0 引言
社區(qū)作為政府落實(shí)國(guó)家政策、服務(wù)群眾的“最后一公里”,是基層治理和公共服務(wù)的核心場(chǎng)所,對(duì)實(shí)現(xiàn)民眾美好生活的向往至關(guān)重要。在實(shí)踐中,智慧社區(qū)的技術(shù)應(yīng)用為基層治理注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。通過高效的管理和科技的手段,智慧社區(qū)將社區(qū)服務(wù)與居民生活緊密相連,已成為現(xiàn)代城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求[1-2]。結(jié)合理論研究,智慧社區(qū)聚集于和睦共治、信息集約、智慧共享的建設(shè)理念。本文將智慧社區(qū)定義為:充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),整合社區(qū)數(shù)據(jù)資源,并融合鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等場(chǎng)景而打造的新型城市功能基本單元[3-4]。隨著國(guó)家對(duì)基層建設(shè)的高度重視,黨的二十大報(bào)告提出要完善“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”的基層治理體系,這為基層數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了明確方向,而智慧社區(qū)無疑成為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵契機(jī)。為推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),國(guó)家和地區(qū)相繼頒布了《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》等政策,以引導(dǎo)和提升城鄉(xiāng)社區(qū)智慧化和智能化建設(shè)。根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年我國(guó)智慧社區(qū)投融資金額達(dá)2.1億元,相關(guān)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛[5]
然而,智慧社區(qū)建設(shè)迅速開展的過程中,一系列問題也逐漸顯現(xiàn)。例如,部分項(xiàng)自在設(shè)計(jì)理念上存在“重技術(shù)輕治理”的傾向、多元主體之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠順暢、社區(qū)服務(wù)對(duì)象參與度不高等[6-7]。這些問題不僅制約了智慧社區(qū)的實(shí)際成效,也阻礙了其進(jìn)一步發(fā)展。系統(tǒng)梳理智慧社區(qū)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)于識(shí)別和解決當(dāng)前智慧社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)、提升社區(qū)治理能力具有重要意義。因此,本文運(yùn)用CiteSpace軟件,對(duì)國(guó)內(nèi)智慧社區(qū)的研究熱點(diǎn)及演進(jìn)歷程進(jìn)行分析,揭示智慧社區(qū)的發(fā)展趨勢(shì),為深人理解該領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)及明確未來研究方向提供理論依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)來源與研究方法
1.1 數(shù)據(jù)采集
本文以中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)為文獻(xiàn)數(shù)據(jù)來源,采用高級(jí)檢索的方式,將主題檢索字段設(shè)定為:“智慧 x 社區(qū)”“智能 × 社區(qū)”“數(shù)字 × 社區(qū)”“物聯(lián)網(wǎng) × 社區(qū)”“云計(jì)算 × 社區(qū)”“人工智能 × 社區(qū)”“大數(shù)據(jù) × 社區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng) × 社區(qū)”,并將期刊來源限定為中文核心、CSSCI、CSCD和AMI,檢索時(shí)間范圍確定為2000年1月—2024年5月,共檢索到1567篇相關(guān)文獻(xiàn)。經(jīng)過進(jìn)一步篩查,剔除相關(guān)度較低的文獻(xiàn)、書評(píng)、新聞稿件及訪談等非學(xué)術(shù)性內(nèi)容,最終篩選得到1313篇有效文獻(xiàn),將它們?cè)O(shè)為本次智慧社區(qū)研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1.2 分析方法
本文借助CiteSpace6.1軟件,對(duì)智慧社區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行可視化處理,并繪制了年文獻(xiàn)數(shù)量、研究學(xué)科分布、作者和機(jī)構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等可視化圖譜,以全面了解該領(lǐng)域的整體研究進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析、關(guān)鍵詞聚類和時(shí)間線圖譜,深入剖析我國(guó)智慧社區(qū)研究熱點(diǎn)與趨勢(shì)[8] C
