發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展

0 引言

生產(chǎn)力理論是馬克思主義政治經(jīng)濟學最重要的內(nèi)容之一。習近平總書記關于發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要論述，賦予這一理論新的內(nèi)涵和形式，對推進中國式現(xiàn)代化、加速我國各行業(yè)高質量發(fā)展具有深遠的意義。黨的二十屆三中全會明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”的要求。面對新形勢、新任務，當前建筑業(yè)必須緊密結合行業(yè)實際，整合科技創(chuàng)新資源，加快培育建筑領域新質生產(chǎn)力，建設完善科技進步形成機制，建立健全新質生產(chǎn)力生成及生產(chǎn)要素創(chuàng)新轉型的長效機制。

1以新質生產(chǎn)力理論為指導，推動建設工程項目管理創(chuàng)新發(fā)展

生產(chǎn)力是推動人類社會進步的根本動力。2023年，中央經(jīng)濟工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生生產(chǎn)力新模式、新動能，發(fā)展新質生產(chǎn)力。建筑業(yè)作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)，其生產(chǎn)力的形成主要依賴于生產(chǎn)過程的項目管理、生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置、自然條件的影響和工人的技能水平。20世紀80年代初，國務院提出以建筑業(yè)為“突破口”推進城市經(jīng)濟體制改革。1987年，國務院進一步提出學習推廣魯布革工程管理經(jīng)驗，以“項目法”施工為“突破口”，推動企業(yè)內(nèi)部配套改革，按照項目的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)活動?！皟蓚€突破”打破了計劃經(jīng)濟時代對建筑生產(chǎn)力的嚴重束縛，極大地改變了建筑生產(chǎn)要素固化占有方式、生產(chǎn)資料支配方式、生活基地流動方式的“三個落后”，使建筑業(yè)較早地適應了社會主義市場經(jīng)濟，促進了建筑業(yè)生產(chǎn)力的解放與發(fā)展。進入新時代，踏上新征程，建筑業(yè)必須學習和運用新質生產(chǎn)力理論，進一步指導解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力。通過加快科技創(chuàng)新與施工項目工藝革新，建立健全項目新質生產(chǎn)力的生成機制，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展。

馬克思曾對生產(chǎn)力進行了三個層次的劃分，即“社會生產(chǎn)力、部門生產(chǎn)力、企業(yè)生產(chǎn)力”。其中，社會生產(chǎn)力的發(fā)展依賴于部門生產(chǎn)力的提升，而部門生產(chǎn)力的提升則依靠企業(yè)生產(chǎn)力的增強。建筑企業(yè)的生產(chǎn)力源自工程項目，這表明建筑業(yè)生產(chǎn)力實際上存在第四個層次—項目層次。工程項目是生產(chǎn)要素轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效載體，也是解放和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)力的關鍵所在。因此，建筑業(yè)發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心在于提升項目新質生產(chǎn)力水平。這是因為建筑業(yè)的物質資料生產(chǎn)形式不同于其他產(chǎn)業(yè)部門，其生產(chǎn)要素的結合方式具有特殊性：一是在空間上表現(xiàn)為勞動者與生產(chǎn)資料在施工現(xiàn)場直接結合及遠離現(xiàn)場間接結合的并存狀態(tài)；二是在時間上表現(xiàn)為勞動者與生產(chǎn)資料間斷性和連續(xù)性結合以實現(xiàn)生產(chǎn)力；三是勞動者與生產(chǎn)資料的結合呈現(xiàn)出機械化、半機械化、手工作業(yè)等多種形態(tài)。建筑業(yè)的生產(chǎn)關系必須適應項目生產(chǎn)力的特點，只有在工程項目中實現(xiàn)勞動者與生產(chǎn)資料的緊密結合，才能將生產(chǎn)要素轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，必須高度關注建筑生產(chǎn)力要素的變化

綜合30多年來建筑業(yè)的改革發(fā)展歷程和工程項目管理理論與實踐的創(chuàng)新研究，發(fā)展新質生產(chǎn)力必須牢牢把握生產(chǎn)力發(fā)生“質變”后形成新“質態(tài)”的核心內(nèi)涵，并高度關注建筑業(yè)在新發(fā)展階段中生產(chǎn)要素與生產(chǎn)方式的深刻變化。

