數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的高質(zhì)量就業(yè)

摘要：高質(zhì)量就業(yè)是具有中國特色和豐富時代內(nèi)涵的社會主義新就業(yè)體系。以馬克思勞動力商品理論為邏輯起點，按照“共建—共享—共富—人的發(fā)展”脈絡，對高質(zhì)量就業(yè)的科學內(nèi)涵進行系統(tǒng)解構。研究發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量就業(yè)的根本路徑在于發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟代表生產(chǎn)力的發(fā)展和躍遷，為高質(zhì)量就業(yè)注入新動力。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展助推勞動力市場一體化和資本深化，重塑勞動力流通機制和生產(chǎn)方式，為實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的高效共建和人的發(fā)展內(nèi)涵提供了契機，但對共享共富內(nèi)涵的實現(xiàn)帶來負面沖擊。數(shù)字經(jīng)濟負面效應的矯正，有賴于國有企業(yè)發(fā)展、政府法治化建設和工會力量等多元路徑的協(xié)同，為高質(zhì)量就業(yè)提供外部屏障。據(jù)此提出強化就業(yè)優(yōu)先理念，統(tǒng)籌發(fā)揮政府、市場和社會力量，引導經(jīng)濟包容性發(fā)展，促進高質(zhì)量就業(yè)等政策建議。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；勞動力商品；高質(zhì)量就業(yè)；勞動生產(chǎn)率；勞動力市場效應；共享共富；社會主義就業(yè)

文獻標識碼：A"""文章編號：100228482025（03）006615

一、問題提出

就業(yè)事關人民群眾的切身利益，是民生之本。其本質(zhì)是勞動者與生產(chǎn)資料相結合從事某種勞動以獲得[JP+2]經(jīng)濟報酬或經(jīng)營收入的特定活動，以勞動力商品為前提，是勞動力在市場經(jīng)濟中的表現(xiàn)和結果。從人的本能來看，勞動本應是自由自覺的活動，既創(chuàng)造社會財富，又體現(xiàn)“自由的生命”和“生活的樂趣”[1]。就業(yè)為勞動力實現(xiàn)自身發(fā)展和財富積累提供機會。但是，在私有制、分工制約、分配不均等因素的綜合作用下，資本主義市場經(jīng)濟中的勞動“變成了對人來說是異己的本質(zhì)，變成了維持他的個人生存的手段”[2]。異化勞動的深化與勞動正義的缺失，使勞動力被貶低為機器的附屬。物的世界的增值與人的世界的貶值成為資本主義就業(yè)普遍存在的經(jīng)濟事實，為社會主義就業(yè)體系的構建和發(fā)展提供警示。改革開放40余年來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長并與擴大就業(yè)有效聯(lián)動，拉動就業(yè)總量由4.01億人增至7.34億人

JX*3]，在大規(guī)模吸納就業(yè)的同時，也陷入“招工難”與“就業(yè)難”并存的結構性就業(yè)困局。2004年中國就業(yè)論壇就已提出，不斷擴大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，將是中國政府一項長期且緊迫的任務。就業(yè)質(zhì)量被視作一項重要經(jīng)濟目標，并在學術界掀起了對中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制中就業(yè)質(zhì)量討論的熱潮。

黨的十八大以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的深刻轉變。與高質(zhì)量發(fā)展和人民對美好生活的需要相呼應，高質(zhì)量就業(yè)成為新的時代命題。黨的十九大報告提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)

習近平."決勝全面建成小康社會"奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N]."人民日報，"20171028（1）.。2021年8月，國務院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》明確提出實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)目標

國務院關于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃的通知[EB/OL]."（20210827）"[20240909]."https：//www.gov.cn/zhengce/content/202108/27/content_5633714.htm.，對推動就業(yè)量與質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。黨的二十大報告進一步提出，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)

習近平."高舉中國特色社會主義偉大旗幟"為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗[N]."人民日報，"20221026（1）.。

