“精準滴灌” 理念在高職大學生法治教育中的應用研究

習近平總書記多次強調(diào)，法治中國建設應將著力點放在法治觀念的培養(yǎng)、法律知識的普及、法治教育的深化上。新時代法治教育使命光榮，責任重大。從1986年《法律基礎》課在高校普遍開設以來，高職大學生法治教育取得了不小成果，但也存在諸多問題?！熬珳实喂唷弊钤缡亲鳛檗r(nóng)業(yè)灌溉領域節(jié)水技術提出的，2012年后在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中廣泛使用。很大程度上，在路徑選擇和運行實效層面，“精準滴灌”理念與大學生法治教育深度耦合確有必要。高職大學生法治教育應當借鑒古今中外的寶貴經(jīng)驗，由“大水漫灌”的粗放型轉(zhuǎn)化為“精準滴灌”的精細型，這不僅能夠增強法治教育的育人實效，而且能夠滿足學生的個性化需求，體現(xiàn)全身心沉浸式參與教學。

“精準滴灌”理念的內(nèi)涵意蘊

“精準滴灌”教育理念淵源是馬克思主義關于人的自由與全面發(fā)展的理論，它注重分類指導，富有靈活性、針對性，在教育領域特指針對不同類型的學生、不同層次的問題采用不同的方式方法、解決不同的各類矛盾[。在高職大學生法治教育視域下，該理念又增添了特有內(nèi)容。所謂“精準”主要指四大方面，強調(diào)針對高職大學生的精準普法按需普法，具體包含“供給內(nèi)容精準”“方法精準”“參與主體精準”“體制精準”；所謂“滴灌”強調(diào)第一二三課堂教育過程的層層遞進和潤物無聲，注重法治教育應該是一個完善有效的體系。

將“精準滴灌”理念應用到高職大學生法治教育全過程中，要求學校從大學生自身實際、日常教學、課外實踐、法治意識與思維培育、就業(yè)權益維護、為人處事及其他個性發(fā)展訴求出發(fā)，在與教育者的協(xié)同共同體中重新規(guī)劃人才培養(yǎng)過程，推進大學生群體個性化發(fā)展和全面發(fā)展，掌握法律知識，提升自身素質(zhì)，從容應對未來職場環(huán)境。

二、基于問題導向，“精準滴灌”理念與高職大學生法治教育深度耦合

教育的本質(zhì)在于育人，教育的核心是人格，成功的教育是讓受教育者的人格不斷成長與完善[2。伴隨當今經(jīng)濟發(fā)展的提檔升級，我們對高職教育的發(fā)展和高技能人才的需求比任何時候都強烈，高職大學生法律素質(zhì)和法治精神顯得尤為重要。我們看到，國內(nèi)在法治教育取得巨大成就的同時，在實踐中也存在許多問題，具體表現(xiàn)在：

第一，在學校管理層面，高職院校普遍重視職業(yè)技能培養(yǎng)，法治教育被邊緣化。貼近學生實際的實踐和操作層面不足，再加上法律專業(yè)教師數(shù)量少，法律素養(yǎng)匱乏，難以真正提高大學生的法律意識與素質(zhì)。高校專門的法治教育機構(gòu)不夠健全，有的高校用“教學工作委員會”籠統(tǒng)替代專門法治教育機構(gòu)。在高校中長期規(guī)劃中，部分高校未將法治教育遠景目標、措施等列入。每年對大學生法治教育情況的定期專題研究未形成長效機制，法治教育的重視程度不夠。

第二，在大學生自身層面，法律知識了解膚淺，法治意識淡薄，對學習、生活中常見的人身財產(chǎn)侵權、買賣合同、校園借貸糾紛等民事法治以及青少年違法犯罪預防等刑事法治等常識內(nèi)容了解不深人；維權意識不足，尤其是在網(wǎng)絡購物平臺、頂崗實習過程中，一旦個人合法權益受到傷害，不知如何應對，多選擇息事寧人的消極態(tài)度；法治教育關注度有待提高，部分大學生認為，“官司”“糾紛”這類侵權的“倒霉事”不會出現(xiàn)在自己身上，自身也不是“法科”學生，不用關心法治教育的效果，也沒有主動學習法律的積極性。部分大學生對法律常識嚴肅性和剛性了解不深不透，對典型案例關注度不夠，內(nèi)心深處對法律的敬畏不足。

第三，在教育實施層面，育人過程不夠精準，法治教育缺乏專業(yè)化[3。教育內(nèi)容未突出職業(yè)特色法治教育，選擇內(nèi)容泛泛等同于普通本科院校，像“勞動合同”“建筑法律”“幼兒園政策與法規(guī)”等內(nèi)容和職校學生未來職場密切相關的課程，安排課時少或者重視程度不夠；教育方法存在大水漫灌現(xiàn)象，課堂教學、實踐教學、評價機制缺乏針對性，例如在《思想道德與法治》課程中，對法治（法律）的教學安排集中在第六章《學習法治思想提升法治素養(yǎng)》一章中，內(nèi)容涉及法制史、依法治國、憲法權威等過于宏觀，對法律基礎較薄弱的高職學生而言，僅僅做到入門級課程學習，專門的實踐教學和評價機制內(nèi)容也涉及不多；政校企社多元參與主體結(jié)構(gòu)尚不完善，實際教育教學過程中，高校很多時候唱“獨角戲”，參與政府法治宣傳活動不多，社會組織和企業(yè)真正融入法治課堂教學的程度不夠密切。

