某山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段投資控制要點(diǎn)分析

0 引言

山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段的投資控制通常分為決策階段的項(xiàng)目建議書投資估算、可行性報(bào)告投資估算，以及設(shè)計(jì)階段的概（預(yù)）算等投資控制成果和內(nèi)容。本文所探討的項(xiàng)自投資控制，重點(diǎn)聚焦于建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段，即決策階段與設(shè)計(jì)階段，這兩個(gè)階段也稱為前期階段[1]。

國(guó)內(nèi)學(xué)者從山地建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)角度出發(fā)，對(duì)投資控制開展了諸多有益的研究。例如，趙玲吉[2]針對(duì)山區(qū)公路項(xiàng)目的特點(diǎn)，提出了一系列設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施；吳濤等[3結(jié)合場(chǎng)地土方平衡設(shè)計(jì)的優(yōu)化，提出了造價(jià)優(yōu)化策略，對(duì)工程土方處置具有借鑒意義；和鵬[4總結(jié)了山地項(xiàng)目在方案和設(shè)計(jì)階段的總圖設(shè)計(jì)重點(diǎn)，涵蓋綠化專項(xiàng)、人防專項(xiàng)、場(chǎng)地豎向及管線綜合設(shè)計(jì)等方面；丁建等5通過(guò)對(duì)山地項(xiàng)目土石方量的研究，揭示了實(shí)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)土石方開挖與回填基本平衡的重要性；柯毅純[專注于山地項(xiàng)目設(shè)計(jì)方法的研究，運(yùn)用設(shè)計(jì)手段動(dòng)態(tài)平衡多方訴求，提升山地項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，致力于打造出經(jīng)濟(jì)高效的山地項(xiàng)目。這些研究從設(shè)計(jì)者角度出發(fā)，總結(jié)了山地項(xiàng)目的諸多特點(diǎn)，為該類項(xiàng)目投資控制提供了新的思路和方向。

同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者從建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)（以下簡(jiǎn)稱“技經(jīng)”）角度出發(fā)，對(duì)投資控制進(jìn)行了深入研究。例如，謝君琦等[]和岑路7]認(rèn)為，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)通過(guò)控制施工設(shè)計(jì)，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，以確保投資的有效控制；黃晶8指出，設(shè)計(jì)優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目的成本控制具有重要作用，設(shè)計(jì)優(yōu)化工作應(yīng)在設(shè)計(jì)階段完成，才能有效實(shí)現(xiàn)成本控制；溫洪英等[指出，價(jià)值工程在節(jié)省投資、提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值和提高項(xiàng)目性價(jià)比方面具有重要意義；董潤(rùn)潤(rùn)等[\"指出，設(shè)計(jì)單位可依據(jù)完善的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)整體概算進(jìn)行細(xì)致控制，實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)與項(xiàng)目質(zhì)量的均衡，以更好地達(dá)成投資控制的目標(biāo)；宋聰旭等[11-2]通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更費(fèi)用進(jìn)行分析，指出建設(shè)單位變更中承包范圍和工藝需求變更是變更洽商的主要原因，并據(jù)此提出了加強(qiáng)建設(shè)單位工程變更管理與控制的建議，同時(shí)也提出了施工圖設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)。以上從技經(jīng)專業(yè)角度的研究成果，為建設(shè)項(xiàng)目投資控制提供了極具參考價(jià)值的思路和方法。

本文以山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為研究對(duì)象，將山地項(xiàng)目特點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)需求、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及技經(jīng)專業(yè)視角深度融合，從多維度出發(fā)，力求全面深入地開展山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段的投資控制研究。

1山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)特點(diǎn)分析

與普通工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目相比，山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)方面具有以下顯著特點(diǎn)：

（1）總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)方面，山地地形的復(fù)雜性使得項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通極為不便。這不僅增加了廠房之間物料運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)難度，還顯著提高了建安成本。在咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段，必須開展豎向設(shè)計(jì)，優(yōu)化內(nèi)部及外部的交通流線，確保物流、人流和參觀流的高效順暢。

（2）室內(nèi)建筑方面，建筑單體的布置和設(shè)計(jì)要考慮山地地形。例如，采用依山就勢(shì)的設(shè)計(jì)理念，使廠房與自然地形相融合，減少基礎(chǔ)處理的復(fù)雜程度，降低土石方挖填工作量。

