加強(qiáng)新時(shí)期基層醫(yī)療單位黨建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

基層醫(yī)療單位身為公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)系群眾的“橋梁陣地”，民眾在新醫(yī)療改革政策中受益的“第一線”，黨的建設(shè)同樣需要先行一步，樹立典范。唯有充分展現(xiàn)黨建在醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)步進(jìn)程中的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，堅(jiān)定不移地傳承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨內(nèi)生活的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用方能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用才能在守護(hù)人民健康的事業(yè)中更加顯著地顯現(xiàn)，“一切以人民滿意的健康服務(wù)為目標(biāo)”的追求才能落到實(shí)處，而非僅僅是一句空談。

一、基層醫(yī)療單位開展黨建工作的意義

（一）引領(lǐng)發(fā)展方向

在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，黨的建設(shè)工作肩負(fù)著導(dǎo)航使命，它是確保機(jī)構(gòu)正確發(fā)展道路的關(guān)鍵。這不僅意味著對(duì)黨的衛(wèi)生健康方針的不折不扣落實(shí)，也意味著對(duì)“健康中國(guó)”宏偉藍(lán)圖的熱切回應(yīng)。借助黨建工作的導(dǎo)向，基層醫(yī)療單位確立了健康教育與健康推進(jìn)的主攻方向，把推廣健康知識(shí)和培養(yǎng)健康習(xí)慣置于核心位置。此外，黨建工作同樣對(duì)醫(yī)療設(shè)備的選購(gòu)、機(jī)構(gòu)的能源保障，以及醫(yī)療廢棄物的處理等環(huán)節(jié)提供了系統(tǒng)性指導(dǎo)，保障了醫(yī)療服務(wù)的高效性、合規(guī)性和先進(jìn)性[]

（二）增強(qiáng)凝聚力

黨建工作在提升基層醫(yī)療單位的團(tuán)隊(duì)凝聚力上起到了關(guān)鍵性作用。通過(guò)對(duì)黨員進(jìn)行深入的教育及嚴(yán)格的管理，增強(qiáng)了黨員的政治敏感度和專業(yè)技能，確保了黨員在醫(yī)療服務(wù)中的重要地位。此外，黨建工作同樣重視對(duì)員工思想政治工作的強(qiáng)化，喚起員工的責(zé)任意識(shí)與使命擔(dān)當(dāng)，塑造一支齊心協(xié)力、積極進(jìn)取的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。

（三）提高服務(wù)水平

黨組織能夠?yàn)獒t(yī)務(wù)人員提供思想指導(dǎo)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)形成以患者為中心的服務(wù)理念。通過(guò)黨組織的學(xué)習(xí)和交流，醫(yī)務(wù)人員能不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，從而提升整體醫(yī)療質(zhì)量。黨建工作還促進(jìn)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作，推動(dòng)各科室之間的有效溝通和資源共享，避免了重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，提升了工作效率。此外，黨組織注重醫(yī)德建設(shè)，倡導(dǎo)關(guān)懷和尊重患者，使醫(yī)患關(guān)系更加和諧，提升患者的信任感和滿意度。通過(guò)黨建引領(lǐng)，基層醫(yī)療單位不僅能提升服務(wù)質(zhì)量，也能增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的全面提升。

二、基層醫(yī)療單位開展黨建工作的基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政治方向

維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是基層醫(yī)療保健單位推進(jìn)黨的建設(shè)工作的核心準(zhǔn)則，要求單位在其常規(guī)運(yùn)作過(guò)程中，必須恪守黨的衛(wèi)生健康政策，主動(dòng)配合黨在醫(yī)療衛(wèi)生體系改革與進(jìn)步上的戰(zhàn)略規(guī)劃，保障醫(yī)療保健服務(wù)按照正確的政治路線穩(wěn)健發(fā)展。此外，基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)是黨的事業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)斗力的根本，只有持續(xù)鞏固和提升基層黨組織的結(jié)構(gòu)，才能保證黨的各項(xiàng)路線、策略、政策在基層層面得到切實(shí)執(zhí)行和貫徹[2]。