2.1 勞動者的變化

勞動者是生產(chǎn)力的核心要素，涵蓋體力勞動者和腦力勞動者。20世紀80年代，建筑業(yè)引入了管理層與勞務層分離的生產(chǎn)組織模式，使得工程項目管理目標更加明確，管理流程更加順暢，勞動力表現(xiàn)也更加集約、專業(yè)和高效，體現(xiàn)了建筑業(yè)生產(chǎn)力的進步。但當時的變革主要聚焦于解決國有企業(yè)“拖家?guī)Э凇钡膯栴}，以及提高勞務層勞動力效率。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進，特別是在新質生產(chǎn)力發(fā)展的背景下，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的快速發(fā)展催生了新型生產(chǎn)要素。勞動者逐漸由傳統(tǒng)的廉價勞動力輸出向專業(yè)型、高技能、高素質和綜合型人才轉變。作為生產(chǎn)力的主導需求因素，勞動者應具備適應勞動對象需求的綜合能力和效率。這種轉變主要體現(xiàn)在三個方面：一是管理人員需要具備一崗多能的素質，特別是高端人才應專技術、善管理、懂法規(guī)、會經(jīng)營，成為復合型人才；二是新型建造方式要求一線操作工人具備一定的文化水平和專業(yè)技能，能夠適應現(xiàn)代先進技術和復雜工藝革新的要求；三是綠色智慧化建造的發(fā)展要求培育一批能夠駕馭先進生產(chǎn)工具和智能設備的新型勞動者。

2.2勞動資料與生產(chǎn)方式的變化

勞動資料要素主要以生產(chǎn)工具和設備作為先進生產(chǎn)力發(fā)展水平的關鍵性標志，其變化與生產(chǎn)方式的變革緊密相連。隨著科學技術的進步和新型建造方式的發(fā)展，建筑行業(yè)的勞動資料也隨之改善。新材料、新方法、新工藝和新設備不斷涌現(xiàn)，推動了建筑行業(yè)的技術革新。特別是在高層建筑、水電工程、高鐵、大跨度跨海橋梁和隧道工程等領域的施工技術創(chuàng)新應用中，勞動資料正朝著高科技、高效能、高質量和低消耗的方向發(fā)展。例如，涌現(xiàn)了一大批如“裝配式造樓機”“50兆帕混凝土輸送泵機”“5G遠程操控垂直升降機”等生產(chǎn)效率高、勞動強度低、節(jié)能、減排和綠色環(huán)保的生產(chǎn)工具，充分體現(xiàn)了智能化、人本化、低碳化和高效化的發(fā)展趨勢。

2.3 勞動對象的變化

勞動對象是生產(chǎn)力中不可或缺的要素，其數(shù)量、質量和類別對于生產(chǎn)力的發(fā)展具有關鍵的影響。就建筑業(yè)而言，無論是工業(yè)建筑還是民用建筑，都在建筑造型、建筑質量、建筑功能等方面呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展，并發(fā)生了質的飛躍。建筑高度、技術難度、項目規(guī)模、地下空間拓展等不斷升級，同時，建筑的結構、功能和使用需求持續(xù)改進，從而使得勞動對象日漸抽象化、復雜化，對建筑業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

綜上所述，隨著科學技術的飛速發(fā)展，建筑業(yè)生產(chǎn)方式的轉變也體現(xiàn)了新時代對設計理念、結構造型、功能要求、施工革新、運行管理及智能化和人文化全過程服務的高端需求。這些需求都對形成新質項目生產(chǎn)力具有重要影響。

3發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，要著力促進建筑生產(chǎn)關系的轉變

生產(chǎn)關系涵蓋生產(chǎn)資料所有制關系、生產(chǎn)中人與人的關系，以及商品分配關系。要發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，必須重點研究項目管理中各實施主體之間的地位和相互關系，以及利益分配和責權劃分對生產(chǎn)關系轉變的影響。

