全媒體時代黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)的實踐進(jìn)路

黨的二十大報告明確提出：“加強全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。\"[1]44 隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)為主要載體的全媒體，改變了傳統(tǒng)媒介環(huán)境下話語的生產(chǎn)方式與傳播秩序，重置了新的話語權(quán)力關(guān)系，建構(gòu)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的話語生態(tài)環(huán)境。這一現(xiàn)實話語環(huán)境使傳統(tǒng)主流意識形態(tài)話語的傳播模式面臨挑戰(zhàn)，對黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)提出了全新要求。

一、全媒體時代對黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)提出全新要求

2025年1月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CN-NIC）發(fā)布了第55次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，報告顯示，截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模突破11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率也攀升至78.6% ，互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源持續(xù)發(fā)展，5G、千兆光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷推進(jìn)，移動互聯(lián)網(wǎng)和信息通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。這一系列數(shù)據(jù)和發(fā)展態(tài)勢不僅確證數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加速發(fā)展，也凸顯全新媒介時代的到來。一場前所未有的信息科技革命和話語傳播革命正推動整個世界進(jìn)入信息化社會和全媒體時代，習(xí)近平總書記指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。\"[2]以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)為主要載體的全媒體，改變了人們的生產(chǎn)方式和生活方式，推動人們交往關(guān)系和思維方式的變革。在現(xiàn)實性上不僅解構(gòu)傳統(tǒng)的話語交往模式與權(quán)力關(guān)系，而且塑造一種全新的話語生態(tài)環(huán)境，建構(gòu)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本場域。

話語引導(dǎo)本質(zhì)上是指話語主體基于特定價值觀的認(rèn)同而施加的某種穩(wěn)定的行為方式，其指向的是話語主體依據(jù)話語環(huán)境的變化而采取的適應(yīng)性行為，并以這種“物質(zhì)力量”來實現(xiàn)話語主體的目的和意圖。母庸諱言，話語不僅是描述世界的思想武器，而且是改變世界的物質(zhì)力量?！八兄谠僭焐鐣旧恚ㄉ鐣矸?、社會關(guān)系，知識體系和信仰體系），它也有助于改變社會?！盵3]話語引導(dǎo)是實現(xiàn)話語目標(biāo)的重要方式與必然行為，其指向的是特定價值觀、知識體系與話語體系的認(rèn)同及其效應(yīng)問題。眾所周知，話語效應(yīng)不僅是一個話語生產(chǎn)問題，還是一個話語傳播與引導(dǎo)問題，特定的話語體系如果得不到有效傳播，再有“說服力”也難以發(fā)揮其“影響力”。如何使科學(xué)話語的“說服力\"轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z效應(yīng)與“影響力”，指向特定話語被更好、更快接受及其認(rèn)同，本質(zhì)上考驗的是話語主體的引導(dǎo)能力。話語引導(dǎo)是一個復(fù)合系統(tǒng)，關(guān)涉話語主體對話語客體的認(rèn)知與把握、話語載體的選擇與運用、話語方式的偵辯與調(diào)適、話語效應(yīng)的檢視與反思等環(huán)節(jié)。在這一復(fù)合系統(tǒng)中，話語環(huán)境的改變直接影響甚至決定話語引導(dǎo)的體制、機(jī)制與方式、方法，具有“牽一發(fā)而動全身\"的功效。全媒體時代輿論生態(tài)、媒體格局和傳播方式發(fā)生了深刻變化，改變了傳統(tǒng)話語引導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境，傳統(tǒng)的話語引導(dǎo)模式與方式方法難以有效運行，弊端日益明顯，黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)成為一個急迫的現(xiàn)實問題。