（3）總圖工程土石方方面，山地地形復(fù)雜]土方平衡難度大，且影響因素多[3.5]。因此，在項(xiàng)目前期，必須做好初勘和工程測(cè)繪工作，精準(zhǔn)測(cè)量和估算土地挖填的工程量，合理規(guī)劃場(chǎng)地。

（4）廠區(qū)道路建設(shè)方面，道路工程設(shè)計(jì)要結(jié)合山地地勢(shì)和物流工藝需求，合理設(shè)計(jì)道路坡度和彎道，減少高難度施工和大開挖高填方的道路工程。

（5）安全生產(chǎn)與生態(tài)安全成本方面，充分考慮多元主體訴求[6]，項(xiàng)目前期必須開展安全評(píng)價(jià)、地震評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)和地質(zhì)安全評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)咨詢工作，避免建設(shè)過(guò)程和后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。在挖方區(qū)，要做好山體支護(hù)工作；在填方區(qū)，要精心設(shè)計(jì)邊坡?lián)鯄?。同時(shí)，因地制宜地控制邊坡坡度，結(jié)合綠化設(shè)計(jì)采用格構(gòu)梁柱護(hù)坡、護(hù)坡美化等方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段投資控制要點(diǎn)分析

2.1項(xiàng)目決策階段投資估算要點(diǎn)分析

2.1.1決策階段對(duì)投資影響分析

在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)方案的確定對(duì)工程造價(jià)有著至關(guān)重要的影響。其中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、場(chǎng)地總圖布置及設(shè)計(jì)標(biāo)高、工藝產(chǎn)線的確定及工藝設(shè)備的選型等關(guān)鍵因素，直接決定了工程造價(jià)的高低。建設(shè)方案與投資估算之間的關(guān)系并非單向的，而是相互影響、相互迭代的動(dòng)態(tài)過(guò)程。技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性必須實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，二者之間的關(guān)系需要得到妥善處理。在滿足項(xiàng)目功能需求的前提下，盡可能地降低工程造價(jià)。設(shè)計(jì)者不僅要考慮建設(shè)期內(nèi)的工程造價(jià)，還要考慮項(xiàng)目未來(lái)的使用成本。某項(xiàng)目功能水平與工程造價(jià)及使用成本之間的關(guān)系如圖1所示。

2.1.2投資估算設(shè)計(jì)和技經(jīng)控制要點(diǎn)

山地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的工業(yè)屬性決定了其建設(shè)方案不僅涵蓋工藝方案，還包含建安工程方案，具體體現(xiàn)為建設(shè)工藝設(shè)計(jì)和功能標(biāo)準(zhǔn)。其中，工藝設(shè)計(jì)要求明確生產(chǎn)規(guī)模、工藝、流程、主要生產(chǎn)設(shè)備，以及水、暖、動(dòng)、電氣等配置條件；功能標(biāo)準(zhǔn)則要求在工程項(xiàng)目前期工作中，對(duì)與項(xiàng)目決策相關(guān)的建設(shè)原則、等級(jí)、規(guī)模、配套建筑面積、設(shè)備配置、建設(shè)用地和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面進(jìn)行規(guī)定。項(xiàng)目技經(jīng)相關(guān)成果能否有效控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)投資，關(guān)鍵在于工藝設(shè)計(jì)和功能標(biāo)準(zhǔn)的合理性。功能標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控；而功能標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，則可能阻礙技術(shù)進(jìn)步。因此，在建設(shè)功能標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各項(xiàng)規(guī)定和要求應(yīng)盡可能地量化為具體指標(biāo)；對(duì)于難以量化的部分，則需有明確的原則要求。

山地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目需開展充分的選址與初步勘察工作，精心選擇地質(zhì)條件相對(duì)優(yōu)越的山地區(qū)域作為廠房候選布置區(qū)域。通過(guò)詳細(xì)的地質(zhì)勘查，深入掌握土壤類型、巖土性質(zhì)等關(guān)鍵信息，為后續(xù)的合理設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)，盡可能地降低后期不可預(yù)見的地質(zhì)條件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

在項(xiàng)目決策階段，一方面，要依據(jù)限額投資原則，科學(xué)合理地分配投資。對(duì)于廠房建設(shè)，應(yīng)根據(jù)既定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，參考可借鑒的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合類似工程的造價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行精準(zhǔn)的成本預(yù)估與規(guī)劃；另一方面，要充分考慮山地建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，全面核算各種特殊的工程費(fèi)用及其他相關(guān)費(fèi)用，確保投資估算的全面性和準(zhǔn)確性。

