社會工作參與社區(qū)社會組織黨建工作的路徑研究

近年來，社會工作作為一種以個體和群體的需求為導(dǎo)向的服務(wù)模式，逐漸在社會治理中扮演著越來越重要的角色。尤其在社區(qū)社會組織的建設(shè)過程中，如何實(shí)現(xiàn)社會工作與黨建工作的深度融合，成為提升社區(qū)治理效能的關(guān)鍵。然而，盡管兩者在目標(biāo)和任務(wù)上有諸多交集，但在具體操作層面，社會工作與黨建工作之間的融合依然存在較大空白。如何突破這一困境，充分發(fā)揮社會工作者的專業(yè)優(yōu)勢，并將其有效整合到黨組織的工作體系中，是當(dāng)前社區(qū)治理中的重要課題。

治理方式。此外，對于社會工作者而言，反思意識的欠缺是遇到脫節(jié)情況后不自信或自我質(zhì)疑的重要因素。因此，在社會工作專業(yè)教育中，應(yīng)加強(qiáng)社會工作反思意識的培養(yǎng)，提高工作者在實(shí)踐中的反思能力，隨機(jī)應(yīng)變，而不是當(dāng)遇到實(shí)踐和理論不一致時(shí)就陷入自我懷疑的情緒中。注重多領(lǐng)域多場景中具體經(jīng)驗(yàn)的積累在反思中總結(jié)提煉，為今后介入或服務(wù)提供指導(dǎo)[1]

二、社會工作參與社區(qū)社會組織黨建工作中的問題與對策

一、社會工作參與社區(qū)社會組織黨建工作的必要性 （一）社會工作者專業(yè)素養(yǎng)不足的問題

當(dāng)前，社區(qū)社會組織的黨建工作面臨著多重困境：一方面，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用尚未充分落實(shí)，黨員的先鋒模范作用有時(shí)未能在社區(qū)實(shí)際活動中得到充分發(fā)揮;另一方面，社區(qū)社會組織的服務(wù)功能雖有提升，但在推動社會價(jià)值引領(lǐng)、服務(wù)社會群體方面，缺乏有效的組織和管理機(jī)制。因此，社會工作通過調(diào)動社區(qū)居民的參與積極性、整合本地資源、提升黨組織的服務(wù)能力和組織效能，能夠有效推動黨組織在社區(qū)的引領(lǐng)作用，同時(shí)使黨建工作更貼近社區(qū)的實(shí)際需求，促進(jìn)社區(qū)社會組織的發(fā)展和壯大。在這個過程中，社區(qū)黨組織雖具備制度上的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，但其實(shí)際影響力往往受到社區(qū)居民參與度低、活動形式單一等問題的制約。社會工作者通過參與黨建活動的策劃與執(zhí)行，能夠提供專業(yè)性的視角，還能通過實(shí)際操作幫助黨組織打破傳統(tǒng)的行政管理模式，轉(zhuǎn)向更為靈活與人性化的社區(qū)

盡管社會工作者具備一定的服務(wù)和支持技巧，但他們對黨組織工作內(nèi)涵的認(rèn)知，尤其是在黨的理論和政策實(shí)踐方面，常常顯得薄弱，這種不足讓他們在推動黨建活動時(shí)缺乏足夠的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，在這個過程中，社會工作者的思想政治素質(zhì)停留在基礎(chǔ)的服務(wù)技能層面，缺失對黨的理念和發(fā)展戰(zhàn)略的深刻理解，這一認(rèn)知的缺失，直接影響到他們在組織內(nèi)執(zhí)行任務(wù)的方向性和有效性，導(dǎo)致黨組織要求與社會工作實(shí)際操作之間的脫節(jié)。因此，解決社會工作者專業(yè)素養(yǎng)不足的問題，需要從思想政治教育入手，強(qiáng)化其對黨性教育和政治素養(yǎng)的培養(yǎng)，確保其能夠更好地融入社區(qū)黨建的工作框架。另一方面，在很多地方，社會工作者在日常工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，但缺少對社區(qū)組織和黨建活動的深刻理解和創(chuàng)新性推動能力，導(dǎo)致其在實(shí)際操作中的創(chuàng)新不足、執(zhí)行力不強(qiáng)，要實(shí)現(xiàn)社會工作者在社區(qū)黨建中的有效參與，必須針對性地提升他們在工作方法、管理技巧以及黨務(wù)操作等方面的能力。例如，許多社會工作者在參與社區(qū)黨建時(shí)，無法有效整合社區(qū)資源，也缺乏組織活動的系統(tǒng)性思維，這讓他們在推進(jìn)黨建任務(wù)時(shí)缺少應(yīng)對復(fù)雜問題的靈活性與應(yīng)變能力，要突破這一困境，除了要加大黨性教育的力度外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作中的需求，設(shè)計(jì)出專門針對社會工作者的培訓(xùn)課程，并建立一套完善的繼續(xù)教育機(jī)制，使其能夠持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)，不斷適應(yīng)和推動黨建工作的創(chuàng)新與實(shí)踐[2]。