（二）以人為本，服務(wù)群眾

在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，基層醫(yī)療單位承擔(dān)著服務(wù)民眾的“第一線”角色，其黨的建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。在當(dāng)今時(shí)代條件下，堅(jiān)持以人民為中心，不僅是黨的建設(shè)的基本準(zhǔn)則，同樣是基層醫(yī)療單位執(zhí)行任務(wù)的基本遵循。民眾的健康需求呈現(xiàn)出多元化特征，他們對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的期待之外，還提出了對(duì)醫(yī)療技術(shù)、就醫(yī)環(huán)境等多維度的期待。隨著老年人口比例的不斷上升，為老年群體提供更加方便、周到的醫(yī)療保健服務(wù)，已經(jīng)成為基層醫(yī)療單位需要認(rèn)真對(duì)待的緊迫課題。此外，服務(wù)民眾的需求，是基層醫(yī)療單位進(jìn)行黨建工作的根本宗旨和歸宿。在黨的建設(shè)過(guò)程中，必須重視提升民眾的滿足感、幸福指數(shù)和安全感，通過(guò)改善服務(wù)流程、提高服務(wù)水平、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等舉措，讓民眾在求醫(yī)問(wèn)診中體會(huì)到更多的溫情與關(guān)心。

（三）注重實(shí)效，強(qiáng)化責(zé)任

在現(xiàn)今中國(guó)社會(huì)，作為推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵據(jù)點(diǎn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。該建設(shè)的成效直接關(guān)系到這些單位的工作成敗。因此，確立清晰的工作目標(biāo)是進(jìn)行黨組織建設(shè)的首要步驟。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位需依據(jù)實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求，制定明確且便于執(zhí)行的黨組織建設(shè)目標(biāo)，這樣既能促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)的提升，又能強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提升黨組織的團(tuán)結(jié)力和執(zhí)行能力。確立具體目標(biāo)，保證了黨組織建設(shè)工作的正確方向。此外，細(xì)化任務(wù)是將黨組織建設(shè)目標(biāo)落到實(shí)處的核心步驟。這些單位需將黨組織建設(shè)目標(biāo)分解為具體可執(zhí)行的任務(wù)，并將之分配至各個(gè)部門和崗位。例如，舉辦黨員先鋒示范崗活動(dòng)，引領(lǐng)黨員在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中起到表率作用；或是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，單位還需構(gòu)建完整的責(zé)任體系，明確各級(jí)黨組織和黨員在黨組織建設(shè)中的責(zé)任，通過(guò)簽訂責(zé)任狀和建立評(píng)估體系，確保黨建工作的每一步都能執(zhí)行到位、取得明顯成效[3]。

（四）創(chuàng)新方法，增強(qiáng)合力

面對(duì)新的時(shí)代背景，基層醫(yī)療單位在推進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，務(wù)必著眼于創(chuàng)新手段，激發(fā)內(nèi)在活力。這意味著單位在黨的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)勇于探索新思維、制定新策略、開辟新路徑，積極運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù)，以提升黨建工作的效能和水準(zhǔn)。同時(shí)，還需重視激發(fā)黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，倡導(dǎo)黨員在醫(yī)療保健服務(wù)中起到先鋒和榜樣的作用，以此推動(dòng)單位各項(xiàng)事務(wù)持續(xù)進(jìn)步?；鶎俞t(yī)療單位在開展黨的建設(shè)工作中，亦需得到多方力量的支持與協(xié)作。因此，單位需強(qiáng)化與黨委、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等的溝通與合作，凝聚共識(shí)，共同為提高醫(yī)療服務(wù)水平、營(yíng)造和睦醫(yī)患關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三、新時(shí)期基層醫(yī)療單位加強(qiáng)黨建工作的措施

（一）立足本職崗位，將基層醫(yī)療衛(wèi)生窗口標(biāo)準(zhǔn)貫徹到日常工作中

作為面向民眾的最前沿陣地，基層醫(yī)療單位在常規(guī)的醫(yī)療保健活動(dòng)中扮演著不可或缺的先鋒角色。這個(gè)陣地是連接醫(yī)療體系與大眾的橋梁，黨的建設(shè)同樣需要確立與之相匹配的“前沿標(biāo)準(zhǔn)”。無(wú)論黨組織的層級(jí)高低、所處位置、黨員的職位和崗位差異，都必須堅(jiān)守崗位，對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨憂心，爭(zhēng)當(dāng)基層黨建的先鋒力量。通過(guò)展現(xiàn)黨員的先鋒模范效應(yīng)和黨支部的核心作用，逐步拓寬黨在基層醫(yī)療領(lǐng)域的覆蓋范圍，把每位黨員培育成為中堅(jiān)力量。保證每個(gè)黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，每位黨員都成為鮮明旗幟的代表，從根本上為我國(guó)基層醫(yī)療體系守好關(guān)卡、值好班、執(zhí)好勤。堅(jiān)持不懈塑造黨的衛(wèi)生事業(yè)正面形象，確保其宣傳、鞏固與發(fā)展始終在線。面對(duì)當(dāng)下醫(yī)患關(guān)系較為緊張的現(xiàn)狀，作為基層醫(yī)療保健的先鋒隊(duì)伍，更應(yīng)樹立典范，在重要時(shí)刻挺身而出，堅(jiān)守崗位，彰顯出對(duì)病患救治的不懈努力和面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)所畏懼，體現(xiàn)出勇于獻(xiàn)身、甘于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

