頂尖高校支撐創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的應(yīng)用場(chǎng)景研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

創(chuàng)新聯(lián)合體，是指在政府鼓勵(lì)下，匯聚各方力量，精誠(chéng)合作，跨界聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新研發(fā)生產(chǎn)模式，攻克制約我國(guó)企業(yè)技術(shù)能力提升的瓶頸問(wèn)題，助力技術(shù)創(chuàng)新模式從單點(diǎn)突破漸進(jìn)型向合作型、全面化顛覆型轉(zhuǎn)變，打造專(zhuān)屬我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1]。對(duì)于創(chuàng)新聯(lián)合體的組建，要發(fā)揮企業(yè)出題者作用，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)展高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。由此可見(jiàn)，高校在聯(lián)合體中有著重要作用。高新技術(shù)的創(chuàng)新與瓶頸突破并非一蹴而就，高校，尤其是頂尖高校在其中所扮演的角色不容忽視。頂尖高校無(wú)論在智力支持還是學(xué)術(shù)資源、平臺(tái)建設(shè)方面，均具備一定優(yōu)勢(shì)，難以替代。

創(chuàng)新聯(lián)合體的運(yùn)營(yíng)與績(jī)效創(chuàng)新勢(shì)必受到諸多因素的影響與牽制，而應(yīng)用場(chǎng)景的高效構(gòu)建無(wú)疑是諸多因素的重要基礎(chǔ)與前提條件，是助推聯(lián)合體創(chuàng)新合作、促進(jìn)成果落地的關(guān)鍵因子[2]，無(wú)論是對(duì)聯(lián)合體內(nèi)部的資源優(yōu)化配置水平的提升，還是主體之間的親密協(xié)同，均影響深遠(yuǎn)。回歸現(xiàn)實(shí)，因創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展時(shí)間有限，因此，學(xué)術(shù)界對(duì)此的相關(guān)研究仍舊處于起步階段。雖然目前已有相應(yīng)的針對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)如何牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體的概念、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)與程序等的初步研究，但是關(guān)于創(chuàng)新聯(lián)合體的應(yīng)用場(chǎng)景部分，尚未涉及[3]。因此，對(duì)于頂尖高校在支撐創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)方面的應(yīng)用場(chǎng)景研究，不僅可以為領(lǐng)軍企業(yè)、政府、高校等聯(lián)合體建設(shè)主體最大限度發(fā)揮作用提供理論支持，還可以為創(chuàng)新聯(lián)合體的研究體系帶來(lái)新的研究靈感和方向，最終助力形成更加系統(tǒng)化、完整化、實(shí)踐化的創(chuàng)新聯(lián)合體研究體系和前沿研究趨勢(shì)。

1頂尖高校助力創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景的內(nèi)涵界定

場(chǎng)景是指在特定的時(shí)空環(huán)境下構(gòu)建的供特定的參與主體以特定的方式進(jìn)行互動(dòng)和連接的情境，其中，時(shí)空環(huán)境、參與主體和互動(dòng)方式均是不可或缺的參與要素。在多由領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)用場(chǎng)景中，領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)與政府等基于解決共同科技攻關(guān)難題的互動(dòng)方式、交互關(guān)系與連接狀態(tài)往往被重點(diǎn)刻畫(huà)。而聯(lián)合體中的各構(gòu)成要素?zé)o疑承擔(dān)著不同的角色與責(zé)任[4]。對(duì)于頂尖高校而言，其承擔(dān)的多是智力支撐類(lèi)作用。這得益于頂尖高校得天獨(dú)厚的學(xué)術(shù)資源、創(chuàng)新平臺(tái)與資源整合優(yōu)勢(shì)。

2頂尖高校智力支撐創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景的現(xiàn)實(shí)意義

隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，創(chuàng)新聯(lián)合體成為提升科技原始創(chuàng)新能力與資源優(yōu)化配置能力的必然戰(zhàn)略選擇。組建創(chuàng)新聯(lián)合體，最大限度發(fā)揮頂尖高校的智力支撐作用，不僅是順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜宏觀科技競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的必然要求，更是順應(yīng)內(nèi)在發(fā)展訴求的不二選擇。對(duì)我國(guó)完成升級(jí)版創(chuàng)新生態(tài)體系的重塑與“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)難題的攻克大有裨益。

