戰(zhàn)略傳播的認知本質、敘事策略與語義整合

【內容提要】戰(zhàn)略傳播的本質是認知爭奪和價值認同。算法推薦、數(shù)據(jù)分析等計算技術手段的出現(xiàn)，使得精準傳播成為可能。面對世界百年未有之大變局、新的國際形勢，主要大國都展開了戰(zhàn)略傳播的競爭。戰(zhàn)略傳播體系需要具備三個敘事維度：國際體系敘事、家國敘事、問題敘事。語義整合或可成為戰(zhàn)略傳播體系實現(xiàn)協(xié)調的新路徑。

戰(zhàn)略傳播（strategiccommunication）源自營銷、廣告、公關等傳統(tǒng)商業(yè)行業(yè)。自 ^ag? 11”事件之后的反恐戰(zhàn)爭中，美國以自身國家利益和國家安全為中心，打造“國家戰(zhàn)略傳播體系”后，成為當下各國際組織、各國國際治理、國家外交、國際傳播體系的建設重點，吸引了來自傳播學、管理學、政治學、軍事戰(zhàn)略學、外交學等多學科的關注。政治戰(zhàn)略傳播、國家戰(zhàn)略傳播研究脫穎而出，成為眾多研究領域中最受關注和矚目的領域。

有研究者對科學網(wǎng)（WebofScience）數(shù)據(jù)庫1991年至2021年的戰(zhàn)略傳播研究相關論文使用Citespace進行知識圖譜的文獻計量學分析發(fā)現(xiàn)，近40年來國際學術界對戰(zhàn)略傳播研究的焦點發(fā)生過四次轉型，2011年后的研究聚集社交媒體在戰(zhàn)略傳播層面的應用、危機情景下的戰(zhàn)略傳播模式，并與公共外交相結合，圍繞國家利益展開研究。①

戰(zhàn)略傳播是指國家通過“信息、影像或其他形式的信號，采取協(xié)調一致的行動，以實現(xiàn)國家目標，影響或說服特定受眾”。②它是對外傳播、國際傳播的升維轉型，具有鮮明的目標導向和整合導向，直接作用于國家安全和發(fā)展利益。③

一、戰(zhàn)略傳播的認知本質

2010年，美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交的《國家戰(zhàn)略傳播構架》報告中指出，戰(zhàn)略傳播需要面對的三項問題：一是要傳播美國與其他國家有利益共識的問題；二是讓國際受眾認同美國在全球性事務中的關鍵性角色；三是讓國際受眾認為可以與美國結成伙伴關系，共同應對全球挑戰(zhàn)。 年，英國國家安全委員會稱戰(zhàn)略傳播是“系統(tǒng)和協(xié)調地運用所有傳播方式，通過影響個體、群體和國家的態(tài)度和行為，以完成英國國家安全目標”。 年9月發(fā)布的《北約戰(zhàn)略傳播政策》將戰(zhàn)略傳播定義為：協(xié)調和適當?shù)乩帽奔s傳播活動和能力一公共外交、公共事務、軍事公共事務、信息戰(zhàn)和心理戰(zhàn)，以支持北約的政策、作戰(zhàn)和其他活動，并推進北約的目標。該政策文件將各類軍事傳播活動整合進了戰(zhàn)略傳播的框架，并詳細說明了如何在機制上確保其順暢運行。

（一）戰(zhàn)略傳播的本質是“認知爭奪”和價值認同

倫敦國王學院戰(zhàn)略傳播中心主任內維爾·博爾特（NevilleBolt）認為：“戰(zhàn)略傳播涉及對社會中重要話語的長期塑造和轉變它關注外交和安全政策的推廣，旨在通過使用文字、圖像、行動和非行動，改變目標受眾的態(tài)度和行為，以達到戰(zhàn)略效果，服務于國家利益或某個政治團體的利益?！雹?/p>

