國(guó)家大學(xué)科技園助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F204；F299.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

黨的二十屆三中全會(huì)指出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化效能，加快催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能[1]。國(guó)家大學(xué)科技園作為高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，是促進(jìn)科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體和有效途徑，對(duì)釋放創(chuàng)新動(dòng)能、引領(lǐng)助推地方新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。本文通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出相關(guān)對(duì)策建議，希望能對(duì)本市工作推進(jìn)提供決策參考，同時(shí)為其他地區(qū)大學(xué)科技園建設(shè)提供借鑒。

1國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展歷程

1990年，東北大學(xué)建立了國(guó)內(nèi)第一家大學(xué)科技園，開(kāi)啟了中國(guó)大學(xué)科技園發(fā)展的歷程。歷經(jīng)30余年發(fā)展，教育部、科技部先后認(rèn)定了11批139家國(guó)家大學(xué)科技園。目前，139家大學(xué)科技園分布于全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。其中，江蘇、北京、上海擁有數(shù)量位居全國(guó)前三。歷經(jīng)多年發(fā)展，國(guó)家大學(xué)科技園形成了多種類(lèi)型、多種模式并存的發(fā)展格局，歸納起來(lái)主要有4種：一是高校主導(dǎo)模式，二是政府主導(dǎo)模式，三是企業(yè)主導(dǎo)模式，四是其他類(lèi)型[2]

1.2鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展情況

鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園由鎮(zhèn)江市、鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)合江蘇大學(xué)、江蘇科技大學(xué)兩所駐鎮(zhèn)高校共同打造，具體由鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)日常管理運(yùn)營(yíng)。2010年1月，該大學(xué)科技園經(jīng)科技部、教育部聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園轄區(qū)面積約 ，常住人口9.34萬(wàn)人，目前在科技創(chuàng)新、載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚等方面已具備一定基礎(chǔ)，產(chǎn)城融合初顯成效?？萍紕?chuàng)新方面，現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)93家，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)7家，研發(fā)投入占GDP比重超 4 % ；載體建設(shè)方面，建有中心研發(fā)區(qū)、雙子樓等科創(chuàng)載體65.5萬(wàn) ，擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、研究院等研發(fā)平臺(tái)43個(gè)，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)181個(gè)，在孵企業(yè)約300家；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，已形成汽車(chē)零部件、船舶海工裝備、生物醫(yī)藥、汽貿(mào)銷(xiāo)售、商業(yè)住宅等產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)91家，年產(chǎn)值110億元左右；人才導(dǎo)入方面，已累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端人才784名，其中國(guó)家級(jí)人才17名，碩士及以上學(xué)歷員工1600余人。

2鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，對(duì)鎮(zhèn)江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了較好支撐作用。但對(duì)照因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的更高要求，目前其在管理服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)教融合、人才導(dǎo)入等方面仍存在一些短板弱項(xiàng)，體制機(jī)制和建設(shè)水平仍有差距，亟須通過(guò)改革打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。雖然這些問(wèn)題不少是鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園面臨的具體問(wèn)題，但對(duì)眾多國(guó)內(nèi)大學(xué)科技園來(lái)說(shuō)，也存在一定普遍性。

2.1協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善

大學(xué)科技園作為“政產(chǎn)學(xué)研金”一體化的載體，其建設(shè)需要政府一產(chǎn)業(yè)一高校三者交叉互動(dòng)。但若高校主體責(zé)任缺乏，就容易導(dǎo)致國(guó)家大學(xué)科技園大學(xué)屬性不夠，難以真正落實(shí)服務(wù)高校成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主責(zé)主業(yè)，造成大學(xué)科技園建設(shè)運(yùn)營(yíng)與高校“脫鉤”的局面。目前，鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)主要由地方（鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)）負(fù)責(zé)，高校實(shí)質(zhì)性參與日常管理運(yùn)營(yíng)較少。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，原負(fù)責(zé)園區(qū)具體服務(wù)的市場(chǎng)化大學(xué)科技園公司暫停實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，日常管理運(yùn)作主要由大學(xué)科技園管辦（與所在地街道合署辦公）承擔(dān)，但園區(qū)多數(shù)科創(chuàng)載體又為經(jīng)開(kāi)區(qū)區(qū)屬資產(chǎn)平臺(tái)公司持有，大學(xué)科技園管辦的運(yùn)營(yíng)自主權(quán)不充分，且經(jīng)開(kāi)區(qū)科信、經(jīng)發(fā)、招商、建設(shè)等部門(mén)與大學(xué)科技園管辦（街道）均屬同級(jí)平行部門(mén)。因此，大學(xué)科技園管辦在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)與日常管理運(yùn)營(yíng)上，會(huì)面臨體制機(jī)制不暢的問(wèn)題，如對(duì)內(nèi)責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)層級(jí)不夠等，對(duì)外與駐鎮(zhèn)高校常態(tài)化對(duì)接機(jī)制不完善等。