2 智慧社區(qū)研究基本情況
2.1 智慧社區(qū)研究的發(fā)文量分析
年發(fā)文量的變化能較好地反映該領(lǐng)域理論研究的發(fā)展態(tài)勢(shì)及速度[9]。通過對(duì)檢索文獻(xiàn)的出版年份進(jìn)行統(tǒng)計(jì),繪制2000—2024年國(guó)內(nèi)智慧社區(qū)相關(guān)研究的文獻(xiàn)數(shù)量變化圖,如圖1所示。由圖1可以看出,2012年以前,智慧社區(qū)研究的年發(fā)文量相對(duì)較少;2012年之后,隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作的通知》(建辦科[2012]42號(hào)),智慧社區(qū)作為智慧城市發(fā)展的重心,其建設(shè)研究受到高度關(guān)注,發(fā)文量顯著增加,并在此后保持了較高的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
2.2 智慧社區(qū)研究的學(xué)科方向分析
利用中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)的分析工具,對(duì)智慧社區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)的研究方向進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并繪制出國(guó)內(nèi)智慧社區(qū)相關(guān)研究學(xué)科分布,如圖2所示。從圖2可以看出,中國(guó)政治與國(guó)際政治學(xué)科的發(fā)文量位居首位,表明智慧社區(qū)的研究與國(guó)家政治環(huán)境密切相關(guān)。此外,計(jì)算機(jī)軟件及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、圖書情報(bào)與數(shù)字圖書館、新聞與傳媒等學(xué)科的發(fā)文量也較高,進(jìn)一步凸顯了智慧社區(qū)研究的復(fù)雜性和多學(xué)科交叉特點(diǎn)。
2.3智慧社區(qū)研究的主要作者、機(jī)構(gòu)及研究區(qū)域分析
本文運(yùn)用CiteSpace軟件生成智慧社區(qū)相關(guān)研究的主要作者和機(jī)構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)圖譜,如圖3所示,分析作者與機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作關(guān)系及成果交流。從群體合作來看,雖然目前存在一些高產(chǎn)作者和機(jī)構(gòu),如胡媛、何繼新和盧冰原等核心作者,以及武漢大學(xué)信息管理學(xué)院、廣州大學(xué)公共管理學(xué)院等核心機(jī)構(gòu),但整體上尚未形成具有顯著影響力的研究團(tuán)隊(duì)。此外,智慧社區(qū)研究跨地域或跨專業(yè)的團(tuán)隊(duì)合作不夠緊密,這在一定程度上不利于區(qū)域間研究的協(xié)同發(fā)展和學(xué)科創(chuàng)新。
為進(jìn)一步梳理智慧社區(qū)研究在地域分布上的空間特征,本文通過Python程序篩選文獻(xiàn)主題,并依據(jù)七大地理分區(qū),匯總智慧社區(qū)相關(guān)研究區(qū)域分布,見表1。從表1可以看出,在地區(qū)層面,華東地區(qū)的研究數(shù)量最高,其次是華北地區(qū)、華南地區(qū),而西北地區(qū)、東北地區(qū)的研究數(shù)量則相對(duì)較少;在省級(jí)層面,北京市、上海市和廣東省三個(gè)?。ㄖ陛犑校┑闹腔凵鐓^(qū)研究數(shù)量尤為突出。
這不僅源于地理位置所賦予的科研資源優(yōu)勢(shì),也與這些城市發(fā)展規(guī)劃和布局的內(nèi)生性需求密切相關(guān)[10]。因此,未來智慧社區(qū)領(lǐng)域的研究應(yīng)加強(qiáng)跨地域及跨專業(yè)的合作,以推動(dòng)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展和學(xué)科創(chuàng)新。
3智慧社區(qū)研究熱點(diǎn)領(lǐng)域和趨勢(shì)分析
3.1 關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析
本文運(yùn)用CiteSpace軟件繪制圖智慧社區(qū)相關(guān)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)知識(shí)圖譜,如圖4所示,以探討智慧社區(qū)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。在排除與主題詞相關(guān)的關(guān)鍵詞“智慧社區(qū)”和“社區(qū)”后,出現(xiàn)頻次在30次以上的關(guān)鍵詞包括:大數(shù)據(jù)、社區(qū)治理、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng) + ”、云計(jì)算、智慧養(yǎng)老和數(shù)字社區(qū),這表明當(dāng)前智慧社區(qū)的研究熱點(diǎn)主要集中在技術(shù)、治理、服務(wù)等方面。