認知行為理論認為，傳播引發(fā)受傳者在情緒和認知方面的影響，認知是情緒和行為的中介，進而轉化為行動，形成“傳播-情緒-認知（認同）一行為”的完整“認知-行為”鏈條。在國際政治領域中，認知對行為具有決定性影響。觀念是國際體系結構最重要的組成部分，共有觀念會建構行為體的身份和利益。不同的身份和利益建構會促成不同的行為選擇。③當前政治傳播領域的輿論戰(zhàn)已經(jīng)演化為基于互聯(lián)網(wǎng)的認知爭奪戰(zhàn)，受眾認知成為了各類后真相式言論的爭奪對象，形成了傳播競爭現(xiàn)象。戰(zhàn)略傳播的本質是“認知爭奪”。⑨

戰(zhàn)略傳播作用于認知，最終目標是要達成價值理念的傳播與認同。根據(jù)認同程度的不同，戰(zhàn)略傳播的目標可以分為三個不同層次：初級經(jīng)驗認同、中級關系認同以及高級價值認同。

經(jīng)驗認同是對事物綜合性的把握，建立在感覺和知覺基礎上，是淺層的記憶喚醒；關系認同是以情感聯(lián)結為紐帶的共同體建構，建立在理解與判斷基礎上的觀點選擇。這個階段建筑在經(jīng)驗認同之上，受眾進入到認知理解和判斷的深層次加工階段，對信息進行情感的識別和觀點的甄選；價值認同是“認知一行為”鏈條中最關鍵的一個環(huán)節(jié)，個體感性認知和理性判斷碰撞、對話之后形成的相對穩(wěn)定的態(tài)度，為后面由內外化行為做好了心理準備。

具體到當下中國戰(zhàn)略傳播體系，在經(jīng)驗認同層面上，中國國家形象塑造通過“自塑”和“合塑”有了很大的提升，然而，主動權依然掌握在美西方話語體系之中，這就會造成海外受眾在認識上處于“認知迷霧”狀態(tài)。當他們的真實感受與西方話語發(fā)生沖突時，就出現(xiàn)了像“甲亢哥”“city不city”的感慨。以情感聯(lián)結為紐帶的關系認同被意識形態(tài)、戰(zhàn)略競爭格局所束縛，“中國威脅論”、中國在非洲搞所謂的“新殖民主義”和“債務陷阱”…美西方通過建構“二元對立”的敘事，搶奪了認知歸因的解釋權，造成了中國戰(zhàn)略傳播“卡嗓子”的現(xiàn)實困境，使中國陷入到“有理說不出”“說了傳不開”的困境。西方國家悉心經(jīng)營百年，通過將民主、自由、人權“抽象化”“神圣化”，諱言并粉飾這種價值觀背后殘酷的不平等、剝削、非人性質，使之成為“激動人心”的口號。在價值認同層面，西方話語將東方哲學的傳播和普及排斥在“現(xiàn)代性思想譜系”之外，將中華文明和智慧納入到“另類”方案、非主流思考之中，很大程度上阻礙了中國方案、中國思考的國際傳播。

（二）精準傳播使“認知爭奪”成為可能

在目的性方面，戰(zhàn)略傳播與跨文化傳播有著明顯的不同。跨文化傳播關注不同文化間的交流和共同意義空間的建構，追求“去政治化”。而戰(zhàn)略傳播旨在建構和塑造他國的認知，要影響他國的政治決策。

這就使得戰(zhàn)略傳播與對外傳播、國際傳播的受眾對象發(fā)生了區(qū)別。對外傳播、國際傳播的受眾對象具有廣泛性，力圖面向對象國盡可能多的受眾，而戰(zhàn)略傳播面向關鍵受眾，這個群體包括政府官員、政策研究人員、學術界、媒體以及意見領袖，以精準傳播為特征。

