中圖分類號(hào):F272;F271
一、引言
企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的公司治理機(jī)制。公司治理,不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心,也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。在公司治理體系中,股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制作為兩大關(guān)鍵要素,對(duì)企業(yè)治理效果具有重要影響。股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)的配置方式,直接影響治理主體之間的博弈與監(jiān)督;內(nèi)部控制則是通過制度設(shè)計(jì)和流程執(zhí)行,保障企業(yè)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來,隨著全球經(jīng)濟(jì)的不確定性加劇,以及外部監(jiān)管的日益嚴(yán)格,如何在股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制之間形成協(xié)同機(jī)制,以優(yōu)化公司治理,成為學(xué)術(shù)界和各企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的獨(dú)立作用已有大量研究。股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究多集中在股權(quán)集中度、控股股東行為、機(jī)構(gòu)投資者等方面,而內(nèi)部控制的研究則主要圍繞財(cái)務(wù)報(bào)告的透明性、風(fēng)險(xiǎn)管理能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率等方面展開。然而,在現(xiàn)代公司治理實(shí)踐中,股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制并不是獨(dú)立運(yùn)行的,兩者之間存在復(fù)雜的交互作用和協(xié)同關(guān)系。例如,股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化可能影響內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行效率,而內(nèi)部控制水平又會(huì)影響股權(quán)結(jié)構(gòu)的治理效能。因此,研究二者之間的協(xié)同效應(yīng)有助于分析現(xiàn)代公司治理的深層機(jī)制,為企業(yè)提升公司治理水平提供理論參考。
現(xiàn)有文獻(xiàn)多以靜態(tài)視角探討股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的關(guān)系,忽視了二者在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的適應(yīng)性問題。在快速變化的外部環(huán)境中,技術(shù)更新、市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化等因素,使企業(yè)治理面臨更多復(fù)雜的挑戰(zhàn)。這種動(dòng)態(tài)背景下,單純優(yōu)化某一治理要素難以全面應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題,而股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制之間的協(xié)同作用可能成為提升治理效率的關(guān)鍵路徑。此外,隨著ESG(環(huán)境、社會(huì)與治理)框架的興起,企業(yè)需要在追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)兼顧社會(huì)責(zé)任與環(huán)境可持續(xù)性,這為股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的協(xié)同研究提供了新的研究視角?;谏鲜霰尘芭c研究現(xiàn)狀,應(yīng)從3個(gè)方面研究?jī)?yōu)化公司治理的路徑:股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制之間的協(xié)同效應(yīng)如何形成,其內(nèi)在作用機(jī)制是什么?在動(dòng)態(tài)環(huán)境中,二者如何通過協(xié)同作用提升企業(yè)治理的適應(yīng)性與靈活性?如何結(jié)合數(shù)字化技術(shù)與ESG框架,進(jìn)一步優(yōu)化二者的協(xié)同機(jī)制?
二、理論基礎(chǔ):股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制
(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的核心要素之一,其通過控制權(quán)的分配直接影響企業(yè)的決策效率和治理效果。從理論上看,股權(quán)結(jié)構(gòu)主要涉及以下幾個(gè)方面:
1.代理理論。股東(尤其是中小股東)希望通過企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富最大化,而管理層則傾向于追求個(gè)人利益,如高薪酬或低風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)直接影響代理問題,在高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,股東之間不能集中力量監(jiān)督管理層,容易導(dǎo)致內(nèi)部人控制問題;而在高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)中,盡管控股股東的監(jiān)督作用較強(qiáng),但也可能引發(fā)控股股東侵占中小股東利益的問題[1]。鄭志剛等[2]研究表明,在資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,適度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠增強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的參與度,進(jìn)而提升治理效率;而在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中,由于外部環(huán)境和法律監(jiān)管相對(duì)寬松,股權(quán)集中度較高的企業(yè)反而表現(xiàn)出更強(qiáng)的監(jiān)督能力。
