黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的現(xiàn)狀探析與優(yōu)化策略

黨團(tuán)隊(duì)一體化育人是當(dāng)前中小學(xué)黨建與德育工作的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“入隊(duì)、入團(tuán)、入黨，是青年追求政治進(jìn)步的‘人生三部曲’”“規(guī)范和加強(qiáng)少先隊(duì)推優(yōu)入團(tuán)、共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作機(jī)制，著力推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接、相貫通”[?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建”[2}；《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》要求：“強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，推進(jìn)黨、團(tuán)、隊(duì)一體化建設(shè)”[3；共青團(tuán)中央、教育部和全國少工委也下發(fā)文件《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建加強(qiáng)少先隊(duì)工作體制機(jī)制建設(shè)的意見》，具體部署黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)。

各地在黨團(tuán)隊(duì)一體化實(shí)踐中取得了豐富經(jīng)驗(yàn)和成果，但也依然存在觀念和機(jī)制上的卡點(diǎn)、難點(diǎn)，建設(shè)的有效性有待進(jìn)一步提升。

一、明確黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的現(xiàn)狀

（一）黨團(tuán)隊(duì)一體化育人取得的成績(jī)

各級(jí)組織活動(dòng)推陳出新，形式多樣，吸引力不斷增強(qiáng)。近年來，各地中小學(xué)不斷創(chuàng)新黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的活動(dòng)模式，不再局限于說教，更注重實(shí)踐體驗(yàn)，增強(qiáng)趣味性和互動(dòng)性，提高青少年參與意愿。在主題上緊跟社會(huì)政策熱點(diǎn)和重大節(jié)日紀(jì)念日；在形式上貼近團(tuán)員、隊(duì)員生活，如采用紅色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、紅色故事會(huì)、紅色研學(xué)營、團(tuán)課圓桌論壇等多種形式；活動(dòng)內(nèi)容也更具時(shí)代感和現(xiàn)實(shí)意義，注重精神內(nèi)涵的挖掘，激發(fā)青少年的政治向往，深化理論認(rèn)知，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)和使命感。

基地建設(shè)成效顯著，校內(nèi)外結(jié)合，家校社聯(lián)動(dòng)。各地建設(shè)了一批高規(guī)格紅色文化紀(jì)念場(chǎng)館，館校合作為青少年提供參觀研學(xué)、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐和勞動(dòng)教育服務(wù)。學(xué)校內(nèi)可見打造的紅色文化長(zhǎng)廊和先鋒榜樣人物長(zhǎng)廊，宣傳革命歷史和身邊的優(yōu)秀黨、團(tuán)、隊(duì)員先進(jìn)事跡；設(shè)立“紅領(lǐng)巾講解員”“青年講師團(tuán)”，讓青少年在講解中樹立主人翁意識(shí)。同時(shí)，校外愛國主義教育基地、烈士紀(jì)念館等也越來越多，成為開展隊(duì)日、團(tuán)日活動(dòng)的場(chǎng)所。走進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)、職業(yè)體驗(yàn)和思政講堂活動(dòng)，也逐漸成為團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)的常規(guī)項(xiàng)目。家長(zhǎng)積極參與家庭紅色研學(xué)旅行、親子共讀紅色書籍等活動(dòng)。通過拓展活動(dòng)空間，豐富育人場(chǎng)景，當(dāng)前的思想教育更適應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)效性和吸引力得到極大提升。

信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多維度、個(gè)性化學(xué)習(xí)。各地廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展線上 + 線下活動(dòng)，如“云展覽”“云講座”“云培訓(xùn)”等，利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等現(xiàn)代信息技術(shù)，在云端參觀紀(jì)念館、博物館等紅色陣地，拉近了革命歷史與團(tuán)員、隊(duì)員現(xiàn)實(shí)生活的距離，帶來沉浸式的體驗(yàn)；通過直播技術(shù)，青少年能夠?qū)崟r(shí)學(xué)習(xí)共享的教育內(nèi)容；通過黨員教師錄制微隊(duì)課，少年兒童在家里也能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)紅色歷史；通過微信、視頻號(hào)等數(shù)字矩陣，擴(kuò)大黨團(tuán)隊(duì)育人內(nèi)容的輻射范圍，增加了影響力。信息技術(shù)打破了時(shí)空邊界，精準(zhǔn)識(shí)別青少年學(xué)習(xí)需求，定制化學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了紅色歷史的情景再現(xiàn)，增強(qiáng)了學(xué)生的代入感，有利于培養(yǎng)其實(shí)踐能力。