3頂尖高校為創(chuàng)新聯(lián)合體提供智力支撐應(yīng)用場(chǎng)景的瓶頸問(wèn)題

3.1因科技型領(lǐng)軍企業(yè)少且牽頭意愿不高帶來(lái)的聯(lián)合體組建難度高，頂尖高校無(wú)用武之地

根據(jù)歐盟執(zhí)委會(huì)最新發(fā)布的對(duì)全球研究投入排名前2500名的企業(yè)統(tǒng)計(jì)中，中國(guó)雖然上榜了679家企業(yè)，名列第二，比2021年多了1家且總研發(fā)投資達(dá)到2220億歐元。但與位居榜首美國(guó)的827家，總研發(fā)投入5265億歐元相比，差距仍舊較大。華為和騰訊作為中國(guó)研發(fā)投入資金較多公司中的佼佼者與代表，一個(gè)位列榜單第5位，一個(gè)第19位，與頂級(jí)公司美國(guó)Alphabet、Meta、微軟、蘋(píng)果相比，依然存在差距。從研發(fā)投入來(lái)看，我國(guó)科技型創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新資源仍舊較為缺乏，很難在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)中獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。而就合作意愿度來(lái)講，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)軍企業(yè)在牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體時(shí)，與頂尖高校的合作積極性并不高。原因主要分為兩個(gè)方面：一方面，企業(yè)相較于頂尖高校，更加關(guān)注技術(shù)應(yīng)用落地而非基礎(chǔ)研究，這無(wú)疑會(huì)使頂尖高校的部分研究成果在企業(yè)面前缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，頂尖高校的基礎(chǔ)研究在成熟度方面達(dá)不到企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)要求，技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)模不大。綜上，科技型領(lǐng)軍企業(yè)少、研發(fā)經(jīng)費(fèi)有限、與高校合作的意愿度不高等問(wèn)題均易造成頂尖高校無(wú)用武之地的不利局面。

3.2頂尖高校仍舊面臨高素質(zhì)研發(fā)人才資源短缺，人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題

科技型創(chuàng)新人才是支撐創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的重中之重。頂尖高校和科研院所作為培養(yǎng)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，源源不斷向創(chuàng)新聯(lián)合體輸送智囊的所在，其地位和重要性均不容忽視。但受傳統(tǒng)思想觀念、應(yīng)試教育與當(dāng)下成功學(xué)等諸多要素影響，高校在教學(xué)與研究之間的平衡性管理方面仍舊存在較多的不合理之處。部分高校在人才培養(yǎng)方案方面，過(guò)度注重理論教學(xué)，忽視了學(xué)生的實(shí)踐培養(yǎng)與創(chuàng)新思維訓(xùn)練，使得其人才培養(yǎng)結(jié)果很難達(dá)到創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展預(yù)期要求。此外，對(duì)于部分頂尖高校而言，其與創(chuàng)新聯(lián)合體的鏈接，在制度層面仍舊存在一定的壁壘。高校很難以直接且高效率的形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體的組建與核心技術(shù)攻關(guān)。最后，就頂尖高?，F(xiàn)有的薪酬制度與績(jī)效管理體系而言，尚未能最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情。較低的待遇與社會(huì)保障極大地削弱了科研人員的安全感，使得其在投身需要以量變換取質(zhì)變，且前景未明的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)時(shí)，不能很好地全身心投人，始終存在顧慮。