（二）貫徹老年友善服務(wù)理念，改善老年患者就醫(yī)體驗(yàn)

老年人群體在面臨身體素質(zhì)降低、慢性疾病頻發(fā)以及醫(yī)療需求多樣化等挑戰(zhàn)時(shí)，基層醫(yī)療單位需針對(duì)性地強(qiáng)化對(duì)這部分患者的關(guān)懷，優(yōu)化他們的就診體驗(yàn)。黨的建設(shè)工作在這一過(guò)程中起到至關(guān)重要的引導(dǎo)作用，促進(jìn)構(gòu)建一個(gè)更加體貼老年人需求的醫(yī)療服務(wù)氛圍，保障老年患者在醫(yī)療過(guò)程中感受到溫馨與尊重。黨組織通過(guò)增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員在老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的教育與培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能與服務(wù)水平，讓醫(yī)護(hù)人員更深入地理解老年患者的健康狀況和照護(hù)需求。這樣的專業(yè)培訓(xùn)，不僅增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)技能，也促使他們形成了正確的服務(wù)觀念，使老年患者得到更多的關(guān)心與理解。在具體的服務(wù)實(shí)踐中，黨組織推動(dòng)實(shí)施有利于老年人的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境改善。比如，改善候診區(qū)的環(huán)境，增添無(wú)障礙通道和休息設(shè)施，從而提升老年患者的就診舒適度。開設(shè)專設(shè)的老年門診和老年病科，能夠更加精準(zhǔn)地應(yīng)對(duì)老年患者的醫(yī)療需求。另外，通過(guò)優(yōu)化掛號(hào)流程和優(yōu)先就診政策，減少老年患者的等待時(shí)間，降低他們的就醫(yī)壓力。黨的建設(shè)工作還鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦健康教育活動(dòng)，提升老年人的自我保健意識(shí)和能力。黨組織可以定期舉辦健康知識(shí)講座和免費(fèi)診療服務(wù)，吸引老年患者參與，增強(qiáng)他們對(duì)健康管理的認(rèn)識(shí)，協(xié)助他們預(yù)防和有效控制慢性疾病，降低就醫(yī)的次數(shù)[4]

（三）建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，推動(dòng)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)

基層醫(yī)療單位建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，推動(dòng)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。整合服務(wù)資源，鼓勵(lì)基層醫(yī)療單位與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，開通預(yù)約就診綠色通道，提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化床位設(shè)置，探索將空閑床位設(shè)置為護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，滿足老年人住院療養(yǎng)需求。提升服務(wù)能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升老年疾病治療、護(hù)理等水平。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動(dòng)家庭醫(yī)生提高上門服務(wù)質(zhì)量。積極開展老年人免費(fèi)體檢，拓展老年服務(wù)保障外延。積極改造適老設(shè)施，推進(jìn)基層衛(wèi)生院衛(wèi)生間、無(wú)障礙設(shè)施等改造。提升專業(yè)康復(fù)技術(shù)和能力，確保老年人生活的舒適性和便捷性。推進(jìn)針對(duì)老年人群集醫(yī)療與養(yǎng)護(hù)為一體的服務(wù)模式，包含健康管理、康復(fù)輔導(dǎo)以及膳食優(yōu)化指導(dǎo)等綜合性醫(yī)養(yǎng)融合業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向老年人群體提供健康知識(shí)普及、健康狀態(tài)跟蹤、定期醫(yī)療巡視、家庭醫(yī)療護(hù)理、中醫(yī)治療及心理精神層面的支持等服務(wù)。確立“居家醫(yī)療服務(wù)費(fèi)”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年患者提供上門醫(yī)療服務(wù)的熱情。倡導(dǎo)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)充老年護(hù)理床位，試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 護(hù)理服務(wù)”新模式，擴(kuò)充居家護(hù)理服務(wù)的覆蓋面。