進(jìn)而言之，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)為主要載體的全媒體，打破了傳統(tǒng)話語主客體之間的界限，賦予民眾更多的話語表達(dá)空間與表達(dá)自由，可以全鏈條、無縫隙地參與話語的生產(chǎn)、傳播和互動的全過程，民眾的話語參與意識、訴求意識和權(quán)利意識被不斷放大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)的去中心化和傳播渠道的去層級化，突破了以往科層制的信息管理模式，減少了信息傳播的不對稱，使得多元話語權(quán)力結(jié)構(gòu)形成。\"[4]在這一話語生態(tài)環(huán)境下，話語主體日趨復(fù)雜多樣，話語內(nèi)容日漸敏感多元，話語方式越發(fā)辯駁論爭，話語過程呈現(xiàn)動態(tài)博弈，話語效果愈難實現(xiàn)凝聚統(tǒng)一。盡管多元彌散的話語訴求“眾口難調(diào)”，但黨的話語又必須尋求“最大公約數(shù)”，實現(xiàn)意識形態(tài)的凝聚和統(tǒng)一。約翰·湯普森認(rèn)為，意識形態(tài)話語的核心就是要通過“把人們都包羅在集體認(rèn)同性之內(nèi)而不問其差異和分歧，從而建立和支撐統(tǒng)治關(guān)系”[5]。那么現(xiàn)實問題是如何有效整合和引導(dǎo)多元化的話語訴求，不斷增進(jìn)對主流意識形態(tài)的認(rèn)同，成為黨的話語能力建設(shè)要回應(yīng)的基礎(chǔ)性問題?？梢?，在全媒體時代多元化的話語傳播圖景已然成為現(xiàn)實，黨的話語需要進(jìn)一步達(dá)成“在亮劍錯誤思潮中化‘負(fù)’為‘正’，進(jìn)而在澄清思想謬誤中錘煉我國主導(dǎo)價值的引領(lǐng)力，最終達(dá)成建設(shè)之目標(biāo)”6]，本質(zhì)上對黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)提出了全新要求。

二、全媒體時代黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)的現(xiàn)實境遇

全媒體改變了傳統(tǒng)媒介時代話語生產(chǎn)方式與傳播模式，重塑傳統(tǒng)的話語權(quán)力關(guān)系，造就一個全新的話語生態(tài)場景。在這一話語生態(tài)場景下，話語傳播呈現(xiàn)彌散碎片性特質(zhì)，話語交往關(guān)系日益平面化，話語空間異質(zhì)性不斷增強，這些新的生態(tài)特質(zhì)與環(huán)境，對黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)帶來了全新挑戰(zhàn)。

（一）話語傳播方式的變化挑戰(zhàn)黨的話語引導(dǎo)效應(yīng)

“全媒體是在信息、通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的條件下，各種新舊媒體形態(tài)，包括報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等，借助文字、圖像、動畫、音頻和視頻等各種表現(xiàn)手段進(jìn)行深度融合\"[7]，催生出全新立體化的媒體運營模式。傳統(tǒng)的信息采編、收集整理、篩選印刷、分發(fā)傳播的傳播模式，有時逐漸變異為“事件發(fā)生 $$ 各方表達(dá)意見 $$ 風(fēng)暴眼信源失語 $$ 網(wǎng)絡(luò)輿論倒逼 $$ 相關(guān)方發(fā)布信息 $$ 引發(fā)新一輪質(zhì)疑 $$ 相關(guān)方沉默 $$ 共識未達(dá)成，信任遭破壞 $$ 新的事件出現(xiàn)，輿論熱點轉(zhuǎn)移\"[8]，話語傳播方式的變異挑戰(zhàn)黨的話語引導(dǎo)效應(yīng)。傳統(tǒng)媒介時代單向度、直線式的話語傳播模式逐步向“人人皆中心、人人是媒體\"的全員交互模式轉(zhuǎn)換。在這一變異圖景下，全媒體在提供豐富話語語料的同時也為敏感話題與異質(zhì)話語提供傳播渠道和空間，對黨的話語傳播環(huán)境帶來負(fù)面影響。一方面，易滋生話語亂象。一些網(wǎng)民肆意放縱自己的言行，甚至一些對社會現(xiàn)實不滿的個人或組織公然散布謠言，發(fā)表一些極不負(fù)責(zé)的政治言論，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)誤導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)煽動，滋生“只種草而不種樹\"的話語局面。另一方面，流量邏輯驅(qū)動的商業(yè)化傾向干擾黨的話語傳播環(huán)境。當(dāng)前多數(shù)公眾號、微博、微信、抖音等平臺已然走向了市場化，這些媒介遵循的是“流量邏輯”，以吸引眼球、追求點擊率和更多關(guān)注為首要目標(biāo)。在這一邏輯驅(qū)動下，一些新興媒介甚至歪曲事實、炮制話語熱點、發(fā)布聳人觀點，極大地干擾了人們的正常認(rèn)知，不可避免地使民眾對黨的話語信息產(chǎn)生認(rèn)識偏差與失衡，擾亂了黨的話語環(huán)境。這些挑戰(zhàn)的現(xiàn)實存在對黨的話語引導(dǎo)模式革新提出了內(nèi)在要求。傳統(tǒng)媒體時代黨的話語引導(dǎo)方式往往通過設(shè)置恢宏大氣的話語議題，呈現(xiàn)神圣、嚴(yán)肅和深刻的話語場景。顯然這一引導(dǎo)模式在圖案符號、影視動畫、圖文直播的全媒體傳播樣態(tài)下，有時會導(dǎo)致出現(xiàn)“說了傳不開”“傳開不見響”的窘境。

