黨的二十大報告指出,“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”,黨的二十屆三中全會強調(diào),“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”②。中國式法治現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的衍生概念,其主要內(nèi)容包括\"從法治國家轉(zhuǎn)型升級為法治中國、從法律之治轉(zhuǎn)型升級為良法善治、從法律大國轉(zhuǎn)型升級為法治強國以及加快構(gòu)建中國特色社會主義法治體系”③。中國特色的法治現(xiàn)代化是中國式法治現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵,中國式現(xiàn)代化是世界各國現(xiàn)代化的普遍性和中國本土特殊性的有機統(tǒng)一,中國式法治現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成,當然具備中國特色;中國式法治的現(xiàn)代化是中國式法治現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵,中國式法治是中國本土法治文化積淀的結(jié)果,是不同于西方法治模式的本土法治,其扎根于中華法系,在滄海桑田中歷久彌新,并在中國共產(chǎn)黨的領導下逐漸走向現(xiàn)代化;法治領域的中國式現(xiàn)代化是中國式法治現(xiàn)代化的必然內(nèi)涵,“中國式法治現(xiàn)代化,是中國式現(xiàn)代化在法治領域的集中體現(xiàn),是具有鮮明社會主義性質(zhì)、反映文明社會法治現(xiàn)代化運動規(guī)律、確證人類法治文明新形態(tài)的法治現(xiàn)代化的嶄新樣式”④。中國式法治現(xiàn)代化的三重邏輯,即理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯與上述內(nèi)涵一一對應。
一、中國式法治現(xiàn)代化的理論邏輯
“相當多的西方思想家抱著西方文明優(yōu)越論的虛妄態(tài)度,認為人類社會法治現(xiàn)代化是一個以西方模式為依歸的歷史進程,非西方國家只能因循西方的法治發(fā)展路徑走向現(xiàn)代化法治”。西方法治模式以資本主義法治理論為內(nèi)核,而資本主義的主要法治理論建立在當時資本主義經(jīng)濟高速發(fā)展的環(huán)境中,確實具有一定迷惑性,曾對我國法治理論自信造成沖擊。事實上,西方法治理論的一度發(fā)達是對馬克思主義法治理論科學性的印證,根據(jù)馬克思主義法治理論,不是資本主義法治理論發(fā)展了資本主義經(jīng)濟,改善了資本主義國家人民的生活,而是資本主義經(jīng)濟活動催生了資本主義法治和資本主義法治理論。資本主義法治理論在與資本主義經(jīng)濟并肩同行的過程中取得一定成就是正?,F(xiàn)象,但絕不意味著資本主義法治理論同樣適合經(jīng)濟、社會和文化狀況均與西方發(fā)達國家迥異的發(fā)展中國家,尤其不可能適合社會主義國家。新時代,實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化離不開中國特色社會主義法治理論的指導,“中國特色社會主義法治理論,是和馬克思主義法治理論中國化時代化緊密結(jié)合在一起的,是中國共產(chǎn)黨在社會主義法治國家建設實踐過程中通過不斷總結(jié)、提煉而形成的”。習近平法治思想作為中國特色社會主義法治理論的集大成者,是實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化的根本理論遵循。
1.中國式法治現(xiàn)代化理論自信的源泉是習近平法治思想的科學性
“習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果”。習近平法治思想運用馬克思主義的立場、觀點和方法,指導和解決法治國家、法治政府、法治社會建設中面臨的種種問題,充分顯現(xiàn)出馬克思主義法治理論的科學價值。
習近平法治思想的科學性首先體現(xiàn)在對馬克思主義法治理論的繼承與發(fā)展上。馬克思恩格斯在吸取前人優(yōu)秀思想成果的基礎上,主動運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理和方法,通過深人研究人類社會的法律現(xiàn)象,經(jīng)過科學歸納和深刻分析,全面系統(tǒng)地闡釋了法的產(chǎn)生根源、法的本質(zhì)和法的發(fā)展規(guī)律等重要問題。習近平將馬克思主義法治理論應用于全面依法治國的偉大實踐中,又在實踐過程中對馬克思主義法治理論進行創(chuàng)新性發(fā)展,提出一系列法治理念和法治觀點,作出一系列法治部署和法治安排,進一步深化和發(fā)展了馬克思主義法治理論。
習近平法治思想的科學性其次體現(xiàn)在自身科學的理論蘊涵中。習近平法治思想意蘊豐富、邏輯嚴密、結(jié)構(gòu)完備、論述深刻,“十一個堅持”是其主要內(nèi)容。從治黨治國到社會治理,從內(nèi)政外交到國防建設,從改革發(fā)展到繁榮穩(wěn)定,習近平法治思想全面覆蓋了國家和社會建設發(fā)展方方面面的法治問題。習近平法治思想展現(xiàn)出深厚的理論底蘊和統(tǒng)一的價值指向,凝聚了黨和國家在社會主義法治建設長期探索過程中形成的智慧結(jié)晶和優(yōu)良經(jīng)驗,是我國迄今為止所能認識到并經(jīng)實踐反復檢驗而形成的最科學的法治理論體系。
習近平法治思想的科學性還體現(xiàn)在對中國國情的精準把握上。習近平法治思想立足于中國實際,是具有中國特色的社會主義法治理論。新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。習近平法治思想深刻把握社會主要矛盾的變化和社會主義初級階段的基本國情,強調(diào)要在黨的領導下走適合自己的法治道路,為我國法治建設提供了科學依據(jù),指明了法治國家、法治政府、法治社會的發(fā)展方向和前進路線。
習近平法治思想的科學性最終體現(xiàn)在其實踐成效上。習近平法治思想立足于黨的十八大以來的法治實踐,在科學把握中國國情和百年未有之大變局下,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化精髓、吸收世界法治文明有益經(jīng)驗,通過指導實踐和接受實踐檢驗不斷完善自身理論體系。黨的十八大以來,中國特色社會主義制度更加完善,國家治理能力現(xiàn)代化進一步提升,經(jīng)濟快速發(fā)展,社會長期穩(wěn)定,這些重大成就的背后都有習近平法治思想的正確指引,因而有力證明了習近平法治思想的科學性。
習近平法治思想是截然不同于西方法治理論的獨特法治思想,其扎根于中國特色社會主義偉大實踐中,沒有沾染西方法治理論在資本主義土壤中所攜帶的天生病毒,在理論上自洽而沒有內(nèi)在矛盾,在實踐上有效而不會蒙蔽人民。馬克思主義法治理論認為,法不僅產(chǎn)生于物質(zhì)基礎之上,法的內(nèi)容、法的形式以及法的發(fā)展和變化都取決于社會物質(zhì)生活條件。在習近平法治思想指導下,中國式法治現(xiàn)代化深深植根于社會主義物質(zhì)生活條件,與社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展進程完全匹配,既隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而發(fā)展,又通過對人民利益的保障來引領和規(guī)制經(jīng)濟社會的發(fā)展方向。習近平法治思想的科學性為中國式法治現(xiàn)代化的理論自信提供了源源不斷的支持。