2.2創(chuàng)新動(dòng)能有待提升

園區(qū)高水平科技企業(yè)和項(xiàng)目招引不足。一段時(shí)間內(nèi)曾較為關(guān)注“億元以上”項(xiàng)目招引，對(duì)需要中長(zhǎng)期培育的初創(chuàng)型、潛力型科技企業(yè)和機(jī)構(gòu)關(guān)注和重視不夠，在招商隊(duì)伍配置、招商激勵(lì)政策和項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系上更偏重產(chǎn)業(yè)招商、偏重短期內(nèi)產(chǎn)生效益，未能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商與科技招商“雙輪驅(qū)動(dòng)”、眼前產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)“同步配置”，久而久之可能造成發(fā)展的長(zhǎng)久支撐與后勁不足。同時(shí)，園區(qū)在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等方面深度賦能的專(zhuān)業(yè)服務(wù)還不強(qiáng)，公共技術(shù)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)較為缺乏。

2.3科教融匯有待加強(qiáng)

園區(qū)與駐鎮(zhèn)高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展不夠，園區(qū)企業(yè)與高校師生關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高校科研資源條件共享利用不足。園區(qū)產(chǎn)業(yè)未能充分結(jié)合在鎮(zhèn)高校特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃與路徑，在鎮(zhèn)高校也未能充分結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置與教學(xué)課程，校地建設(shè)規(guī)劃與工作推進(jìn)聯(lián)系不夠緊密。高校對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制不足，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化缺乏足夠的科學(xué)管理和有效組織，園區(qū)與校內(nèi)科研管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人事資產(chǎn)、紀(jì)檢檢查等部門(mén)尚未形成常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。入駐企業(yè)與高校師生的關(guān)聯(lián)度有待提升，未能充分利用高校科研條件和科教資源進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代升級(jí)。

2.4人才供需有待暢通

駐鎮(zhèn)高校與園區(qū)在人才交流、定向培養(yǎng)、供需對(duì)接上不夠緊密、存在錯(cuò)位。高校在人才培養(yǎng)上更注重理論知識(shí)傳授，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)還有待加強(qiáng)，對(duì)大學(xué)科技園區(qū)的人才定向培養(yǎng)和輸送不夠，畢業(yè)生留園比例尚待進(jìn)一步提高。園區(qū)對(duì)面向高校人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策宣傳不夠，對(duì)人才引進(jìn)后的環(huán)境優(yōu)化、融合共生、品質(zhì)化生活需求和服務(wù)配套尚需進(jìn)一步重視和完善。

3鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

3.1對(duì)標(biāo)國(guó)家大學(xué)科技園功能定位和建設(shè)要求

國(guó)家大學(xué)科技園是加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，也是人才培養(yǎng)模式革新的重要載體[3]。黨的二十屆三中全會(huì)要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，提高成果轉(zhuǎn)化效能。國(guó)家大學(xué)科技園作為國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在暢通教育、科技、人才三要素循環(huán)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，形成一批重大科技成果、培育一批原創(chuàng)科技企業(yè)、開(kāi)辟一批未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)。教育部已著手推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園新一輪優(yōu)化重組。2024年2月，鎮(zhèn)江市提出要把載體提升作為“先手棋”，把科教、人才資源集聚利用作為“突破口”，走好創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的“必由之路”“融合之路”。2024年8月，鎮(zhèn)江市又提出要將國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)成為全市“產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)，創(chuàng)新資源集聚新高地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化首選地”。

3.2明確鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)方向和總體原則

（1）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)原則。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)互動(dòng)，完善園區(qū)“管辦 + 公司”的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制；有效發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，引導(dǎo)激發(fā)高校和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力，著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服”協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新體系。