（二）話語權(quán)力關(guān)系的分化弱化黨的話語引導(dǎo)權(quán)威

“話語即權(quán)力，話語既受權(quán)力的控制也生產(chǎn)權(quán)力。\"9]著名思想家米歇爾·?？抡J(rèn)為，話語建構(gòu)了意識與實踐的現(xiàn)實圖景，在認(rèn)同現(xiàn)實之中產(chǎn)生權(quán)力關(guān)系。因此，話語總是表征為“一種通過言說塑造既定事實的權(quán)利，一種使人承認(rèn)并相信的權(quán)力，一種強化或改變社會認(rèn)同的權(quán)力”[10]?？梢妭€人與世界的關(guān)系建構(gòu)于話語關(guān)系當(dāng)中，話語關(guān)系包含著權(quán)力關(guān)系。正如馬克·波斯特所強調(diào)的：“如果沒有某種話語的生產(chǎn)、積累、流通和功能發(fā)揮，那么這些權(quán)力關(guān)系自身就不能建立、鞏固并得以貫徹。\"]全媒體時代打破了話語原有生態(tài)圖景，權(quán)力不再為某一主體所全部掌握，原有作為話語客體的話語群體獲得了話語生產(chǎn)與表達(dá)的權(quán)力，并在實踐上形成了主體間互動的話語關(guān)系與全新的話語傳播景觀。在這一話語景觀作用下，一方面話語權(quán)力的分化易弱化社會共識。“直接支配人們行動的是利益（物質(zhì)的和理想的），不是觀念，然而，這些觀念所形成的‘世界表象'往往成為轉(zhuǎn)轍器，它決定利益的動力在什么軌道上推進(jìn)行動。\"[2]各種話語主體依托全媒體賦予的話語權(quán)力展開激烈交鋒，推動小眾話語不斷破圈，弱化主流話語影響力和傳播力。同時，這些不斷細(xì)分的話語群體推動形成新的話語圈層，進(jìn)一步打破原有話語體系，使得集中垂直式的話語傳播模式逐漸破裂，甚至分化主流話語影響力并稀釋社會共識。另一方面，在實踐中形成的新生意見領(lǐng)袖易離散話語場域。全媒體構(gòu)建的傳播平臺使話語傳播樣態(tài)和話語結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，一些話語個體依托全媒體平臺，借助群體數(shù)據(jù)分析，打造出掌握流量的鮮明觀點，形成一套內(nèi)容規(guī)整、系統(tǒng)有序的話語生產(chǎn)模式，推動意見領(lǐng)袖權(quán)力的形成與擴(kuò)大?！坝捎谝庖婎I(lǐng)袖在輿論場中具有很強的影響力，其背后有大量的追隨者，具有很強的號召力”[13]，進(jìn)而導(dǎo)致話語場域的逐漸分割，甚至使得黨的話語在媒介傳播中趨向邊緣化。

