摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為新時代中國特色社會主義發(fā)展道路注入了全新活力,以綠色生態(tài)為標(biāo)志的綠色發(fā)展是其重要目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟全球化和城市化進(jìn)程不斷加快,鄉(xiāng)村地區(qū)面臨的環(huán)境壓力日益增大,“三農(nóng)”問題也成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵因素。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中仍存在諸多不足之處,如農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村環(huán)境治理模式落后、農(nóng)業(yè)資源浪費嚴(yán)重等,影響到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的質(zhì)量與效益。為此,應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)視野下構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色發(fā)展體系,并在優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理現(xiàn)代化、完善農(nóng)業(yè)資源保護機制以及加強生態(tài)文化建設(shè)等方面采取有效措施,從而推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展取得實效。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;鄉(xiāng)村振興;綠色發(fā)展
中國是農(nóng)業(yè)大國,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施、脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。但是在這一過程中,也產(chǎn)生了一些問題,比如:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)資源利用率不高、村民環(huán)保意識淡薄等。這些問題的存在,既影響著鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展,也不利于生態(tài)文明建設(shè)。在此背景下,如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,實現(xiàn)綠色發(fā)展成為新時代鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。因此,需要以生態(tài)文明建設(shè)為重要目標(biāo),探索出一條符合中國鄉(xiāng)村實際的綠色發(fā)展道路,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要的意義。
一、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的內(nèi)涵與本質(zhì)
綠色發(fā)展概念最早是由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署于1987年提出的,其目的在于將生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展。在中國語境下的綠色發(fā)展主要有兩個方面的內(nèi)涵:一是強調(diào)“綠色”和“生態(tài)”。從產(chǎn)業(yè)層面來看,綠色發(fā)展要求在生產(chǎn)過程中注重節(jié)約資源和保護環(huán)境,為人們提供健康安全的產(chǎn)品;從空間層面來看,綠色發(fā)展要求在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中促進(jìn)人與自然和諧相處,實現(xiàn)人與自然的永續(xù)共生。二是突出“發(fā)展”這一主題。綠色發(fā)展本質(zhì)上是為了解決人類社會面臨的各種問題而產(chǎn)生的,即通過發(fā)展實踐使人與自然關(guān)系得到改善,進(jìn)而推動人類文明的進(jìn)步。因此,綠色發(fā)展是對傳統(tǒng)發(fā)展觀的揚棄,是對人與自然關(guān)系的回歸,也是對人類社會發(fā)展的重塑。
鄉(xiāng)村作為我國國土空間的重要組成部分,與城市一起構(gòu)成了我國現(xiàn)代化建設(shè)的“兩大陣營”,承載著全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。鄉(xiāng)村既是我國生態(tài)文明建設(shè)的重點領(lǐng)域,也是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要載體。在新時代背景下,要想推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根并取得實效,必須將鄉(xiāng)村綠色發(fā)展納入到生態(tài)文明建設(shè)體系之中。只有這樣,才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的作用,從而破解“三農(nóng)”問題,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的重要意義
(一)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要手段
新時代,我國農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時也帶來了一系列生態(tài)問題。這些問題不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,而且影響著美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。例如:秸稈焚燒、化肥農(nóng)藥不合理使用等原因?qū)е锣l(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化;養(yǎng)殖糞便處理不當(dāng)導(dǎo)致農(nóng)村污水和垃圾大量增加;過度開墾、毀林以及盲目采挖河沙導(dǎo)致部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重。上述問題直接影響著農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,阻礙著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。而鄉(xiāng)村綠色發(fā)展以鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)為研究對象,遵循人與自然和諧共生理念,注重從“天人合一”的視角出發(fā),堅持“綠水青山就是金山銀山”,將農(nóng)村與自然有機融合起來,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要想有效解決上述問題,必須把鄉(xiāng)村綠色發(fā)展作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要手段。
(二)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、讓農(nóng)民過上美好生活是擺在中國共產(chǎn)黨面前的重要課題。顯然,要實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,鄉(xiāng)村綠色發(fā)展不僅有助于解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題、提高農(nóng)村居民的幸福感和獲得感,而且能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。因此,鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。
(三)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民增收致富、提高民生福祉的重要保障