（二）黨團(tuán)隊(duì)一體化育人存在的現(xiàn)實(shí)困境

黨團(tuán)隊(duì)一體化作為黨對(duì)青少年思想政治教育和組織育人的核心要求，在理論上足夠明晰，但在現(xiàn)實(shí)中一體化建設(shè)依然存在困難，使得很多學(xué)校的做法還是停留在形式上、口號(hào)中，沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的一體化。

首先是“帶”得不夠。一體化要求黨組織在思想、人員、組織、內(nèi)容、陣地等多方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，但目前存在明顯的各自為政、合力不足問題，不同組織和活動(dòng)基地之間大多只負(fù)責(zé)種好自己的“責(zé)任田”，上下聯(lián)動(dòng)、部門間聯(lián)動(dòng)不夠。盡管制度上規(guī)定由校黨委領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任少工委的領(lǐng)導(dǎo)，但很多校領(lǐng)導(dǎo)只是掛名，他們對(duì)青少年尤其是少年幾童的心理發(fā)展規(guī)律不夠了解，對(duì)自身職責(zé)理解模糊，對(duì)怎樣帶動(dòng)團(tuán)、隊(duì)工作缺乏方法。一些學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨員活動(dòng)在形式、主題上與團(tuán)和隊(duì)區(qū)別較大，不知道怎么領(lǐng)導(dǎo)，輔導(dǎo)員更是不了解如何上下銜接。在此情形下，一體化遭遇“匯報(bào)工作時(shí)重要，實(shí)際工作無關(guān)緊要”的困境。

其次是“接”得薄弱。中國共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)，共青團(tuán)是突擊隊(duì)，少先隊(duì)是預(yù)備隊(duì)，青少年政治進(jìn)步的“三部曲”就應(yīng)該是緊密銜接、接續(xù)努力的過程。一體化育人要求在三個(gè)階段的組織能夠相互配合，構(gòu)建青少年思想發(fā)展的持續(xù)性支持平臺(tái)，形成一首“合奏曲”。但就現(xiàn)狀來看，活動(dòng)主題接續(xù)上缺乏整體性，各自為戰(zhàn)，自成一體。例如，少先隊(duì)活動(dòng)中，低中高年齡段的主題設(shè)計(jì)大都按照“感性一理性一實(shí)踐”的路線，進(jìn)行“情感陶冶一實(shí)踐體驗(yàn)一創(chuàng)新思維”等階段式設(shè)計(jì)，根據(jù)皮亞杰的理論，小學(xué)生處于前運(yùn)算和具體運(yùn)算階段，即使是高年級(jí)學(xué)生進(jìn)行邏輯思考也大多限于具體的經(jīng)驗(yàn)事物，無法進(jìn)行過于抽象的邏輯推理，這樣的主題設(shè)計(jì)脫離小學(xué)生思維發(fā)展的規(guī)律。其次在先進(jìn)分子培養(yǎng)的接續(xù)上，由于大中小學(xué)之間黨團(tuán)隊(duì)組織關(guān)系不夠貫通，優(yōu)秀分子的培育和信息傳遞難以形成連貫完整的檔案袋；部分團(tuán)、隊(duì)組織教育也缺乏黨組織教育的內(nèi)容，在自己的系統(tǒng)按照局部的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選自己這一段的先進(jìn)，沒有將先進(jìn)分子培養(yǎng)聚焦到“為黨育人”這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)上來，往往將特長(zhǎng)、才藝、學(xué)習(xí)成績(jī)作為評(píng)先的依據(jù)。