2.中國式法治現(xiàn)代化理論自覺的基礎是習近平法治思想的人民性
馬克思主義唯物史觀以為了人民和依靠人民為出發(fā)點和歸宿,習近平法治思想繼承馬克思主義以人民為主體的法治價值論,反映了“不是人為法律而存在,而是法律為人而存在”的光輝思想。習近平指出,“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民”“推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益”。這些重要論斷生動詮釋了習近平法治思想堅持以人民為中心的根本立場。中國式法治現(xiàn)代化的理論自覺是對中國式法治現(xiàn)代化的目標、任務、價值的自覺認識和踐行,理論自覺在習近平法治思想的人民性中得以鞏固加深。
良法善治是中國式法治現(xiàn)代化的目標指向,人民性是良法善治的保障。馬克思強調(diào),“只有當法律是人民意志的自覺表現(xiàn),因而是同人民的意志一起產(chǎn)生并由人民的意志所創(chuàng)立的時候,才會有確實的把握”@。習近平充分繼承這一思想,指出“把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志\"@。中國特色社會主義法律體系就是根據(jù)人民意志所創(chuàng)立的\"良法”體系,是反映客觀規(guī)律、體現(xiàn)人民利益的法律體系,為\"善治”提供了科學保障。在維護人民利益的目的下遵循和實施“良法”,有助于形成穩(wěn)定的社會秩序,營造民主有序、公平正義的社會環(huán)境。
依法治國是中國式法治現(xiàn)代化的核心要求,人民性是依法治國的基礎。習近平指出:“只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民,就可以獲得無窮的力量,風雨無阻,奮勇向前?!比嗣袷菄业闹魅耍且婪ㄖ螄闹黧w和力量源泉,在全面依法治國進程中,要充分發(fā)揮人民的主體作用,堅持法治依靠人民,法治為了人民。要創(chuàng)新人民參與法治實踐的方式,將人民參與貫穿到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和法治監(jiān)督全過程,確保人民能夠通過可靠途徑參與到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中。
公平正義是中國式法治現(xiàn)代化的價值呈現(xiàn),人民性是公平正義的基石。習近平指出:“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值”,保障和促進社會公平正義是為了保障人民的各項權利和自由,是為了滿足人民群眾對美好生活的向往。習近平法治思想提倡個人發(fā)展和社會公平正義的統(tǒng)一,個人發(fā)展是社會公平正義的目的追求,社會公平正義是個人發(fā)展的前提保障。習近平法治思想將人民置于國家治理的核心地位,將人民置于法治價值體系的主體位置。
權利保護是中國式法治現(xiàn)代化的實踐追求,人民性是權利保護的核心。習近平強調(diào),“要依法保障全體公民享有廣泛的權利,保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實”。中國式法治現(xiàn)代化要實現(xiàn)對公民權利的全面保護,既保障公民權利的廣泛性,又保障公民權利的真實性。習近平法治思想以人民為中心推進全面依法治國,落實科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本格局,始終將權利保護作為法治的中心任務。
法律至上是中國式法治現(xiàn)代化的基本要求,人民性是法律至上的根基。黨的十八屆四中全會提出,“法律是治國之重器,良法是善治之前提”,習近平指出,“法律是什么?最形象的說法就是準繩。用法律的準繩去衡量、規(guī)范、引導社會生活,這就是法治。”科學完備的法律是法治的前提,法律至上是依法治國和中國式法治現(xiàn)代化的基本要求。建設法治中國,必須將法律奉為具有最高效力的規(guī)范和依據(jù),一切組織和個人在法律面前一律平等,均不得有凌駕于法律之上的特權。習近平法治思想強調(diào)憲法和法律的權威性,堅持通過法律至上維護人民利益。
習近平法治思想立足\"為人民服務”,飽含\"人民\"精神,強調(diào)\"人民至上”,要求依靠良法善治維護社會公平正義,維護人民生命、健康、財產(chǎn)等各項權利。人民是法律好壞的衡量人,是法治成敗的評判者,“人民性”的顯現(xiàn)必然能不斷增強中國式法治現(xiàn)代化的理論自覺。
3.中國式法治現(xiàn)代化理論自主的保障是習近平法治思想的先進性
“習近平法治思想科學回答了中國特色社會主義法治建設一系列重大理論和實踐問題,創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會主義法治理論”。習近平法治思想是當前最先進的馬克思主義法治理論,先進性鑲嵌于習近平法治思想中求實創(chuàng)新的法治概念、科學準確的法治論斷和意義深遠的法治命題。作為中國自主形成的法治理論,習近平法治思想的先進性為中國式法治現(xiàn)代化的理論自主提供了保障。
習近平法治思想對全面依法治國社會基礎和實踐路徑的考察完全是從當代中國社會物質(zhì)生活條件出發(fā)的,同時重視法律上層建筑對經(jīng)濟基礎的重要反作用,充分考慮社會主要矛盾對法治發(fā)展的支配作用,概括了一系列科學的法治理念。比如:法律是治國之重器,良法是善治之前提;憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程;法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩;社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟等。這些法治理念內(nèi)涵豐富,是先進治國理念的集中體現(xiàn)。習近平法治思想堅持以人民為中心,深刻揭示了法治對人的發(fā)展和社會建設的重要作用,提出了一系列先進的法治論斷。比如:依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障;推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益;全面依法治國,必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”;依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理;法律的生命力在于實施等。這些法治論斷準確闡釋了法治的內(nèi)涵和依法治國的價值取向。習近平法治思想準確把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況和政治生活特點,明確全面依法治國在中國特色社會主義事業(yè)中保駕護航的作用,歸納了一系列重要的法治命題。比如:凡屬重大改革要于法有據(jù);以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展;法治政府建設是重點任務和主體工程,要率先突破等。這些法治命題既是法治建設的主要任務,也為法治建設確立了方向指南。
