農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2025年中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單

本刊訊：為便于廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及社會(huì)各界了解國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，現(xiàn)將2025年穩(wěn)定實(shí)施的中央財(cái)政到人到戶農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策發(fā)布如下。

一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，具體補(bǔ)貼依據(jù)由各省級(jí)人民政府結(jié)合實(shí)際確定，補(bǔ)貼資金通過“一卡通\"或“一折通\"等方式直接兌現(xiàn)到戶。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的耕地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地不得再給予補(bǔ)貼，對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格。

二、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，實(shí)施方式為“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”。重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需等農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

三、小麥“一噴三防”補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)實(shí)施小麥“一噴三防\"任務(wù)的主體。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等作用。補(bǔ)助資金主要用于在小麥生產(chǎn)中后期混合使用殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑，促進(jìn)保大穗、增粒重、提單產(chǎn)。

四、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)的種植主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)模種植戶承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，促進(jìn)加快大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)本土化熟化進(jìn)程。補(bǔ)助資金主要用于適當(dāng)彌補(bǔ)承擔(dān)示范任務(wù)的農(nóng)民或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增加的播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)成本。

五、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼

繼續(xù)在東北地區(qū)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，在稻谷主產(chǎn)省實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，保障國家糧食安全。

六、耕地輪作休耕補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)耕地輪作休耕任務(wù)的種植主體。重點(diǎn)支持在東北地區(qū)實(shí)施玉米大豆輪作，在黃淮海地區(qū)實(shí)施小麥玉米和小麥大豆（花生）年際輪作，在北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)和新疆次宜棉區(qū)推廣棉花、玉米等與花生、大豆輪作或間套作，擴(kuò)大大豆和油料面積。繼續(xù)在河北地下水漏斗區(qū)、新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)等地實(shí)施休耕試點(diǎn)。

七、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助

補(bǔ)助對(duì)象為符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社等主體。支持各類服務(wù)主體提供專業(yè)化、便利化服務(wù)，將糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等先進(jìn)適用技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容，推廣應(yīng)用集成配套的綜合性解決方案，促進(jìn)高產(chǎn)高質(zhì)、節(jié)本減損；關(guān)鍵環(huán)節(jié)、單環(huán)節(jié)服務(wù)補(bǔ)助重點(diǎn)聚焦糧食精量播種等急需破解的短板制約環(huán)節(jié)。

八、草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)

繼續(xù)在13個(gè)牧區(qū)省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實(shí)施草原禁牧補(bǔ)助與草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。資金主要用于支持實(shí)施草原禁牧、推動(dòng)草畜平衡，河北、陜西等5省和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司可用于推動(dòng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提高草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。對(duì)農(nóng)牧民的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過“一卡通\"或“一折通”等方式發(fā)放給農(nóng)牧民。

九、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

中央財(cái)政繼續(xù)為種植、養(yǎng)殖、森林三大類16個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，包括稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。補(bǔ)貼比例為：中央財(cái)政在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于 25% 的基礎(chǔ)上，區(qū)分東部地區(qū)、中西部和東北地區(qū)，對(duì)種植業(yè)保險(xiǎn)分別提供 35%.45% 的補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)分別提供40%.50% 的補(bǔ)貼。稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完

全成本保險(xiǎn)和種植收人保險(xiǎn)政策在全國全面實(shí)施，大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收人保險(xiǎn)政策覆蓋各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市。此外，中央財(cái)政每年安排一定規(guī)模資金，對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策給予支持。

上述政策，中央財(cái)政資金按照規(guī)定因素測(cè)算分配到省，由省級(jí)按要求結(jié)合地方實(shí)際組織基層細(xì)化補(bǔ)貼范圍、支持對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 （本刊記者）