3.3頂尖高?；A(chǔ)研究投入不足，嚴(yán)重阻礙了高?？蒲袑?shí)力的進(jìn)一步提升

在我國(guó)，高等教育機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究所是科學(xué)技術(shù)資源的關(guān)鍵支撐體，但它們正在遭遇對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的投資不充分以及對(duì)創(chuàng)新潛能的培養(yǎng)力度不夠的挑戰(zhàn)。根據(jù)2023年60所高校所公布的科研經(jīng)費(fèi)情況，雖總體來(lái)看，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的雙一流高校經(jīng)費(fèi)普遍較多。但也有少量雙非大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)也很多，如深圳大學(xué)經(jīng)費(fèi)近20億元，超過(guò)了東北大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等985高校，也超過(guò)了華北電力大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、北京化工大學(xué)、江南大學(xué)等211工科名校。此外，還有一所雙非大學(xué)浙江工業(yè)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)也不少，達(dá)到了12億元，中北大學(xué)雖位于山西省，但其科研經(jīng)費(fèi)也超過(guò)了10億元，高于西北農(nóng)林科技大學(xué)、石河子大學(xué)等傳統(tǒng)頂尖高校?？蒲薪?jīng)費(fèi)的不足勢(shì)必會(huì)影響高?？萍紕?chuàng)新能力的進(jìn)一步提升，最終阻礙高?？蒲袑?shí)力的邁進(jìn)與創(chuàng)新聯(lián)合體支撐作用的充分發(fā)揮。

3.4創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部合作鏈斷裂，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重

創(chuàng)新聯(lián)合體作用的充分、全面、高效發(fā)揮離不開(kāi)政府的積極引導(dǎo)，中小企業(yè)、高等學(xué)校與科研院所等的全力支持，更離不開(kāi)領(lǐng)軍企業(yè)的主動(dòng)牽頭?；诖?，方能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)科技提升項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)協(xié)同和創(chuàng)新與研發(fā)一體化，進(jìn)而最終助力實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)目標(biāo)[5]。然而，實(shí)際操作過(guò)程中，難免存在各主體間目標(biāo)、利益的不一致等情況。另外，就目前我國(guó)的實(shí)踐層面而言，創(chuàng)新聯(lián)合體仍舊處于起步探索階段，因此，聯(lián)合體內(nèi)部的創(chuàng)新與合作機(jī)制不可避免地遭遇不完善、不健全等問(wèn)題，進(jìn)一步催化了聯(lián)合體內(nèi)部在合作中的問(wèn)題與矛盾，從而導(dǎo)致合作鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的加劇，嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新效率的提高。除此之外，就目前的頂尖高校側(cè)重學(xué)術(shù)性基礎(chǔ)研究而言，其在支撐聯(lián)合體推進(jìn)的過(guò)程中參與產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性不高，極易忽略企業(yè)的真實(shí)需求，難以與企業(yè)接軌。加之產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，領(lǐng)軍企業(yè)與頂尖院校的合作意愿度不高等問(wèn)題，均會(huì)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體的實(shí)踐造成一定的困難與障礙。

4打造頂尖高校支撐創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)策

4.1加快培育行業(yè)高質(zhì)量科技型領(lǐng)軍企業(yè)并推動(dòng)現(xiàn)有領(lǐng)軍企業(yè)為頂尖高校開(kāi)放機(jī)會(huì)場(chǎng)景

第一，招引 + 培育”，深耕科技型領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展沃土。首先，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦1030產(chǎn)業(yè)體系，加速釋放科技招商強(qiáng)引力，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加速導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目，澎湃“新”動(dòng)能，為打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)項(xiàng)目支撐；其次，著重學(xué)習(xí)研究新物種、新賽道、新場(chǎng)景、新治理等新型企業(yè)范式，深化活動(dòng)招商、賽事招商、基金招商、場(chǎng)景招商等模式，瞄準(zhǔn)瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)及頂尖人才團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化“科技 + 人才 + 產(chǎn)業(yè)”融合的新型招商模式，突出科技含量高、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引，做大科技型企業(yè)的基本盤(pán)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供全方位支撐;最后，在注重科技型產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，加大科技型中小企業(yè)培育力度，支持企業(yè)開(kāi)展本土研發(fā)、申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、申報(bào)高企，做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)并支持企業(yè)以轉(zhuǎn)讓、許可等方式加快技術(shù)推廣等，助力形成研發(fā)集聚區(qū)并按照“小升高，高升規(guī)”路徑服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，為科技型領(lǐng)軍企業(yè)提供更多、更全面的盟友支持。