習近平法治思想是建設法治中國的指導思想和根本遵循。根據(jù)《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025)》的要求,建設法治中國的總體目標是:“應當實現(xiàn)法律規(guī)范科學完備統(tǒng)一,執(zhí)法司法公正高效權威,權力運行受到有效制約監(jiān)督,人民合法權益得到充分尊重保障,法治信仰普遍確立,法治國家、法治政府、法治社會全面建成。”要實現(xiàn)這一總體目標,既要協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革,全面推進國家各方面工作法治化,還必須下大力氣提升人民法治素養(yǎng),讓法治成為全社會的共同信仰。習近平強調(diào),“要堅持法治教育從娃娃抓起,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規(guī)則意識\",“普法工作要緊跟時代,在針對性和實效性上下功夫,落實‘誰執(zhí)法誰普法'普法責任制,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng),使法治成為社會共識和基本準則”。法治教育是法治建設的重要一環(huán),是普遍確立人民法治信仰的必由之路,習近平法治思想為在全社會加強法治教育規(guī)定了目標和任務。只有加強法治教育,才能增強人民法治意識,培育人民法治思維,使人民更透徹地理解法治的價值和精神,最終實現(xiàn)人民法治素養(yǎng)的普遍提升。在習近平法治思想指引下,法治教育變得更加高效,逐漸形成了人人尊法、學法、守法、用法的社會氛圍,為建設法治中國打牢思想基礎。
黨的二十大報告指出,“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色”。習近平法治思想深刻把握現(xiàn)代化法治的共同特征和中國式法治現(xiàn)代化的獨有特點,總結(jié)和深化了我國在法治建設過程中的經(jīng)驗和規(guī)律性認識,明確要通過中國式法治現(xiàn)代化推進中國式現(xiàn)代化建設。中國式法治現(xiàn)代化對中國式現(xiàn)代化的推進體現(xiàn)在治國理政和經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。在經(jīng)濟方面,依法保障社會主義市場經(jīng)濟體制,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序;在社會方面,保障并促進社會公平正義,營造良好法治氛圍和法治環(huán)境;在生態(tài)文明方面,以法治保障人與自然和諧共生,以法治落實生態(tài)環(huán)境保護;在人民生活方面,用法治手段輔助解決教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題。
馬克思主義法治理論具有超越時代局限的先進性,同時又是一個開放進步的理論,正如恩格斯所言,“我們的理論是發(fā)展著的理論,而不是必須背得爛熟并機械地加以重復的教條?!绷暯椒ㄖ嗡枷胧邱R克思主義法治理論中國化的最新成果,推動“馬克思主義法學的科學性和真理性得到了充分釋放,人民性和實踐性得到了充分貫徹”,具有鮮明的先進性。在中國特色社會主義事業(yè)繁榮發(fā)展的今天,習近平法治思想的先進性在中國法治道路向前推進的實踐偉力中持續(xù)呈現(xiàn),中國式法治現(xiàn)代化的理論自主也必然在習近平法治思想的先進性中得到可持續(xù)的保障??梢哉f,習近平法治思想的科學性、人民性和先進性是中國式法治現(xiàn)代化的根本依托,推進中國式法治現(xiàn)代化必須堅持和貫徹習近平法治思想。
二、中國式法治現(xiàn)代化的歷史邏輯
“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的‘根’和‘魂'”。在我國漫長的文明發(fā)展歷程中,作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成,中華傳統(tǒng)法文化積淀了很多至今仍然閃耀著智慧光芒的精華。繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化既是對“根\"和\"魂\"的回應,也是中國式法治現(xiàn)代化的必然選擇。中國式法治現(xiàn)代化立足于中國式法治,既以不同于西方的法治理論作指導,也以不同于西方的歷史文化作根基。
1.法治本土資源是中國式法治現(xiàn)代化的歷史根脈
馬克思曾深人考察東方傳統(tǒng)法律文化機理,他不是運用歐洲當時的法律模式來解釋東方傳統(tǒng)政治和法律現(xiàn)象,也不是“簡單地套用東方專制主義概念來解釋一切,而是運用歷史唯物主義原理和方法深入考察東方社會的國家制度及其政治統(tǒng)治形式,分析東方專制制度賴以存在和發(fā)展的社會基礎、經(jīng)濟條件和社會職能”。從東方社會的物質(zhì)生活條件出發(fā)研究東方政治法律制度,既是歷史唯物主義的要求,也是馬克思主義法治本土化思想的體現(xiàn)。
法治現(xiàn)代化是一個跨越國界的概念,是法治文明發(fā)展到現(xiàn)代的產(chǎn)物,其內(nèi)核是人治向法治的文明轉(zhuǎn)型,中國式法治現(xiàn)代化既有法治現(xiàn)代化的一般特征,又有中國式法治的獨特性。在馬克思主義法治本土化思想指引下,中國式法治現(xiàn)代化充分體現(xiàn)了中國智慧,其中既有馬克思主義法治理論的內(nèi)核,又有現(xiàn)代法治文明的精髓,還有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化的基因,并在中國特色社會主義法治實踐中不斷發(fā)展完善,體現(xiàn)出繼承性和創(chuàng)新性、開放性和動態(tài)性、本土性和世界性有機統(tǒng)一的特征。中國式法治現(xiàn)代化在中國式法治的基礎上,扎根于法治本土資源,實現(xiàn)了法治對人治的革命性超越。
“各國法治都要注重利用本土資源,關注本國法律傳統(tǒng)和相關的社會實踐?!敝袊椒ㄖ维F(xiàn)代化要充分挖掘中國法治本土資源推進中國特色社會主義法治建設。一方面,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化是中國法治最深厚的本土資源,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化具有極高的法治價值和東方特色的法治智慧,在今天仍然煥發(fā)著蓬勃生機,為中國式法治現(xiàn)代化提供了肥沃的法治土壤。另一方面,中國特色社會主義偉大實踐也不斷為中國法治本土資源提供養(yǎng)分,法治離不開其所適用的社會空間,法治的發(fā)展依賴于經(jīng)濟社會的發(fā)展,中國共產(chǎn)黨領導中國特色社會主義事業(yè)不斷向前,法治的本土資源也因之源源不絕。法治本土資源是在中國具體實際中進行法治建設的重要依靠,社會主義法治建設進一步積累了法治本土資源,兩者相互促進、相輔相成,為推進中國式法治現(xiàn)代化帶來牢固保障。