再次是“合”得不足。一體化要求資源整合，但當(dāng)前中小學(xué)的黨團(tuán)隊(duì)育人在資源共享合作方面還存在各行其是的情況。學(xué)校黨組織有很多優(yōu)質(zhì)的陣地資源、先進(jìn)模范可以供共青團(tuán)、少先隊(duì)學(xué)習(xí)，但以往團(tuán)、隊(duì)教育多舍近求遠(yuǎn)，習(xí)慣從歷史中選擇少年英雄人物作為先進(jìn)典型和榜樣，忽略了發(fā)掘來自上級(jí)黨組織中的身邊的榜樣。其次是黨、團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)室沒有一體化打造，團(tuán)室和隊(duì)室缺乏黨史、黨的知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容，沒有利用好組織文化這一教育資源。在儀式教育中，入隊(duì)、入團(tuán)、入黨儀式也沒有相互結(jié)合，入黨儀式的神圣感能激發(fā)團(tuán)、隊(duì)員光榮感，但自前入黨儀式卻鮮少邀請(qǐng)共青團(tuán)員、少先隊(duì)員參加；入隊(duì)儀式邀請(qǐng)優(yōu)秀黨員幫新隊(duì)員戴紅領(lǐng)巾的設(shè)計(jì)也比較少。組織活動(dòng)之間也缺乏合作，制約活動(dòng)效率的充分發(fā)揮。

此外，黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的現(xiàn)實(shí)困境還集中體現(xiàn)在常規(guī)管理上的“疏離”。中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作和共青團(tuán)工作的特點(diǎn)、流程缺乏了解，將之等同于德育，日常忙于學(xué)科教學(xué)常規(guī)，關(guān)注成績(jī)和安全、紀(jì)律較多，沒能領(lǐng)會(huì)黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的任務(wù)內(nèi)涵，與核心任務(wù)疏離。輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)中，少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員大多由音體美教師擔(dān)任，政治能力、思維能力相對(duì)欠缺，中隊(duì)輔導(dǎo)員大多由班主任擔(dān)任，他們往往忙于事務(wù)性工作，與工作目標(biāo)疏離。儀式活動(dòng)中過于看重儀式的形式價(jià)值的現(xiàn)象較為普遍，忽視了活動(dòng)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的適切性，高大上的口號(hào)偏多，卻忽視對(duì)效果的評(píng)價(jià)，以活動(dòng)記錄代替效果評(píng)價(jià)，熱衷于趣味性、表演性、文藝性節(jié)慶活動(dòng)，沒有對(duì)青少年思政素養(yǎng)的科學(xué)測(cè)評(píng)和常態(tài)督促，造成活動(dòng)形式與實(shí)質(zhì)的疏離。

二、探究黨團(tuán)隊(duì)一體化育人困境的原因

（一）一體化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)，職責(zé)不明

黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，導(dǎo)致工作推進(jìn)缺乏明確的方向和目標(biāo)。當(dāng)前的學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)歸屬“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，一是團(tuán)、隊(duì)系統(tǒng)各自的垂直領(lǐng)導(dǎo)，即省、市團(tuán)、隊(duì)系統(tǒng)管理直屬的各中小學(xué)的團(tuán)、隊(duì)組織，在文件傳達(dá)、活動(dòng)內(nèi)容、儀式組織等方面都是系統(tǒng)內(nèi)自行安排；二是中小學(xué)內(nèi)部黨委領(lǐng)導(dǎo)，中小學(xué)成立少先隊(duì)工作委員會(huì)，學(xué)校單位領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，學(xué)校共青團(tuán)也向?qū)W校黨委匯報(bào)工作。雙重管理使學(xué)校黨委在黨團(tuán)隊(duì)一體化工作上缺乏明確的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，動(dòng)力不足，工作重心很容易就轉(zhuǎn)到其他事務(wù)上，將團(tuán)、隊(duì)工作交由各自系統(tǒng)來指揮，缺乏黨團(tuán)隊(duì)一體化的自覺。