長期以來,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,我國鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市。一方面,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)遭到了破壞;另一方面,農(nóng)村居民收入水平也很低,2022年農(nóng)村人均可支配收入僅為20138元/年,低于全國平均水平。另外,與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后,特別是教育、醫(yī)療等公共資源短缺問題更加突出。因此,要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就必須首先解決好農(nóng)民問題。而要真正破解這一難題,關(guān)鍵在于立足實際情況,通過大力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展來提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力和生活質(zhì)量,從而實現(xiàn)農(nóng)民的增收致富。
三、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展存在的主要問題
當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但在鄉(xiāng)村綠色發(fā)展中仍然存在著一些亟待解決的問題。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以種植業(yè)為主,且由于產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)品附加值低等原因?qū)е罗r(nóng)民收入水平較低,無法滿足其日益增長的物質(zhì)文化需求。與此同時,我國農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化,由傳統(tǒng)的自給自足型逐漸向多樣化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變,從而對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣性提出更高要求。然而,受資源條件限制,當(dāng)前很多鄉(xiāng)村并未及時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上開發(fā)新的增長點,而是依然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對單一。
(二)農(nóng)村環(huán)境治理模式落后
從自然環(huán)境角度來看,鄉(xiāng)村地區(qū)是指位于城市周邊或城鄉(xiāng)接合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及小城鎮(zhèn)。當(dāng)前,我國鄉(xiāng)村地區(qū)普遍面臨著人口老齡化、空心化問題,隨著大量青壯年勞動力涌入城市務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)村地區(qū)留守老人和兒童的數(shù)量不斷增多,致使基層治理能力和水平受到一定影響。一方面,一些地方政府官員受片面發(fā)展觀的影響,只重視經(jīng)濟建設(shè)而輕視生態(tài)文明建設(shè),沒有認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性,即使開展了相關(guān)工作,也往往流于形式,難以發(fā)揮實際效果;另一方面,鄉(xiāng)村社區(qū)自身存在管理缺位、行政力量薄弱、自治功能弱化等問題,這些因素都不利于實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)代化。此外,部分基層政府在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等項目時,只是單純地進(jìn)行硬件設(shè)施建設(shè),而缺乏相應(yīng)的制度保障,使農(nóng)村環(huán)境治理工作無法持續(xù)推進(jìn)。此外,在市場經(jīng)濟條件下,許多農(nóng)村地區(qū)片面追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)環(huán)境保護,這種粗放型發(fā)展模式不僅造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,還會給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞,如土地沙漠化、水資源污染、土壤重金屬超標(biāo)等,這顯然與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的目標(biāo)相悖。
(三)農(nóng)業(yè)資源保護力度不夠
長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)大多依賴耕地資源發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在整個國民經(jīng)濟體系中仍占有重要地位,但其所消耗的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資卻遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均水平,造成了大量農(nóng)業(yè)資源的浪費,也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了一定壓力。同時,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)戶們?yōu)榱双@取更多利潤而大量使用化學(xué)合成肥料,而這類肥料不僅破壞了土壤結(jié)構(gòu),而且容易引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降甚至產(chǎn)生致癌物質(zhì)。另外,畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但由于養(yǎng)殖方式落后、監(jiān)管缺失等原因,導(dǎo)致畜禽糞便隨意排放、污水肆意橫流等現(xiàn)象較為普遍,既污染了農(nóng)村環(huán)境,又危及村民健康。
(四)生態(tài)文化建設(shè)滯后
鄉(xiāng)村作為中國傳統(tǒng)社會的基本單元,具有豐富的歷史文化內(nèi)涵,但長期以來受政治體制改革、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及外來文化沖擊等因素的影響,導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承出現(xiàn)了斷裂。特別是伴隨著現(xiàn)代文明的沖擊,人們逐漸將鄉(xiāng)村視為落后封閉的代名詞,而忽略了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊含的綠色生態(tài)價值。近年來,我國加大了對農(nóng)村的扶貧力度,并鼓勵各地興建新農(nóng)村,但個別地方存在著“政績工程”“形象工程”問題,致使農(nóng)村精神文明建設(shè)被忽視,從而加劇了農(nóng)村道德滑坡、民風(fēng)不正、精神空虛等問題。因此,必須充分挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中蘊含的綠色生態(tài)理念,通過舉辦各類活動、成立協(xié)會組織、開展志愿服務(wù)等形式,廣泛宣傳綠色環(huán)保知識,從而為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
四、生態(tài)文明視野下構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色發(fā)展體系的路徑
(一)堅持綠色生態(tài)為本,推動鄉(xiāng)村自然資本增值
當(dāng)前,我國生態(tài)環(huán)境問題仍然嚴(yán)峻,一些地方出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費現(xiàn)象。因此,必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,用綠色革命推動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)人與自然和諧共生。