（三）話語空間的復(fù)雜多元解構(gòu)黨的話語引導(dǎo) 實踐

哈貝馬斯認(rèn)為：“隨著商業(yè)化和交往網(wǎng)絡(luò)的密集，隨著資本的不斷投入和宣傳機(jī)構(gòu)組織程度的提高，交往渠道增強了，進(jìn)人公共交往的機(jī)會則面臨著日趨加強的選擇壓力。這樣，一種新的影響范疇產(chǎn)生了，即傳媒力量。具有操縱力量的傳媒褫奪了公眾性原則的中立特征。大眾傳媒影響了公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)，同時又統(tǒng)領(lǐng)了公共領(lǐng)域?！盵14]數(shù)據(jù)信息技術(shù)深度革新中的全媒體，為人民群眾提供了更多話語傳遞渠道，開辟了廣闊的話語空間場所，也為黨的話語引導(dǎo)提出新的挑戰(zhàn)。一方面，圈層化話語空間消解傳統(tǒng)的公共話語空間。全媒體提供了不同頻道的媒介平臺，不同工種、不同圈層、不同興趣的社會成員可以多樣化選擇獲取資訊的渠道，逐漸統(tǒng)一品味和觀點來圈定話語討論范圍，形成話語的“回音壁效應(yīng)”與“信息繭房效應(yīng)”，導(dǎo)致話語討論刻板化、單一化、片面化和圈層化。“在注重公共討論度、參與度的缺場網(wǎng)絡(luò)公共空間當(dāng)中，大眾話語與精英話語、感性符號表達(dá)與理性言語分析的權(quán)力博弈將更加公開化與激烈化?！盵15]話語空間圈層化趨勢為虛假觀點的醞釀和傳播提供了機(jī)會，部分非理性話語正是利用信息圈層的漏洞，虛化事實真相借以引爆輿論，進(jìn)而破壞話語空間秩序。另一方面，話語空間的碎片化稀釋了話語公共空間建設(shè)。全媒體作為輿論制造與集散的傳播平臺，深刻改變話語公共空間建設(shè)路徑，然而媒介信息技術(shù)的升級并不意味著公共空間建設(shè)的連帶優(yōu)化。全媒體下的話語空間具有匿名性、交互性和去中心化等性質(zhì)，使得社會大眾“在追求正義的過程中摻雜著先人的立場和價值取向，不會因場域的開放性而自動消除其立場的封閉性”[16]，反而容易出現(xiàn)“沉沒的螺旋”和“群體極化”等擾亂話語公共空間失序的現(xiàn)象，面對主流意識形態(tài)話語和公共話語空間建設(shè)，更可能呈現(xiàn)排斥心理。

三、全媒體時代黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)的有效路徑

習(xí)近平總書記指出：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。\"[17]全媒體時代加強黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)，需要打造話語引領(lǐng)體系、構(gòu)筑話語解釋體系、創(chuàng)新話語傳播體系、完善話語疏導(dǎo)體系，切實提升輿情掌控能力、強化深度解釋能力、優(yōu)化傳播滲透能力和增強迅即處理能力。

（一）打造話語引領(lǐng)體系，提升話語掌控能力

全媒體時代虛假信息一經(jīng)引爆，易形成集中式圍觀和持續(xù)性發(fā)酵，話語場域的失控感不斷加重，對黨的話語引導(dǎo)能力提出了更高的要求。在這一話語變化鏈條上，話語引導(dǎo)要主動把握先導(dǎo)性和前提性，“整合不同利益主體、消弭重大分歧、傳導(dǎo)和形成共同價值觀念\"[18]，特別是要把握好話語建設(shè)的責(zé)任自覺和價值追求，創(chuàng)新和優(yōu)化話語引領(lǐng)體系。