（2）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、校地聯(lián)動(dòng)原則。積極組織開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)提升；推動(dòng)校地資源共享、學(xué)科共建、聯(lián)合創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制賦能，不斷提升園區(qū)對(duì)高校科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技企業(yè)孵化的支撐力。

（3）科創(chuàng)結(jié)合、產(chǎn)城融合原則。圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研發(fā)，提高科創(chuàng)資源供給與市場(chǎng)需求匹配度，加速科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城市深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)功能完備、空間結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)的產(chǎn)城融合新城區(qū)。

（4）生活高質(zhì)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則。堅(jiān)持以人為本，把滿足人才需要作為鮮明導(dǎo)向，圍繞“食住行、醫(yī)養(yǎng)教、文體旅”等各方面，出臺(tái)更多吸引人、留住人、成就人的配套政策。堅(jiān)持以企為本，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，紓企之困、解企之難，使園區(qū)成為吸引各類(lèi)企業(yè)和人才的\"強(qiáng)磁場(chǎng)”。

3.3聚焦優(yōu)化鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園建設(shè)四項(xiàng)機(jī)制

3.3.1 完善校地共建機(jī)制

一是強(qiáng)化主體責(zé)任，將大學(xué)科技園建設(shè)納入地方（特別是經(jīng)開(kāi)區(qū)）和高校整體發(fā)展規(guī)劃，在更高層級(jí)謀劃和協(xié)調(diào)配置產(chǎn)業(yè)、科技、教育、人才資源，強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。成立大學(xué)科技園建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)大學(xué)科技園建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；在經(jīng)開(kāi)區(qū)層面，由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，大學(xué)科技園管辦、科信、經(jīng)發(fā)、招商、人才、規(guī)劃、建設(shè)、資產(chǎn)平臺(tái)公司等有關(guān)職能部門(mén)參與；在高校層面，由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，產(chǎn)學(xué)研處、科技處、資產(chǎn)處、人事處等有關(guān)職能部門(mén)參與[4]。二是建立校地聯(lián)席會(huì)議制度。在經(jīng)開(kāi)區(qū)和高校領(lǐng)導(dǎo)層面，定期會(huì)商決策重點(diǎn)工作與重大事項(xiàng)，必要時(shí)增加專(zhuān)題會(huì)商；日常由園區(qū)管辦、科信、招商等部門(mén)與高校科研處、產(chǎn)學(xué)研處、資產(chǎn)處、人事處等對(duì)接協(xié)調(diào)推進(jìn)具體事項(xiàng)。三是理順管理體制，優(yōu)化部門(mén)設(shè)置和職能定位。明晰鎮(zhèn)江國(guó)家大學(xué)科技園管理辦公室與所在地街道辦事處的職能分工，突出科技創(chuàng)新定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目招引、運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員力量；采用“管辦 + 公司”模式強(qiáng)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)，會(huì)同高校組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，實(shí)體化運(yùn)作大學(xué)科技園科創(chuàng)載體，必要時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化力量，提供更加專(zhuān)業(yè)高效的全流程管理服務(wù)。

3.3.2 完善創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制

一是強(qiáng)化科技招商工作。組建專(zhuān)門(mén)科技招商機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大充實(shí)科技招商隊(duì)伍，同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)園區(qū)各民營(yíng)創(chuàng)新載體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的招商力量，協(xié)同并進(jìn)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)項(xiàng)目的招引培育；根據(jù)高科技、初創(chuàng)期、潛力型科技企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對(duì)性地完善招商考核機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。二是分步實(shí)施“騰籠換鳳”“工業(yè)上樓”。清理騰退一批低效項(xiàng)目、低層業(yè)態(tài)和“僵尸”企業(yè)，騰出寶貴的土地和空間，整合打造專(zhuān)業(yè)孵化載體和高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；加強(qiáng)與上海、蘇州等地先進(jìn)園區(qū)以及毗鄰的丹徒高新園等區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，探索合作園區(qū)、飛地孵化、項(xiàng)目流轉(zhuǎn)、利益分成等新機(jī)制，突破發(fā)展空間制約，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。三是建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。打造完整的“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開(kāi)發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用”培育鏈；引導(dǎo)高校、地方、龍頭骨干企業(yè)深度結(jié)合，支持合作共建具有市場(chǎng)生存能力、自我造血能力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)賦能；支持建設(shè)高水平公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)高校實(shí)驗(yàn)室資源、科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技數(shù)據(jù)和圖書(shū)文獻(xiàn)等向國(guó)家大學(xué)科技園內(nèi)企業(yè)提供開(kāi)放服務(wù)。四是優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)保障。實(shí)施孵化載體質(zhì)效提升工程，按照專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展路徑，提升園區(qū)科創(chuàng)孵化載體孵育能力和服務(wù)水平。引進(jìn)匯聚創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、投融資等機(jī)構(gòu)，提供一站式、專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。強(qiáng)化金融賦能科技創(chuàng)新，設(shè)立和壯大科創(chuàng)投資基金，完善科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保體系，引導(dǎo)銀行和社會(huì)資本加大投人，解決科技企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。