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、物流網(wǎng),努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,加大閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用力度,讓土地等要素活起來;加強農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制,不斷提高鄉(xiāng)村宜居性和農(nóng)民群眾幸福感。
二是大力開展植樹造林活動??茖W(xué)有序推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動,充分發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源、維持生態(tài)平衡的重要功能,使森林覆蓋率穩(wěn)定在23.0%以上。強化濕地保護修復(fù),通過退耕還濕、退養(yǎng)還灘等措施,修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強荒漠化防治,擴大天然林保護范圍,推行草原禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。
三是全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強化肥農(nóng)藥使用管理,減少不合理施用化肥和農(nóng)藥對土壤及水體的污染,實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量化、綠色化;加大廢棄農(nóng)膜回收利用力度,有效解決白色污染;加快畜禽糞污資源化利用,進(jìn)一步提高畜禽糞污綜合利用率,促進(jìn)種植業(yè)廢棄物循環(huán)利用。
四是深入實施山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護和修復(fù)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理,逐步恢復(fù)重要河湖、海灣生態(tài)功能;實施生物多樣性保護重大工程,維護生態(tài)安全屏障;加強重點區(qū)域水土流失治理,強化河湖庫渠水系連通,加快營造農(nóng)田防護林,筑牢生態(tài)安全屏障。
(二)堅持綠色文化為魂,彰顯鄉(xiāng)村人文魅力
鄉(xiāng)村文化是人類在鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)和生活實踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。由于農(nóng)村經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著諸多困境。一是鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重很低;二是農(nóng)民素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代文化理念;三是鄉(xiāng)村文化保護不力,鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遭到破壞;四是鄉(xiāng)村文化生態(tài)遭到破壞,田園風(fēng)光、村落建筑、民俗活動等大量消失;五是鄉(xiāng)村文化市場不健全,文化產(chǎn)品供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)。這些問題已經(jīng)成為制約鄉(xiāng)村全面振興的重要因素。
要通過實施文化振興,讓鄉(xiāng)村文化活起來、鄉(xiāng)村文化樹起來、鄉(xiāng)村文化火起來。首先,要發(fā)掘和保護鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),利用好現(xiàn)有資源,充分挖掘農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入鄉(xiāng)村文化振興全過程,增強鄉(xiāng)村文化軟實力。其次,要加大鄉(xiāng)村文化宣傳力度,打造具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌,讓鄉(xiāng)村文化深入人心,樹立起積極進(jìn)取、勤儉節(jié)約、守望相助的文明鄉(xiāng)風(fēng)。再次,要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,摒棄天價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提高鄉(xiāng)村社會文明程度。最后,要把社會主義核心價值觀融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中,使之轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺追求和行為習(xí)慣,激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,既需要硬件上的投入,也需要軟件上的提升;既需要有形的載體支撐,更需要無形的靈魂滋養(yǎng)。以綠色文化為魂構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色發(fā)展體系,不僅能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)型,還能給鄉(xiāng)村帶來綠色福祉、提升鄉(xiāng)村人文魅力,這是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求和必然選擇。
(三)堅持綠色治理為要,完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系
鄉(xiāng)村振興不僅要振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),還要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、社會和文化的全面發(fā)展。其中,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保證。應(yīng)該從加強農(nóng)村基層黨建入手,推進(jìn)黨在農(nóng)村工作部門的機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效,提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
要構(gòu)建以綠色為導(dǎo)向的多元化投入機制,建立健全財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投資機制,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會組織廣泛參與的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系。完善公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村流動,促進(jìn)教育公平;完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,保障農(nóng)民健康;實施全民參保計劃,鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果,不斷完善最低生活保障制度;加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步提高鄉(xiāng)村郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率,鼓勵各類市場主體創(chuàng)新商業(yè)模式,通過互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供便捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)堅持綠色生活為根,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富