天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院吉林大學(xué)管理學(xué)院 . 李輝. 何繼新劉泉王洋 深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司劉小芹 黃丁芳周小萍. 周利鋒 。杭州師范大學(xué)公共管理學(xué)院上海大學(xué)新聞傳播學(xué)院 上海市徐匯區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院 東北大學(xué)文法學(xué)院南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 安徽大學(xué)商學(xué)院甄峰。 復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院 合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院. 南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院!四川大學(xué)公共管理學(xué)院 盧冰原 陳潭. 浙江大學(xué)公共管理學(xué)院. 南京大學(xué)信息管理學(xué)院 廣州大學(xué)公共管理學(xué)院清華大學(xué)公共管理學(xué)院 廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司南昌大學(xué)管理學(xué)院中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院 胡媛南昌大學(xué)管理學(xué)院信息管理系 國(guó)網(wǎng)上海市電力公司電力科學(xué)研究院中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 上海開放大學(xué)航空運(yùn)輸學(xué)院.. 武漢大學(xué)信息資源研究中心 吳浩
為進(jìn)一步準(zhǔn)確評(píng)估關(guān)鍵詞在圖譜網(wǎng)絡(luò)中的重要性,本文引入中介中心性評(píng)價(jià)指標(biāo)。中介中心性越高,表明該關(guān)鍵詞在圖譜網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用越顯著[11]。高頻關(guān)鍵詞信息統(tǒng)計(jì)見表2。從表2可以看出,除主題詞,中介性最高的關(guān)鍵詞為“大數(shù)據(jù)”,其次是“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計(jì)算”。這表明與技術(shù)相關(guān)的議題在智慧社區(qū)研究中受到高度關(guān)注,且是連接其他研究熱點(diǎn)的重要紐帶。
3.2 關(guān)鍵詞主題聚類分析
利用CiteSpace對(duì)關(guān)聯(lián)度較高的關(guān)鍵詞進(jìn)行整合歸類[12],智慧社區(qū)相關(guān)研究關(guān)鍵詞聚類知識(shí)圖譜如圖5所示。從圖5可以看出,聚類結(jié)果涵蓋了智慧養(yǎng)老、社區(qū)治理、大數(shù)據(jù)、虛擬社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、云計(jì)算、智能社區(qū)、社區(qū)教育和人工智能等主要研究方向。結(jié)合聚類標(biāo)簽下的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞,本文將國(guó)內(nèi)智慧社區(qū)的研究?jī)?nèi)容概括為4個(gè)核心研究主題:內(nèi)涵剖析、技術(shù)支撐、服務(wù)供給和治理分析。國(guó)內(nèi)智慧社區(qū)相關(guān)研究高頻關(guān)鍵詞分類見表3。
3.2.1 內(nèi)涵剖析
智慧社區(qū)的概念源于國(guó)外,其早期研究主要側(cè)重于通過提升信息技術(shù)應(yīng)用水平,推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展[13]。1992年,圣地亞哥大學(xué)通訊國(guó)際中心首次正式提出建設(shè)“智慧社區(qū)”的口號(hào),并將智慧社區(qū)界定為:有意識(shí)地使用信息技術(shù)改變其區(qū)域內(nèi)的生活與工作,這是一種顯著的、根本性的而非增量的改變方式[14]。相較于國(guó)外的研究視角,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)智慧社區(qū)的關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)存在明顯差異,并由此衍生出一系列相關(guān)概念,如數(shù)字社區(qū)、虛擬社區(qū)等,且從建設(shè)理念和建設(shè)意義兩個(gè)維度對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了剖析。一方面,智慧社區(qū)的建設(shè)理念在發(fā)展過程中經(jīng)歷了內(nèi)在價(jià)值重塑,從最初偏向商業(yè)建設(shè)的數(shù)字平臺(tái)開發(fā)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣鐓^(qū)人文關(guān)懷的建設(shè)方向[15],并在相關(guān)政策的推動(dòng)下,建設(shè)理念進(jìn)一步明確,識(shí)別居民需求和引導(dǎo)社區(qū)參與成為未來社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)[16];另一方面,智慧社區(qū)的建設(shè)意義不僅在于實(shí)現(xiàn)管理信息化和提升居民生活品質(zhì),更重要的是,其能增強(qiáng)政府職能,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定[17]。隨著國(guó)家政策的推進(jìn)和試點(diǎn)實(shí)踐的深化,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵有了更加準(zhǔn)確的把握,其理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義變得更加豐富。