在建安工程費(fèi)用方面，必須全面且細(xì)致地考慮各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。具體而言，需重點(diǎn)關(guān)注山體支護(hù)、道路邊坡支護(hù)、涵洞、截洪溝及土石方工程等關(guān)鍵費(fèi)用項(xiàng)目，確保費(fèi)用清單的完整性，杜絕任何缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的情況發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)合理的測(cè)算，精準(zhǔn)把控各分項(xiàng)投資。

在編制投資估算時(shí)，需關(guān)注共性細(xì)節(jié)。確定估算依據(jù)，明確項(xiàng)目的范圍、規(guī)模，以及投資估算的范圍、內(nèi)容；明確項(xiàng)目的總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括室內(nèi)外裝修標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備材料檔次、品牌標(biāo)準(zhǔn)；確認(rèn)各專業(yè)提供的技術(shù)條件是否齊全，是否滿足估算編制要求；明確室外各專業(yè)工程量和廠外市政接口條件；確定室內(nèi)外景觀綠化規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。其次，確定估算原則，應(yīng)與各專業(yè)的技術(shù)條件相符；單項(xiàng)工程和單位工程的估算指標(biāo)應(yīng)有以往項(xiàng)目的預(yù)算或概算數(shù)據(jù)支持，并結(jié)合項(xiàng)目所在地市場(chǎng)情況、項(xiàng)目特點(diǎn)、場(chǎng)地條件、施工條件等影響投資的因素進(jìn)行估算；建立估算反饋機(jī)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與各專業(yè)設(shè)計(jì)人員溝通，對(duì)估算進(jìn)行確認(rèn)，確保估算的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資概預(yù)算要點(diǎn)分析

2.2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)投資影響分析

在山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)造價(jià)控制的核心與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)過(guò)程各階段對(duì)投資的影響如圖2所示。可以看到，初步設(shè)計(jì)（以下簡(jiǎn)稱“初設(shè)”）階段對(duì)投資的影響占比約為 20% ，初設(shè)深化階段對(duì)投資的影響占比高達(dá) 40% ，施工圖設(shè)計(jì)（含施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備）階段對(duì)投資的影響占比為 25% 。顯而易見，設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵所在。將控制投資的目標(biāo)貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程，能夠有效確保選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與合理的功能水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的精準(zhǔn)把控。

2.2.2初設(shè)階段設(shè)計(jì)和技經(jīng)控制要點(diǎn)

初設(shè)階段的設(shè)計(jì)概算，是從經(jīng)濟(jì)角度衡量設(shè)計(jì)方案合理性的重要依據(jù)。在此階段，技經(jīng)專業(yè)人員與設(shè)計(jì)人員須密切配合，確保概算準(zhǔn)確無(wú)誤。山地項(xiàng)目概算編制時(shí)，要重點(diǎn)做好總圖工程與土石方工程，依據(jù)地勘資料，深入研究土質(zhì)類型，精準(zhǔn)測(cè)算挖填單價(jià)；同時(shí)，調(diào)研棄土運(yùn)距，合理確定運(yùn)輸單價(jià)；對(duì)于土石方量巨大的工程，應(yīng)充分調(diào)研土石方的利用與棄置方案，落實(shí)消納處理費(fèi)用，或探索資源化利用的經(jīng)濟(jì)效益。

山地項(xiàng)目勘察條件復(fù)雜，工程勘察費(fèi)不宜簡(jiǎn)單按建筑面積或常規(guī)室內(nèi)工程費(fèi)比例估算。應(yīng)根據(jù)勘察實(shí)物工程量（包含鉆探、物探、取樣、測(cè)量等）和工程勘察單價(jià)（參照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》）進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。地形測(cè)量計(jì)費(fèi)參照《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額（2009版）》的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確保計(jì)費(fèi)的科學(xué)性和合理性。根據(jù)山體支護(hù)、邊坡支護(hù)工程的需要，還應(yīng)考慮邊坡支護(hù)監(jiān)測(cè)費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、林地可研報(bào)告編制費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用。