第二，發(fā)揮新型體制優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)桿帶動(dòng)先行先試和系統(tǒng)優(yōu)化，培育一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、品牌影響、市場(chǎng)表現(xiàn)等方面具備絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。首先是立標(biāo)桿，參照區(qū)域?qū)嶋H情況，建立一套具備客觀性、通用性、公開(kāi)性和動(dòng)態(tài)性的領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以供企業(yè)對(duì)標(biāo);其次是上標(biāo)桿，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)科技政策、基金以及人才政策的設(shè)置，鼓勵(lì)支持更多創(chuàng)新型企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)；最后是保標(biāo)桿，確保已上標(biāo)桿企業(yè)持續(xù)保持市場(chǎng)領(lǐng)先地位的同時(shí)，適度提升對(duì)標(biāo)能力，不斷成長(zhǎng)，從而持續(xù)壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)梯隊(duì)和集群。

第三，穩(wěn)步促進(jìn)現(xiàn)有領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)頂尖高校擴(kuò)大開(kāi)放機(jī)會(huì)場(chǎng)景，充分發(fā)揮其“出題者”的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，輻射區(qū)域內(nèi)高校并形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的良性戰(zhàn)略合作伙伴，致力打造一批立足企業(yè)實(shí)際需求的高質(zhì)量跨界戰(zhàn)略科技力量；與此同時(shí)，充分發(fā)揮江蘇省頂尖高校教育資源的全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在政府資金支持、政策牽引，領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)下，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，依托重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)啟聯(lián)合研發(fā)等。

4.2多措并舉，合力破局頂尖高校高素質(zhì)研發(fā)人才資源短缺困境，構(gòu)建完善的人才支撐場(chǎng)景

第一，聚焦“四度”，涵養(yǎng)人才發(fā)展“活水”。高度上，頂尖高校應(yīng)聚焦所在地產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，積極面向海內(nèi)外招賢納才，同時(shí)積極配合各地各項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃舉措吸引培育國(guó)內(nèi)外頂尖人才并不斷創(chuàng)新市場(chǎng)化、社會(huì)化人才引進(jìn)模式，打造人才集聚“高效引擎”。寬度上，以申請(qǐng)舉辦高級(jí)別創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽加速匯聚引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的創(chuàng)新領(lǐng)域領(lǐng)軍人才，深化頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)戰(zhàn)略科技人才隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上減少各類(lèi)“帽子”，推進(jìn)人才計(jì)劃優(yōu)化整合，多渠道多維度拓寬引才路徑并為人才鑄就成就夢(mèng)想的事業(yè)競(jìng)技場(chǎng)。厚度上，推進(jìn)“放權(quán)”策略為所在高校注入新動(dòng)力，以“松綁”激發(fā)人才活力，強(qiáng)化研究人員自主權(quán)，力爭(zhēng)突破體制機(jī)制壁壘，激活人才“蓄水池”，讓人才基礎(chǔ)更厚重。溫度上，堅(jiān)持于細(xì)微處“留人留心”，進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶(hù)與留學(xué)生回國(guó)就業(yè)政策的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體化共建，致力于完善人才招聘選拔機(jī)制、提供舒適的人才安居環(huán)境并實(shí)施優(yōu)厚的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施、保障高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，讓高端復(fù)合型人才產(chǎn)生歸屬感，心無(wú)旁騖在所在地打拼。

第二，澎湃“源頭動(dòng)能”，加速交叉學(xué)科高科技復(fù)合型領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于高等學(xué)府層面大學(xué)組織理念、學(xué)科和院系結(jié)構(gòu)、組織制度設(shè)計(jì)多個(gè)層面的協(xié)同推進(jìn)[6]。組織理念上，應(yīng)從傳統(tǒng)的學(xué)科分立轉(zhuǎn)向交叉融合，即著手共建交叉學(xué)科或培育新興交叉學(xué)科；學(xué)科和院系結(jié)構(gòu)上，積極摸索新組織機(jī)制和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校實(shí)施“學(xué)部制”改革，將相近院系加以整合并建議在大學(xué)與院系之間增加一個(gè)管理層，協(xié)調(diào)管理各院系間的合作交流，目標(biāo)是在更廣泛的學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)資源共享、學(xué)科交叉融合、復(fù)合型人才培養(yǎng)；組織制度設(shè)計(jì)上，要構(gòu)建符合學(xué)科交叉融合的組織制度體系，以教師互聘、雙導(dǎo)師培養(yǎng)、學(xué)院副職跨學(xué)院兼職等激活整個(gè)學(xué)校的學(xué)科交叉融合潛力，構(gòu)建符合學(xué)科交叉融合規(guī)律的組織制度體系等，從而最大限度地激發(fā)高等學(xué)府發(fā)展?jié)撃?，重新?gòu)建學(xué)科管理邊界，為更好地培養(yǎng)跨學(xué)科、復(fù)合型、高層次科技人才服務(wù)。