黨的二十大報告指出,“堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,著力維護和促進(jìn)社會公平正義,著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化”。這充分體現(xiàn)了我黨以人為本的執(zhí)政理念,也說明當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一背景下,堅持綠色生活為根,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕的重要途徑。綠色生活不僅關(guān)乎生態(tài)環(huán)境的保護與改善,更是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升農(nóng)民生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。我們要將綠色發(fā)展理念深植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程,通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)、加強農(nóng)村環(huán)境治理等措施,構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
同時,要積極探索多元化增收渠道,鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)民增收空間。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,讓農(nóng)民在綠色發(fā)展中找到更多增收致富的門路。此外,還要建立健全農(nóng)村社會保障體系,提高農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平,確保農(nóng)民在增收的同時,能夠享受到更加公平、全面的社會保障。并依托自然學(xué)校、科普教育基地等載體,開展形式多樣的生態(tài)文明培訓(xùn)活動,幫助農(nóng)民掌握相關(guān)技能,培養(yǎng)良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣,使他們能夠自發(fā)地保護環(huán)境、愛護環(huán)境,爭做生態(tài)文明建設(shè)的宣傳者、倡導(dǎo)者、踐行者。
(五)強化綠色科技支撐,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
綠色科技是推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的核心動力。面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源利用效率低等問題,必須依靠科技進(jìn)步,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化、智能化水平,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是加強農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新與推廣。鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)加大研發(fā)投入,攻克農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)一批高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥和生物肥料,減少化學(xué)物質(zhì)使用,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。同時,加快這些綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用,通過技術(shù)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)等方式,提高農(nóng)民對綠色技術(shù)的接受度和應(yīng)用能力;二是推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托鄉(xiāng)村特色資源,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)體系。比如,利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和民俗文化,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;通過電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;三是培育綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,引導(dǎo)它們采用綠色生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?;⒓s化水平。同時,鼓勵這些主體參與鄉(xiāng)村環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)項目,形成綠色發(fā)展的良性循環(huán)。
(六)完善綠色政策體系,保障鄉(xiāng)村綠色發(fā)展
我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)村發(fā)展方式正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,要進(jìn)一步深化對鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的認(rèn)識,構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有效的綠色政策體系,著力解決制約鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的突出問題,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興最亮的底色。一是完善綠色補貼政策。對采用綠色生產(chǎn)方式的農(nóng)戶和企業(yè)給予財政補貼,如有機肥替代化肥補貼、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用補貼等,降低綠色生產(chǎn)的成本,提高農(nóng)民和企業(yè)的積極性;二是建立健全綠色信貸和綠色保險制度。鼓勵金融機構(gòu)為綠色農(nóng)業(yè)項目提供低息貸款、貸款貼息等金融支持,降低綠色農(nóng)業(yè)項目的融資成本。同時,開發(fā)綠色保險產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障,減輕自然災(zāi)害等風(fēng)險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響;三是強化綠色監(jiān)管和考核。建立健全鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的評價指標(biāo)體系,將綠色發(fā)展成效納入鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容,對綠色發(fā)展成效顯著的地區(qū)給予表彰獎勵,對綠色發(fā)展不力的地區(qū)進(jìn)行通報批評,形成有效的激勵約束機制。
五、結(jié)語
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。面對當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境治理模式落后、農(nóng)業(yè)資源保護力度不夠以及生態(tài)文化建設(shè)滯后等問題,我們必須以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),堅持綠色生態(tài)為本、綠色文化為魂、綠色治理為要、綠色生活為根,同時強化綠色科技支撐和完善綠色政策體系。從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的最亮底色,為構(gòu)建美麗中國貢獻(xiàn)力量。
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*本文系2024年度高校思想政治理論課教師研究專項優(yōu)秀中青年思政課教師擇優(yōu)資助項目“高職院?!?xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論’課構(gòu)建‘四維立體 雙課融合’實踐教學(xué)模式研究”(項目編號:24JDSZK137)的階段性成果。
(作者單位:四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院)