一是加強主動式話語引領(lǐng)，占據(jù)話語傳播制高點。對于紛繁復(fù)雜的全媒體話語場而言，好的議題能讓話語生產(chǎn)事半功倍，甚至影響話語形態(tài)的價值和質(zhì)量?！袄碚撘唤?jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾。\"[19]1要主動參與全媒體輿論場的話語議題生產(chǎn)，借助全媒體平臺收集素材、關(guān)注現(xiàn)實話題，主動增強話語內(nèi)容的現(xiàn)實性、回應(yīng)性和民生性，改變傳統(tǒng)宏大嚴(yán)肅的政治議題的表達(dá)方式?！澳欠N來自于宏大政治理想的政治信息，常常被現(xiàn)實中的種種政治訴求揉成了‘碎末’，同時，來自于現(xiàn)實政治生活的種種新生的政治訴求，又形成強大的‘政治信息流'稀釋甚至‘反沖'著那種高大宏遠(yuǎn)的政治理想。\"[20]在把握民眾利益訴求的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)設(shè)置話語議題，有意識地增強與民眾的互動性。

二是加強主導(dǎo)式話語引領(lǐng)，做好話語引導(dǎo)分流。全媒體時代黨的話語要得到認(rèn)可、接受，就必須堅持話語的分流化、分眾化引導(dǎo)。全媒體時代算法的匯集分析為每一位網(wǎng)民繪制獨一無二的算法畫像，云計算“從數(shù)據(jù)中建立起來的各種關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了我們與其他人進(jìn)行互動的時空維度”[21]，推動話語分眾化生產(chǎn)、分流性推送成為可能。要打造專業(yè)的話語分流研判機(jī)構(gòu)與專屬力量，充分發(fā)揮新媒體人員和數(shù)據(jù)分析師等人才的智慧，提升話語信息投入的準(zhǔn)確度，“以速度、高度、深度、溫度、熱度，將宏觀政治視野與微觀的報道切口結(jié)合\"[22]，有效引導(dǎo)話語分流，提升話語引導(dǎo)的針對性。

三是加強預(yù)判式話語引領(lǐng)，提升話語研判能力。能否針對話語突發(fā)事件進(jìn)行先期預(yù)判，關(guān)系黨的話語能否有效實現(xiàn)引導(dǎo)?！叭诿襟w技術(shù)的發(fā)展將中國話語輿情傳播置于最為復(fù)雜的局面，同時也為預(yù)判中國話語輿情傳播風(fēng)險帶來有效途徑。\"[23]可以運用信息技術(shù)來解析話語熱點，第一時間把握話語動向，規(guī)避危險話語的傳播，預(yù)測話語走向并作出應(yīng)急預(yù)案：同時，黨在話語引導(dǎo)能力建設(shè)過程中可以借助媒介信息可視化、信息認(rèn)知圖像化等方式分析話語流向和話語群體分布情況，分析其正反態(tài)度傾向和情緒動態(tài)，建立起數(shù)據(jù)輔助話語生產(chǎn)、數(shù)據(jù)協(xié)同話語傳播的全新機(jī)制，達(dá)到對話語引導(dǎo)的有效指揮，從而構(gòu)建起和諧有序、積極向上的話語氛圍。

（二）構(gòu)筑話語解釋體系，強化話語解釋能力

話語引導(dǎo)作為一種特殊的社會實踐，說服群眾、回應(yīng)問題是黨的話語引導(dǎo)展開的基本方式。歷史唯物主義強調(diào)：“不是從觀念出發(fā)來解釋實踐，而是從物質(zhì)實踐出發(fā)來解釋各種觀念形態(tài)。”[19]544話語解釋力是指對引導(dǎo)過程、引導(dǎo)結(jié)果和引導(dǎo)措施作出的深度闡釋、總結(jié)，具有“透過現(xiàn)象看本質(zhì)\"的真實性和有效性。因此，在全媒體時代，話語解釋體系的提升需要通過增強價值思辨力、話語說服力、事實印證力來祛除誤解、統(tǒng)領(lǐng)共識和協(xié)調(diào)行動。

