高?！耙徽臼健?學(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新路徑研究

在中國式現(xiàn)代化進程中，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的建設(shè)，成為中國特色社會主義大學(xué)治理體系下改革學(xué)生管理模式的重要舉措和有效路徑[1高校思想政治工作關(guān)乎著高校育人的根本方向，即培養(yǎng)何種人才、如何培育人才以及為誰培育人才這一核心問題。高校“一站式”學(xué)生社區(qū)是高校開展思想政治教育工作的重要陣地，對學(xué)生的成長成才、價值觀塑造具有重要作用。高校黨建工作要用好“一站式”學(xué)生社區(qū)這一服務(wù)平臺，將黨建工作深入到學(xué)生社區(qū)的建設(shè)和管理中，堅持黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升基層黨組織全心全意為學(xué)生服務(wù)水平，全力打造“服務(wù)型”黨組織。

一、高校“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的意義

中共中央于2021年印發(fā)修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》中指出，高校院（系）級以下單位可以依托重大項目組、科研平臺或者學(xué)生社區(qū)等設(shè)置師生黨支部，注重在本?？频湍昙壗Ⅻh的組織、開展黨的工作[2。高校學(xué)生黨組織建設(shè)是黨的基層組織體系中的關(guān)鍵一環(huán)，亦是黨建工作的重要實踐領(lǐng)域。在高校黨組織建設(shè)的整體布局中，“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織的構(gòu)建占據(jù)著重要位置，具有深遠意義[]。

（一）拓展黨建工作陣地，加強高校黨的建設(shè)

傳統(tǒng)的高校黨建工作主要集中在教室、會議室等場所，而學(xué)生社區(qū)本身擁有豐富的資源，可以為黨建工作提供有力支持?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)將黨建工作陣地延伸到學(xué)生學(xué)習(xí)生活的社區(qū)，以社區(qū)內(nèi)的活動場所、設(shè)施設(shè)備等為黨建活動場地保障，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋[4。在學(xué)生社區(qū)開展黨建相關(guān)活動，更具有親和力和感染力，也能增強學(xué)生的參與感和積極性。黨員干部能夠在服務(wù)中鍛煉自己，提高黨性修養(yǎng)，增強黨員意識，提高黨員教育管理實效。黨建工作者在學(xué)生社區(qū)開展工作，更能直接地了解學(xué)生動態(tài)和需求，及時解決學(xué)生訴求。

（二）強化黨組織作用發(fā)揮，增強思想政治工作實效

高校“一站式”學(xué)生社區(qū)積極構(gòu)建服務(wù)型黨組織，以服務(wù)型政黨建設(shè)為核心理念，緊密結(jié)合高校實際狀況，將服務(wù)型政黨的目標與理念融入高校黨組織建設(shè)之中，通過服務(wù)型政黨建設(shè)的引領(lǐng)，有效提升高校思想政治工作的實際效果[5]。通過構(gòu)建服務(wù)型黨組織，可以走好新時代黨的群眾路線，密切黨與群眾的聯(lián)系。學(xué)生社區(qū)黨建工作堅持把服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點，能夠借助社區(qū)的服務(wù)功能，提升社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、組織力、凝聚力和向心力。同時，服務(wù)型黨組織的建設(shè)有助于推動黨的理論和政策的宣傳貫徹，使黨的聲音更加深入人心。由此，黨組織能夠更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，推進社區(qū)建設(shè)水平的整體提高，能夠適應(yīng)新時期思想政治工作新要求。

（三）拓寬黨建服務(wù)育人空間，促進學(xué)生成長成才高校是培育國之重器、先進青年之地，黨高度重視高校黨組織對青年黨員的培育工作。高校服務(wù)型黨組織的建設(shè)是將“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨與高校黨組織建設(shè)工作實際相結(jié)合，是高校黨建工作的創(chuàng)新形式。服務(wù)型黨組織在“一站式”學(xué)生社區(qū)的建立有助于學(xué)生開展學(xué)生的自我管理和自我教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀，增強黨員干部的責(zé)任感和使命感。

二、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀

2023年，教育部舉辦了高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)推進會議，會議強調(diào)，推進高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)綜合管理模式創(chuàng)新，是深入領(lǐng)會并踐行習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的具體行動，是順應(yīng)新時代新要求、強化高校黨建與思想政治工作的一項重要制度創(chuàng)新。