20世紀80年代后，以電腦技術為基礎的一系列信息傳播新技術和信息傳播系統(tǒng)引發(fā)了社會生活的“控制革命”。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能結合體、算法推薦、數(shù)據(jù)分析等計算技術手段已經(jīng)成為“認知爭奪”的最前線。計算傳播技術不僅重塑了傳統(tǒng)的信息流動機制，更系統(tǒng)性地改變了國家間的認知博弈格局。通過算法推薦、數(shù)據(jù)分析等計算技術手段，新型傳播模式能夠精準識別受眾需求，實現(xiàn)個性化傳播，從而在隱性層面影響公眾認知。這種范式轉變使得國際傳播不再局限于單向的信息傳遞，而是演變?yōu)橐粓錾婕凹夹g主導權、話語權和認知引導的綜合性較量。①

隨著社交機器人的普及，通過增加機器人賬號的數(shù)量、文本發(fā)布量和互動頻率，可以提升定向引導議題的能力；隨著虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術的精進，增強視覺類故事的臨場體驗，以提高跨文化共情的可能性；隨著算法推薦的普及，可將其應用于重大突發(fā)事件中的個性化分發(fā)過程，以打造特定的話語空間，營造觀點氛圍；隨著情感分析技術的成熟，可利用其識別議題中的受眾態(tài)度，以增強與論糾偏的針對性。

美國將技術優(yōu)勢轉化為傳播優(yōu)勢，并將其作為遏制他國認知建構的“武器”。近年來，推特、臉書等美國社交媒體平臺封殺大量“友華”賬號。美國政府還訴諸算法限制、內容審查、豢養(yǎng)“水軍”等手段，封殺涉華的正面報道，助推反華聲浪。美軍方借助“深度偽造”技術制作逼真的虛假視頻，加快開發(fā)下一代AI偽造技術，并逐步向民用轉型。目前已在推特等社交平臺上發(fā)布相關技術生成的虛假信息，這種信息具有成本低、見效快、溯源難的特點，通過算法推薦機制精準覆蓋目標群體，對我國安全、我國的國際形象產生了巨大的危害。②

面對這樣的形勢，中國同樣可以將近年來在人工智能領域的技術優(yōu)勢轉化為戰(zhàn)略傳播優(yōu)勢：將人工智能技術下沉到個體認知層面，基于受眾認知邏輯進行資源部署和技術布局。在大數(shù)據(jù)和智能分析的基礎上，利用主題提取、語義分析、社會網(wǎng)絡分析等技術，我們可以實現(xiàn)精準定位目標受眾，找準經(jīng)驗落差，破解“認知迷霧”。

二、戰(zhàn)略傳播的敘事策略

戰(zhàn)略傳播形成共識機制需要“硬件”和“軟件”雙重保障，形成以頂層設計為指導，以基礎設施、話語體系為底座的發(fā)展框架。@其中，“軟件”主要指代戰(zhàn)略傳播所使用的話語體系，包括術語、意義和傳播方式。

（一）美國狹隘的對華戰(zhàn)略傳播敘事策略

美國開展的針對中國的國際戰(zhàn)略傳播中，就十分重視敘事策略的使用。美國全球媒體總署的戰(zhàn)略傳播策略從“謊言武器化”（weaponizedlies）轉向“真相武器化”（weaponizedtruth）。在傳統(tǒng)媒體時代，美國政府通過編造看似合理卻“徹頭徹尾的謊言”來攻擊戰(zhàn)略對象，即“謊言武器化”。在信息豐富、謊言易被戳穿的社交媒體時代，美國政府和蘭德公司等智庫開始轉型，在戰(zhàn)略傳播中走“信息武器化”路線（theweaponizationofinformation）。所謂的“真相武器化”就是將“真相化的信息”作為一種戰(zhàn)略性武器，通過媒體擴散而統(tǒng)治網(wǎng)絡信息環(huán)境，以在面向公眾的信息戰(zhàn)中掌握主動權。向全球用戶講述美國故事，提供所謂“事實、客觀和專業(yè)的新聞報道”，采用多元敘事的話語策略，重點遏制中國、俄羅斯等國家“虛假宣傳”的影響。⑤