（二）組織工作被生硬分段，協(xié)調(diào)不暢

之所以出現(xiàn)組織間銜接的不順暢，除了頂層管理機(jī)制的問題，一個(gè)客觀原因就是學(xué)段分割，共青團(tuán)、少先隊(duì)的主陣地分別在中學(xué)和小學(xué)，組織成員推優(yōu)和檔案接續(xù)的工作被學(xué)段區(qū)隔阻擋，目前缺乏中小學(xué)之間組織成員評(píng)價(jià)的連貫標(biāo)準(zhǔn)，以及檔案轉(zhuǎn)銜的機(jī)制。在組織管理上，小學(xué)缺乏團(tuán)支部和團(tuán)委建制，初中的少先隊(duì)工作得不到重視，跨校、跨學(xué)段的組織協(xié)同還沒有理順。在資源分配上，各種資源向黨組織傾斜較多，鄉(xiāng)村學(xué)校團(tuán)、隊(duì)軟硬件資源分配不足；資源共享的平臺(tái)缺乏，優(yōu)秀的基地、活動(dòng)、課程等信息沒有有效流通，存在各自為政、資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）師資培養(yǎng)資源配置不足，成長(zhǎng)受阻

在當(dāng)前的師范生培養(yǎng)體系中，共青團(tuán)、少先隊(duì)干部的培養(yǎng)還是以碩士層次為主，如研究少先隊(duì)工作的“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”碩士專業(yè)，在招生人數(shù)和畢業(yè)去向上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大少先隊(duì)輔導(dǎo)員崗位需求；本科層面根據(jù)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》開設(shè)的一門小學(xué)教育專業(yè)必修課“班級(jí)管理與少先隊(duì)工作”，以及教師在職階段的短期主題培訓(xùn)，無論從深度和廣度都不能滿足少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)師資要求。在評(píng)價(jià)機(jī)制上，缺乏一體化工作的科學(xué)合理、精準(zhǔn)量化的指標(biāo)體系。黨、團(tuán)、隊(duì)在組織屬性、成員特點(diǎn)、活動(dòng)方式等方面存在差異，因此評(píng)價(jià)應(yīng)有所側(cè)重，如對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該評(píng)價(jià)其大局意識(shí)和統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作的評(píng)價(jià)應(yīng)該更關(guān)注隊(duì)員的日常表現(xiàn)和團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)參與。現(xiàn)有的單一組織評(píng)價(jià)方案無法疊加形成一體化工作評(píng)價(jià)，而考察一體化的情況，如分層聯(lián)動(dòng)、資源整合，也需要新的指標(biāo)體系。

三、優(yōu)化黨團(tuán)隊(duì)一體化育人的策略

黨、團(tuán)、隊(duì)組織從來就是一體的，在共青團(tuán)和少先隊(duì)章程中都有明確兩個(gè)組織作為中國共產(chǎn)黨的后備軍的性質(zhì)，都要求體現(xiàn)黨性特征。在一體化機(jī)制構(gòu)建上，為避免各自為政，應(yīng)遵循共性與個(gè)性辯證統(tǒng)一，一體與多面有機(jī)融合的原則。這個(gè)體系的構(gòu)建應(yīng)該包括“一核兩翼”。