（四）提供老年人就醫(yī)綠色通道，積極探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療

基層醫(yī)療單位需在咨詢臺(tái)區(qū)域設(shè)立專門的“老年患者接待中心”，其主要職能是向老年患者提供接待咨詢、預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)療指導(dǎo)以及轉(zhuǎn)診協(xié)調(diào)等服務(wù)。此外，應(yīng)開設(shè)專為老年人服務(wù)的優(yōu)先窗口，以便他們能夠快速完成掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥、醫(yī)保結(jié)算以及住院手續(xù)等流程，同時(shí)確保實(shí)施針對(duì)老年人的醫(yī)療優(yōu)惠政策，設(shè)立“老年人快捷就醫(yī)綠色通道”，專人負(fù)責(zé)就診老年人的全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年人優(yōu)先就診、優(yōu)先繳費(fèi)、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院等服務(wù)。同時(shí)，提供預(yù)約就診、預(yù)約檢查、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，確保老年人能夠便捷就醫(yī)。利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)，鼓勵(lì)基層醫(yī)療單位與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)合作，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”小程序?yàn)槔夏耆颂峁┯盟幾稍兎?wù)。此外，可以通過(guò)多種方式將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)向家庭延伸，滿足老年人的居家護(hù)理需求。基層醫(yī)療單位可以探索建立“家庭病床”，為符合規(guī)范的老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)，包括查房、治療、護(hù)理、康復(fù)等。同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的便捷服務(wù)，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索送藥上門、快遞到家、共享藥箱、云藥房等模式，打通常用藥品配送的“最后一公里”。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)“老年病門診”，由相關(guān)科室專家組成醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，安排日常定期出診。公共服務(wù)設(shè)施需與實(shí)際應(yīng)用需求相契合，充分考慮到老年群體的特定需要。應(yīng)配備便于老年人就醫(yī)的輔助設(shè)備，如輪椅、擔(dān)架、便攜式病床等移動(dòng)輔助器具，并采取必要的防護(hù)措施。

（五）完善規(guī)章，拓寬溝通渠道

實(shí)施“民眾參與評(píng)審、黨員相互評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)論述評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部批示”四位一體的評(píng)審機(jī)制，構(gòu)建“每周填報(bào)一次報(bào)表、每月進(jìn)行一次檢查、每季度開展一次評(píng)價(jià)”的管理體系。確保領(lǐng)導(dǎo)干部的批示制度化和效率化，形成以批示推動(dòng)工作的激勵(lì)機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍參與批示，每個(gè)基層黨支部和每位黨員都能接受評(píng)價(jià)。重視把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的具體成效及時(shí)上升為理論體系和制度規(guī)范，持續(xù)擴(kuò)大爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的輻射力和實(shí)效性。黨員的調(diào)人調(diào)出必須詳細(xì)記錄并跟進(jìn)，調(diào)人時(shí)要嚴(yán)格辦理接收程序，確保無(wú)遺漏、無(wú)疏忽，實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系的順暢對(duì)接，調(diào)入黨員的接納程序完備，調(diào)出黨員的處理無(wú)遺留問(wèn)題，防止出現(xiàn)黨員身份懸空的情況。

四、結(jié)語(yǔ)

基層醫(yī)療單位的黨的建設(shè)工作并非一蹴而就的簡(jiǎn)單任務(wù)，需要持續(xù)努力，以持之以恒、鍥而不舍的毅力來(lái)逐步推進(jìn)這一浩大工程。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段的大背景下，隨著醫(yī)療改革的持續(xù)深化，黨組織在基層醫(yī)療單位的建設(shè)和成長(zhǎng)中起到了引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以提升基本能力為起點(diǎn)，秉承“服務(wù)人民”的根本宗旨，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟醫(yī)院發(fā)展的新趨勢(shì)，持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探求，力爭(zhēng)為黨和人民交出一份令人滿意的答卷。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳俊如，王群波，廖學(xué)佼，等．基于公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展背景下基層黨建與醫(yī)療業(yè)務(wù)深度融合的路徑探索[].科學(xué)咨詢，2023(21):20-23.

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（作者單位：南京市秦淮區(qū)止馬營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）