“美國之音”在2019年至2020年間，實施針對中俄的“全球虛假信息戰(zhàn)”，不斷妖魔化中國疫情防控，鼓噪“中國病毒論”，2023年專門撥款300萬美元用于“揭謊”戰(zhàn)；通過底層視角，關注邊緣群體，炮制所謂的來自中國基層和農村的“黑色故事”形塑民眾對中國的“負面偏見”；通過調查性報道、深度報道，向中東、非洲、拉丁美洲和歐洲傳播“中國威脅論”。僅2024年度，就撥款673萬美元專門通過“真相化”的事實和數(shù)據(jù)，在全球展示中國日益增長的經(jīng)濟、政治和軍事實力對世界的“威脅”；通過提供“對美國的報道所講述的真實故事”反駁中國、俄羅斯對美國宣傳的妖魔化。為了強化對中國香港、中國臺灣、西藏、新疆問題的報道，2022年起“自由亞洲電臺”不斷擴大中國業(yè)務，增加多名維吾爾語、粵語、藏語部員工，采用數(shù)據(jù)新聞和視頻方式，增加調查和事實核查內容，重點報道包括西藏、新疆、臺灣、香港等中國內部問題。事實上，這種貌似實用的所謂的敘事策略，恰恰自爆美國其短。一個狹隘的、以美國利益優(yōu)先的戰(zhàn)略傳播理念，無論套上多少“民主”“自由”的光環(huán)，都難以掩蓋其本身內部的矛盾性。

（二）戰(zhàn)略敘事的三個維度

早在2013年，米斯基蒙（Miskimmon）等就曾對戰(zhàn)略傳播的敘事進行過三個層次的劃分：

首先是“國際體系的敘事”（InternationalSystemNarrative）。這個層面的敘事表述世界的結構、構建國際關系的參與者以及整個國際體系如何運轉。美國為主導的國際關系框架下，冷戰(zhàn)、反恐戰(zhàn)爭、中國崛起，均屬于這個類別。反恐戰(zhàn)爭的敘事強調國家（更確切地說是美國），將美國塑造成為保護公民個體安全，與恐怖分子進行斗爭的角色。在這種敘事之下，一股政治力量只要被世界上其他力量打下恐怖分子的標簽，那么它的國際政治地位就堪憂了。美國對穆斯林國家的這種非此即彼的敘事策略，為動蕩的世界帶來不安。

第二個層面是“家國敘事”（NationalNarrative）。這個層面的敘事表述國家、民族的定位，以及國家民族的價值觀、自標。比如，美國樂于將自己塑造成是“愛好和平、民主和自由斗士”的形象。

第三個層面是“問題敘事”（IssueNarrative）。這個層面的敘事針對的是具體的政策，解釋政策的合理性，闡述政策實施、成功之后會帶來的益處。這類敘事主要是為政府行動做背書，解釋政策的執(zhí)行者、當下問題矛盾，以及制定的政策如何能解決該問題。①

對照這三類敘事不難看出，當下中國的戰(zhàn)略傳播敘事已經(jīng)形成了較為完整的體系：以人類命運共同體建設為目標的國際體系的敘事闡述了一種區(qū)別于美國的世界結構，提出了人類相互依存，而非“零和博弈”的發(fā)展機制。在此基礎之上，中華民族偉大復興以“中國夢”的家國敘事策略，定位了中華民族與世界其他民族、國家的關系，構建了一個從“和平共處”到“和合共生”的國家和民族形象。面對當今世界百年未有之大變局，為應對全球挑戰(zhàn)，中國提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議三大倡議，為應對層出不窮的全球挑戰(zhàn)，提出了“問題敘事”，貢獻中國智慧、中國力量，為變亂交織的世界注入寶貴的穩(wěn)定性和正能量。

構建人類命運共同體理念、三大全球倡議提出以來，已經(jīng)得到全球眾多國家和地區(qū)、國際組織的積極響應和支持。從中國主張到國際共識，從合作理念到共同行動，中國的戰(zhàn)略敘事正在不斷深入人心一一這就是戰(zhàn)略敘事作用認知形成共識的成功案例。