3.1項目管理各利益相關方之間利益關系的轉變

由于參與項目管理的各實施主體與各利益相關方的所有制組織形式不同，長期以來，各實施主體之間的利益關系始終處在彼此獨立甚至對立牽制的狀態(tài)。為了創(chuàng)新發(fā)展并形成項目新質生產(chǎn)力，必須在實施項目管理過程中不斷調(diào)整生產(chǎn)關系，轉變生產(chǎn)方式。要堅持平等互利、共贏互惠的合作原則，倡導建立項目管理目標與利益一體化的合作共贏關系，推動承發(fā)包模式和合同管理模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)責任、權力和利益的高度統(tǒng)一。同時，應改變合同管理理念，真正做到以人為本、和諧發(fā)展、目標一致。摒棄狹隘的追求小團體利益的思想，避免相互扯皮推諉、從中作梗的行為，減少合同糾紛，維持公正、平等、健康的合同履約關系。

3.2項目各利益相關方實施主體之間地位和關系的轉變

隨著工程總承包、代建制、項目管理咨詢等多種模式的出現(xiàn)，建設單位、投資單位、設計單位、監(jiān)理單位，以及施工、供應和勞務單位之間的地位和關系逐步向平等、互利的方向轉變。在工程項目管理的第一次生產(chǎn)方式變革中，“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的理念被提出，主要關注承包商與業(yè)主之間的關系，而將項目參與方各實施主體之間的地位和關系協(xié)調(diào)劃分為近外層和遠外層。由于各參與方所處的地位和關系不同，這種劃分在很大程度上體現(xiàn)了相互對立、相互矛盾、相互牽制的生產(chǎn)關系，導致不同層次之間的協(xié)調(diào)原則和方法存在差異，無形中造成了項目管理中的諸多矛盾，從而在不同程度上阻礙了項目生產(chǎn)力的發(fā)展。隨著改革的不斷深人，建筑業(yè)要發(fā)展形成項自新質生產(chǎn)力，就必須推動生產(chǎn)關系的轉變，以適應“五方”責任主體之間的地位和關系，推動項目各利益相關方圍繞工程項目總目標，建設形成一個緊密協(xié)作的組合團隊。通過團隊的理念凝聚各方力量，運用團隊的方法開展工作，依據(jù)團隊的原則進行溝通，最大限度地體現(xiàn)各實施主體之間的合作共贏與高效協(xié)作。

3.3項目各利益相關方實施主體之間責權利劃 分的轉變

責權利的清晰劃分是項目管理的特色工作與成功保證。隨著“五方”責任主體新規(guī)定的出臺，傳統(tǒng)的責權利關系已被打破。按照新質生產(chǎn)力內(nèi)涵，項目管理必須適應生產(chǎn)關系與新質生產(chǎn)力發(fā)展的需求。建設項目各責任主體在明確界限的同時，應體現(xiàn)全盤負責的思想，真正做到分工不分家，以高度的責任心對項目、對社會、對使用者負責，充分體現(xiàn)“職責明確、責任共擔、權力共融、利益共享”的管理理念。在項目管理范圍內(nèi)，既要做到權力的滲透、交叉和融合，又要體現(xiàn)權力管理的科學化和人性化。進一步研究責權利的引導和約束機制，提升項目各利益相關方之間的合作層次，圍繞項目整體利益相互配合，從長遠合作的高度處理合作與利益關系。

4學習運用新質生產(chǎn)力理論，引領發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力

建筑業(yè)項目生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的層次性原理與中國建筑業(yè)改革發(fā)展實踐，以及企業(yè)生產(chǎn)要素結合場所特殊性的產(chǎn)物。雖然其在建設工程項目管理中歷經(jīng)實踐發(fā)展，但仍屬于傳統(tǒng)生產(chǎn)力范疇。在當今時代，要發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，就必須運用新質生產(chǎn)力理論進行指導和貫通，并以此賦予傳統(tǒng)項目生產(chǎn)力新的內(nèi)涵。