在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)，還須關(guān)注的常見細(xì)節(jié)有：參考項(xiàng)目所在地的定額、造價(jià)文件及相關(guān)取費(fèi)文件；確定針對(duì)本項(xiàng)目的各專業(yè)取費(fèi)系數(shù)；結(jié)合項(xiàng)目場(chǎng)地狀況和地勘資料；參考編制期的信息價(jià)和政策費(fèi)用資料；明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括內(nèi)外裝飾檔次、主要設(shè)備材料的品牌檔次等。

2.2.3施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)和技經(jīng)控制要點(diǎn)

各專業(yè)設(shè)計(jì)人員在接到輸入條件后，需要明確工藝設(shè)備與建安工程的范圍界面；分析工藝條件的不確定性因素，并與相關(guān)提供方保持充分溝通，嚴(yán)格把控輸入條件變更[1]，從源頭上最大限度地減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，一旦輸入條件發(fā)生變化，設(shè)計(jì)人員應(yīng)參與費(fèi)用測(cè)算與造價(jià)控制工作。

在施工圖預(yù)算編制時(shí)，除了需考慮概算編制的內(nèi)容，還需關(guān)注的其他細(xì)節(jié)包括：明確設(shè)備品牌參考表、預(yù)算編制范圍內(nèi)容、施工招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格要求；確定現(xiàn)場(chǎng)的土方施工方案及場(chǎng)地自然地坪標(biāo)高；確定基礎(chǔ)施工及場(chǎng)地管線、護(hù)坡等措施方案，如降水、護(hù)坡等；考慮精裝修、二次設(shè)計(jì)和廠外市政條件等因素。

3 山地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目投資控制措施和建議

3.1運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選

根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)[13]相關(guān)理論，價(jià)值工程的核心目標(biāo)是提升功能價(jià)值，即以最低的全生命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化。在山地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目中，建筑和機(jī)電工程等各專業(yè)均可充分運(yùn)用價(jià)值工程原理，通過(guò)設(shè)計(jì)方案的對(duì)比分析及設(shè)計(jì)優(yōu)化等手段，篩選出最理想的設(shè)計(jì)方案。價(jià)值工程的衡量指標(biāo)為價(jià)值，為功能與成本的比值。在實(shí)際應(yīng)用中，提升價(jià)值的手段主要有三種[9]：一是保持功能不變，降低成本；二是保持成本不變，增加功能；三是功能大幅提升，成本略有提高。

3.2 構(gòu)建建安工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)并推行限額設(shè)計(jì)

本項(xiàng)目在室內(nèi)工程成本控制中，充分運(yùn)用了積累的各類型廠房工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以此設(shè)定限額設(shè)計(jì)目標(biāo)。限額設(shè)計(jì)指將批復(fù)的投資額度按照單項(xiàng)工程進(jìn)行分解，再進(jìn)一步細(xì)化到建筑、機(jī)電工程等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域[1，7]。項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，應(yīng)充分考慮工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性，根據(jù)案例技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)庫(kù)，在項(xiàng)目總投資既定的前提前下，各階段嚴(yán)格遵循限額要求進(jìn)行控制。在咨詢?cè)O(shè)計(jì)各階段，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理機(jī)制，及時(shí)將本階段的造價(jià)成果與上一階段進(jìn)行對(duì)比分析。一旦發(fā)現(xiàn)存在超投資的情況，應(yīng)迅速制定針對(duì)性的糾偏措施，確保項(xiàng)目成本始終處于可控范圍內(nèi)。

3.3設(shè)計(jì)觀念轉(zhuǎn)變并加強(qiáng)相關(guān)方協(xié)調(diào)

在復(fù)雜的山地工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)將限額設(shè)計(jì)理念貫穿始終，將限額設(shè)計(jì)指標(biāo)作為衡量設(shè)計(jì)方案可行性的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。技經(jīng)人員需充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)庫(kù)的作用，密切關(guān)注設(shè)計(jì)者在工程量、設(shè)備選型及材料選擇方面的控制與優(yōu)化情況。運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可為設(shè)計(jì)方案的制定提供科學(xué)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目在整體技術(shù)性能和價(jià)格水平上達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

3.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)及投資審核

在工業(yè)類項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，常面臨時(shí)間節(jié)點(diǎn)緊張的挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著工藝技術(shù)的不斷進(jìn)步，臨時(shí)更改工藝設(shè)計(jì)輸人、功能布局要求等情況也時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，如果各專業(yè)之間的會(huì)簽工作不夠到位，容易導(dǎo)致專業(yè)間頻繁出現(xiàn)沖突。因此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與甲方之間的溝通意識(shí)，溝通過(guò)程中應(yīng)注重書面往來(lái)，確保留下證據(jù)、會(huì)議紀(jì)要等重要文件，并及時(shí)將這些信息傳遞給其他專業(yè)人員，以實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)共享與傳遞。