2.不完全契約理論。股權(quán)結(jié)構(gòu)成為分配控制權(quán)的重要工具,其核心作用在于決定“剩余控制權(quán)”的歸屬。股東尤其是控股股東,擁有對(duì)企業(yè)關(guān)鍵資源的剩余控制權(quán),這種權(quán)力直接影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策和資源分配。不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,剩余控制權(quán)的分配形式會(huì)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)產(chǎn)生重大影響。例如,較高的股權(quán)集中度可能導(dǎo)致控股股東直接干預(yù)內(nèi)部控制,而較低的股權(quán)集中度則需要通過強(qiáng)化董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的職能補(bǔ)充治理功能[3] 。
3.行為治理理論。股東或管理層可能基于不完全信息或情緒化判斷作出非理性決策,如控股股東過度自信可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)決策傾向增強(qiáng),而小股東往往具有搭便車的心態(tài),不積極參與治理。章琳一等[4]通過對(duì)股東行為數(shù)據(jù)的分析,揭示了行為模式對(duì)內(nèi)部控制體系的影響,例如股東積極參與公司治理的企業(yè)往往擁有更健全的控制體系。
(二)內(nèi)部控制
內(nèi)部控制體系是現(xiàn)代公司治理的基石,其核心目標(biāo)是通過流程與制度設(shè)計(jì)保障企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。COSO框架明確提出,內(nèi)部控制應(yīng)從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督活動(dòng)5個(gè)方面入手,以形成系統(tǒng)化的治理框架。
1.動(dòng)態(tài)能力理論。內(nèi)部控制不僅是一種靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具,更是企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配置以適應(yīng)外部環(huán)境變化的措施。例如,在不確定性較高的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)可以通過實(shí)時(shí)調(diào)整控制流程強(qiáng)化應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。
2.資源基礎(chǔ)觀。完善的內(nèi)部控制體系可以顯著減少企業(yè)資源的浪費(fèi)和無效使用;通過強(qiáng)化信息溝通和監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部控制能夠有效提升企業(yè)對(duì)人員、財(cái)務(wù)和資源的管理能力。
3.技術(shù)賦能的內(nèi)部控制。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的發(fā)展,內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行發(fā)生了顯著變化。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況,從而提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精準(zhǔn)性;區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化和不可篡改的特性,顯著增強(qiáng)了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的透明度。王濤等[5]研究認(rèn)為,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用能夠使企業(yè)在保持高水平內(nèi)部控制的同時(shí),顯著降低運(yùn)營(yíng)成本。
(三)股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的協(xié)同邏輯
股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的協(xié)同作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
1.權(quán)力與責(zé)任的平衡。股權(quán)結(jié)構(gòu)通過分配權(quán)力確定企業(yè)的監(jiān)督主體,而內(nèi)部控制則通過責(zé)任機(jī)制規(guī)范權(quán)力的執(zhí)行。在高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)下,控股股東通常會(huì)主動(dòng)干預(yù)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與執(zhí)行,以確保自身利益;而在股權(quán)分散的結(jié)構(gòu)下,內(nèi)部控制體系中的各個(gè)主體需要獨(dú)立性更強(qiáng),以彌補(bǔ)監(jiān)督主體分散帶來的治理弱化的問題。
2.信息透明性與流動(dòng)性。股權(quán)結(jié)構(gòu)通過影響信息流動(dòng)的方向和速度對(duì)內(nèi)部控制產(chǎn)生間接作用。例如,機(jī)構(gòu)投資者的參與可能會(huì)提高其對(duì)信息披露的要求,從而推動(dòng)內(nèi)部控制體系向更加透明和高效的方向改進(jìn)。
3.協(xié)同優(yōu)化的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。在動(dòng)態(tài)環(huán)境下,股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的協(xié)同作用尤為重要。二者通過相互調(diào)整與適應(yīng),共同提升企業(yè)治理的靈活性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。周奕彤的研究表明,在不確定性較高的環(huán)境中,股權(quán)結(jié)構(gòu)通過合理分配控制權(quán)穩(wěn)定內(nèi)部控制體系,而內(nèi)部控制則通過精細(xì)化的流程設(shè)計(jì)提升股權(quán)結(jié)構(gòu)治理效能。
三、協(xié)同效應(yīng)的表現(xiàn)形式
(一)權(quán)力與責(zé)任的平衡