3.3.3完善產(chǎn)教融合機(jī)制

一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。立足園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分結(jié)合在鎮(zhèn)高校汽車(chē)、船舶、生物、農(nóng)機(jī)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，加快數(shù)智車(chē)船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)壯大、人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育；定期組織產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室對(duì)接，交流科技成果與企業(yè)技術(shù)需求[5]。二是支持高校加速推動(dòng)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。建立健全職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化“盡職免責(zé)”機(jī)制，探索將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)納入教師績(jī)效考核和職稱(chēng)評(píng)定，允許大學(xué)生依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯，在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中優(yōu)先支持校地合作項(xiàng)目，市級(jí)科技創(chuàng)新券對(duì)企業(yè)和高校院所的科技合作費(fèi)用給予一定比例的補(bǔ)助，支持高?？萍汲晒捎孟仁褂煤蟾顿M(fèi)許可方式到大學(xué)科技園進(jìn)行轉(zhuǎn)化。三是支持校地合作建設(shè)早期成果概念驗(yàn)證平臺(tái)，支持企業(yè)或園區(qū)打造中試基地和應(yīng)用場(chǎng)景，打通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“最初一公里”和“最后一公里”[6]

3.3.4完善人才引育機(jī)制

一是強(qiáng)化校地人才互動(dòng)。支持校地人員相互兼職、雙聘雙掛，鼓勵(lì)高校教師擔(dān)任園區(qū)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)科技副總，鼓勵(lì)園區(qū)人才擔(dān)任高校產(chǎn)業(yè)教授，支持高校為園區(qū)和企業(yè)定制培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。二是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育。通過(guò)合作開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等形式，構(gòu)建\"校區(qū) + 園區(qū)”聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)體系[7]。三是強(qiáng)化人才供需對(duì)接，完善引才獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)政策，組織園區(qū)、企業(yè)定期走進(jìn)高校推介創(chuàng)業(yè)支持政策和人才技術(shù)需求。圍繞人才特別是90后、00后人才更高的生產(chǎn)、生活、人文需求，打造宜居、宜創(chuàng)、宜業(yè)的高品質(zhì)空間，吸引高層次人才加速奔赴大學(xué)科技園。

4結(jié)語(yǔ)

在地高校是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源。國(guó)家大學(xué)科技園是促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是將高校豐富的創(chuàng)新要素、人才資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的有效途徑[8]。面對(duì)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革的新要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)校地融合，加快體制機(jī)制改革，建好、用好國(guó)家大學(xué)科技園這一載體，積極開(kāi)辟新領(lǐng)域、新賽道，塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，積極助推地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)和互動(dòng)。

參考文獻(xiàn)

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（編輯張碧雪）

Research on countermeasures for the construction of national university science parks to promote the development of new quality productive forces

WANG Yan （Zhenjiang College， Zhenjiang 212028， China）

Abstract：Asaplatformforthe transferandtransformationof scientificandtechnologicalachievementsof universities， theuniversityscienceand technology park isan importantcarierand effctive approach for promoting the integrated developmentof education，science and technology，talentsand industries.Itis alsoanimportant front forlocal areas to cultivateand develop emerging industriesand future industries.Taking Zhenjianguniversity science and technology park as an example，this article analyzes theexisting problems in the currnt construction of university science and technologyparks，and puts forward countermeasuresand suggestions forfurther strengtheningthe integration between universities and local areas，accelerating thereformof thesystemand mechanism in aspects such as the management mechanism，innovation momentum，integration of scienceand education，and thesupply and demandof talents， effectively releasing innovation momentum，and boosting the development of local new quality productive forces.

Key words：national university science and technology park；integration of industryand education;system and mechanism; new quality productive forces