4.1項目新質生產(chǎn)力的概念

生產(chǎn)力是生產(chǎn)力系統(tǒng)的功能組織，由物質生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力構成。生產(chǎn)力系統(tǒng)的要素包括兩大方面：實體性要素包括勞動者、勞動資料和勞動對象；非實體性要素包括科學技術、教育管理及社會文化制度體制環(huán)境。生產(chǎn)力系統(tǒng)的結構反映了系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互關系。如果生產(chǎn)力系統(tǒng)的結構對稱，生產(chǎn)力的發(fā)展建設就會迅速推進；反之，如果結構失衡，生產(chǎn)力的發(fā)展就會受到阻礙。因此，生產(chǎn)力的發(fā)展是主客體相互作用及資源再生的結果。從宏觀層面來看，生產(chǎn)力的發(fā)展反映了社會系統(tǒng)的整體功能；從微觀層面來看，則體現(xiàn)了行業(yè)、企業(yè)、項目整體管理的素質和水平的。

生產(chǎn)力發(fā)展水平的高低是生產(chǎn)力要素構成的系統(tǒng)與其所處的政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等環(huán)境相互作用、聚合匹配的結果。從建筑生產(chǎn)力的層次看，項自部是物質生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力結合的最終落腳點。因此，在當前形勢下，發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，更需要學習并運用新質生產(chǎn)力“具有高科技、高效能、高質量特征”和“新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵，并借助馬克思對生產(chǎn)力的定義，把項目新質生產(chǎn)力表述為：項目新質生產(chǎn)力是項目經(jīng)理部全體人員通過科技創(chuàng)新與管理驅動，堅持綠色建造理念，實現(xiàn)工程項目快捷、優(yōu)質、高效建設目標的能力。

4.2 項目新質生產(chǎn)力的內(nèi)涵

由于工程項目具有顯著的單件性和一次性特點，在整個建造過程中，既要充分強調(diào)項目管理各利益相關方的不同需求，更要突出創(chuàng)新驅動，提升項自管理水平。同時，還需注重完善生產(chǎn)關系，充分發(fā)揮項目在資源配置中的決定性作用，并更好地發(fā)揮企業(yè)及其各利益相關方的協(xié)管推進作用，從而實現(xiàn)解放和發(fā)展項目新質生產(chǎn)力的目標。按照馬克思生產(chǎn)力的層次性理論，項目新質生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵是生產(chǎn)力要素及其組合在項目上的優(yōu)化躍升。它深刻揭示了企業(yè)生產(chǎn)力與項目生產(chǎn)力之間的關系：發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力是發(fā)展形成項目生產(chǎn)力的前提和基礎，而項目生產(chǎn)力則是解放和發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力的最終落腳點。項目新質生產(chǎn)力具有顯著的管理、技術、價值和文化屬性。項目生產(chǎn)力水平的高低，關鍵在于項目經(jīng)理是否能夠充分利用項目管理方法、經(jīng)驗、技術與知識產(chǎn)權，高效地完成項目成果?；诖耍梢缘贸鲰椖啃沦|生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵：以項目經(jīng)理為核心的生產(chǎn)管理組織，以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新與管理為驅動，以綠色建造為主要內(nèi)容，以生產(chǎn)要素與資源的優(yōu)化配置為基礎，圍繞實現(xiàn)工程項目建設目標，體現(xiàn)以人為本和創(chuàng)新項目文化的現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)模式。從外延來看，項目新質生產(chǎn)力是物質生產(chǎn)力、技術生產(chǎn)力、文化生產(chǎn)力、精神生產(chǎn)力和人才執(zhí)業(yè)能力的有機統(tǒng)一體。

4.3項目新質生產(chǎn)力的特征

通過學習運用新質生產(chǎn)力理論，結合馬克思主義關于生產(chǎn)力的定義和工程項目系統(tǒng)論的觀點，并聯(lián)系建筑業(yè)的實踐可以看出，項目新質生產(chǎn)力本身是一個多元化、多層次的復雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，基礎性要素、發(fā)展性要素和組合性要素相互作用、相互支撐?；A性要素主要包括以現(xiàn)代先進生產(chǎn)工具為主的勞動資料、勞動對象，以及從事物質資料生產(chǎn)的勞動者；發(fā)展性要素則聚焦于先進的科學技術、管理方法及施工工藝革新；組合性要素側重于按照項目創(chuàng)新需求，建立健全適用于項目新質生產(chǎn)力的扁平化管理組織機構和信息集成化管理機制，形成一個具有質、量、數(shù)據(jù)、時空的有機整體。