就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的衍生需求。20世紀90年代“數(shù)字經(jīng)濟”概念提出以來，以信息技術（IT）產(chǎn)業(yè)和電子商務為代表的“數(shù)字經(jīng)濟1.0”逐漸向以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術為驅動的“數(shù)字經(jīng)濟2.0”演進。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟運行方式的智能化和高效化，成為拉動各國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。在催生新經(jīng)濟形態(tài)的同時，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也創(chuàng)造出無人機駕駛員、民宿管家、物聯(lián)網(wǎng)工程技術員、網(wǎng)約車司機、外賣騎手、數(shù)字導購等新就業(yè)崗位。據(jù)《2023中國數(shù)字經(jīng)濟前沿：平臺與高質(zhì)量充分就業(yè)》報告顯示，2021年平臺經(jīng)濟為中國凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億個，為27%的適齡勞動人口提供就業(yè)機會

數(shù)字經(jīng)濟研究報告："我國平臺企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)約2.4億[EB/OL]."（20230228）"[20240909]."https：//www.ndrc.gov.cn/fggz/jyysr/jysrsbxf/202302/t20230228_1350402.html.。到2030年，相關就業(yè)崗位預計將增至4.49億個

數(shù)字經(jīng)濟提振高質(zhì)量就業(yè)[EB/OL]."（20230522）"[20240909]."https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202305/content_6875458.htm.。當前，在人口結構轉變和經(jīng)濟總體保持擴張的背景下，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為拓寬就業(yè)空間、多元化就業(yè)方式和改善就業(yè)環(huán)境提供了契機。與此同時，自動駕駛網(wǎng)約車、無人配送車、機器人服務員等對勞動力就業(yè)的沖擊，也引發(fā)了社會各界和學者的廣泛關注。

自18世紀中葉西方就業(yè)理論產(chǎn)生以來，失業(yè)問題始終是理論爭論的焦點，并形成了西方經(jīng)濟學就業(yè)理論與馬克思主義就業(yè)理論兩種范式。其中，西方經(jīng)濟學范式以市場配置資源為前提，認為市場經(jīng)濟中可能出現(xiàn)失業(yè)，但這一問題是暫時的、局部性的，市場會通過實際工資的變動對供求進行調(diào)節(jié)，使其恢復到充分就業(yè)的狀態(tài)[3]。相關研究重點關注勞動力市場的供求數(shù)量關系及非充分就業(yè)現(xiàn)象，卻回避了對抑制就業(yè)質(zhì)量的制度體制因素的討論。馬克思雖未形成系統(tǒng)的就業(yè)質(zhì)量理論，但從市場經(jīng)濟背后的生產(chǎn)關系維度指出，勞動力轉化為商品是貨幣轉化為資本的前提，勞動力成為商品需要具備“雙重”自由的歷史條件，并將勞動力商品化納入對資本主義雇傭關系及勞動異化的批判之中，形成了包括勞動力商品化理論、勞動力再生產(chǎn)理論和相對過剩人口理論等在內(nèi)的勞動力商品理論體系，深刻揭示了資本主義失業(yè)的制度根源，揭開了資本主義生產(chǎn)方式之謎。此外，馬克思對“自由王國”中自由勞動形態(tài)的設想，為社會主義高質(zhì)量就業(yè)提供了理論依據(jù)和發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟時代，就業(yè)依然表現(xiàn)為勞動力商品與生產(chǎn)資料的結合，與生產(chǎn)資料所有制和物質(zhì)利益的分配密不可分，馬克思主義勞動力商品理論框架依舊適用。當前，學者分別基于這兩種研究范式對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的就業(yè)質(zhì)量問題展開研究，但大多集中于對就業(yè)的“替代”或“創(chuàng)造”效應、勞動收入份額變動等單一維度的討論，將其視為綜合體系的系統(tǒng)性研究較少。