（二）社會工作與黨建工作的融合不夠深入

社會工作本質(zhì)上是面向個體和社區(qū)的服務(wù)性工作，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展和社會資源的有效整合，而黨建工作強(qiáng)調(diào)思想引領(lǐng)、政治導(dǎo)向與社會穩(wěn)定的保障，兩者雖然在目標(biāo)上有重合，但在實(shí)施路徑和方式上，尚未找到有效的交匯點(diǎn)。在這個過程中，社會工作者側(cè)重于解決社區(qū)內(nèi)的具體問題，例如老齡化、貧困、心理健康等，黨建工作則更多注重提升黨性、增強(qiáng)政治覺悟，這導(dǎo)致二者在實(shí)際操作中存在認(rèn)知和實(shí)踐上的錯位，導(dǎo)致社會工作者在面對黨組織時(shí)，缺乏足夠的敏感性和理論深度，黨建工作在許多地方也未能結(jié)合實(shí)際的社會服務(wù)需求進(jìn)行精準(zhǔn)介人。另外，在大多數(shù)社區(qū)中，社會工作者的職能和角色相對獨(dú)立，黨組織的介人方式局限在定期的會議、學(xué)習(xí)和活動上，未能充分利用社會工作者與社區(qū)居民的密切關(guān)系，通過社會工作的專業(yè)優(yōu)勢推進(jìn)黨的建設(shè)和群眾工作的有效融合，而社會工作者在推進(jìn)黨建工作時(shí)，缺乏必要的黨性教育和引導(dǎo)，在社會服務(wù)中表現(xiàn)為較為單一的功能，無法真正起到黨組織在服務(wù)群眾中的橋梁和紐帶作用[3]。因此，解決這一問題的關(guān)鍵在于構(gòu)建更為緊密的合作機(jī)制，加強(qiáng)社會工作者的黨性教育，通過定期培訓(xùn)和實(shí)際操作中的互動，使黨組織的政治性和社會工作的專業(yè)性實(shí)現(xiàn)深度契合，從而推動黨建工作真正滲透到社區(qū)社會組織的各項(xiàng)服務(wù)中，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

三、社會工作參與社區(qū)社會組織黨建工作的實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)社會工作者與黨組織的協(xié)作機(jī)制

在推動社會工作者與黨組織的協(xié)作機(jī)制時(shí)，社區(qū)黨組織可以通過定期的座談會或聯(lián)席會議機(jī)制，邀請社會工作者參與到黨組織的決策和項(xiàng)目策劃中，確保社會工作者成為執(zhí)行層面的“助手”，更要成為黨組織在基層治理中的“思想伙伴”，這種機(jī)制的建立，可以打破傳統(tǒng)的黨組織自上而下的管理模式，讓社會工作者的專業(yè)視角與黨組織的政治導(dǎo)向得到有效融合。通過這種交流與互動，社會工作者能夠及時(shí)了解黨的方針，同時(shí)，黨組織也能在社會工作者的實(shí)際操作中獲得反饋，調(diào)整和優(yōu)化黨建活動，形成互為補(bǔ)充、協(xié)同共進(jìn)的工作局面。進(jìn)一步推動協(xié)作機(jī)制的深化，還需要將社會工作者納入黨組織的建設(shè)體系，特別是在黨組織的日常運(yùn)作和服務(wù)項(xiàng)目中，賦予社會工作者更高的參與度與決策權(quán)，這可以通過建立聯(lián)動小組或聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)，在這些團(tuán)隊(duì)中，團(tuán)隊(duì)成員之間的角色劃分明確，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)也可借助定期的評估與反饋機(jī)制，不斷完善各自的工作任務(wù)與職責(zé)，這樣的協(xié)作模式能提升社會工作者的責(zé)任感與參與感，讓黨組織的工作變得更加務(wù)實(shí)、貼近居民需求，從而真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與社會服務(wù)的無縫銜接，促進(jìn)社區(qū)治理的提升。