（一）“一核”即堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，以此來凝心鑄魂

作為培養(yǎng)黨的后備力量的團(tuán)、隊(duì)組織，必須強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)，確?！盀辄h育人”成為青少年思政工作的核心。各級(jí)學(xué)校黨組織要主動(dòng)俯下身去，與校團(tuán)委、少工委的干部密切聯(lián)系，研究青少年心理，用思想領(lǐng)導(dǎo)確保組織協(xié)同和活動(dòng)聯(lián)動(dòng)。將習(xí)近平總書記對(duì)青少年的講話和黨中央對(duì)青少年的要求作為團(tuán)、隊(duì)工作的底色和靈魂，確保黨的方針政策在團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)中的中心思想地位。把黨的發(fā)展歷程、精神印記、紅色基因、時(shí)代使命作為核心內(nèi)容貫穿團(tuán)課、隊(duì)課，用紅色教育思想武裝青少年，增進(jìn)他們對(duì)黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同。團(tuán)、隊(duì)干部要明確組織使命任務(wù)，要把自身定位提升到黨的事業(yè)高度上來，明確“為誰培養(yǎng)人”的核心要義，克服將群團(tuán)工作理解為非業(yè)務(wù)工作、與升學(xué)率無關(guān)、不應(yīng)該占據(jù)主要時(shí)間精力的錯(cuò)誤觀念，避免思想意識(shí)教育的文藝化、休閑化、娛樂化。確保黨團(tuán)隊(duì)組織成員在思想上高度統(tǒng)一，讓青少年在思想上形成對(duì)黨組織的崇敬和向往，自覺融入黨的事業(yè)。正如蘇霍姆林斯基所說：“教育者的任務(wù)是要牢固地確立對(duì)理想的純潔而崇高的向往。不要貶低這種向往，不要使年輕人的心中對(duì)有可能接近理想這一點(diǎn)產(chǎn)生懷疑。不要把神圣的真理與神圣的名字變成零星的小銅錢，或者是澆在少年火熱的心上的一瓢冷水。對(duì)理想的純潔而崇高的熱望，是人的一種巨大的內(nèi)在精神力量。對(duì)它應(yīng)十分珍惜，倍加愛護(hù)?！?要將黨對(duì)團(tuán)、隊(duì)工作的要求和期望貫穿各項(xiàng)活動(dòng)始終，團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)和儀式，也應(yīng)該以黨史學(xué)習(xí)、黨員感召、黨性塑造為任務(wù)，區(qū)別于一般的道德教育和社會(huì)體驗(yàn)，用高政治站位、堅(jiān)定的信念塑造，在思想上構(gòu)建組織一體化的堅(jiān)實(shí)長(zhǎng)城。

（二） “兩翼”一是抓體系建設(shè)，二是抓專業(yè)建設(shè)

學(xué)段貫通、整體籌劃。由地方教育行政部門黨委與共青團(tuán)牽頭，建立跨學(xué)校、跨學(xué)段協(xié)同機(jī)制，各級(jí)學(xué)校黨委負(fù)責(zé)全面組織學(xué)校思政工作并整體設(shè)計(jì)內(nèi)容，團(tuán)、隊(duì)緊密協(xié)同，優(yōu)化資源配置，形成育人合力。首先，做到人員配置相互嵌套、角色交叉，進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)兼任少工委主任制度，要求切實(shí)履職并接受監(jiān)督；團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員參加黨團(tuán)隊(duì)聯(lián)席會(huì)議，共同研討育人方案，資源共享、合理分工。其次，完善組織育人鏈條，構(gòu)建從少先隊(duì)員到共青團(tuán)員再到共產(chǎn)黨員的階梯式成長(zhǎng)體系，加強(qiáng)少先隊(duì)推優(yōu)入團(tuán)和共青團(tuán)推優(yōu)入黨機(jī)制建設(shè)，確保青少年在各個(gè)階段都能得到針對(duì)性的政治啟蒙和思想引領(lǐng)，保證青少年中好苗子的成長(zhǎng)持續(xù)得到滋養(yǎng)，做好檔案關(guān)系的轉(zhuǎn)接，讓優(yōu)秀團(tuán)員入黨時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)成長(zhǎng)足跡清晰、身份依據(jù)充分、思想積淀扎實(shí)，為黨源源不斷儲(chǔ)備人才。再次，應(yīng)根據(jù)不同年齡段青少年的認(rèn)知特點(diǎn)和發(fā)展需求，在青少年整體的政治發(fā)展周期設(shè)計(jì)系統(tǒng)的成長(zhǎng)脈絡(luò)，使思想政治學(xué)習(xí)既有層次又相互銜接，保持連貫性：小學(xué)階段針對(duì)少先隊(duì)員感性認(rèn)知為主的特點(diǎn)，適合開展以愛黨愛國愛家鄉(xiāng)為主題的實(shí)地參觀、講故事等情感熏陶類活動(dòng)；中學(xué)階段針對(duì)團(tuán)員抽象思維和自我意識(shí)開始建立的特點(diǎn)，通過政治學(xué)習(xí)、紅色實(shí)踐與志愿服務(wù)啟蒙政治意識(shí)；高中階段是理性思考較為成熟以及社會(huì)性快速提升的階段，可以開展研究性學(xué)習(xí)、理論思辨和社會(huì)實(shí)踐為主的活動(dòng)，強(qiáng)化理想信念教育和綜合能力。要克服一蹴而就、只耕“自留地”的觀念，做好入隊(duì)一入團(tuán)一入黨全過程成長(zhǎng)設(shè)計(jì)，做好學(xué)段銜接，讓青少年沿著“預(yù)備隊(duì)一突擊隊(duì)一先鋒隊(duì)”的路徑逐步提升自我。