第三，并序“三教”合力，加快與職教、繼續(xù)教育的“同頻共振”，對(duì)接高校所在地產(chǎn)業(yè)需求，多渠道協(xié)助解決高校所在地重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才用工斷層等；此外，在人才創(chuàng)新激勵(lì)方面，應(yīng)完善薪酬制度，依貢獻(xiàn)、成果等制定靈活多元的薪酬體系，并提高基本工資待遇，優(yōu)化績(jī)效管理體系，建立科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系，注重成果質(zhì)量、創(chuàng)新性與應(yīng)用價(jià)值并制定個(gè)性化評(píng)估方案，以激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展。

4.3眾力并施，協(xié)同并進(jìn)助力頂尖高校基礎(chǔ)研究投入不足瓶頸，全流程破解基礎(chǔ)研究難題

第一，各地政府作為科研事業(yè)的支持與引導(dǎo)者，必須發(fā)揮其關(guān)鍵領(lǐng)航作用，加大對(duì)基礎(chǔ)科研的財(cái)政投入。其中，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金是重中之重，這就要求政府摒棄傳統(tǒng)按高?！邦^銜”分配資金的模式，轉(zhuǎn)而依據(jù)科學(xué)、全面的評(píng)估體系，對(duì)高校的科研實(shí)力，諸如已有的科研成果數(shù)量、質(zhì)量，科研團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ瑥男屡d學(xué)科的開(kāi)拓前景、青年科研人才儲(chǔ)備等方面進(jìn)行細(xì)致考量，如此一來(lái)，那些雖無(wú)耀眼名校光環(huán)，卻在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域默默耕耘、屢有建樹(shù)，只因經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘而難以大展拳腳的高校，便能得到及時(shí)且有力的資金扶持。最終使得目前科研經(jīng)費(fèi)配置較多，科研實(shí)力強(qiáng)大，但在地位與排位上略微靠后的學(xué)校更加富有研發(fā)熱情與連續(xù)度。與此同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)在排名上取得一定成績(jī)卻無(wú)相應(yīng)科技研發(fā)費(fèi)用投入、科技研發(fā)成果體現(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)度的高等學(xué)府，給出一定的處罰與現(xiàn)有榮譽(yù)收回等懲罰，使得頂尖高校能夠更加居安思危的同時(shí)，給予前進(jìn)中的高校一定的鼓勵(lì)與促進(jìn)。

第二，頂尖高校與企業(yè)、科研院所之間應(yīng)構(gòu)建深度融合的橋梁，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)手握資金、貼近市場(chǎng)，高校則匯聚高端科研人才、知識(shí)積淀深厚。企業(yè)為高校提供充裕資金，依據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)提出研發(fā)需求，搭建從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)化平臺(tái)；高校憑借自身科研優(yōu)勢(shì)，源源不斷向企業(yè)輸出前沿成果與專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才。雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，一方面，高校科研經(jīng)費(fèi)渠道得以拓寬，不再僅依賴(lài)有限的財(cái)政撥款；另一方面，科研成果不再束之高閣，而是精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)，實(shí)踐針對(duì)性大大增強(qiáng)。如江蘇某知名藥企與高校生物學(xué)院間的長(zhǎng)期合作，企業(yè)投入資金助力高校攻克抗癌藥物研發(fā)難題，高校為企業(yè)輸送專(zhuān)業(yè)人才，共同推動(dòng)新藥走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