鑒于此，本文可能的邊際貢獻在于三個方面。第一，區(qū)別于既有研究對單一維度就業(yè)質(zhì)量的局部性考察，強化整體視角和系統(tǒng)思維，綜合勞動力商品的生產(chǎn)、交換、分配和消費各環(huán)節(jié)，將高質(zhì)量就業(yè)作為系統(tǒng)的社會主義新就業(yè)體系展開論述。以勞動力商品理論為基礎，按照“共建—共享—共富—人的發(fā)展”的系統(tǒng)邏輯，解構高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵屬性與時代蘊意，為中國特色社會主義就業(yè)理論作有益補充。第二，聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“技術—經(jīng)濟—分配”特征，以高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵要件為參照，從高質(zhì)量就業(yè)的直接效應及勞動力市場效應、資本勞動組合效應等間接效應多個維度，構建作用機理分析框架，著力于打開數(shù)字經(jīng)濟復雜影響的“黑箱”，助推對二者關系認知的深化。第三，通過實證分析，科學甄別數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展可能帶來的負面效應及其作用方式，探究矯正路徑和實踐對策，有助于破解數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中高質(zhì)量就業(yè)的實踐困境。

二、高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵解構及其價值蘊意

高質(zhì)量就業(yè)以勞動者為主體，以勞動力商品為邏輯起點，涉及勞動力商品的生產(chǎn)、分配、交換和消費各環(huán)節(jié)，集勞動者享有充分的就業(yè)機會、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、合理的就業(yè)結構與和諧的勞動關系于一體。與此同時，高質(zhì)量就業(yè)是新時代在高質(zhì)量發(fā)展的總體框架下提出的，具有鮮明的中國向度和價值蘊意。

1.以高質(zhì)量發(fā)展為導向，全體勞動者高效共建的社會主義就業(yè)

就業(yè)兼具民生和經(jīng)濟雙重屬性，不僅是民生之基，亦是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”和社會穩(wěn)定的“壓艙石”。改革開放以來，大規(guī)模的人口就業(yè)構筑起工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟高速增長奇跡的宏大場景。步入新時代，隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會主要矛盾的深刻變革，中國經(jīng)濟由高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。與傳統(tǒng)增長模式不同，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目標的發(fā)展[4]。在經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的關鍵期，推動高質(zhì)量發(fā)展的根本在于勞動者掌握新型生產(chǎn)資料以創(chuàng)造更多財富，滿足人民群眾美好生活的需要，這在經(jīng)濟關系中表現(xiàn)為高質(zhì)量就業(yè)。因此，與高質(zhì)量發(fā)展相契合，高質(zhì)量就業(yè)首先解構為工作場所中的直接勞動過程，勞動者能掌握和使用先進技術工具以節(jié)約社會必要勞動時間，活勞動與物化勞動的消耗可創(chuàng)造出更多更高質(zhì)量的使用價值。這一方面要求經(jīng)濟發(fā)展能培育出新就業(yè)增長點，產(chǎn)生強勁的就業(yè)吸納能力，為有勞動意愿和勞動能力的勞動者提供充分就業(yè)和高效共建的充足“就業(yè)容器”。另一方面，對勞動力再生產(chǎn)提出更高要求，即以經(jīng)濟發(fā)展方式和技能需求結構的轉變?yōu)閷?，勞動者能通過教育或培訓等途徑形成信息技術素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和變通能力，完成復雜勞動技能積累，提高勞動生產(chǎn)率。