3.2.2 技術(shù)支撐
為提升社區(qū)管理效率和居民生活質(zhì)量,智慧社區(qū)的技術(shù)研究緊跟時(shí)代發(fā)展浪潮。既有研究主要集中在資源整合、應(yīng)用創(chuàng)新和數(shù)據(jù)共享三個(gè)方面:在資源整合方面,通過建立集成系統(tǒng),融合設(shè)備管理、社區(qū)安防和信息通信等多項(xiàng)功能[18],實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共事務(wù)的一體化管理;在技術(shù)應(yīng)用方面,基于物聯(lián)網(wǎng)等前沿融合技術(shù),開發(fā)了一系列創(chuàng)新應(yīng)用,如防尾隨電梯門禁控制系統(tǒng)[19]、智慧停車系統(tǒng)[20]等,提高社區(qū)管理水平;在數(shù)據(jù)共享方面,通過搭建部門信息端平臺(tái),促進(jìn)多元主體間信息要素的流動(dòng)和共享,提升基層治理效率[21]然而,由于缺乏完善的技術(shù)評(píng)價(jià)體系,技術(shù)的改進(jìn)與升級(jí)受到一定的限制,難以有效實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)在社區(qū)的廣泛應(yīng)用推廣。
3.2.3 服務(wù)供給
智慧社區(qū)的服務(wù)供給體系是滿足居民多樣需求的基礎(chǔ)。既有研究主要集中于公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境三個(gè)方面:在公共服務(wù)層面,研究涉及政務(wù)服務(wù)[22]、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同服務(wù)[23]和社區(qū)學(xué)院教育服務(wù)[24]等多元化服務(wù)類型;在基礎(chǔ)設(shè)施層面,研究關(guān)注社區(qū)體育中心[25]、早教中心及停車場(chǎng)等現(xiàn)代化社區(qū)設(shè)施的配置[26];在人居環(huán)境層面,研究涵蓋綠色低碳[27]、一刻鐘便民生活圈[28]等高品質(zhì)空間規(guī)劃。然而,現(xiàn)有研究也揭示了社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)容上存在一定的同質(zhì)化傾向,表明社區(qū)服務(wù)內(nèi)容在設(shè)計(jì)上仍需進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新[29] 。
3.2.4 治理分析
智慧社區(qū)的治理分析重點(diǎn)圍繞社區(qū)治理的影響因素及優(yōu)化對(duì)策展開,對(duì)推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化具有重要意義?,F(xiàn)有研究指出,制度是社區(qū)治理中最重要的影響因素之一[30]。優(yōu)化治理體制與完善監(jiān)督體系被認(rèn)為是防控社區(qū)治理形式主義的有效途徑[31]。在智慧社區(qū)治理優(yōu)化對(duì)策的研究中,學(xué)者們廣泛探討了參與主體權(quán)責(zé)關(guān)系的優(yōu)化問題,以增強(qiáng)其在社區(qū)治理中的核心作用[32]。例如,有研究通過戰(zhàn)略三角形模型,明晰智慧社區(qū)各參與主體的目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理共同體利益最大化[33]。此外,社區(qū)實(shí)體資源的合理配置與利用也是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn),強(qiáng)調(diào)情理資源與法理資源的良性調(diào)和[34-5],這些治理資源對(duì)提升社區(qū)治理水平具有顯著影響[36]。然而,目前大多數(shù)研究仍停留在理論探討層面,缺乏對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的充分論證和深入分析。
3.3 研究趨勢(shì)分析
通過對(duì)智慧社區(qū)關(guān)鍵詞聚類進(jìn)行時(shí)間線分析,得到智慧社區(qū)相關(guān)研究關(guān)鍵詞時(shí)間線聚類知識(shí)圖譜,如圖6所示。從圖6可以看出,關(guān)鍵詞分布隨著時(shí)間軸逐漸由分散走向密集,表明智慧社區(qū)領(lǐng)域研究成果正不斷豐富[37]。結(jié)合關(guān)鍵詞和研究方向的進(jìn)一步分析,可以聚焦智慧社區(qū)的研究范疇,并綜合得出三項(xiàng)研究趨勢(shì):智慧社區(qū)技術(shù)應(yīng)用趨向人本化、智慧社區(qū)研究方法趨向多元化、智慧社區(qū)建設(shè)模式趨向現(xiàn)代化。