（一）高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)黨建工作的積極成效

當前，全國已經(jīng)有1400多所高校全面投入“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中，下一步，“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式將在全國范圍內(nèi)高校全面建成。強調(diào)社區(qū)的管理與服務(wù)職能，通過黨建工作引領(lǐng)構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理體系，這已成為塑造高校思想政治工作新格局的關(guān)鍵支撐，也是新時代背景下高等教育改革與創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性路徑選擇。在這一過程中，高校“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織通過創(chuàng)新工作方式，有效整合各類資源，優(yōu)化黨建工作服務(wù)流程，極大提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。高校黨組織在“一站式”學(xué)生社區(qū)中開展的各類活動，如志愿服務(wù)、文化沙龍、心理健康講座等，不僅豐富了高校學(xué)生的校園文化生活，也促進了學(xué)生的全面發(fā)展。此外，通過建立黨員先鋒模范崗等，也增強了學(xué)生的認同感和歸屬感[。

（二）高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)黨建工作的現(xiàn)存問題

其一，頂層設(shè)計匱乏，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。目前，高校開展的“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作過程中缺乏完善的指導(dǎo)。在理論指導(dǎo)方面，出臺的指導(dǎo)性文件較為宏觀，工作方案也較為寬泛；實際建設(shè)的過程之中，經(jīng)驗基礎(chǔ)、制度體系基礎(chǔ)也相對薄弱，實施過程中出現(xiàn)指導(dǎo)不夠明確的現(xiàn)象。

其二，黨建工作方法因循守舊。由于我國高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)尚在探索階段，高校黨建在全面引領(lǐng)高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)育人模式構(gòu)建方面，還存在現(xiàn)實困境。高校在黨建工作中還存在著就黨建言黨建的固化思維，黨建工作尚未打破“黨建 + 學(xué)生社區(qū)”的工作思路，在構(gòu)建學(xué)生社區(qū)黨建工作中創(chuàng)新能力不足，黨建工作與社區(qū)工作尚未形成合力。

其三，學(xué)生社區(qū)育人資源尚不充足。當前，我國高校學(xué)生社區(qū)建設(shè)時間較短，高校學(xué)生對社區(qū)的認知程度不夠，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)各類資源的整合與利用效率不高。學(xué)生社區(qū)的育人空間尚不能滿足日益增長的多元化需求，缺乏針對性和創(chuàng)新性的服務(wù)項目，難以激發(fā)學(xué)生的參與熱情和社區(qū)活力。

其四，協(xié)同機制尚未完善，黨建工作與社區(qū)管理服務(wù)工作脫節(jié)。目前大部分高校的“一站式”社區(qū)建設(shè)尚未完善，缺少完整的制度機制，對于如何在學(xué)生社區(qū)搭建完整的黨建服務(wù)平臺和構(gòu)建完善的黨員網(wǎng)格化管理方面還缺乏較為成熟的經(jīng)驗。在學(xué)生社區(qū)的建設(shè)和黨建工作的銜接方面，各個部門還延續(xù)傳統(tǒng)的工作方法，管理和服務(wù)目標難以實現(xiàn)

三、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)路徑創(chuàng)新

（一）健全管理機制，筑牢服務(wù)理念

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織必須堅定政治性和人民性、務(wù)實性原則，改革機制體制，織密管理服務(wù)工作體系，加強各部門與“一站式”學(xué)生社區(qū)之間協(xié)同配合，形成合力，增強黨員干部的凝聚力、向心力，提高黨組織的組織力、執(zhí)行力。樹立服務(wù)第一的理念，強化“一站式”學(xué)生社區(qū)的服務(wù)意識，將服務(wù)理念與黨建工作相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生社區(qū)黨組織服務(wù)師生、推進教育工作的作用，健全“一站式”學(xué)生社區(qū)管理機制，建設(shè)高水平學(xué)生社區(qū)和品牌書院[7]。

（二）建強社區(qū)陣地，搭建服務(wù)平臺

打造“一站式”學(xué)生社區(qū)黨員工作站，細化服務(wù)舉措，暢通服務(wù)渠道，營造文化空間。設(shè)立黨員學(xué)習(xí)交流室、學(xué)生黨員活動室及閱讀角等實體設(shè)施，為學(xué)生黨員干部組織黨建活動提供便利條件。同時，打造“黨建 + 學(xué)生社區(qū)”的信息化育人新平臺，加強學(xué)生社區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理智能化程度，為黨建工作在學(xué)生社區(qū)中的開展提供有力支撐。健全反饋機制，確保學(xué)生的需求得到回應(yīng)，營造服務(wù)型黨建工作氛圍。

（三）抓好隊伍建設(shè)，打造服務(wù)主力軍

一是加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，選派優(yōu)秀的黨建工作人員到“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)試點高校交流學(xué)習(xí)社區(qū)黨建工作經(jīng)驗，提高社區(qū)黨建工作能力和水平。建立和完善“黨建工作負責(zé)人一社區(qū)負責(zé)人一學(xué)生黨員干部”的網(wǎng)格化管理體系，建立健全值班制度。黨建工作人員和輔導(dǎo)員深入社區(qū)，實現(xiàn)育人工作聚合在一線，將黨建工作延伸至學(xué)生社區(qū)，由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)、由被動接受轉(zhuǎn)向主動謀劃，在推進具體業(yè)務(wù)中，堅持將“全心全意為人民服務(wù)”的理念與“以學(xué)生成長成才為中心”的理念相結(jié)合，以提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)提升黨建工作水平[8]