第三，高校自身亦要苦練內(nèi)功，優(yōu)化內(nèi)部管理。一方面，在資源配置上精打細(xì)算，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，強(qiáng)化從項(xiàng)目立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)全過(guò)程的評(píng)估監(jiān)控，確保每一筆科研經(jīng)費(fèi)都花得高效、合理，杜絕浪費(fèi)；同時(shí)打破學(xué)科界限，組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，不同專(zhuān)業(yè)背景的人才匯聚，多元思維碰撞融合，為攻克復(fù)雜基礎(chǔ)研究難題提供創(chuàng)新思路，激發(fā)無(wú)限潛能。另一方面，構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系，摒棄單純以論文數(shù)量論英雄的舊規(guī)，聚焦科研成果質(zhì)量、創(chuàng)新性，尤其重視基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期價(jià)值，為科研人員營(yíng)造寬松包容、鼓勵(lì)深耕的科研氛圍，配套完善的激勵(lì)制度，讓他們安心扎根基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，為高?？蒲谐掷m(xù)注入內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)科研蓬勃發(fā)展。

4.4攜手同行，政企校多方發(fā)力，全程跟進(jìn)優(yōu)化全主體“多向奔赴”場(chǎng)景，筑牢產(chǎn)學(xué)研合作立交橋

契約為基，規(guī)范嫁接產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作“立交橋”，加快探索具備示范意義的多主體順暢合作的典型頂尖高校支撐聯(lián)合體應(yīng)用場(chǎng)景模式，以供推廣。首先，持續(xù)構(gòu)筑質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有各地質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體的作用，聚力推動(dòng)落實(shí)科技創(chuàng)新和質(zhì)量提升的質(zhì)量發(fā)展新機(jī)制，在此過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)桿創(chuàng)新聯(lián)合體中頂尖高校支撐合作鏈上的薄弱、瓶頸環(huán)節(jié)加以密切關(guān)注，根據(jù)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體的發(fā)展需求對(duì)其組織運(yùn)行模式進(jìn)行反復(fù)論證，尤其是對(duì)其現(xiàn)行技術(shù)研發(fā)、專(zhuān)利布局、標(biāo)準(zhǔn)研制、一體化發(fā)展機(jī)制、投入分配等進(jìn)行重點(diǎn)論述，穩(wěn)步提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)進(jìn)程的規(guī)范化程度并對(duì)標(biāo)聯(lián)合體長(zhǎng)足發(fā)展，設(shè)置相關(guān)監(jiān)督反饋機(jī)制，以便查缺補(bǔ)漏；其次，針對(duì)頂尖高校研發(fā)投入壓力大的問(wèn)題，鼓勵(lì)聯(lián)合體其余組成部分（牽頭領(lǐng)軍企業(yè)、金融支持單位、其余供應(yīng)鏈合作伙伴等）在目前各地財(cái)政收緊、經(jīng)費(fèi)減少的情況下，適當(dāng)增加在科技研發(fā)上的投入，持續(xù)加大科技研發(fā)投入比例，以群策群力，合作共進(jìn)反哺基礎(chǔ)研究和共性研究領(lǐng)域的研究投入不足，緩解頂尖高?？蒲袎毫Φ耐瑫r(shí)，增加源頭技術(shù)供給；最后，對(duì)于創(chuàng)新成果，在內(nèi)部加快布局轉(zhuǎn)化服務(wù)流程體系，在外部不斷優(yōu)化技術(shù)合作與授權(quán)機(jī)制，內(nèi)外兼修，使得創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制更為精準(zhǔn)，服務(wù)聯(lián)合體創(chuàng)新成果的落地。

深度融合，實(shí)現(xiàn)校企科技成果轉(zhuǎn)化中的“雙向奔赴”。首先，積極鼓勵(lì)各大高校開(kāi)門(mén)辦學(xué)，跟對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)密切合作，邀請(qǐng)更多聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)高水平技術(shù)人員成為學(xué)校在讀博士生、碩士生兼職合作導(dǎo)師的同時(shí)，帶領(lǐng)在校學(xué)生多去聯(lián)合體相關(guān)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域增廣見(jiàn)聞，為未來(lái)職業(yè)規(guī)劃做好準(zhǔn)備；其次，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化成果管理及對(duì)接平臺(tái)與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)以保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的明確歸屬和合理權(quán)益分配，從而有效地解決校企合作中可能出現(xiàn)的矛盾與障礙，為新質(zhì)生產(chǎn)力要素順暢流動(dòng)與高效配置創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；最后，高校應(yīng)積極推行機(jī)構(gòu)改革，將技術(shù)創(chuàng)新確立為主責(zé)主業(yè)，并成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新的一級(jí)部門(mén)，通過(guò)調(diào)整人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境等系列舉措破除一些制約科研人員成果轉(zhuǎn)化的“細(xì)繩子”，全面攻克不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的難題。