一是要生產(chǎn)與時俱進(jìn)的核心話語，全方位進(jìn)行話語引導(dǎo)。全媒體時代媒介平臺觀點紛繁復(fù)雜，民眾容易被牽引擺布，掉入“后真相\"的陷阱，而黨的核心話語是規(guī)范性和權(quán)威性強的話語，最能影響話語的質(zhì)量和話語解釋的水平。習(xí)近平總書記強調(diào)：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面。\"[24中國共產(chǎn)黨要扎根于中國話語實踐，通過遵循理論話語范式和大眾話語傳播規(guī)律，提高整合提煉話語的能力，生產(chǎn)出更好解釋時代發(fā)展的理論話語。堅持全方位解讀、全面性報道和全鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)話語，統(tǒng)合措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性和傳播性，促進(jìn)群眾對話語的深刻理解，做好話語的\"第一解釋人”。

二是要建構(gòu)兼具說服力和影響力的宣傳話語。習(xí)近平總書記強調(diào)：“一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。\"[1]19全媒體平臺推進(jìn)信息的迅速傳播，使得熱點問題和難點話題受到人民群眾的急切關(guān)注。故而，黨的話語應(yīng)“著力掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主控權(quán)、網(wǎng)絡(luò)議題設(shè)置權(quán)、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)交鋒主動權(quán)”[25]，不僅要將話語議題深度結(jié)合社會議題、日常議題，而且要正面回答群眾關(guān)注的利益問題，進(jìn)一步化解矛盾、解答困惑，才能匯聚起人民群眾對黨的話語的真正信心與認(rèn)同。

三是要打造貼合實際的大眾話語。當(dāng)前話語場域紛繁復(fù)雜，多元觀點激蕩交鋒，話語傳播方式逐漸從“一錘定音式”的話語報道向多種媒介平臺話語傳播轉(zhuǎn)變。馬克思指出：“理論的對立本身的解決，只有通過實踐方式，只有借助于人的實踐力量，才是可能的。\"[19]192黨的話語必須反映人民呼聲，通過篩選民眾生活的草根話語，貼近大眾話語言說方式，給予民眾恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與解釋。同時，要結(jié)合全媒體傳播特點，通過圖文、漫畫、照片、視頻等多樣化的話語表達(dá)方式，把握好話語引導(dǎo)的節(jié)奏、力道和重心，使得黨的話語走入民眾日常生活，融人民眾的思維習(xí)慣、行動準(zhǔn)則當(dāng)中。

（三）優(yōu)化話語傳播體系，提升話語滲透能力

全媒體時代要進(jìn)一步優(yōu)化黨的話語傳播能力。“全媒體時代，人在哪里，媒體就在哪里，社會輿論就發(fā)生在哪里，意識形態(tài)工作就必然延伸到哪里。\"[26]要立足全媒體時代傳播模式的變革現(xiàn)實，有效整合話語資源內(nèi)容、創(chuàng)新話語表述方式、打造新型話語傳播平臺，推進(jìn)主流話語形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級。

一是要整合資源，提升黨的話語傳播效能。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持一體化發(fā)展方向，加快從相加階段邁向相融階段，通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合。”[27]全媒體是傳統(tǒng)媒體和新媒體互聯(lián)共通的時代產(chǎn)物，黨的話語應(yīng)依托融合發(fā)展的傳播態(tài)勢，既要立足于民眾訴求，抓住傳播新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新板塊，推進(jìn)符合時代發(fā)展的理念傳播和話語報道；又要在“三微一體”上打造專業(yè)團(tuán)隊，根據(jù)不同傳播平臺的特點建構(gòu)不同類型的隊伍，增強不同圈層對主流話語的關(guān)注力度，增強主流話語的傳播力。

二是要構(gòu)建有效的話語內(nèi)容，提升話語傳播的感召力度。建構(gòu)黨的話語內(nèi)容是傳達(dá)黨的主張、凝聚社會共識的關(guān)鍵步驟，但全媒體時代是凸顯個體自我意識、自我表達(dá)和自我體驗的時代，“‘后真相'政治強調(diào)價值先于事實、真相讓位于情感的秩序邏輯”[28]?？梢?，黨的話語能否精準(zhǔn)到達(dá)各類用戶終端，占領(lǐng)新的話語場，關(guān)鍵在于黨的話語是否抓住人們的情緒、立場和感受等感性因素。因而黨的話語內(nèi)容傳播要把握新型傳播特點，既要融合國家深厚情感和個體奮斗情懷，引發(fā)情緒流動的深刻共鳴：又要堅持宏觀敘事模式和微觀敘事觀照相統(tǒng)一，構(gòu)建起相輔相成的話語溝通機(jī)制，推進(jìn)文學(xué)化、圖像化和影視化等具象類的傳播模式發(fā)展，以靈動貼切的語言和通俗易懂的方式傳遞黨的話語，最大限度地爭取群眾，贏得群眾。