3.3.1 智慧社區(qū)技術(shù)應(yīng)用趨向人本化
早期智慧社區(qū)技術(shù)應(yīng)用的研究主要集中在建筑智能化方面。1999年,《全國(guó)住宅智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》(試行稿)的頒布,催生了以技術(shù)為導(dǎo)向的社區(qū)建設(shè)相關(guān)研究,標(biāo)志著智慧社區(qū)建設(shè)研究的興起。根據(jù)圖6的時(shí)間線脈絡(luò)圖譜,在2000—2005年的發(fā)展初期,數(shù)字城市、政府權(quán)能和電子社區(qū)等關(guān)鍵詞較為顯著,研究主要從城市發(fā)展的宏觀角度探討社區(qū)智能化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)[38-39]。2006年,國(guó)務(wù)院提出加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)要求,推動(dòng)了2006—2015年社區(qū)服務(wù)體系細(xì)化的研究熱潮,由此展開的技術(shù)應(yīng)用主要為社區(qū)用戶信息采集[40]、信息管理[41]、信息服務(wù)[42]等。隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加速,住房和建設(shè)部在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》中提出“生活圈居住區(qū)”概念,強(qiáng)調(diào)以居民需求為核心[43],促使智慧社區(qū)技術(shù)應(yīng)用理念明確為以人為本。在此理念指引下,技術(shù)應(yīng)用研究熱點(diǎn)涵蓋了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)團(tuán)購、公共文化等多主題,其具體設(shè)計(jì)包括社區(qū)健康監(jiān)護(hù)管理系統(tǒng)[44]、生鮮農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷客戶端[45]、公共文化服務(wù)綜合平臺(tái)[46]等,推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)的多元化和治理水平的精細(xì)化發(fā)展[43,47-48]
3.3.2智慧社區(qū)研究方法趨向多元化
智慧社區(qū)相關(guān)研究經(jīng)歷了從定性分析向定量與定性相結(jié)合、實(shí)證與理論研究互補(bǔ)的轉(zhuǎn)變。2000一2010年,智慧社區(qū)作為一種新興的研究方向,處于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的浪潮之中[49],在此背景下,學(xué)者們側(cè)重于以信息技術(shù)視角展開定性研究,研究重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)手段在社區(qū)智能化框架中的應(yīng)用,突出關(guān)鍵詞包括互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)等,如通信[50]、安防[51]、交通[52]等信息系統(tǒng)。2010年之后,隨著智慧社區(qū)建設(shè)逐漸獲得政府支持,智慧城市和智慧社區(qū)試點(diǎn)工作陸續(xù)開展,為學(xué)界提供了豐富的研究素材,研究方法也隨之逐漸轉(zhuǎn)向注重?cái)?shù)據(jù)支撐的定量與定性相結(jié)合的研究方法。在國(guó)家治理、社區(qū)參與、服務(wù)設(shè)計(jì)等熱點(diǎn)領(lǐng)域,學(xué)者們通過理論基礎(chǔ)和大數(shù)據(jù)分析工具,對(duì)實(shí)證案例進(jìn)行檢驗(yàn),以解決智慧社區(qū)發(fā)展中的問題,并提出推進(jìn)策略。例如,有研究明確了社區(qū)物業(yè)服務(wù)的驅(qū)動(dòng)因素[53],提升了社區(qū)應(yīng)用的采納率[54],提高了社區(qū)公共服務(wù)的效能[55]。盡管如此,但目前研究仍存在系統(tǒng)性不足的問題,多數(shù)研究仍集中在對(duì)單個(gè)片區(qū)的實(shí)證分析層面[56-57]
3.3.3智慧社區(qū)建設(shè)模式趨向現(xiàn)代化
智慧社區(qū)早期運(yùn)營(yíng)模式多以政府主導(dǎo)為主,后期逐漸開拓為政企合作與多元參與。根據(jù)關(guān)鍵詞時(shí)間圖譜,政府權(quán)能、電子政務(wù)等關(guān)鍵詞凸顯了在智慧社區(qū)興起過程中政府的重要作用。與傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)管理類似,智慧社區(qū)初期的管理與服務(wù)主要依靠政府自上而下的行政式供給[58]。隨著城市現(xiàn)代化的推進(jìn),社區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)的需求日益廣泛多元,智慧社區(qū)所依托的技術(shù)手段為多樣化的公共服務(wù)提供了有力支撐。