圖樣設(shè)計(jì)過(guò)程中的審核環(huán)節(jié)至關(guān)重要，其核心自的是減少設(shè)計(jì)變更，從而避免后期可能出現(xiàn)的工程索賠。例如，在某廠房項(xiàng)目中，由于綜合管線各專業(yè)設(shè)計(jì)未進(jìn)行充分會(huì)簽，在實(shí)施過(guò)程中橋架與水管、風(fēng)管發(fā)生沖突，不僅增加了投資成本，還使得業(yè)主單位、監(jiān)理單位及施工單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作量大幅增加，給項(xiàng)目管理帶來(lái)了巨大的壓力，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度延誤。因此，項(xiàng)自投資費(fèi)用審核的自的是防止缺項(xiàng)漏項(xiàng)導(dǎo)致的功能系統(tǒng)缺失，同時(shí)避免設(shè)備材料檔次不一致，防止因檔次偏高或偏低而影響整個(gè)項(xiàng)目的整體形象。

3.5配合建設(shè)單位輸入條件精細(xì)化，避免重大設(shè)計(jì)變更

在咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段，建議緊密配合建設(shè)單位開展工藝設(shè)備技術(shù)參數(shù)及設(shè)備規(guī)格的編制工作。工藝設(shè)備的輸入條件對(duì)建安設(shè)計(jì)方案有著極為重要的影響，一旦工藝條件發(fā)生變化，極有可能引發(fā)重大設(shè)計(jì)變更。通過(guò)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)深度參與工藝設(shè)備的調(diào)研等工作，能夠提前掌握工藝設(shè)備的關(guān)鍵信息，從而有效規(guī)避工藝調(diào)整導(dǎo)致的重大設(shè)計(jì)變更。

4 應(yīng)用案例

4.1 某山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)況

某山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目位于山區(qū)，用地范圍涵蓋了山地、河谷、森林等多種地貌。設(shè)項(xiàng)目范圍包括室內(nèi)工程和室外工程兩大部分。其中，室內(nèi)工程包含4個(gè)廠房組團(tuán)區(qū)域，室外工程包含機(jī)電專業(yè)管線、水池、綠化、山體支護(hù)、道路等。廣區(qū)咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段面臨諸多困難。建設(shè)單位投資額度有限，但是生產(chǎn)綱領(lǐng)已經(jīng)確定，無(wú)法減少工藝產(chǎn)線規(guī)模。在此前提下，室內(nèi)工程和工藝設(shè)備投資相對(duì)固定。因此，投資控制的重點(diǎn)落在室外工程。4塊廠房區(qū)域依據(jù)工藝流程有特定的間距要求，而山地地形可利用空間狹窄，增加了總圖布置和設(shè)計(jì)的難度。在此種情況下，4塊廠房區(qū)域標(biāo)高、道路標(biāo)高需要統(tǒng)籌考慮，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，合理的設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)方法在其中具有巨大的發(fā)揮空間。

本項(xiàng)目在成本控制過(guò)程中，從決策階段開始就高度重視運(yùn)用價(jià)值工程等科學(xué)方法，合理分配室內(nèi)、室外工程及其他費(fèi)用的投資構(gòu)成。在咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段，通過(guò)多次設(shè)計(jì)方案比選，以總圖標(biāo)高布置和土方平衡為切入點(diǎn)，有效控制了土石方、山體防護(hù)、邊坡支護(hù)等工程量，從而合理控制了投資。