話語修辭的可辨識度、可信度以及影響力直接決定了戰(zhàn)略傳播“認知爭奪”的效果，因此，戰(zhàn)略傳播需要綜合運用各類文本、話語技巧，實現(xiàn)對真相、事實的解釋權，達到塑造認知的自的。在策略層面，中國可嘗試利用智能媒體平臺與算法技術，巧妙地將戰(zhàn)略敘事“推送”給“合適”的人，實現(xiàn)議題的精準分發(fā)和個性化認知框架鋪設。

三、戰(zhàn)略傳播體系的語義整合

戰(zhàn)略傳播的資源整合特征必然要求不同類型的信息部門、群體相互協(xié)調配合，打破信息壁壘。美國的國家戰(zhàn)略傳播體系包括了“黑”“白”“灰”三類，三者相互協(xié)調配合，共同服務于美國的戰(zhàn)略利益?！昂凇奔匆悦孛芮閳蟆⑿畔?zhàn)等為核心的戰(zhàn)略傳播行動，通常由軍事部門、外交部門或情報機構直接控制?！鞍住眲t是以大眾媒體、智庫、人文交流等公開活動方式進行，與一般意義的國際傳播或對外傳播相同?！盎摇眲t指介于“黑”“白”之間的傳播行動，通常以公開身份從事秘密行動，如以非政府組織為核心的戰(zhàn)略傳播、以人文交流活動為名義的文化滲透等。@

（一）語義的“戰(zhàn)場”

英語是國際與論場的主導語言，在美國建立全球霸權的過程中，英語扮演了關鍵的角色，不僅維持了美國生活方式的世界性影響，而且扮演著美國向全世界行使權力的工具。西方媒體利用英語設置“語義陷阱”進行認知戰(zhàn)對中國全力施加造謠、抹黑已成為一種“常態(tài)”：例如把新冠病毒命名為“武漢病毒”，把中國的物資捐助看作意識形態(tài)滲透，以品質低劣或不合標準貶低中國制造；把中國外交工作稱為“戰(zhàn)狼外交”，通過“修昔底德陷阱”把中國建設發(fā)展影射為對美國主導下的世界秩序的挑戰(zhàn)。

具體操作流程大體上分為三個環(huán)節(jié)：1.構造具體詞語或符號，利用英語（或者其他語言）的主導地位及其內在的文化編碼潛力，巧妙注入特定含義并將其隱藏起來；2.利用西方媒體強大的傳播能力，將精心構撰的詞語或符號針對目標群體傳播，西方媒體往往會調用社會權威（例如高官、專家等）或者通過高頻重復來加強詞語或符號的重要性；3.將詞語或形象嵌入目標群體的觀念繼而被引入日常表達，隱藏編碼在詞語當中形成暗含義，逐步在新的上下文語境中釋放，這種潛在的含義可能對目標人群的認知和現(xiàn)實感產生影響。對此，我國學者指出“語言陷阱”是話語的“特洛伊木馬”。當這些詞語的“特洛伊木馬”進入受眾的日常表達，其中隱蔽嵌入的立場、態(tài)度和情緒等釋放出來變成受眾自己的認識，“語言陷阱”就這樣形成了一種難以察覺的操縱性力量。③

（二）戰(zhàn)略傳播體系的語義整合

戰(zhàn)略傳播涉及到國家間的權力斗爭，信息是政治活動的基礎。對于決策者而言，如何獲取可靠信息、篩選有價值的信息、對外傳遞信息至關重要。在當前信息爆炸的時代，信息和傳播權力分散在各個不同的部門機構，因此戰(zhàn)略傳播協(xié)同就顯得尤為重要。