由此可見，項目新質生產(chǎn)力具有四大特征：第一，效益性特征。項目新質生產(chǎn)力運行的首要目標是要獲取最佳效益，效益不僅是項目組織和企業(yè)賴以生存的經(jīng)濟基礎，更是衡量其經(jīng)濟能力的關鍵指標。第二，創(chuàng)新性特征。工程項目的建造過程具有“單件定制”的特點，每一個工程項目都要根據(jù)其構造、功能要求及區(qū)域特點，采取不同的施工組織設計和工藝技術方案。創(chuàng)新是項目新質生產(chǎn)力持續(xù)進步的靈魂，是推動項目新質生產(chǎn)力水平提升的動力源泉。第三，集約性特征。集約性體現(xiàn)在項目管理工作中，通過提升經(jīng)營管理要素的質量、優(yōu)化要素結構、集中要素投入及調(diào)整要素組合方式，實現(xiàn)更高的效益產(chǎn)出。它強調(diào)以合理的成本投入獲得最大的產(chǎn)出回報，從而提升項目新質生產(chǎn)力的市場競爭力。第四，多元性特征。從工程項自的分類和生產(chǎn)力要素的資本、技術構成來看，建設工程項目呈現(xiàn)出多種形式和多層次的特點。例如，工程建設涵蓋專業(yè)承包、施工承包、工程總承包、項目群綜合承包等多種模式，對應的管理組織方式和所形成的生產(chǎn)關系存在顯著差異。這種多元性體現(xiàn)了項目新質生產(chǎn)力在應對不同類別工程時所展現(xiàn)出的項目管控能力。

5促進建筑業(yè)高質量發(fā)展必須深化項目管理，堅持“四個創(chuàng)新”

發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，關鍵在于深化項目管理創(chuàng)新。舉綱而萬目張、解一卷而眾篇明。項目管理創(chuàng)新必須總攬全局，舉綱目張。“管”是控制，“理”是疏導，“創(chuàng)新”是靈魂。這是發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力、促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的智慧大腦。

5.1 管理理念創(chuàng)新

理念創(chuàng)新是引領創(chuàng)新發(fā)展的動力和源泉。思想創(chuàng)新是行動的先導，理論創(chuàng)新是方向的指南，而文化創(chuàng)新是發(fā)展的血脈。在當今時代，工程項目管理的價值取向已從傳統(tǒng)的經(jīng)濟價值為主，逐步轉向更加注重社會價值的實現(xiàn)。其管理方法與治理體系也從過去傳統(tǒng)的、相對單一的管理模式，邁向了信息化、智能化、數(shù)字化等現(xiàn)代化管理的新階段。發(fā)展項目新質生產(chǎn)力的目標管理已從過去僅考慮成本、質量、安全、進度的傳統(tǒng)目標，轉向了追求節(jié)能環(huán)保、社會效益等多元化指標的卓越化管理。這些轉變充分體現(xiàn)了項目管理理念的創(chuàng)新。

5.2 管理技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新是發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力的核心要素。要把推進技術創(chuàng)新與工藝革新擺在關鍵位置，牢牢把握新時代世界前沿科技發(fā)展、新一輪產(chǎn)業(yè)革命及數(shù)字化浪潮帶來的重大機遇，大力推廣和應用現(xiàn)代信息技術，如推廣應用BIM技術，其核心價值在于通過參數(shù)化顯著提升生產(chǎn)效率。不僅要加大在管理層的推廣應用力度，更要立足于項目管理的實際需求，抓住關鍵應用點，實現(xiàn)技術的輕量化和易用化，“提升”管理效能并“下沉”到操作層面。

5.3 管理方法創(chuàng)新

管理方法創(chuàng)新是發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力的有效途徑。任何一個項目本質上都是一個復雜的系統(tǒng)工程，關鍵是要厘清管理思路、采用先進方法、把握關鍵環(huán)節(jié)、制定有效舉措。圍繞工期、質量、安全、成本及綠色施工等多項目標，堅持運用敏捷和適用的創(chuàng)新理論與方法，有機地處理不同工程結構類型、地域環(huán)境、資源配置、方案優(yōu)化等系統(tǒng)性管控措施。重點是運用互聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)物資、采購、供應、使用的一體化管理。由于項目的單件性，每個項目相對獨特。在管理方法創(chuàng)新上，必須按照項目功能需求的變化，建立完整的管理臺賬和全過程的信息追溯體系。因地制宜、靈活開闊地將這些創(chuàng)新方法納人項目管理之中。