（二）培育社會工作者的黨性和政治素養(yǎng)

社會工作者的職責(zé)是為社區(qū)提供幫助，他們更是推動社會服務(wù)向更高水平發(fā)展的關(guān)鍵力量，因此，黨性教育的內(nèi)容需要超越傳統(tǒng)的政治理論教學(xué)，融入到社會工作者的職業(yè)成長過程中，形成全面的價(jià)值引領(lǐng)和行為規(guī)范，在這個過程中，黨性教育可以通過案例分析、情景模擬等方式，讓社會工作者深刻理解黨組織的指導(dǎo)思想如何在日常工作中得以體現(xiàn)，在實(shí)際操作中培養(yǎng)他們的服務(wù)意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。再者，黨性教育的實(shí)施要在社會服務(wù)的具體場景中加以實(shí)踐，通過在社區(qū)服務(wù)中引導(dǎo)社會工作者不斷思考如何將黨的理論與方針政策應(yīng)用于解決群眾實(shí)際問題，來增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)的實(shí)踐性。另外，一些社會工作者雖然具備較強(qiáng)的專業(yè)技能，但在政治理論的學(xué)習(xí)上卻有所欠缺，這會直接影響到其在黨性教育中的接受度與轉(zhuǎn)化率。因此，提升社會工作者的政治素養(yǎng)，必須借助系統(tǒng)化的培訓(xùn)和引導(dǎo)來彌補(bǔ)這一空白，具體的培訓(xùn)路徑應(yīng)當(dāng)包括對黨史的學(xué)習(xí)、對當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題的解析等，通過增強(qiáng)社會工作者對黨和國家方針的理解，使其在服務(wù)過程中能夠真正發(fā)揮黨組織的指導(dǎo)作用，提供更具社會責(zé)任感的服務(wù)[4]。

（三）推動黨組織在社會服務(wù)中發(fā)揮核心作用

在推動黨組織在社會服務(wù)中的核心作用時(shí)，社區(qū)黨組織應(yīng)積極承擔(dān)起社會服務(wù)的協(xié)調(diào)和組織職責(zé)，如黨組織可以通過與社會工作者的緊密合作，統(tǒng)籌規(guī)劃并落實(shí)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，確保黨的政策和方針在實(shí)際操作中得到體現(xiàn)，在這一過程中，黨組織需要充分了解社區(qū)的實(shí)際需求，組織并整合社區(qū)內(nèi)外的資源，動員各方力量共同推動社會服務(wù)的開展。此外，通過黨組織牽頭，設(shè)立專項(xiàng)資金或社會公益基金，鼓勵社會組織和社區(qū)成員共同參與服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與執(zhí)行，能夠拓寬服務(wù)的資金來源，還能在更大范圍內(nèi)調(diào)動社會各界力量，形成多方聯(lián)動的局面，在此過程中，黨組織作為核心的協(xié)調(diào)者，可以有效打破資源壁壘，建立起系統(tǒng)化、規(guī)范化的服務(wù)體系[5。同時(shí)，黨組織還應(yīng)注重對社會服務(wù)項(xiàng)目的跟蹤評估，定期對項(xiàng)目效果進(jìn)行回顧和總結(jié)，確保服務(wù)質(zhì)量的不斷提升，這種長效機(jī)制的建立，能夠提升黨組織的社會治理能力，增強(qiáng)其在社會服務(wù)中的核心地位，使黨組織成為社區(qū)社會服務(wù)的引領(lǐng)者和推動者。