北約一直在推動戰(zhàn)略傳播成為軍事行動的重要核心。2007年北約發(fā)布《北約戰(zhàn)略傳播行動計劃》《什么是戰(zhàn)略傳播：非正式指南》，2008年發(fā)布聯(lián)合作戰(zhàn)司令部指令《戰(zhàn)略傳播》，2009年發(fā)布《北約戰(zhàn)略傳播政策》，2011年制定《北約戰(zhàn)略傳播軍事能力實施計劃》，2014年設立“北約戰(zhàn)略傳播卓越中心”（NATOSmartComCOE），2017年北約軍事委員會頒布代號為“MC0628”的文件《北約軍事委員會戰(zhàn)略傳播政策》，2020年發(fā)布《北約戰(zhàn)略傳播訓練標準》，2022年舉辦“里加戰(zhàn)略傳播對話”，2023年北約發(fā)布了有史以來第一部針對戰(zhàn)略傳播的軍事條令《聯(lián)盟戰(zhàn)略傳播聯(lián)合條令》（Allied JointDoctrine for Strategic Communications，簡稱AJP-10）一系列文件、規(guī)范、標準的出臺，恰恰顯示出，戰(zhàn)略傳播是一個龐雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及到政策、作戰(zhàn)和行動，更牽涉到了戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術的層面，在真正實踐的時候遭遇了不斷的內部沖突和矛盾。

對于中國而言，實現(xiàn)戰(zhàn)略傳播的協(xié)同或許可以從回歸戰(zhàn)略傳播“認知爭奪”本質，從認知戰(zhàn)的基底信息傳播的語義分析出發(fā)，整合戰(zhàn)略傳播架構。

首先，建設覆蓋全球的多語種語義庫。通過人工智能、大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn) 7×24 全天候的數(shù)據(jù)搜集，打造戰(zhàn)略傳播數(shù)據(jù)基底。整合計算傳播學、與情研究、區(qū)域國別研究力量，建設覆蓋全球多個語種的輿情分析和研判體系。

其次，打造全球與情態(tài)勢圖譜化分析系統(tǒng)。建設信息和與情圖譜化和追蹤預警系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)和人工智能輔助，實現(xiàn)定向和全局相聯(lián)系、瞬時和趨勢、歷時和共時多維度立體化、動態(tài)信息分析機制，從海量的互聯(lián)網(wǎng)信息中提取相關輿論信息，實現(xiàn)精準的輿情態(tài)勢感知與分析研判。

再次，開發(fā)強化中國話語能力的新工具。開發(fā)基于大數(shù)據(jù)、人工智能的國別和區(qū)域研究工具，主要包括：1.研究方法層面的開發(fā)，如信息監(jiān)測、輿情態(tài)勢感知、統(tǒng)計分析等；2.數(shù)據(jù)抓取與甄別工具，如模式識別、場景識別等；3.AI多模態(tài)處理數(shù)據(jù)方法，具備智能化精準與情感知能力。

在以上語義分析基礎上，通過共情傳播，可以實現(xiàn)從情感啟發(fā)到理性思考的認知聯(lián)動。基于情緒挖掘、情感識別的態(tài)勢感知系統(tǒng)能及時并有效追蹤國際輿論場域中的不同情緒 （對立、中立和支持）。通過將中國故事中所蘊含的人類共同情感要素化、類型化、智能化，實現(xiàn)海外受眾對人類命運共同體的關系認同。以生成式人工智能助力增強國際話語權，實現(xiàn)從“情感共同體”到“認知共同體”的精準聯(lián)動；利用神經(jīng)網(wǎng)絡分析、深度學習和模式識別等技術，語義分析可以通過用戶畫像形成受眾以認知障礙、認知偏好和認知漏洞為主線的認知畫像。借助人工智能規(guī)避認知障礙，迎合認知偏好，填補認知漏洞，可對受眾認知結構進行再生產。與此同時，利用概率圖模型、自然語言處理等智能技術，結合用戶特征的整合聚類，可以實現(xiàn)傳播內容和用戶認知反饋之間建立邏輯映射的認知圖式。在此基礎上，以社交機器人為中介和工具，從實時交互場景中即時捕捉受眾的價值觀念變化，在認知圖式的指導下進行精準干預和校正，實現(xiàn)從認知拆解到認知塑造的聯(lián)動，促進受眾對價值理念的認同。@