三是要占據(jù)新型傳播陣地，打造黨的話語傳播矩陣。全媒體時代個體表達(dá)渠道裂變式發(fā)展使得話語傳播環(huán)境發(fā)生深刻變革，“移動網(wǎng)絡(luò)傳播構(gòu)建了‘終端隨人走，信息圍人轉(zhuǎn)'的傳播新樣態(tài)，已成為人們獲取和傳播信息的主渠道”[29]。話語生態(tài)逐漸失去“把關(guān)人\"的過濾，話語傳播速度和交互頻率也在不斷加快。由此，如何實現(xiàn)話語傳播的專業(yè)性和針對性，是黨的話語傳播的努力方向。黨的話語應(yīng)積極搶占新型傳播陣地，打造具有滲透力和輻射力的傳播平臺，依托平臺特征優(yōu)勢重塑話語傳播系統(tǒng)，滿足民眾多層次的話語需求，在話語傳播中掌握主導(dǎo)權(quán)；同時要以數(shù)智化為支撐，通過收集、篩選、推送等智能算法傳播話語，建立起規(guī)范化、常態(tài)化和精細(xì)化的話語傳播體系。此外，還要拓寬話語傳播渠道，抓住新聞客戶端、微信、微博、抖音等新媒體渠道，努力打造具備強大引導(dǎo)力、傳播力和感召力的新型傳播矩陣。

（四）完善話語疏導(dǎo)體系，增強話語處置能力

全媒體時代話語傳遞方式呈現(xiàn)“去中心化”的特質(zhì)，正在從單向直線式向雙向互動式、從私域轉(zhuǎn)向全域、從一元主體向多元共建深刻轉(zhuǎn)變。

在這樣的話語生態(tài)環(huán)境下，黨的話語引導(dǎo)必須公開透明、有效真實和主動回應(yīng)，把握“敏感節(jié)點 + 橋梁中間節(jié)點 + 長尾節(jié)點\"[30]等關(guān)鍵節(jié)點，完善話語疏導(dǎo)體系。

一是積極利用主流話語搶占引導(dǎo)先機(jī)。全媒體傳播模式的深刻變革，極大改變了民眾交流方式和信息傳遞的路徑，傳統(tǒng)的話語傳播模式已然落后，全媒體的傳播渠道正是發(fā)布信息、澄清事實、引導(dǎo)方向的有效工具。因此，黨的話語引導(dǎo)亟須發(fā)揮社會信息資源的主體優(yōu)勢，把握好優(yōu)質(zhì)傳播渠道的“最大流向和最大音量”，爭取早說、多說、主動說，避免新的熱議焦點發(fā)酵?！靶畔⒑洼浨橐耸璨灰硕拢谡谘谘诘慕Y(jié)果只能加劇社會大眾對事件的猜疑”[31]，避之不談并非化解矛盾的有效途徑。同時，黨的話語還要疏堵并舉，最大限度擠壓謠言炒作的空間，聯(lián)合媒介互動平臺及時發(fā)聲、快速回應(yīng)和持續(xù)追蹤，做到主流話語的全面“控場”，避免話語議題失焦與傳播失效。