（四）創(chuàng)新黨建活動形式與內(nèi)容

在創(chuàng)新黨建活動形式與內(nèi)容的過程中，針對不同類型的社區(qū)，黨組織可設(shè)計(jì)靈活多樣的黨建活動，借助情景化、互動化的形式提升黨建的吸引力與參與度，例如，結(jié)合社區(qū)居民的日常生活需求，黨組織可以組織定期的社區(qū)文化節(jié)、志愿服務(wù)日或黨群聯(lián)誼活動，這類活動通過融入黨的思想教育元素，采用互動式的學(xué)習(xí)和討論形式，能夠讓居民在輕松的環(huán)境中自然而然地接觸到黨的理念。黨組織還可以通過參與式的社區(qū)共治活動，邀請居民和社會工作者共同參與到黨建活動的策劃和執(zhí)行中，這種方式能夠增強(qiáng)居民的歸屬感和責(zé)任感，推動黨組織與社區(qū)的融合與共建。另外，黨組織可以結(jié)合當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題或社區(qū)實(shí)際困難，策劃一些具有現(xiàn)實(shí)意義的活動，如黨組織主辦的公益項(xiàng)目或以幫助困難群體為主題的黨日活動，通過這些貼近生活的服務(wù)活動，黨組織能夠充分展示其在解決民生問題中的核心作用，使居民感受到黨組織在他們?nèi)粘Ｉ钪械拇嬖诟泻蛯?shí)際價(jià)值。同時(shí)，黨組織還可以借助現(xiàn)代科技手段，如社交媒體平臺、社區(qū)APP等，將傳統(tǒng)的黨日活動與線上互動結(jié)合起來，形成線上線下相結(jié)合的立體式黨建活動，通過這種方式，黨組織能夠拓展活動的參與面，提升活動的現(xiàn)代化水平，使黨建活動更具吸引力和時(shí)效性。

（五）構(gòu)建黨組織與社會工作資源的共享平臺

黨組織與社會工作資源的共享平臺是促進(jìn)黨和社會服務(wù)深度融合的有效路徑，它能提升社區(qū)治理的效能，為社會服務(wù)提供更加系統(tǒng)化和專業(yè)化的支撐，在構(gòu)建這一共享平臺的過程中，黨組織需要通過構(gòu)建信息共享的機(jī)制，打破傳統(tǒng)的部門壁壘，推動黨務(wù)資源與社會工作資源的無縫對接，例如，可以創(chuàng)建在線資源庫，集中發(fā)布黨組織的工作要求、社會工作者的案例研究等內(nèi)容，為兩者的溝通和協(xié)作提供便捷的渠道[。同時(shí)，社會工作者可以依托這一平臺，及時(shí)了解黨組織的工作重點(diǎn)，并調(diào)整和優(yōu)化自己的服務(wù)方案，這種信息流通的透明化，能夠增強(qiáng)黨組織的工作導(dǎo)向性，提升社會服務(wù)的精準(zhǔn)性。此外，在實(shí)際操作中，社會工作者和黨組織之間缺乏深度的協(xié)同機(jī)制，這會影響平臺效能的發(fā)揮，因此，構(gòu)建黨組織與社會工作資源共享平臺的過程中，必須重視培養(yǎng)雙方的合作意識與協(xié)同能力，如可以通過定期舉辦聯(lián)合培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研等方式，提升黨組織與社會工作者的協(xié)作默契，使其在共同服務(wù)社區(qū)時(shí)，更好地將黨的理念融入到具體的服務(wù)行動中，這種跨界合作的模式，能夠促進(jìn)社會工作專業(yè)性的發(fā)展，同時(shí)為黨組織提供更為精準(zhǔn)的基層信息反饋，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和服務(wù)效能的最大化。

四、結(jié)語

綜上所述，社會工作與黨建工作的融合，是推動社區(qū)社會組織健康發(fā)展的內(nèi)在動力。然而，當(dāng)前兩者融合的障礙仍較為突出，需要在機(jī)制、人員培養(yǎng)和服務(wù)方式等方面進(jìn)行更深入的探索與實(shí)踐。只有通過加強(qiáng)社會工作者的黨性教育，深化黨組織在社會服務(wù)中的核心作用，并推動社會工作與黨建活動的創(chuàng)新形式，才能真正實(shí)現(xiàn)二者的深度融合，為推動社區(qū)治理現(xiàn)代化提供有力支撐。在未來的實(shí)踐中，社會工作與黨建工作將不斷交融，形成更加協(xié)調(diào)、更加高效的社區(qū)治理模式，為建設(shè)和諧社會貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)

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[2]石國亮.探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建的有效途徑.中國社會工作，2024（25）：14-16.

[3]明亮，胡家琪.黨建引領(lǐng)視域下社會組織參與基層治理的邏輯內(nèi)涵及經(jīng)驗(yàn)樣態(tài)川.成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2024（04）：105-116，120.

[4]王冠中，代文姣．“三新”黨建的生成背景、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及優(yōu)化路徑[].新視野，2024（04）：34-43.

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[6]潘琳.新時(shí)代社會組織黨建的功能作用與發(fā)展路徑[].理論視野，2024（06）：82-88.

（作者：張乃仁，河南省委黨校副研究員；付婭琪，哈密市委黨校講師）