一方面,共享模式、信息平臺(tái)等熱點(diǎn)關(guān)鍵詞所強(qiáng)調(diào)的社區(qū)智能技術(shù)具備感知和滿足居民個(gè)性化、多層次的服務(wù)需求的能力,強(qiáng)化了社區(qū)居委會(huì)與市場(chǎng)供給方的聯(lián)系[59],這不僅吸引了市場(chǎng)組織、非政府組織及居民成為服務(wù)供給主體,還開放了供給體系,改變了以往單一供給主體的格局[60];另一方面,智慧社區(qū)的建設(shè)對(duì)投融資需求大,僅靠單一建設(shè)主體難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo),協(xié)同治理、互惠機(jī)制等關(guān)鍵詞指出了智慧社區(qū)協(xié)作模式的必要性。政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體在社區(qū)治理中的良性互動(dòng),是實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)更高效、更和諧的必然選擇[61-62]
4結(jié)語
本文利用CiteSpace文獻(xiàn)計(jì)量軟件,繪制了2000—2024年智慧社區(qū)研究的科學(xué)知識(shí)圖譜,并結(jié)合文獻(xiàn)內(nèi)容系統(tǒng)梳理了該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)及演進(jìn)趨勢(shì),得出以下主要結(jié)論:
(1)我國(guó)智慧社區(qū)相關(guān)研究自2000年起逐步展開,發(fā)文數(shù)量由波動(dòng)增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng),表明相關(guān)研究者對(duì)該主題的關(guān)注度持續(xù)提升。研究學(xué)科涵蓋了政治學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域,反映了智慧社區(qū)研究的復(fù)雜性和跨學(xué)科性。然而,作者和機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系不夠緊密,缺乏跨地域和跨學(xué)科的研究合作。
(2)智慧社區(qū)研究熱點(diǎn)主要集中在智慧養(yǎng)老、社區(qū)治理、大數(shù)據(jù)、虛擬社區(qū)、數(shù)字社區(qū)、云計(jì)算、智能社區(qū)、社區(qū)教育和人工智能等方面,可聚類為內(nèi)涵剖析、技術(shù)支撐、服務(wù)供給、治理分析4個(gè)核心研究主題。
(3)智慧社區(qū)領(lǐng)域的研究成果日益豐富,其關(guān)鍵詞時(shí)間線聚類知識(shí)圖譜呈現(xiàn)出三大研究趨勢(shì),包括智慧社區(qū)技術(shù)應(yīng)用趨向人本化、智慧社區(qū)研究方法趨向多元化、智慧社區(qū)建設(shè)模式趨向現(xiàn)代化,這些趨勢(shì)為智慧社區(qū)的理論完善與實(shí)踐推廣提供了發(fā)展方向。
智慧社區(qū)作為數(shù)字技術(shù)在社區(qū)平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)用,已成為推動(dòng)基層治理轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。結(jié)合當(dāng)前智慧社區(qū)技術(shù)應(yīng)用趨向人本化、研究方法趨向多元化、建設(shè)模式趨向現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)智慧社區(qū)存在的服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新性不足、智能技術(shù)升級(jí)推廣受限、實(shí)踐探索不充分,以及區(qū)域協(xié)同發(fā)展不足等短板,未來智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注精細(xì)治理、技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)和均衡發(fā)展4個(gè)方面的實(shí)施策略,具體展望如下:
(1)精細(xì)治理。深入調(diào)研民生訴求,助推基層治理升級(jí)。盡管智慧社區(qū)服務(wù)正不斷與居民需求融合,但服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新性和個(gè)性化水平尚待提升,其主要原因在于對(duì)居民日常生活應(yīng)用場(chǎng)景的考量不足。為改善這一現(xiàn)狀,未來的智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)完善居民信息反饋機(jī)制,通過深人調(diào)研,全面掌握社區(qū)居民在智慧基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)和社區(qū)安全等方面的真實(shí)需求。結(jié)合實(shí)地調(diào)研與智能技術(shù)的信息挖掘功能,多渠道收集居民的數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化服務(wù)。這不僅有助于提供更精細(xì)化的服務(wù),如應(yīng)急安全保障、醫(yī)療防護(hù)、養(yǎng)老康復(fù)等,還能顯著提升居民的服務(wù)體驗(yàn),增強(qiáng)其對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意度和歸屬感,為基層治理共同體的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐路徑。