需要注意的是，聚焦就業(yè)的直接勞動過程并不意味著排斥其他環(huán)節(jié)。就業(yè)機會的獲取發(fā)生在勞動力與勞動資料結合之前，是直接勞動過程的必要前提，本質(zhì)是流通環(huán)節(jié)中勞動力商品的配置。作為社會分工的產(chǎn)物，勞動力商品供給的數(shù)量及結構與分工的適配度，直接決定著全社會勞動參與率及其生產(chǎn)效率。在包括多部門的宏觀經(jīng)濟體中，社會總勞動應依據(jù)生產(chǎn)技術條件和經(jīng)濟結構按比例進行配置[5]。因此，超越生產(chǎn)環(huán)節(jié)的概念邊界，勞動力商品的流通也是闡釋高質(zhì)量就業(yè)的重要維度。近年來，國內(nèi)部分學者基于福利經(jīng)濟學的社會總福利最優(yōu)和均衡邏輯，構建了要素配置扭曲程度指標，用以表征勞動力要素的配置效率。研究發(fā)現(xiàn)，市場是資源配置最有效的方式。隨著市場地位由輔助性、基礎性逐步上升為決定性，中國勞動力配置的扭曲程度總體呈下降趨勢[6]。但中國的勞動力市場發(fā)育較晚，目前市場信息傳遞不暢和地理特征差異較大等障礙依舊存在，市場仍處于分割狀態(tài)；勞動力分布或過度或缺乏，社會總勞動未充分發(fā)揮作用。在高質(zhì)量發(fā)展的新任務下，中國經(jīng)濟體制改革的核心內(nèi)容之一是建立全國統(tǒng)一大市場，暢通流通環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的配置效率。因此，高質(zhì)量就業(yè)還蘊含著就業(yè)市場高效有序運行，勞動者自由流向效率更高、收入更高的行業(yè)、部門和地區(qū)，實現(xiàn)供求總量適應、結構均衡，形成人人參與、人人盡力、高效共建的生動局面。

2.以共同富裕為目標，全民共享共富的社會主義就業(yè)

人民是社會財富的直接創(chuàng)造者，是經(jīng)濟發(fā)展的實踐主體。那么，人民創(chuàng)造的物質(zhì)財富又歸誰所有、該如何分配？作為財富的創(chuàng)造者，人民也應成為財富的享有者[7]。勞動收入直觀地體現(xiàn)著初次分配中勞動人民對發(fā)展成果的享有程度。在資本主義雇傭關系中，工資等勞動收入被視為資本購買勞動力商品的成本，是工人勞動的報酬，進而掩蓋了剝削的分配關系和貧困的制度根源。馬克思在《資本論》中創(chuàng)造性地對“勞動”和“勞動力”予以區(qū)分，揭示了工資作為勞動力商品價值轉化形式的質(zhì)的規(guī)定性，并將勞動力再生產(chǎn)置于資本循環(huán)之中，深刻批判了資本占有勞動和勞動者貧困積累的分配關系。在對未來理想社會的科學構想中，馬克思提出生產(chǎn)將以所有人富裕為目的，以“保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活”

[8]。

20世紀80年代初，以英美為首的西方發(fā)達經(jīng)濟體和部分發(fā)展中國家相繼開展了“新自由主義”改革，通過打壓工會、削減福利、放松管制等舉措，打破了勞動收入份額趨于穩(wěn)定的“卡多爾事實”，使其相繼進入持續(xù)下降階段。收入分配兩極分化，引發(fā)了全球性的經(jīng)濟危機。自改革開放以來，中國勞動收入份額經(jīng)歷了一段時間的持續(xù)下降[9]，財富不平等程度擴大，嚴重制約著共同富裕的實現(xiàn)。共同富裕不僅是民生目標，更是社會總產(chǎn)品實現(xiàn)和社會擴大再生產(chǎn)的決定因素。在經(jīng)濟發(fā)展由“利潤拉動型”轉向“工資拉動型”的宏觀背景下，提高就業(yè)質(zhì)量不僅能抑制收入不平等加劇的趨勢，還是擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。因此，高質(zhì)量就業(yè)既內(nèi)涵著暢通勞動力商品的流通與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；還強調(diào)與分配環(huán)節(jié)的結合，強化“共享共富”的分配理念，形成工資合理增長的長效機制，優(yōu)化社會保障體系，將更多勞動者尤其是重點就業(yè)群體和靈活就業(yè)群體納入保障范圍，促進勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步、居民收入增速與經(jīng)濟發(fā)展速度同步，確保發(fā)展成果惠及全體勞動者。堅持共同富裕目標，構建共享共富型就業(yè)體系，以克服資本主義所固有的人口相對過剩和財富兩極分化等弊病，是社會主義高質(zhì)量就業(yè)的最大優(yōu)勢，也是生產(chǎn)關系演進的必然趨勢。

3.堅持以人民為中心的立場，經(jīng)濟與人協(xié)同發(fā)展的社會主義就業(yè)