回應時代現(xiàn)實要求，運用好合理有效的方式方法，開展好高職大學生法治教育，既是民心工程、希望工程，又是戰(zhàn)略工程?！熬珳实喂唷崩砟钫瞧鹾狭恕耙虿氖┙獭钡慕逃虒W規(guī)律，以大學生法律需求為導向，構(gòu)建了法治教育特有內(nèi)容體系，拓展了高職院校法治教育途徑，整合了法治教育管理體系，改進了法治教育評價方法，精準滴灌與法治教育深度耦合。

三、“精準滴灌”理念下高職大學生法治教育的路徑選擇

高職大學生法治教育堅持以習近平法治思想為引領，改革創(chuàng)新高職院校法治教育方法，對大學生法治教育現(xiàn)狀進行分析，合理嵌入“精準滴灌”理念，揭示法律知識學習和法治素養(yǎng)培養(yǎng)規(guī)律，提升法治教育實效性。

（一）堅持法治教育本體論，突出供給內(nèi)容精準，高職法治教育要與職業(yè)技能教育相結(jié)合，實現(xiàn)精準普法按需普法

一是整合現(xiàn)有基礎法律素質(zhì)教育教材。精心裁剪和適當擴充《思想道德與法治》第六章《學習法治思想提升法治素養(yǎng)》以及《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》中的《全面依法治國》等專題篇章中的法治教育素材，開展專題化、模塊化、項目化法治育人研究與實踐，深挖法治育人的法治精神、法治信仰、守法責任等課程內(nèi)涵。

二是突出職業(yè)特色法治教育。包括法治與職業(yè)技能相融合的教育、勞動關系法律法規(guī)教育、與專業(yè)有關的專業(yè)法治教育、與企業(yè)法務對接的法治教育、與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關的法治教育等。開設《大學生就業(yè)維權實務》等法學類選修課程，搭建法治教育網(wǎng)絡課程，以專業(yè)為指向，教學內(nèi)容與課程結(jié)構(gòu)密切對接職場與學生實際。

三是開發(fā)法治教育校本教材。結(jié)合職業(yè)教育實際，組織編寫《勞動法實用教程》《大學生就業(yè)法律指導》等校本教材。其中“大學生就業(yè)經(jīng)歷匯編”模塊主要解析大學生成功求職、風險防范、法律維權、就業(yè)法律援助等相關實例，貼近大學生實際，突出實效性，提高青年學生對于現(xiàn)實問題的關注度和洞察力，增強課程的說服力和吸引力，扭轉(zhuǎn)課堂學習脫離社會現(xiàn)實的狀況。

（二）堅持法治教育方法論，突出方法精準，科學建構(gòu)“第一、二、三課堂”課程體系，改進創(chuàng)新高職大學生法治教育方法

一是充分運用好法治教育課堂教學法。課堂教學是高職法治教育的主渠道[4，積極發(fā)揮“第一課堂”作用，認真學習習近平法治思想、教育法律法規(guī)、常用法律法規(guī)等，開設與專業(yè)融合度較高的《經(jīng)濟法》《建筑法規(guī)》《幼兒園政策法規(guī)》等課程。針對高職生就業(yè)情況，剖析大學生成長過程中的法律難題，實現(xiàn)漸進式滴灌教育，貼近學生、貼近生活，貼近實際，既可以增強法治育人實效，又可以促進單向式傳播向互動式轉(zhuǎn)變。

二是靈活運用法治教育實踐教學法。探索“第二、三課堂”法治教育“教學做”協(xié)同模式，舉辦“以案說法”宣傳教育活動，結(jié)合線上與線下、直播與錄播等多元化傳播方式，努力打造特色鮮明的“普法育人”品牌，促進法治課程育人、法律知識育人。用好法院、律所普法活動等形式載體，推動大學生將課堂所學法律知識運用到社會問題的觀察、思考中。

三是構(gòu)建高職院校法治教育多元化評價方法。首先，拓展教育評價的內(nèi)容，在遵循法律專業(yè)教育規(guī)律和職業(yè)教育規(guī)律的基礎上，密切聯(lián)系高職學生行為準則，充分考慮各種因素在法治教育中的作用[4，將對法治的敬畏情感因素、堅守公平正義的意志因素納入評價內(nèi)容。其次，搭建校內(nèi)、校外聯(lián)合統(tǒng)一的評價組織體系，重視過程環(huán)節(jié)。校內(nèi)的評價主體由教務處、學生處、團委、宣傳部、法律專業(yè)教師等組成，負責多角度、多層面評價高職學生的法律素養(yǎng)養(yǎng)成情況。校外評價主體主要由實習單位、實訓基地、學生家庭、生活社區(qū)等組織，負責對高職學生在課堂外的實際工作和生活中所體現(xiàn)出來的法律學習情況進行評價。最