推進中國式法治現(xiàn)代化,要在\"兩個結(jié)合\"的要求下,將馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化相結(jié)合。在結(jié)合時要注意兩點,一是在當前的社會物質(zhì)生活條件中尋求兩者的結(jié)合點,二是從文化表達習慣和公眾心理需求角度創(chuàng)新性地進行結(jié)合。中國式法治現(xiàn)代化既要遵循馬克思主義法治理論的指導,又要基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化探尋中國式法治演進變化的規(guī)律,在此基礎上形成符合國情的、具有時代價值的法治本土資源,為中國式法治現(xiàn)代化提供永不枯竭的動力。
2.優(yōu)秀法治文化是中國式法治現(xiàn)代化的歷史淵源
習近平強調(diào),要“挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營養(yǎng)、擇善而用”。中華傳統(tǒng)法文化以“禮\"為中心,以“德”為歸宿,蘊藏著“法不阿貴”“法出于儀\"等法治思想和“罪疑惟輕”“用刑貴正\"等法治手段,實現(xiàn)著\"行法修制”\"明罰敕法\"“定分止爭\"的社會管理效果。下面從德治、誠信、愛民、民本、公正五個方面,對中華傳統(tǒng)法文化中能為中國式法治現(xiàn)代化所用的部分精華予以簡述。
道德在中國傳統(tǒng)法文化中占據(jù)重要地位,在治國實踐中,道德和法律如“車之兩輪、鳥之雙翼”,不可偏廢。德治依靠教化的方式,通過要求個體克已復禮、自律自省等途徑維護社會秩序。道德不但是調(diào)節(jié)社會關系的重要規(guī)范,還是社會中各種關系的根本評判標準,如孔子說:“君子喻于義,小人喻于利”,就是將道德判斷賦予人的經(jīng)濟關系中。至于\"德主刑輔\"“明德慎罰\"等德治思想則與現(xiàn)代法治理念中的尊重和保障人權有一定相通之處。
“誠信”是治國理政的重要原則,是立身、立世、立人的基本準則,也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎之一。在法治文化中,誠信體現(xiàn)為一種契約精神。中國古代有\(zhòng)"民有私約如律令”的傳統(tǒng),將民間契約視若政府法律、政令,必須遵守,如果不遵守就會受到與違反律令相似的懲罰。如唐代就有對“負債違契不償”者的法律懲治,《唐律疏議·雜律》規(guī)定“諸負債違契不償,一匹以上,違二十日笞二十\"等等。
在\"愛民\"思想指導下,中國有著悠久的體恤和關切老弱病殘等社會弱勢群體的傳統(tǒng):如《周禮》中的“地官大司徒\"承擔“慈幼\"“養(yǎng)老”“振窮\"等職責(《周禮·地官·大司徒》),促使“幼有所長\"\"老有所養(yǎng)”;清代亦規(guī)定:“凡寡孤獨篤廢之人,貧窮無親屬依倚,不能自存,所在官司應收養(yǎng)而不收養(yǎng)者,杖六十?!保ā洞笄迓衫袈伞罚?。這是以法律的強制性規(guī)定要求對沒有勞動能力和收人來源的弱勢群體予以政府扶助。
孟子說,“民為貴,社稷次之,君為輕\"(《孟子·盡心章句下》),“民本\"思想在中國源遠流長。黨的二十大報告指出,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深,是中華文明的智慧結(jié)晶,其中蘊含的天下為公、民為邦本…等,是中國人民在長期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀的重要體現(xiàn)”?!懊駷榘畋綷"源自《尚書》,是\"民本\"思想的精髓要義。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化中的“民本\"理念可以用\"興國安邦,在得民心;以農(nóng)為本,改善民生;寬以養(yǎng)民,改善民生;愛民富民,民安國強;富則教之,移風易俗;矜恤弱者,重視人命”來概括。習近平法治思想\"堅持以人民為中心”,正是在新時代對“民本\"思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
“公正”一直是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的核心追求,全面體現(xiàn)在中國古代的法律制定、法律執(zhí)行和法律適用思想中。從法律制定角度看,韓非子說,“圣人之為法也,所以平不夷、矯不直也”(《韓非子·外儲說右下》),意思是制定法律是為了平定不公平的事情,矯正不正直的行為,強調(diào)了法律制定目的和公正之間的關系。從法律執(zhí)行角度看,管仲認為,“尺寸也,繩墨也,規(guī)矩也,衡石也,斗斛也,角量也,謂之‘法’?!保ā豆茏印て叻ā罚?,法被比喻為度量衡,所以法律就是一種標準,執(zhí)行法律就是用一種確定的標準去衡量是非曲直。從法律適用角度看,韓非子說,“法不阿貴,繩不撓曲\"(《韓非子·有度》),意為法律不偏袒有權有勢的人,墨線不向彎曲的地方傾斜,指法律應公平公正,一視同仁,與今天的法律面前人人平等具有相似性。
德治化人、誠信立人、愛民恤人、民本為人、公正服人,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化在人本思想的主線下為中國現(xiàn)代法治文化提供充足養(yǎng)分,建設中國式法治現(xiàn)代化必須認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化的思想精華和道德精髓。
3.德法共治目標是中國式法治現(xiàn)代化的時代任務
不可否認,近現(xiàn)代中國的法律制度和法治模式確實在一定程度上受到西方和前蘇聯(lián)的影響,但法治文化則不同,它與幾千年來的法治傳統(tǒng)關系緊密,受國外影響較小,中國古代的一些傳統(tǒng)文化在當代仍然具有極高的法治價值。中華傳統(tǒng)法文化中“最為鮮明的乃是以宗法為本位的熔法律與道德于一爐的倫理法律價值體系”。黨的二十大報告強調(diào)\"堅持依法治國和以德治國相結(jié)合\"就完美展現(xiàn)了中華傳統(tǒng)法治文化中德法共治這一法治文化的現(xiàn)代價值。
德法共治是中國歷史上治國理政的經(jīng)典模式,講究德法互補、共同治國,德法共治彰顯了中國古代的政治與法律智慧。從德法共治出發(fā),能夠理解德治的本質(zhì)——德治不是獨立于中華傳統(tǒng)法文化外的治理模式,而是中華傳統(tǒng)法文化的一種獨有表達方式。今天,將德治與法治相結(jié)合,不僅能提高公民的守法意識,還能消解法律強制性帶來的過度反應。德法共治有其深刻的理論合理性,道德和法律同根同源,在內(nèi)容上具有相互轉(zhuǎn)化的特性,統(tǒng)治階級往往會選擇一些重要的道德規(guī)范將其轉(zhuǎn)化為法律,而對法律的遵守本身就是一種道德。作為調(diào)整社會關系最重要的兩種規(guī)范,二者相互結(jié)合,能夠發(fā)揮協(xié)同作用,為中國式法治現(xiàn)代化提供堅實支撐。