二是堅持以正向大眾話語占領(lǐng)主陣地?！熬臀锢硪曇昂突顒臃秶邢薜囊话闳硕摚@種關(guān)于當(dāng)前大事及其重要性的認(rèn)識和判斷，通常來自于大眾傳播，大眾傳媒不僅是重要的信息源，而且是重要的影響源”[32]，大眾傳播建構(gòu)的話語空間無可爭辯地成為當(dāng)前中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面對的話語場。在這一話語環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨要特別關(guān)注民眾所思所想，積極回應(yīng)民生訴求，以正向話語占領(lǐng)主陣地，“從源頭上解決‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’困境，化解意識形態(tài)空間再組織化風(fēng)險”[33]。在實踐上要積極設(shè)置民生話語議題，進(jìn)一步創(chuàng)新大眾話語體系，以正能量話語來疏散民眾的不良情緒，進(jìn)而鞏固好全媒體話語傳播的主陣地。

三是規(guī)制謠言以清朗傳播空間。隨著全媒體傳播平臺的快速發(fā)展，民眾運用媒介平臺發(fā)布、交換、傳遞信息已成為實然情景，與此同時，謠言也可以搭載媒介傳播迅速引爆話語熱點。面對突發(fā)話語事件，黨的話語疏導(dǎo)體系要充分利用法律規(guī)制謠言，通過對大眾話語進(jìn)行必要的規(guī)范，在保護(hù)和引導(dǎo)相結(jié)合中推進(jìn)話語的有序表達(dá)。不僅如此，中國共產(chǎn)黨要建立全方位的話語監(jiān)測體系，通過強化技術(shù)手段來調(diào)查梳理話語場域，積極了解事發(fā)緣由并把握事件發(fā)酵動態(tài)，為處理突發(fā)話語事件爭取時間。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合”[34]，從而進(jìn)一步提高黨的話語疏導(dǎo)力度，使話語傳播空間清朗起來。

四、結(jié)語

黨的話語引導(dǎo)能力是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐進(jìn)程中，尤為注重話語引導(dǎo)能力建設(shè)。正是在中國共產(chǎn)黨強大的話語引導(dǎo)作用下，中國社會實現(xiàn)了高度的價值凝聚與共識塑造，匯聚社會發(fā)展的整體性力量并開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。新征程既是新起點新機(jī)遇，更是新考驗新挑戰(zhàn)，特別是一場前所未有的信息科技革命推動了整個世界進(jìn)入信息化社會與全媒體時代，對黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)提出了全新要求。以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)為主要載體的全媒體，深刻改變了傳統(tǒng)單一的話語生產(chǎn)與傳播路徑，話語主體愈發(fā)多元，話語關(guān)系不斷泛化，話語空間持續(xù)拓展，展現(xiàn)出“全員媒體”“眾人皆媒\"的話語傳播盛況，話語實踐呈現(xiàn)交叉、交融、交互的顯著特質(zhì)。這一實踐特質(zhì)深刻改變傳統(tǒng)媒體時代話語的生產(chǎn)方式與傳播模式，重置話語的權(quán)力關(guān)系，建構(gòu)了一個“去中心化\"的彌散狀話語環(huán)境，形塑中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本話語場，這一話語場對傳統(tǒng)媒體時代黨的話語引導(dǎo)模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。展開言之，全媒體時代話語傳播方式的變化直接挑戰(zhàn)黨的話語引導(dǎo)效應(yīng)，話語權(quán)力關(guān)系的分化不斷弱化黨的話語引導(dǎo)權(quán)威，話語空間的復(fù)雜多元不斷解構(gòu)黨的話語引導(dǎo)實效。全媒體時代中國共產(chǎn)黨話語環(huán)境的變化對黨的話語引導(dǎo)能力建設(shè)提出全新要求，中國共產(chǎn)黨要立足時代變化與現(xiàn)實情景，切實增強話語引導(dǎo)的主體意識、主動意識，在話語生產(chǎn)上善于建設(shè)富有時代回應(yīng)性與現(xiàn)實解釋力的話語體系，“用科學(xué)的話語體系有力發(fā)揮感召、說服、引導(dǎo)、激勵、催化等社會功能，有效推進(jìn)黨對意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)\"[35。在話語傳播上要積極打造新型話語平臺，有效整合話語資源，創(chuàng)新話語表達(dá)方式，同時建立健全辟謠、駁謬、澄實的話語工作機(jī)制，從而不斷增強主流意識形態(tài)話語的斗爭力、吸引力和導(dǎo)向力。

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