優(yōu)化資源要素流轉(zhuǎn)場(chǎng)景，提升產(chǎn)學(xué)研用融合效率。主要體現(xiàn)在對(duì)聯(lián)合體，尤其是已立項(xiàng)省市聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng)目并獲得資助的聯(lián)合體資金監(jiān)管方面，建議優(yōu)化財(cái)政資金監(jiān)管體系，建立目標(biāo)導(dǎo)向的審查程序，對(duì)資金使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督，確保其符合相關(guān)規(guī)定，避免聯(lián)合體追逐概念“虛火”，重資本運(yùn)營(yíng)而背離初衷，輕技術(shù)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)造成的技術(shù)瓶頸突破停滯不前，收效甚微等亂象，督促聯(lián)合體更好地不忘初心，聚焦科技創(chuàng)新，為促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合服務(wù)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上，在全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化的當(dāng)下，科技創(chuàng)新無(wú)疑是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎。完善頂尖高校支撐創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)的應(yīng)用場(chǎng)景，更是被賦予了前所未有的戰(zhàn)略重任。頂尖高校作為知識(shí)的殿堂、智慧的源泉，擁有海量的前沿科研成果、頂尖的學(xué)術(shù)專(zhuān)家以及朝氣蓬勃的科研生力軍，能夠?yàn)閯?chuàng)新聯(lián)合體源源不斷地注人智力活水。高校與各方力量緊密攜手，朝著攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題的高峰行進(jìn)，不僅會(huì)為學(xué)術(shù)理論的浩瀚星圖添上璀璨一筆，更能在現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提升等諸多領(lǐng)域引發(fā)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，帶來(lái)意義非凡的變革。但在其實(shí)際的操作過(guò)程中，存在科技型領(lǐng)軍企業(yè)少且牽頭意愿不高導(dǎo)致聯(lián)合體組建難度高，頂尖高校無(wú)用武之地；高素質(zhì)研發(fā)人才資源短缺，人才創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不健全；基礎(chǔ)研究投入不足，嚴(yán)重阻礙了高?？蒲袑?shí)力的進(jìn)一步提升；創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部合作鏈斷裂，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。加快培育行業(yè)高質(zhì)量科技型領(lǐng)軍企業(yè)并推動(dòng)現(xiàn)有領(lǐng)軍企業(yè)為頂尖高校開(kāi)放機(jī)會(huì)場(chǎng)景；多措并舉，合力破局頂尖高校高素質(zhì)研發(fā)人才資源短缺困境，構(gòu)建完善的人才支撐場(chǎng)景；眾力并施，協(xié)同并進(jìn)助力破除頂尖高?；A(chǔ)研究投入不足瓶頸，全流程破解基礎(chǔ)研究難題；攜手同行，政企校多方發(fā)力，全程跟進(jìn)優(yōu)化全主體“多向奔赴”場(chǎng)景，筑牢產(chǎn)學(xué)研合作立交橋等舉措刻不容緩。創(chuàng)新聯(lián)合體的實(shí)踐發(fā)展時(shí)間尚短，更是一個(gè)需要多方協(xié)同發(fā)力的過(guò)程，因此，多方的共同努力必不可少，而其中，政府的引領(lǐng)與有效規(guī)范更是重中之重，應(yīng)被重點(diǎn)關(guān)注。

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（編輯何琳）

Research on application scenarios for top universities to support the construction of innovation consortia

CHEN Jing （Suzhou Vocational Institute of Industrial Technology，Suzhou 2151O4， China）

Abstract：Itisof greattheoreticalandpractical significance to improve theapplicationscenarios of topuniversities to support the construction of innovation consortium，provide continuous intellectual support forthe development of the consortium，and work hand in hand toovercome the key technological‘neck’problems.However，in the actual operation process，top universities do face problems such as weak willingnessof leading enterprises to take the lead， limited talent support，insufficient investment in basicresearch，and serious industry-academia-research disconnection，etc.，which need to be overcome urgently.

Key words： top universities; support； innovation consortia； application scenarios