股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了企業(yè)治理中的權(quán)力分配,而內(nèi)部控制則通過明確的責(zé)任劃分確保權(quán)力的有效執(zhí)行。這種協(xié)同效應(yīng)首先體現(xiàn)在治理結(jié)構(gòu)的平衡上。具體表現(xiàn)在以下方面:(1)股權(quán)集中度與監(jiān)督能力。在股權(quán)集中度較高的企業(yè)中,控股股東擁有更多的控制權(quán),其對(duì)管理層的監(jiān)督力度較強(qiáng);而內(nèi)部控制則通過設(shè)置有效的流程和治理機(jī)制,確保股東的控制權(quán)不會(huì)被濫用。例如,控股股東通過董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)推動(dòng)企業(yè)完善內(nèi)控系統(tǒng),以確保管理層的行為符合股東的利益。(2)股權(quán)分散與治理機(jī)制。股權(quán)分散的企業(yè)通常需要依賴更加復(fù)雜和精細(xì)的內(nèi)部控制機(jī)制彌補(bǔ)股東監(jiān)督力度的不足。例如,強(qiáng)化獨(dú)立董事和審計(jì)委員會(huì)的作用,確保管理層與股東之間的利益得到平衡。這種協(xié)同效應(yīng)確保了在股東與管理層之間,權(quán)力能夠有效行使而不至于出現(xiàn)濫用,從而使得公司治理體系更加穩(wěn)定。
(二)信息透明度與流動(dòng)性
股權(quán)結(jié)構(gòu)通過影響信息流動(dòng)的方式間接決定了內(nèi)部控制的有效性。在股權(quán)結(jié)構(gòu)較為集中的公司中,股東之間的信息流動(dòng)較為順暢,內(nèi)部控制系統(tǒng)的執(zhí)行也能夠更加高效。反之,股權(quán)結(jié)構(gòu)分散的公司可能需要依賴更強(qiáng)的信息披露和控制機(jī)制確保信息的透明性。(1)集中股權(quán)結(jié)構(gòu)。在股權(quán)高度集中的情況下,股東可以通過更直接的方式監(jiān)控公司運(yùn)營(yíng),內(nèi)部控制系統(tǒng)的透明性和執(zhí)行力度通常較強(qiáng)。例如,大股東直接參與管理層的決策過程,從而推動(dòng)高效的信息溝通,提升企業(yè)治理的透明性。(2)分散股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)較為分散的公司則更依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)信息流動(dòng)。企業(yè)通常通過建立更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⑴吨贫纫约岸ㄆ趫?bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)的方式提高信息透明度,以緩解股東之間的信息不對(duì)稱問題。信息透明度的提高,能夠?yàn)楣蓶|提供更多的決策依據(jù),增強(qiáng)股東對(duì)管理層的監(jiān)督力度,促進(jìn)公司治理效率的提升。
(三)內(nèi)部控制對(duì)股東行為的約束
股東行為,尤其是大股東和管理層之間的行為,可能影響公司資源的有效配置和風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部控制作為一種制度化管理工具,能夠?qū)蓶|行為產(chǎn)生重要約束,尤其是在以下幾個(gè)方面:(1)防止大股東的侵占行為。股東,尤其是控股股東可能會(huì)通過關(guān)聯(lián)交易或其他方式侵占公司資源。高效的內(nèi)部控制體系能夠通過財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督等方式,確保股東行為合規(guī),并制約大股東的不當(dāng)行為。(2)輔助股東制定決策。內(nèi)部控制機(jī)制能夠提升企業(yè)的財(cái)務(wù)透明度,促使企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理,幫助股東特別是小股東更理性地作出投資決策,避免因信息不對(duì)稱而出現(xiàn)非理性行為。
(四)動(dòng)態(tài)適應(yīng)性與風(fēng)險(xiǎn)管理
股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的協(xié)同效應(yīng)顯著表現(xiàn)之一,是其在不確定環(huán)境中的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。在高度變化的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)必須通過靈活調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制機(jī)制應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為:① 股權(quán)結(jié)構(gòu)與控制機(jī)制的動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如,在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生劇烈波動(dòng)時(shí),股東可能通過增持或減持股票調(diào)整控制權(quán),企業(yè)則通過調(diào)整內(nèi)部控制的范圍和權(quán)限適應(yīng)這些變化。特別是在危機(jī)管理和企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整過程中,股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的靈活性可以確保企業(yè)能夠迅速應(yīng)對(duì)外部沖擊。 ② 對(duì)信息技術(shù)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步,股東和管理層能夠根據(jù)更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),股東和內(nèi)部控制部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀態(tài),從而快速作出調(diào)整決策。 ③ 股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性,確保企業(yè)能夠在復(fù)雜多變的外部環(huán)境中保持靈活性,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí),可以及時(shí)調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制。
(五)企業(yè)生命周期與股權(quán)結(jié)構(gòu)的適配