5.4 管理機制創(chuàng)新

將管理模式與機制創(chuàng)深度融合，是發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力的組織保障。過去，建筑企業(yè)多采用三級管理模式，建造工藝和方式主要以現(xiàn)場作業(yè)為主。如今，建造方式已轉變?yōu)檠b配化、綠色化、智慧化的新型模式。管理模式既可以是傳統(tǒng)的承包商模式，也可以是專業(yè)的咨詢公司模式。例如，總承包企業(yè)主要以推進工程總承包（EPC）為主流模式，兼顧BOT、PPP等新型融資模式創(chuàng)新；工程咨詢企業(yè)主要是以推行CM、PM、PMC等全過程咨詢創(chuàng)新商業(yè)服務模式為核心。與此同時，隨著“一帶一路”倡議的推進，國際工程承包領域也發(fā)生了深刻變革，其組織結構、管理方式、運行流程、制度建設、資源配置、文化底蘊、責任劃分等方面都發(fā)生了根本性變化。這就要求在發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力、推進管理模式和機制創(chuàng)新的過程中，必須高度重視將新型建造方式與現(xiàn)代項目管理方法及國際工程承包模式創(chuàng)新深度融合，以引領總承包企業(yè)實現(xiàn)集約化、精細化、專業(yè)化、品牌化、國際化的跨越式發(fā)展與整體轉型升級，從而在更高層次上嵌人世界產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局。

6促進建筑業(yè)高質量發(fā)展必須堅持“三個提升”加快“兩個轉變”

6.1發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，必須堅持“三個提升”

工程項目管理是以追求優(yōu)質產(chǎn)品和最佳效益為目標的現(xiàn)代化管理模式。發(fā)展提升項目新質生產(chǎn)力水平，必須緊緊圍繞項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制，強化兩層建設，堅持科技進步、綠色建造與創(chuàng)新管理“三輪驅動”。

（1）全面推進項目經(jīng)理責任制，不斷提升項目團隊執(zhí)業(yè)能力。要始終堅持以推進“兩制建設”為核心，加強以項目經(jīng)理為責任主體的項目團隊建設，健全完善項目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的管理創(chuàng)新機制，著力提升建設工程項目治理水平與治理能力現(xiàn)代化。

（2）大力推進綠色施工與工藝革新，不斷提升項目生產(chǎn)力創(chuàng)新水平。高度重視以人工智能技術賦能現(xiàn)代工程項目管理，全過程實施綠色施工和智能化建造。運用現(xiàn)代信息技術，建立新型建造方式下工程項目全生命周期集成化管理的長效運行體系，著力提升項目新質生產(chǎn)力的創(chuàng)新水平與綜合效益。

（3）加強專業(yè)化技能培訓力度，不斷提升勞務層從業(yè)人員的素質。要以高度重視培育一線操作技能工人為核心，突出從業(yè)人員崗位專業(yè)技術等級考核，強化勞務層建設。傳承魯班文化，弘揚工匠精神，著力提升全員智力結構和行業(yè)整體素質，進一步推動建設工程項目管理質量變革、效率變革、動力變革。

“三個提升”的核心要義在于項目團隊必須緊密圍繞項目管理目標，以發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力為主線，積極應對新一輪科技革命。通過科技與管理的雙重驅動，加快推進項目治理體系建設和治理能力現(xiàn)代化，全面提升項目的整體綜合效益。其根本目的在于促進工程項目管理各利益相關方，特別是項目經(jīng)理，按照團隊精神樹立責任意識和創(chuàng)新理念，全身心地投人項目管理工作。塑造和踐行“以人為本、安全為先、質量為基、科技為源、管理為綱、績效為佳、創(chuàng)新為魂、奉獻為榮”和“成果共享”的新的工程項目管理核心價值體系。進一步明確發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力的核心是堅持把“以人為本，成果共享”作為項目管理創(chuàng)新與高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。以此激勵人心、凝聚團隊、增強活力、提高動能，充分調(diào)動管理者和勞動者的積極性，從而實現(xiàn)工程項目在經(jīng)濟、環(huán)境和社會方面的最佳效益。