二是突出學(xué)生主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在社區(qū)黨建工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)生是社區(qū)服務(wù)的對象，在學(xué)生社區(qū)黨組織建設(shè)工作中，學(xué)生的參與程度對社區(qū)黨建工作成效起決定性作用。充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)生干部的組織作用，支持和鼓勵學(xué)生黨員參與學(xué)生社區(qū)的管理服務(wù)工作，加強對學(xué)生黨員干部的管理能力的培養(yǎng)，以交互式、沉浸式的工作方式，通過實踐鍛煉提升學(xué)生的管理能力。突出黨內(nèi)學(xué)生榜樣作用，躬身實踐，發(fā)揮先進模范示范引領(lǐng)作用。

三是在以教職工和學(xué)院行政管理人員為主的黨支部，也要不斷地開展特色活動，增強服務(wù)意識，加強培訓(xùn)交流，著力提升個人素質(zhì)，聚焦學(xué)生需求，實現(xiàn)重大工作落實落細，充分發(fā)揮師生榜樣的輻射作用。

（四）創(chuàng)新工作形式，凸顯服務(wù)育人效果

一是健全高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)為載體的政治理論學(xué)習(xí)制度，堅持把政治建設(shè)擺在首位，當作思想引領(lǐng)常態(tài)化開展政治理論學(xué)習(xí)。開設(shè)線上學(xué)習(xí)頻道，在學(xué)生社區(qū)的官方微信公眾號、微博賬號等新媒體平臺上開設(shè)專門的黨建學(xué)習(xí)頻道，定期推送黨的理論知識、重要會議精神解讀等內(nèi)容；邀請專家學(xué)者、優(yōu)秀黨員等通過直播平臺分享學(xué)習(xí)感悟；利用新媒體平臺開展線上答題活動，檢驗學(xué)習(xí)成果；組織學(xué)生黨員開展直播分享會，分享學(xué)習(xí)心得、成長經(jīng)歷和志愿服務(wù)故事等，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，激勵更多學(xué)生積極向黨組織靠攏；開通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，集中處理學(xué)生問題等[。

二是謀劃特色黨建活動，打造特色黨建工作品牌。全面摒棄將黨建工作僅僅視為完成換屆選舉、吸納學(xué)生黨員等單一任務(wù)的傳統(tǒng)觀念，杜絕形式主義和浮夸作風(fēng)，以黨建帶動思政教育，提升黨建工作質(zhì)量。例如開展紅色文化體驗之旅，通過社區(qū)與地方紅色革命基地建立獨特的黨建品牌；通過優(yōu)秀黨員進社區(qū)的方式，組織豐富多彩的社區(qū)黨建活動，努力培養(yǎng)黨員的集體意識，擴大優(yōu)秀黨員的影響力，教育引導(dǎo)學(xué)生黨員牢記初心使命，積極擔當作為。

四、結(jié)論

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)黨建工作是“大思政”背景下高校黨建工作的戰(zhàn)略選擇，是一項長期工程。而目前大部分高校在“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建工作方面存在制度設(shè)計匱乏，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足，黨建工作方法因循守舊，協(xié)同機制尚未完善，黨建工作與社區(qū)管理服務(wù)工作脫節(jié)等現(xiàn)實困境。因此，突出“一站式”學(xué)生社區(qū)的服務(wù)功能，以黨建引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織能夠有效拓展黨建工作陣地，加強高校黨的建設(shè)，構(gòu)建黨員服務(wù)平臺，增強黨組織的服務(wù)功能，拓寬黨建服務(wù)育人空間，促進學(xué)生成長成才。建設(shè)高校“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織要健全管理機制，秉持以全心全意為學(xué)生服務(wù)的理念，建強社區(qū)陣地，搭建服務(wù)平臺，充分挖掘高校服務(wù)型黨建工作的內(nèi)涵，將社區(qū)建設(shè)和黨建工作有機結(jié)合起來，抓好隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作形式，貫徹服務(wù)理念，構(gòu)建“一站式”學(xué)生社區(qū)服務(wù)育人功能與黨建管理工作深度融合的協(xié)同育人模式，滿足學(xué)生黨員成長成才需求，凝聚學(xué)生黨員力量，形成互動式服務(wù)模式和互助式育人機制。

參考文獻

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本文得到以下項目支持：2024年鹽城工學(xué)院黨建工作與思想政治教育研究會課題“高?！徽臼健瘜W(xué)生社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新路徑研究”（DJ202413）。

（作者單位：鹽城工學(xué)院）