鑒于德法共治在新時代具有新的治國價值,黨的十八大以來,我國先后在一些法律法規(guī)和道德規(guī)范文本中貫徹德法共治的思想。比如《新時代公民道德建設實施綱要》強調(diào)要把社會主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法中,以法治的力量引導人們向上向善,《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》要求將社會主義核心價值觀貫徹到法律法規(guī)和社會治理中等等。黨的二十大報告指出,“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,把社會主義核心價值觀融入法治建設、融人社會發(fā)展、融入日常生活。”將社會主義核心價值觀融入法治建設是依法治國和以德治國相結(jié)合的重要體現(xiàn),是中國特色社會主義法治道路的鮮明特色。依法治國要求依據(jù)體現(xiàn)人民意志和社會發(fā)展規(guī)律的法律來治理國家,管理國家各項事務,以德治國要求培育以“為人民服務”為核心和以“集體主義\"為原則的中國特色社會主義道德,并使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規(guī)范。依法治國是治理國家的基本方式,以德治國是治理國家的重要方式,兩者互相聯(lián)系、互相補充,結(jié)合在一起可以統(tǒng)一發(fā)揮作用。習近平指出,“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治,既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰”?!胺ò蔡煜?,德潤人心”,在國家治理中,既要以法治的權威性和強制手段規(guī)范人們的行為,又要依靠道德的說服力和勸導力提高人們的思想認識和道德自覺。德法共治要求同時建設好與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會主義法律體系和社會主義道德體系,共同推進中國式法治現(xiàn)代化建設。
近代以來,面對強勢的西方近現(xiàn)代文化以及自居“文明旗手”的資本主義發(fā)達國家,文化“自卑\"在我國近現(xiàn)代史上曾一度出現(xiàn),以德法共治為代表的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化正是打破這種自卑的最佳工具。我們應當認識到,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化并不是落后的,而是在新時代熠熠發(fā)光的真正具有治國安天下價值的我們自己的文化,中國式法治現(xiàn)代化因為有中國式法治文化的厚實基礎而更加強大。同時,在現(xiàn)代法治發(fā)展內(nèi)在需求的驅(qū)動下,中國式法治現(xiàn)代化批判性地繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治成果,基于習近平法治思想的指導辯證地吸納西方法治發(fā)展的有益經(jīng)驗,最終必然會形成一種既不同于中華傳統(tǒng)法治,又區(qū)別于西方現(xiàn)代法治的新型法治樣態(tài)。
三、中國式法治現(xiàn)代化的實踐邏輯
中國式法治現(xiàn)代化的實踐邏輯全面滲透于中國特色社會主義法治實踐中。習近平科學總結(jié)了中國特色社會主義國家制度和法律制度的四個主要優(yōu)勢:“堅持黨的領導的優(yōu)勢\"“保證人民當家作主的優(yōu)勢”“堅持全面依法治國的優(yōu)勢”“實行民主集中制的優(yōu)勢”。這四個優(yōu)勢正是中國特色社會主義制度優(yōu)越性在法治道路方面的集中體現(xiàn),其中所蘊含的黨的領導、人民主體和依法治國理念是在實踐中實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化的關鍵。
1.黨的領導是實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化的根本保證
我國治國理政的總原則是“堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一”,其中,“黨的領導”是實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化的堅實基礎和最大戰(zhàn)略優(yōu)勢。在中國式法治現(xiàn)代化的征程中,只有堅持黨的領導,才能確保航向不偏移,才能真正彰顯中國式法治現(xiàn)代化的獨特優(yōu)勢。我國法治道路在黨的領導下經(jīng)歷了從摸索到發(fā)展再到不斷完善的歷程。1950年新中國第一部法律——《婚姻法》誕生,“男女權利平等”\"保護婦女和子女合法利益\"等劃時代的權利保障規(guī)定奏響了中國共產(chǎn)黨帶領中國人民探索適合本國國情的法治道路的序曲;黨的十一屆三中全會拉開法治大建設的帷幕,1979年《刑法》《刑事訴訟法》《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》等7部法律橫空出世、1982年煥然一新的《憲法》出臺、1986年《民法通則》竭力保障私權、1989年《行政訴訟法》直指公權規(guī)制有法可依、有法必依在黨的領導下走向現(xiàn)實;黨的十八大以來,中國智慧和中國方案不斷融入全面依法治國戰(zhàn)略布局,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法的基本格局彰顯良法善治的法治視野和追求,中國式法治發(fā)展到了前所未有的新境界。
中國共產(chǎn)黨\"把方向、謀大局、定政策、促改革\"的能力和定力全面展現(xiàn)于法治建設過程中,法治道路上的艱難險阻、法治建設中的復雜矛盾在中國共產(chǎn)黨總攬全局的領導下迎刃而解?!包h的領導是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。作為治國理政的神經(jīng)中樞,黨的領導是中國特色社會主義法治道路可持續(xù)發(fā)展的最大政治保障,也是區(qū)別于西方法治的最根本特征。因此,有必要在中西比較中闡明黨的領導在中國式法治現(xiàn)代化中的價值。
西方法治存在嚴重的內(nèi)在矛盾,矛盾主要來源于生產(chǎn)資料所有制形式。只要資本主義私有制依然存在,那么“資本至上\"就是西方國家法治的內(nèi)在邏輯,利益尤其是經(jīng)濟利益永遠是公平正義的最高標準。私有制和公有制是資本主義和社會主義的本質(zhì)區(qū)別,資本對經(jīng)濟利益無止境的攫取欲望不可能使人民權利在資本主義國家處于優(yōu)先位置。私有制是兩極分化的根本原因,兩極分化與階級利益對立并存,占據(jù)優(yōu)勢地位的利益集團永遠想著獲得更多的利益,他們攫取利益的行為在私有制下裹上了合法的外衣,法治事實上成了維護資產(chǎn)階級利益的工具。資產(chǎn)階級政黨“利用他們之間的虛張聲勢的毫無內(nèi)容的決斗來欺騙人民,轉(zhuǎn)移人民對切身利益的注意”,當人民的注意力被轉(zhuǎn)移到政黨輪換的所謂普選之上,利益集團便將自身對利益的貪欲和攫取手段掩蓋到所謂民主之下。這種民主實質(zhì)是資產(chǎn)階級的民主,在資產(chǎn)階級民主下,作為私有資本代理人的資產(chǎn)階級政黨怎么會施行真正維護人民利益的法治呢?