強(qiáng)化專業(yè)，整合聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，提高組織干部工作水平。擴(kuò)大團(tuán)、隊(duì)干部應(yīng)用型教育碩士培養(yǎng)規(guī)模；將“少先隊(duì)工作”主題內(nèi)容不僅列為教育學(xué)專業(yè)的必修課，還應(yīng)列入全體師范專業(yè)必修課，納入“班級(jí)管理”課程內(nèi)容中。對(duì)專職團(tuán)、隊(duì)干部實(shí)行入職資格筆試與面試，并定期考核。對(duì)班主任兼任的中隊(duì)輔導(dǎo)員把好選拔關(guān)，把政治素質(zhì)過硬、有一定思政水平的老師選任到班主任崗位上，將開展團(tuán)、隊(duì)教育的成果納入班級(jí)評(píng)比內(nèi)容。在資源整合上打破組織間層級(jí)壁壘，構(gòu)建黨團(tuán)隊(duì)縱向銜接、橫向協(xié)同的活動(dòng)平臺(tái)。應(yīng)將校內(nèi)黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)三個(gè)活動(dòng)室融為一個(gè)室，布置于一個(gè)展廳，包含黨史、團(tuán)史和隊(duì)史的內(nèi)容；校外紅色場(chǎng)館、博物館、名人故居、黨群中心等基地也串聯(lián)起來，讓黨組織帶團(tuán)、隊(duì)聯(lián)合開展教育活動(dòng)。陣地和活動(dòng)人員的整合不僅僅是為了節(jié)約資源提高效率，更是為了將黨的戰(zhàn)略部署更直接地傳遞到少先隊(duì)員和共青團(tuán)員群體中，讓團(tuán)員和隊(duì)員更充分地領(lǐng)會(huì)黨的精神，更緊密貼近黨組織，增強(qiáng)團(tuán)員、隊(duì)員的光榮感和使命感，為青少年政治發(fā)展樹立目標(biāo)。在活動(dòng)形式上，聯(lián)合式的政治活動(dòng)要求黨組織多研究青少年心理發(fā)展的規(guī)律，既要避免趨同化，注意青少年不同時(shí)期身心特點(diǎn)和發(fā)展需求，在階段內(nèi)容、教育方式上進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，如少先隊(duì)教育中的“童言童語”，共青團(tuán)教育中的“青春飛揚(yáng)”；也要避免離散化，保證黨的思想在各級(jí)組織教育中的主導(dǎo)、核心地位，提升團(tuán)、隊(duì)教育的政治水平。通過打造校內(nèi)校外結(jié)合，黨團(tuán)隊(duì)縱向銜接，認(rèn)知與實(shí)踐聯(lián)動(dòng)的活動(dòng)陣地網(wǎng)絡(luò)，將黨團(tuán)隊(duì)一體化育人落實(shí)到位。

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