(2)技術(shù)創(chuàng)新。量化技術(shù)評(píng)價(jià)體系,加速技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。智慧社區(qū)作為多維度的復(fù)雜系統(tǒng),其研究不應(yīng)局限于安防、交通等單一體系或特定區(qū)域群體,而應(yīng)突破案例式研究的局限,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂锌赏茝V的范式成果。例如,構(gòu)建可橫向比較、縱向追蹤的技術(shù)評(píng)估體系。針對(duì)當(dāng)前智能技術(shù)升級(jí)推廣受限的問題,未來應(yīng)建立統(tǒng)一的技術(shù)成效量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過全面識(shí)別數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo),建立科學(xué)、系統(tǒng)的數(shù)字技術(shù)評(píng)價(jià)體系,為智能技術(shù)的迭代與改進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)企業(yè)加大對(duì)智慧社區(qū)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新投入,強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,提升智能行業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為智慧社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。
(3)政策引導(dǎo)。發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì),優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃。智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐需要?jiǎng)訂T多方力量并整合多類資源,其中政府的引導(dǎo)作用至關(guān)重要。隨著智慧社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展,政府的角色已從主導(dǎo)者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、監(jiān)管者和協(xié)調(diào)者。為促進(jìn)智慧社區(qū)各方資源合理配置與高效利用,未來政府需通過政策引導(dǎo),優(yōu)化投融資機(jī)制。例如,設(shè)立專項(xiàng)基金、提供稅收優(yōu)惠等措施,吸引社會(huì)資本和市場(chǎng)主體積極參與,保障智慧社區(qū)試點(diǎn)工作的落實(shí)與反饋。同時(shí),政府應(yīng)增加各方溝通協(xié)調(diào)的渠道,明確各方在資金、技術(shù)、管理等方面的角色和責(zé)任,為智慧社區(qū)的實(shí)踐探索提供制度保障。
(4)均衡發(fā)展。立足地域特色,精準(zhǔn)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略。智慧社區(qū)作為基層治理現(xiàn)代化的重要探索,其發(fā)展需結(jié)合區(qū)域情況逐步推進(jìn)。未來應(yīng)根據(jù)地域發(fā)展差異精準(zhǔn)施策,充分利用政策紅利,挖掘西北地區(qū)、西南地區(qū)和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力,優(yōu)化投資環(huán)境;華東地區(qū)和華北地區(qū)應(yīng)利用其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及教育資源優(yōu)勢(shì),加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,并通過人才交流、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方式,與中西部地區(qū)建立合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展;華中地區(qū)和華南地區(qū)是人口密度大和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),應(yīng)加大智慧社區(qū)試點(diǎn)的建設(shè)力度,建立專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,為實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)全國(guó)范圍內(nèi)科學(xué)布局提供有力支撐。
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收稿日期:2025-01-04
作者簡(jiǎn)介:
谷甜甜(通信作者)(1990—),女,博士,副教授,碩士研究生導(dǎo)師,研究方向:可持續(xù)城市建設(shè)與治理、智慧社區(qū)建設(shè)。
朱敏(1993—),女,研究方向:智慧社區(qū)建設(shè)。
杜佩佩(1994—),女,研究方向:智慧社區(qū)建設(shè)。
劉坦(1997—),男,研究方向:智慧社區(qū)建設(shè)。