資本主義私有制經(jīng)濟關系“使人和人之間除了赤裸裸的利害關系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,再也沒有任何別的聯(lián)系了”,它\"使一切自然的合理的關系都顛倒過來”。這種利害關系不僅體現(xiàn)在資本家身上,也體現(xiàn)在普通公民身上——由于資產(chǎn)階級政黨長期以來的施政手段和整個社會對利益追求的狂熱態(tài)度,導致個人主義盛行不衰,比如極端個人自由意識在新冠肺炎疫情發(fā)生期間就展現(xiàn)的淋漓盡致。因此,資產(chǎn)階級政黨領導下的資本主義法治不僅具有虛偽的根源,在實踐中也會因極端個人主義、拜金主義和享樂主義的阻撓而不能實現(xiàn)大多數(shù)公民的共同利益。
中國共產(chǎn)黨以人民利益為根本取向,把最廣大人民群眾的根本利益永遠擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的第一位,積極引導人民充分發(fā)揮自身能動性,在參與社會主義建設和改革實踐中實現(xiàn)自身利益。因此,中國特色社會主義法治是在黨的領導下,實現(xiàn)社會公平正義,謀求人民幸福生活,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設的法治。法治國家強調(diào)依照憲法和法律管理國家和社會事務,使國家各項工作在法治的框架內(nèi)運轉(zhuǎn);法治政府要求政府機關及其工作人員在憲法和法律的規(guī)范下開展工作,實現(xiàn)將權力關進制度籠子里;法治社會指在社會生活中營造法治氛圍,讓人民群眾切實感受到社會公平正義。同時,“社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治”,中國式法治現(xiàn)代化也是堅持黨的全面領導的重要依托。
黨的二十大報告強調(diào),“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導\"?;赝倌隁v程,中國共產(chǎn)黨始終堅定理想信念,團結(jié)帶領中國人民實現(xiàn)了從“站起來”“富起來\"到“強起來”的偉大飛躍。習近平指出,“無論弱小還是強大,無論順境還是逆境,我們黨都初心不改、矢志不渝團結(jié)帶領人民歷經(jīng)千難萬險,付出巨大犧牲,敢于面對挫折,勇于修正錯誤,攻克了一個又一個看似不可攻克的難關,創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡。”只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導,才能推進全面依法治國,實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化。
2.人民主體是實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化的內(nèi)在支撐
“人民主體”是對人民主權的迭代升級,人民主權理念在歷史上曾起到過瓦解封建人治專權的理論引領作用,但卻缺乏對真實法治的實踐建構(gòu)能力?!叭嗣裰黧w\"建構(gòu)出以人民為中心的主體性法治形態(tài),彰顯中國式法治現(xiàn)代化的實踐優(yōu)勢。習近平強調(diào),在推進中國法治道路現(xiàn)代化的過程中,要始終把握“人民是依法治國的主體和力量源泉”的內(nèi)在要求“人民主體\"既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中心思想,也是中國式法治現(xiàn)代化的內(nèi)在支撐。人民主體”理念與馬克思主義人學理論一脈相承。馬克思主義強調(diào)人的自由發(fā)展,將人的發(fā)展作為國家發(fā)展的前提,指出“國家只有通過各個人才能發(fā)生作用”,同時又指出“只有在集體中,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”。這一辯證思想賦予了“人民主體\"理念豐富的內(nèi)涵,表明了人民群眾與共產(chǎn)黨、社會主義國家具有內(nèi)在統(tǒng)一性,這種內(nèi)在統(tǒng)一性決定了黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統(tǒng)一具有天然合理性。
“人民主體\"集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨自成立以來就一以貫之的\"以人民為中心\"的發(fā)展思想中,將\"發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享\"落實到中國式法治現(xiàn)代化中,關鍵要使法治成果由人民共享。這就要求在全社會牢固樹立為人民謀幸福的法治價值取向,以人民的\"獲得感”“幸福感”“安全感”作為法治建設的追求,把法治作為人自由而全面發(fā)展的重要基礎。
從經(jīng)濟發(fā)展角度來看,中國式法治現(xiàn)代化為堅持人民主體地位打牢經(jīng)濟基礎。黨的二十屆三中全會指出,“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障?!鄙鐣髁x市場經(jīng)濟在發(fā)揮公有制主導作用的前提下,既追求市場效率,又維護社會公共利益,不斷推進中國式現(xiàn)代化。中國式法治現(xiàn)代化在既講公平又充滿活力的公有制經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)公平和效率的兼顧,法治目的和經(jīng)濟發(fā)展目的保持一致,在推動經(jīng)濟運轉(zhuǎn)更加有效率和更加健康上體現(xiàn)法治功效,最終實現(xiàn)共同富裕,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與人民幸福生活的統(tǒng)一。
從政治發(fā)展角度來看,中國式法治現(xiàn)代化為堅持人民主體地位筑牢政治基礎。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家的一切權力屬于人民,人民是國家的主人。中國式法治現(xiàn)代化強調(diào)以人民為中心推進全面依法治國,充分激發(fā)人民主人翁意識,保證人民參與國家建設,保證人民在黨的領導下管理國家事務,讓人民依法行使各項政治權利。中國式法治現(xiàn)代化堅持人民立場,保障中國特色社會主義民主政治制度,進一步堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。
從社會發(fā)展角度來看,中國式法治現(xiàn)代化為堅持人民主體地位營造良好氛圍。社會主義核心價值觀是適應中國特色社會主義的價值觀,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。黨的十八大以來,在黨中央的堅強領導下,全社會大力培育和踐行社會主義核心價值觀,不斷塑造新時代新氣象。法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,是國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業(yè)的重要保障,中國式法治現(xiàn)代化以法治為內(nèi)核,著力在全社會營造良好氛圍,為人民群眾生產(chǎn)生活保駕護航,更好發(fā)揮人民群眾在社會發(fā)展中的主體作用。