傳播技術革命驅動下使得精準傳播成為可能，國際政治、經(jīng)濟形勢的變化和需要，直接推動了戰(zhàn)略傳播理念的興起。通過傳播進行認知管理，通過認知改變他國對自己本國的態(tài)度進而影響政治決策，使得國際形勢向有利于己方的方向發(fā)展是戰(zhàn)略傳播的本質和目標。以人類命運共同體、中華民族偉大復興、三大全球倡議為核心，從語義角度切入重構戰(zhàn)略傳播體系，或可成為中國戰(zhàn)略傳播有別于歐美的新實踐。

郭之恩系北京語言大學新聞傳播學院副教授、副院長

「注釋」

① 吳瑛、喬麗娟：《戰(zhàn)略傳播的概念、內涵和中國特色戰(zhàn)略傳播體系建構》，《西北師大學報（社會科學版）》2023年3月，第37頁。

② Christopher Paul，Strategic Communication：Origins，Concepts，andCurrentDebates.SantaBarbara：Prager20ll，p3.

③ 史安斌、童桐：《從國際傳播到戰(zhàn)略傳播：新時代的語境適配與路徑轉型》，《新聞與寫作》2021年第10期，第15頁。

④ National Framework for StrategicCommunications，TheWhiteHouse，2010，http：//www.state.gov/key-topics-office-of-Strategic-Communications-and-outreach/.

⑤ Cornish，P.，Lindley-French，J.，amp;Yorke，C，StrategicCommunicationandNationalStrategy：AChathamHouseReport.London，UK：ChathamHouse2011，P8.

⑥ 龐超偉、閆睿、黃瑋寧：《北約戰(zhàn)略傳播政策發(fā)展歷程與啟示》，《國防科技》2024年第1期，第106頁。

⑦ NevilleBolt，“StrategicCommunicationsandDisinformationin theEarly2lstCentury”EUIRSC PP，2021/12，Global Governance Programme，p10.

⑧ 曹瑋：《國際關系理論教程》，北京：中國社會科學出版社，2020年，第182頁。

⑨ “認知爭奪”詳見喻國明、郭婧一：《從“輿論戰(zhàn)”到“認知戰(zhàn)”：認知爭奪的理論定義與實踐范式》，《傳媒觀察》2022年第8期，第23頁。

⑩徐明華、李虹：《精準國際傳播的理念升維與戰(zhàn)略重構》，《編輯之友》2025年第1期，第51頁。

?"沈浩、姚昭璞、雷敏：《計算賦能國際傳播：認知傳播與戰(zhàn)略博弈的技術革新》，《對外傳播》2025年第3期，第23頁。

?馮子劍、陳曦、朱啟超：《大國競爭語境下美國戰(zhàn)略傳播體系：演進特征、運作模式及經(jīng)驗思考》，《情報雜志》2024第8期，第23頁。

?徐明華、李虹：《精準國際傳播的理念升維與戰(zhàn)略重構》，《編輯之友》2025年第1期，第52頁。

? 周亭、孫琳：《戰(zhàn)略傳播探索：地方國際傳播中心的定位、要素與路徑》，《中國新聞傳播研究：媒介融合十周年》，北京：中國傳媒大學出版社，2024年，第62、63頁。

?劉瑞生、陳欣欣：《“百年大變局”背景下美國對中國的國際傳播戰(zhàn)略：轉型與局限》，《現(xiàn)代傳播》2024第1期，第45頁。

?"USAGM.USAGMFY 2024Congressional Budget Justificatio，美國全球媒體總署官網(wǎng)，http：//usagm.gov/wp-content/uploads/2023/03/FY2024_CBJ_03-25-22-FINAL_3-14-23.pdf，2025年3月。

?"MiskimmonA，O'LoughlinBand RoselleL，StrategicNarratives，CommunicationPowerandtheNewWorldOrder，NewYork：Routledge2013，p11-14.

?紀忠慧、時盛杰：《戰(zhàn)略傳播視域下的楔子戰(zhàn)略：原理、機制與方法》，《現(xiàn)代傳播》2024年第1期，第58頁。

?云國強：《講好中國故事與“語言陷阱”國際傳播中的話語角力》，《東方學刊》2021年秋季刊，第25頁。

?"同③。

責編：譚震