6.2發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，重在加快市場競爭的“兩個轉變”

當前，我國經(jīng)濟增長已從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展正經(jīng)歷從“量的積累”向“質的躍升”的深刻轉變。發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，關鍵是要妥善處理好“量”和“質”的關系。量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。從國家宏觀層面來看，高質量發(fā)展主要體現(xiàn)在國家經(jīng)濟的整體質量和效益的穩(wěn)定性、均衡性和可持續(xù)性上，通常以全要素生產(chǎn)力（TFP）作為衡量標準；從行業(yè)層面來看，高質量發(fā)展則表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)布局的合理性、效益的顯著性、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大、產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化，以及創(chuàng)新驅動力的顯著增強強；從企業(yè)微觀層面來看，高質量發(fā)展體現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務質量、科技建造水平上，要求企業(yè)具備一流的核心競爭力，實現(xiàn)投入更少、產(chǎn)出更多、效益更好的目標。

受國內(nèi)國際諸多不穩(wěn)定因素的影響，疊加房地產(chǎn)投資收縮和疫情的沖擊，經(jīng)濟下行風險顯著增加，建筑市場面臨著雙重挑戰(zhàn)：一方面，市場供過于求的矛盾日益突出，供求關系失衡導致競爭加劇，招標投標活動中不正當競爭現(xiàn)象頻發(fā)，交易成本過高與權力尋租問題也隨之而來；另一方面，職工老齡化加劇，高端人才短缺，經(jīng)濟發(fā)展動力已從過去依賴資本和廉價勞動力等生產(chǎn)要素投入，轉型為創(chuàng)新驅動。面對如此復雜嚴峻的形勢，建筑業(yè)要發(fā)展提升項目新質生產(chǎn)力水平，促進高質量發(fā)展，就必須加快企業(yè)轉型升級和市場競爭方式的變革，實現(xiàn)“兩個轉變”：首先，工程項目招標投標應從過去以無序降低標價、減少費用為主的惡性競爭，轉向以誠信經(jīng)營、科技領先、質量取勝和新質文化引領的品牌企業(yè)競爭；其次，建筑市場準入應從過去高度關注企業(yè)資質高低的競爭，轉向強化企業(yè)復合型高端管理人才的培育，提高項目經(jīng)理的專業(yè)素質，特別是執(zhí)業(yè)能力競爭。通過這兩個轉變，推動行業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量追求轉向質量超越，從規(guī)模擴張轉向適度經(jīng)營，從要素投入轉向創(chuàng)新驅動，由粗放式管理轉向集約化、精細化管理。

7結語

偉大出于平凡，理論來源于實踐，反過來指導實踐。理論研究只有與實踐緊密結合，才能真正發(fā)揮其作用、創(chuàng)造效益。發(fā)展形成項目新質生產(chǎn)力，促進建筑業(yè)高質量發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發(fā)展是第一要務、科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深人學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要論述。要緊緊圍繞推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化這一總目標，通過全面深化行業(yè)改革和企業(yè)轉型升級凝聚思想共識。依靠誠信經(jīng)營規(guī)范行業(yè)行為，依靠創(chuàng)新驅動提升核心競爭力，從而打造“中國建造”品牌，推進建筑業(yè)高質量發(fā)展，為建設中國式現(xiàn)代化和實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻新的、更大的力量。

參考文獻

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[3］吳濤．“項目生產(chǎn)力論”與建筑業(yè)高質量發(fā)展［M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2022.

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[5]賈宏俊.建設工程技術與計量（土建工程部分）［M].北京：中國計劃出版社，2006.PMT

收稿日期：2024-11-08

作者簡介：

吳濤（1951—），男，教授級高級工程師，特聘教授，原秘書長，研究方向：建設工程項目管理。賈宏俊（通信作者）（1969—），男，博士，教授，校區(qū)副主任，研究方向：建設工程項目管理。