企業(yè)生命周期的不同階段對(duì)股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制有著不同的需求。企業(yè)在不同發(fā)展階段面臨的問題不同,股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的協(xié)同方式也應(yīng)隨之調(diào)整。初創(chuàng)階段:通常股權(quán)結(jié)構(gòu)較為集中,股東之間的權(quán)力關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單。此時(shí),內(nèi)部控制體系往往較為寬松,股東對(duì)管理層的監(jiān)督較少。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,股權(quán)結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸分散,企業(yè)需要建立更完善的內(nèi)部控制體系確保公司治理的規(guī)范化。成長(zhǎng)階段:需要更加多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)和更加精細(xì)化的控制機(jī)制。這一階段,股東往往通過引入外部投資者和建立董事會(huì)加強(qiáng)公司治理,內(nèi)部控制機(jī)制開始逐步完善,以應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。成熟階段:當(dāng)企業(yè)發(fā)展到成熟階段時(shí),股權(quán)結(jié)構(gòu)可能趨于穩(wěn)定,內(nèi)部控制則進(jìn)一步精細(xì)化,確保企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。衰退階段:股東尋求退出機(jī)制,同時(shí)通過加強(qiáng)內(nèi)部控制減少損失。
(六)新型技術(shù)賦能公司治理
大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)能夠?yàn)楣蓶|和管理層提供更加精準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)分析數(shù)據(jù),從而優(yōu)化決策過程和風(fēng)險(xiǎn)管理。股東和管理層可以通過分析實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),并根據(jù)反饋調(diào)整內(nèi)部控制流程。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化和不可篡改的特性,可以使內(nèi)部控制過程更具透明度和安全性,同時(shí)也使得股東與管理層之間的權(quán)力分配更加合理。區(qū)塊鏈技術(shù)使得信息流動(dòng)更加高效,提升了股東對(duì)管理層的監(jiān)督力度,進(jìn)而加強(qiáng)了內(nèi)部控制的執(zhí)行力。
股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制是公司治理的重要組成部分。二者通過權(quán)力與責(zé)任的平衡、信息流動(dòng)的優(yōu)化、股東行為的約束及動(dòng)態(tài)適應(yīng)等多個(gè)層面的協(xié)同作用,共同推動(dòng)企業(yè)治理水平的提升。隨著企業(yè)所處環(huán)境的變化、技術(shù)的更新及生命周期的不同,股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的協(xié)同效應(yīng)也不斷演化,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整,以確保在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中治理的有效性和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四、研究結(jié)論與啟示
(一)研究結(jié)論
股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的協(xié)同效應(yīng)對(duì)公司治理至關(guān)重要;股權(quán)集中度與內(nèi)部控制的水平呈現(xiàn)出一定的關(guān)聯(lián)度;信息透明度與動(dòng)態(tài)適應(yīng)性是協(xié)同效應(yīng)的核心要素;企業(yè)生命周期影響股權(quán)結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的協(xié)同模式;大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的引入為協(xié)同效應(yīng)提供了新的動(dòng)力。
(二)啟示
1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),提升監(jiān)督效能。企業(yè)應(yīng)注重優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),避免股權(quán)高度集中或過度分散所帶來的治理問題。適度集中股權(quán)能夠強(qiáng)化控股股東的監(jiān)督能力,而適當(dāng)分散股權(quán)則能減少股東之間的利益沖突。因此,企業(yè)可以通過引入機(jī)構(gòu)投資者、擴(kuò)大股東基礎(chǔ)等方式,合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),同時(shí)加強(qiáng)獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督效能,以確保公司治理的獨(dú)立性和透明度。
2.加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè),推動(dòng)信息透明化。企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部控制體系的建設(shè),通過完善的審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息披露機(jī)制,提高內(nèi)部控制的有效性。政策層面,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)更加嚴(yán)格的財(cái)務(wù)信息披露制度,推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)信息透明度,特別是在上市公司和公眾公司中,確保股東能夠及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)情況,從而有效監(jiān)督管理層行為。
3.構(gòu)建靈活的股權(quán)與控制結(jié)構(gòu),適應(yīng)企業(yè)生命周期的變化。隨著企業(yè)從初創(chuàng)階段向成長(zhǎng)階段再到成熟階段過渡,股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的協(xié)同模式需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在初創(chuàng)階段,企業(yè)可以采取較為靈活和集中的股權(quán)結(jié)構(gòu);而在成熟階段,應(yīng)逐步引入更多的外部股東,強(qiáng)化內(nèi)部控制的獨(dú)立性和專業(yè)性。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)生命周期設(shè)計(jì)靈活的股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制。
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