4.2 設(shè)計(jì)方案比選實(shí)踐

4.2.1設(shè)計(jì)方案比選的對(duì)象

該項(xiàng)目在咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段，需針對(duì)重要設(shè)計(jì)方案開展深入的技經(jīng)分析與設(shè)計(jì)方案比選。技經(jīng)人員與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)精準(zhǔn)識(shí)別出了對(duì)功能價(jià)值影響重大且投資占比高的分部分項(xiàng)工程。通過(guò)細(xì)致的數(shù)據(jù)分析，鎖定了工程量龐大或單價(jià)波動(dòng)范圍較大的關(guān)鍵分項(xiàng)工程。在設(shè)計(jì)方案比選過(guò)程中，本項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注了以下要點(diǎn)：第一，對(duì)于項(xiàng)目必須滿足的功能，進(jìn)行多方案的技經(jīng)比較分析，擇優(yōu)選擇方案，控制成本；第二，根據(jù)功能價(jià)值目標(biāo)，詳細(xì)列項(xiàng)優(yōu)化的過(guò)剩功能，并將其作為優(yōu)化的關(guān)鍵點(diǎn)；第三，將一系列優(yōu)化點(diǎn)進(jìn)行估算造價(jià)，再由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人決策具體優(yōu)化內(nèi)容和程度。

在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)于重要方案，各專業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)率先開展方案技經(jīng)比選，將成本控制工作前置至項(xiàng)目決策階段。常見需要進(jìn)行比選的方案包括廠區(qū)土方平衡方案、結(jié)構(gòu)形式方案、暖通動(dòng)力冷熱源方案、變配電站高低壓供電方案等。如前文所述，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于總圖運(yùn)輸、支護(hù)工程和室外管線，需運(yùn)用價(jià)值工程原理進(jìn)行深入分析。

在本項(xiàng)目投資控制中，尤為重要的方案對(duì)比包括：一是三種總圖標(biāo)高方案的詳細(xì)對(duì)比，二是土方棄置方案的對(duì)比。

4.2.2總圖標(biāo)高設(shè)置和平面布置方案對(duì)比

分析該項(xiàng)目的地形特點(diǎn)可知，各廠房區(qū)域和道路均位于山地地形。在可行性研究階段，發(fā)現(xiàn)土方工程和邊坡支護(hù)的投資占建安工程投資的比例約為 15% ，對(duì)投資控制的影響極為顯著。項(xiàng)目設(shè)計(jì)師和技經(jīng)人員發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)地標(biāo)高及道路標(biāo)高是工程量變化的敏感因素。經(jīng)過(guò)與業(yè)主使用部門、基建管理部門、總圖設(shè)計(jì)及巖土設(shè)計(jì)的反復(fù)溝通與協(xié)作，最終形成三種設(shè)計(jì)方案。三種總圖標(biāo)高方案工程量及投資對(duì)比表見表1。

（續(xù)）

在綜合考量工程量和投資的對(duì)比分析后，基于不影響項(xiàng)目使用功能和進(jìn)度的前提下，方案三更具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)優(yōu)先考慮選擇方案三。

4.2.3土方棄置方案比選

根據(jù)案例一的相關(guān)工程量數(shù)據(jù)，本項(xiàng)目挖方量較大，但經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，周圍土方棄置場(chǎng)地少或運(yùn)距過(guò)遠(yuǎn)。結(jié)合園區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析后，發(fā)現(xiàn)河道邊具備一定的棄置條件，但是河道邊棄土必須采取相應(yīng)的支護(hù)措施，以確保河道的行洪安全。土方棄置方案工程量及投資對(duì)比表見表2。

綜合考慮工程量和投資的對(duì)比分析，在確保不影響項(xiàng)目使用功能的前提下，建議優(yōu)先選擇場(chǎng)內(nèi)處理土方的方案。從實(shí)施進(jìn)度角度來(lái)看，場(chǎng)內(nèi)處理土方能夠使項(xiàng)目進(jìn)度更加容易受控。同時(shí)，在制定河道處理的支護(hù)措施和綠化方案時(shí)，應(yīng)充分兼顧安全因素與生態(tài)保護(hù)因素。

5 結(jié)語(yǔ)

山地工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在確保設(shè)計(jì)使用功能和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，案例項(xiàng)目在咨詢?cè)O(shè)計(jì)階段通過(guò)對(duì)總圖豎向標(biāo)高、巖土支護(hù)、土方等方面的設(shè)計(jì)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、造價(jià)合理的目標(biāo)。這種融合能夠制定出科學(xué)合理的投資控制措施，在當(dāng)前工程項(xiàng)目投資控制中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)精準(zhǔn)把握工作重點(diǎn)，切實(shí)做好投資控制，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)高質(zhì)量推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

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收稿日期：2025-02-13

作者簡(jiǎn)介：

宋聰旭（通信作者）（1983—），男，高級(jí)工程師，主任工程師，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)。

王玉平（1967—），男，研究員，技經(jīng)專業(yè)總師，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)。