從文化發(fā)展角度來看,中國式法治現(xiàn)代化為堅持人民主體地位涵養(yǎng)文化底氣。黨的二十大報告指出,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),要“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向,推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品,培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊伍”。人民是推動中國特色社會主義文化發(fā)展的主體力量,既是中華民族現(xiàn)代文明的締造者,又是中國特色社會主義文化成果的享有者。發(fā)展社會主義先進文化、弘揚革命文化、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國式法治現(xiàn)代化在文化建設領域的根本使命,通過法治確保文化發(fā)展始終為了人民、始終依靠人民,保障人民在中國特色社會主義文化建設中的主體地位。
從生態(tài)文明建設角度來看,中國式法治現(xiàn)代化為堅持人民主體地位構(gòu)建美好環(huán)境。習近平指出,“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!鄙鷳B(tài)文明是民生福祉的基本前提,在我國社會主要矛盾發(fā)生變化后,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量成為人民最熱切的期望之一。中國式法治現(xiàn)代化順應人民對美好生活的向往和期盼,重視人民在社會主義生態(tài)文明建設中的主體作用,保障人民通過各種方式參與到有關生態(tài)環(huán)境建設的決策過程中,基于人民利益和生態(tài)文明要求對決策方向和決策內(nèi)容施加影響,構(gòu)建美好生態(tài)環(huán)境,使人民成為生態(tài)文明建設的參與者和直接受益者。
從法治建設角度來看,中國式法治現(xiàn)代化通過融合形式法治和實質(zhì)法治堅持人民主體地位。形式法治將形式正義置于法治建設的核心地位,之前舊十六字方針中的“有法可依、有法必依\"就是對形式法治的鮮明詮釋,而實質(zhì)法治則更加注重實質(zhì)正義,強調(diào)對公民權利的有效保障,實現(xiàn)社會的真正公平、公正,今天在“科學立法”中“拓寬公民有序參與立法的途徑”,在“公正司法”中“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”就是實質(zhì)法治的最好體現(xiàn)。中國式法治現(xiàn)代化既注重形式法治,又以實現(xiàn)實質(zhì)法治為目的,將“促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)”作為法治的核心追求。
中國特色社會主義法治取得的巨大成就最終要歸功于人民的偉力。我國現(xiàn)實生活中,全民守法已經(jīng)成為一種道德堅守,法治信仰已高高揚起。在我國,人民是國家的主人,也是國家建設的參與者和成果享有者,人民推動中國特色社會主義法治不斷向前發(fā)展,也同時共享法治成果。在法治共建和共享中,中國式法治現(xiàn)代化得到了人民的廣泛支持。
3.依法治國是實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化的必由之路
從法治發(fā)展史的角度來說,當一個國家法治進程落后時,最便捷的選擇就是從法治發(fā)達國家進行法律移植,包括移植法治模式和移植具體的法律規(guī)范。然而,盲目移植別國制度往往會導致水土不服的后果。幾十年來,新中國在模仿和自我創(chuàng)新中最終選擇了后者,歷史和現(xiàn)實都告訴我們,這個選擇是正確的?!白呤裁礃拥姆ㄖ蔚缆?、建設什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的”。中國的歷史文化和現(xiàn)實國情決定了我們必須要走中國式法治現(xiàn)代化之路,這條路是中國特色的依法治國之路,其所依據(jù)的理論是習近平法治思想。
馬克思主義理論從來不是一成不變的理論,其內(nèi)在的歷史唯物主義基因決定了馬克思主義理論必然隨時代的發(fā)展而發(fā)展。隨著中國改革和發(fā)展的不斷深化,中國共產(chǎn)黨把握中國法治建設規(guī)律,與時俱進地發(fā)展了馬克思主義法治理論,形成了中國特色社會主義法治理論。黨的十八大以來,在“五位一體\"總體布局下,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是法治道路建設的重要任務,我國正在邁向法治國家、法治政府、法治社會一體建設的新型依法治國時代。在這個背景下,習近平法治思想應運而生,指導“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。
“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐”?!包h的領導、人民當家作主和依法治國”是一個統(tǒng)一體,中國式法治現(xiàn)代化必須堅持三者的有機統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和使命決定了黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證和基本前提,而依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,在黨的集中統(tǒng)一領導下,人民依據(jù)法律管理國家各項事務,使人民當家作主真正得到實現(xiàn),體現(xiàn)了黨的初心和使命,由此進一步加強了黨的領導,鞏固了黨的執(zhí)政地位。
推進全面依法治國,必須走正確的路,這條路就是中國特色社會主義法治道路,這也是推進全面依法治國唯一正確的道路。習近平指出:“走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的,正確的法治道路書上抄不來,別人送不來,只能靠自已走出來”。中國特色社會主義法治道路始終堅持黨的領導,以中國特色社會主義法治理論為科學指導和學理支撐。中國特色社會主義法治道路指明了中國式法治現(xiàn)代化的前進方向,為推進全面依法治國基本方略提供了實施路徑和落實方案。推進和實現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化,必須要在堅持習近平法治思想的基礎上,走中國特色社會主義法治道路,積累法治實踐經(jīng)驗,毫不畏懼地面對法治中國建設路途上的各種困難與挑戰(zhàn)。
“社會不是以法律為基礎的。那是法學家們的幻想。相反地,法律應該以社會為基礎”。中國式法治現(xiàn)代化既有先進的法治理論作指導,又深深扎根于現(xiàn)代中國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中。在中國式法治現(xiàn)代化進程中,我國一方面將馬克思主義法治模型作為依法治國的大體目標,一方面又根據(jù)中國具體實際,對馬克思主義法治理論進行創(chuàng)新性發(fā)展,從而確定最適合的法治建設道路?!半S著社會發(fā)展即經(jīng)濟發(fā)展的需要的變化,實在法’可以而且必須改變自己的各種規(guī)定\",我國以社會現(xiàn)實的發(fā)展變化為法律發(fā)展的基礎,建成了與時俱進的中國特色社會主義法律體系,再根據(jù)\"政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎”的理念,以社會現(xiàn)實發(fā)展為要求不斷提高社會主義依法治國程度,全力推進中國式法治現(xiàn)代化。