縱觀人類經(jīng)濟活動的歷史長河，經(jīng)濟思想經(jīng)歷了“神本思想—物本思想—人本思想”的演進[10]。自1775年法國啟蒙思想家盧梭提出“人學”理念以來，古典經(jīng)濟學家西斯蒙第將財富積累與人的關系界定為“盡可能使更多的人共享這種福利”

[11]，開辟了人本思想的先河。在古典經(jīng)濟學思想的基礎上，馬克思提出“財富的本質(zhì)就在于財富的主體存在”[12]，即勞動者。具體而言，經(jīng)濟發(fā)展中每個人既是手段又是目的，與財富具有雙向關聯(lián)性。一方面，財富是依靠人的勞動來滿足需要的物，只有通過勞動實踐方能創(chuàng)造出生存、發(fā)展和享受所需的消費資料；人自由而全面的發(fā)展以勞動者創(chuàng)造的物質(zhì)財富為載體。另一方面，“財富正是人對自然力統(tǒng)治的充分發(fā)展，是人的創(chuàng)造天賦的絕對發(fā)揮”[13]，“人不是在某一種規(guī)定性上再生產(chǎn)自己，而是生產(chǎn)出他的全面性；不是力求停留在某種已經(jīng)變成的東西上，而是處在變易的絕對運動之中”

[14]，人的全面發(fā)展和創(chuàng)造性天賦的發(fā)揮本身就是財富。以人民為中心是馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場，也是社會主義就業(yè)體系構建與發(fā)展的基本原則。

從生產(chǎn)目的和價值邏輯來看，資本主義雇傭關系以追求利潤最大化為目標，以資本購買勞動力商品并占有工人創(chuàng)造的剩余價值為前提。在資本逐利的邏輯主導下，勞動被降格為資本謀利的手段，勞動者被視作與資本相對立的物質(zhì)利益主體。經(jīng)濟中普遍存在機器應用的經(jīng)濟學悖論：即機器本來是用來節(jié)約勞動的，但機器的資本主義應用卻成了延長勞動時間、加大勞動強度的手段[15]。勞動者時間的擠壓和疲勞的積累，對身體和心理健康產(chǎn)生嚴重損害?！拔锏囊蕾囆浴焙汀爱惢瘎趧印背蔀槿说幕咎卣?，人的發(fā)展是片面的、畸形的[16]。與之相伴隨的必然是勞動與資本的對抗和階級矛盾的深化。與資本主義截然不同的是，社會主義就業(yè)遵循“以人民為中心”的底層邏輯，以實現(xiàn)共同富裕為發(fā)展目標，以人的自由而全面的發(fā)展為價值旨歸，是對資本主義的積極揚棄。社會主義的制度優(yōu)勢就在于“給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由”[17]。因此，高質(zhì)量就業(yè)以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，是追求經(jīng)濟與人協(xié)同發(fā)展的社會主義就業(yè)。具體體現(xiàn)為：發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，守護勞動者的職業(yè)健康和人身安全，營造健康友好的就業(yè)環(huán)境；構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，保障勞動者擁有閑暇時間和財力物力，能從“維持肉體生存的需要的手段”中解脫出來，主宰創(chuàng)造性勞動，突破人單向度、片面化發(fā)展的物質(zhì)局限，實現(xiàn)勞動與消費、勞動與享受的統(tǒng)一[18];能滿足人民對教育、環(huán)境和精神文化生活的需要，切實享有勞動榮譽感、獲得感和幸福感。

三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展影響高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)在機理

