新建的第一批房屋，至今已建成20多年，進人了需要集中維修的階段。與此同時，我國人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，2022年以來總?cè)丝谶B續(xù)負增長，對房地產(chǎn)市場造成沖擊。2024年下半年特別是四季度以來，在一系列政策支持下，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了企穩(wěn)態(tài)勢。有分析認為，本輪庫茲涅茨周期正接近尾聲，“十五五”時期將迎來新一輪20年左右的房地產(chǎn)新周期。

如前所述，房地產(chǎn)行業(yè)有很強的帶動能力，產(chǎn)業(yè)鏈條長，投資乘數(shù)效應(yīng)大，同時還能通過價格上漲產(chǎn)生財富效應(yīng)，進而刺激居民消費。最近20多年來，房地產(chǎn)市場有力帶動了投資和消費需求的擴大。但與此前相比，由于人口因素發(fā)生了根本性的變化，人口總量擴張帶來的全國性房地產(chǎn)市場繁榮難以復(fù)現(xiàn)，以房地產(chǎn)帶動投資消費的邊際效應(yīng)大不如前。房地產(chǎn)投資機會不可避免地呈現(xiàn)空間分化的格局，主要出現(xiàn)在能持續(xù)吸引人口流入和集聚的地方。而更多的地方需要在超長周期中尋找新的投資機會，通過科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，通過文化與經(jīng)濟互動，帶來就業(yè)擴張和收入提升，進而避免人口總量過快下降，同時確保房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，為居民消費的增長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

“十五五”時期，必須深刻把握投資和消費的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)揮好兩者的相互促進作用，才能形成擴大內(nèi)需的強勁合力。正如習近平總書記所強調(diào)的，“激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”。短期內(nèi)，盡管還不能完全確定在房地產(chǎn)之后哪個或哪些領(lǐng)域能夠起到同樣的拉動內(nèi)需作用。但其促進國內(nèi)需求擴大的內(nèi)在機理表明，應(yīng)在投資和消費的結(jié)合點上求突破。目前看，包括但不限于以下幾個方向。

第一，在綠色低碳領(lǐng)域推動投資與消費相互促進。加大對開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源等方面的投資，支持企業(yè)生產(chǎn)使用和創(chuàng)新制造更多符合綠色低碳要求、生態(tài)環(huán)境友好、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備。以優(yōu)質(zhì)高效的綠色產(chǎn)品供給帶動綠色消費擴大，通過“以舊換新”、消費券、綠色積分等方式，引導(dǎo)消費者居住選擇綠色建筑、出行駕駛新能源汽車、日常使用節(jié)能家電等，進一步拉動這些領(lǐng)域的投資潛力。

第二，在智慧生活領(lǐng)域推動投資與消費相互促進。加快第五代移動通信（5G）技術(shù)與養(yǎng)老、育幼、教育、文旅等垂直行業(yè)的融合應(yīng)用，增加對智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、“互聯(lián)網(wǎng) + 托育”、“互聯(lián)網(wǎng) + 家裝”等新業(yè)態(tài)的投資，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大消費覆蓋面，激活更多商業(yè)應(yīng)用潛能，形成投資和消費循環(huán)促進的有利局面。

第三，在大健康領(lǐng)域推動投資與消費相互促進。醫(yī)療衛(wèi)生方面，包括醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械等的研發(fā)制造流通。健康方面，包括康養(yǎng)旅游、體育健身、美容整形、健康保險等的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，大健康領(lǐng)域?qū)⑿纬删薮蟮耐顿Y藍海，形成超大規(guī)模的消費空間。

當然，“十五五”時期擴大內(nèi)需的任何一個重要結(jié)合點，都離不開對人本身的關(guān)注。人是投資者，也是消費者，更是創(chuàng)造者。要保持一定的人口總量勢能，更加注重人力資本的投資，更加注重人的創(chuàng)造力釋放，更加注重以高素質(zhì)勞動者推動新質(zhì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、文化和經(jīng)濟共同繁榮、投資和消費相互促進，提供最活躍的因素和源源不竭的動力。

（顧嚴為習近平經(jīng)濟思想研究中心研究一部主任、研究員，張欣欣為習近平經(jīng)濟思想研究中心助理研究員。特約編輯/孫世選，責任編輯/丁開艷）