四、結(jié)語
黨的十八屆四中全會正式提出了“建設中國特色社會主義法治體系”總目標,并將之定位為全面推進依法治國的“總抓手”,黨的二十屆三中全會強調(diào)\"完善中國特色社會主義法治體系”。中國特色社會主義法治體系與百年奮斗目標同向而行,為第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)提供了堅實的法治保障?!拔覀円ㄔO的中國特色社會主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式?!边M軍第二個百年奮斗目標同樣離不開對法治目標的進一步追求和實現(xiàn),必須在彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的基礎上推進中國式法治現(xiàn)代化。
今后相當長一段時期,仍然是我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,從國際來看,環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性和不確定性明顯增大,很多新矛盾將轉(zhuǎn)化為常態(tài)矛盾,挑戰(zhàn)和機遇都有新的發(fā)展變化,這為中國式法治現(xiàn)代化帶來了新的更高要求。我們既要堅持統(tǒng)一標準,又要積極將國內(nèi)法治和國際法治進行有機互動,既要加強涉外法治建設,提高中國涉外法治能力,又要自覺關注全球性共治利益,既要“運用法律手段維護我國主權、安全、發(fā)展利益”,又要積極主動地“增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力”。從國內(nèi)來看,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展格局需要進一步鞏固完善,既要為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境,又要為合理的資源調(diào)配、整體上的社會公平正義和公民個體價值觀的塑造發(fā)力,最終使中國式法治現(xiàn)代化符合社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求。
中國式法治現(xiàn)代化指向自由、民主的真正實現(xiàn)。“法律是肯定的、明確的、普遍的規(guī)范,在這些規(guī)范中自由獲得了一種與個人無關的、理論的、不取決于個別人的任性的存在。法典就是人民自由的圣經(jīng)。”在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中,自由在我國法治道路上會進一步實質(zhì)化,它不是口號和空想,而是通過明確的規(guī)范及其運行讓每一個人都感受到的實在。同樣,“民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的”。中國特色社會主義民主只有依靠中國式法治現(xiàn)代化才能始終保持自身本質(zhì),實現(xiàn)解決人民實際問題的根本任務。
習近平法治思想是中國式法治現(xiàn)代化的理論遵循,為法治建設提供真理指南;中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法文化是中國式法治現(xiàn)代化的歷史根基,為法治建設厚植文化底蘊;中國特色社會主義法治道路是中國式法治現(xiàn)代化的現(xiàn)實之維,為法治建設規(guī)定基本方向;實現(xiàn)第二個百年奮斗目標是中國式法治現(xiàn)代化的動力之維,為法治建設帶來前進動力。
Abstract:The theoreticallogic,historical logic,andpracticallogicof the modernizationof the Chinese style rule of law correspond to its three major connotations.Xi Jinping Thought on the RuleofLaw is the theoretical basis for the modernization of therule of law in China.Its scientific,nature people-oriented and progressiveness has enhanced theoretical confidence,strengthened theoretical consciousnessand guaranteed theoretical autonomy for theChinese-stylemodernizationofruleoflaw.Theexcellent traditional legalcultureofChina isthe historical foundationof the modernizationofthe Chinesestyleruleoflaw.Thelocalresourcesoftheruleoflaw,thecultural roots of he rule of law,andthe model ofco governanceof moralityand law have laid a solid foundation for the modernization of the Chinese style rule of law,which is diffrent from the modernizationof the Western style rule of law.The rule of law road of Socialism with Chinese characteristics is the practice pattern of the Chinese style modernization of theruleof law.The leadership of the Party,the mainbodyof the peopleandthe rule of law highlight the unique advantages of the Chinese style modernization of the rule of law,and promote the synchronous development of the Chinese style modernization of the rule of law and the Chinese path to modernization.
Keywords:chinese-stylemodernizationof rule of law;Xi Jinping thought on therule of law;the excellnt traditional legal culture of China;theroad of ruleof law of socialism with chinese characteristics;chinese-style modernization