1.高質(zhì)量就業(yè)直接效應

數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的新經(jīng)濟形態(tài)，主要依靠數(shù)字技術運作。與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟不同，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等數(shù)字技術既可通過常規(guī)計算機既定程序執(zhí)行生產(chǎn)任務，又具備生物智能的自學習、自適應和自行動屬性，代表生產(chǎn)力的發(fā)展和躍遷。數(shù)字技術與智能設備的廣泛應用，有效彌補了人類勞動的生理缺陷，并配合執(zhí)行復雜任務[19]，提高了生產(chǎn)的智能化水平。人機協(xié)同和深度學習能快速提煉有效信息、縮短要素匹配時間、減少冗余投入，在勞動生產(chǎn)率方面表現(xiàn)出強勁的技術優(yōu)勢，本質(zhì)上是直接生產(chǎn)過程中勞動時間的節(jié)約。值得注意的是，數(shù)字技術無法獨立創(chuàng)造價值，須內(nèi)化于勞動者并嵌入勞動過程，方能轉化為實際的生產(chǎn)力。勞動者作為技術和知識的載體，是生產(chǎn)力中最為關鍵且活躍的因素。從勞動力再生產(chǎn)維度來看，面對經(jīng)濟發(fā)展對數(shù)據(jù)分析處理等高技能需求增加的客觀趨勢，勞動者會主動積累與新技術互補的知識和技能。而在線教育平臺的蓬勃涌現(xiàn)突破了傳統(tǒng)線下學習的時空局限，使正規(guī)教育和技能培訓資源網(wǎng)絡化、數(shù)字化，為勞動者自主學習并掌握先進生產(chǎn)工具提供條件。全社會簡單勞動向復雜勞動的整體躍進，為高質(zhì)量就業(yè)提供內(nèi)核支撐。與此同時，企業(yè)數(shù)字化轉型與生產(chǎn)流程再造可通過調(diào)試設備和優(yōu)化數(shù)據(jù)來實現(xiàn)，不再依賴直接生產(chǎn)中勞動者的傳統(tǒng)經(jīng)驗和勞動強度。自動化機械和智能監(jiān)控系統(tǒng)的引入能有效降低生產(chǎn)中的噪聲、高溫等物理危險，提高應急響應能力，預防職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生。工作場所安全標準的提高和就業(yè)環(huán)境的改善，有助于保障勞動者的安全和健康，促進高質(zhì)量就業(yè)。據(jù)此，本文提出如下假說：

假說1：以數(shù)字技術為驅動，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有生產(chǎn)效率優(yōu)勢，直接推動高質(zhì)量就業(yè)。

2.勞動力市場效應

自原始社會末期人類出現(xiàn)簡單的以物易物交換以來，市場作為商品交換的場所延續(xù)至今。在20世紀90年代電子商務興起之前，勞動力市場多為線下形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體，在網(wǎng)絡空間中構建起一個與物質(zhì)世界并行的數(shù)字世界，帶來了勞動力商品流通方式的深刻變革。近年來，公共性或市場化在線就業(yè)平臺不斷涌現(xiàn)，匯集了全球海量就業(yè)數(shù)據(jù)，并與人社信用體系等政務數(shù)據(jù)對接，形成“連線—數(shù)據(jù)—信息—決策”的新配置模式。價格、競爭和供求等傳統(tǒng)市場機制向數(shù)據(jù)新機制延伸，勞動力配置實現(xiàn)平臺化。通過人工智能（AI）、算法和跟蹤數(shù)據(jù)，數(shù)字平臺可對就業(yè)信息進行真?zhèn)握鐒e和審核篩選，消除地域、行業(yè)、部門間的信息約束和市場壁壘，有助于全國統(tǒng)一大市場的構建，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢。一方面，以大數(shù)據(jù)和算法為依據(jù)，企業(yè)和勞動者的搜尋匹配成本降低，激活市場競爭機制，勞動力能自由流向更高效率、更高收入的行業(yè)和部門。另一方面，就業(yè)的一體化、靈活化增加了人員流動性。員工穩(wěn)定性的降低也促使企業(yè)傾向于使用新技術、新設備替代人工勞動，加快自動化進程。這在一定程度上壓縮了對常規(guī)任務崗位的就業(yè)需求，加劇了就業(yè)替代。工作任務外包、引入臨時工等非正規(guī)就業(yè)方式的廣泛應用，在降低企業(yè)用工成本的同時，也對勞動者的收入增長和權益保障帶來新挑戰(zhàn)。據(jù)此，本文提出如下假說：

假說2：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展助推全國統(tǒng)一大市場的構建，產(chǎn)生勞動力市場效應。這一效應在提高勞動力配置效率的同時，也對高質(zhì)量就業(yè)產(chǎn)生負面沖擊。

3.資本勞動組合效應

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以數(shù)字技術創(chuàng)新和固定資本數(shù)字化轉型為基本條件。而數(shù)字技術創(chuàng)新和智能化機器設備投資具有更強的資本偏向性，從技術層面引發(fā)了資本勞動組合比例的變革。隨著數(shù)字資本積累和新一代信息技術的深化，要素組合的資本偏向與就業(yè)方式的平臺化相互疊加。一方面，強化了市場規(guī)則制定者的買方壟斷地位。在算法管理的新架構下，數(shù)字資本可精確分割和嚴格監(jiān)控直接勞動過程，并按照人工智能的生產(chǎn)效率制定薪酬機制和服務評分標準，主宰勞動秩序和分配規(guī)則。目前，幾乎所有平臺都不承認零工經(jīng)濟勞動者的雇員身份[20]。契約關系的分散化使勞動者淪為算法管理中自擔責任的“無雇主員工”，游離于就業(yè)法律保護和基本保障體系之外。當受到不平等待遇時，勞動者難以與管理者有效溝通，可選擇的救助渠道有限，幾乎無議價能力。超時、超強度工作成為職場“新常態(tài)”“新文化”。另一方面，機器與人的重組本質(zhì)上是收入分配的重組[21]。工業(yè)革命以來，機器的廣泛使用減少了人類勞動并使勞動更為有成效，但資本主導的分配方式使勞動者在創(chuàng)造出指數(shù)式增長的物質(zhì)財富的同時，也陷入饑餓和過度疲勞的境地，變成需要救濟的貧民。數(shù)字經(jīng)濟時代，資本流向數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的根本原因仍是追逐利潤。在勞動創(chuàng)造的新價值的分配中，勞資雙方的談判能力是決定分配格局的關鍵。要素組合的資本偏向性進一步固化了“資強勞弱”的分配格局，會使初次分配中勞動收入份額不增反降，并引發(fā)加班與勞動收入報酬“倒掛”的亂象[22]，制約共享共富型就業(yè)內(nèi)涵的實現(xiàn)。據(jù)此，本文提出如下假說：

假說3：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中要素組合的資本偏向趨勢對共建共享型就業(yè)產(chǎn)生負面沖擊，會抑制高質(zhì)量就業(yè)。

四、經(jīng)驗論證：數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對中國高質(zhì)量就業(yè)的影響

（一）高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)的構建與測度

1."高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)的構建

高質(zhì)量就業(yè)是在新時代高質(zhì)量發(fā)展框架下衍生出的新就業(yè)體系。近年來，賴德勝等[23]分別從就業(yè)環(huán)境、就業(yè)能力、就業(yè)狀況、勞動者報酬、社會保護、勞動關系等維度，對中國的就業(yè)質(zhì)量予以測評。但現(xiàn)有研究多停留在現(xiàn)象描述層面，缺乏對就業(yè)本質(zhì)及人本思想的深入探討，亦未形成統(tǒng)一的評價體系。借鑒已有研究，根據(jù)高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵體系和價值屬性，本文從共建效率、共享共富、人的發(fā)展三個維度重構評價體系，具體見表1。共建效率維度：選取就業(yè)率和全社會勞動生產(chǎn)率指標，分別體現(xiàn)勞動者參與共建的比例和生產(chǎn)效率。共享共富維度：選用勞動者工資增長與勞動生產(chǎn)率提高的同步性、社會福利水平指標，以反映初次分配中勞動者的共享情況。其中，社會福利水平綜合考察了基本養(yǎng)老保險覆蓋率、基本醫(yī)療保險覆蓋率、工傷保險人數(shù)占比和失業(yè)保險人數(shù)占比等因素。為進一步體現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的共同富裕屬性，借鑒洪興建[24]對綜合居民收入水平指數(shù)與收入不平等指數(shù)的構建方法，采用加權平均法合成居民收入指數(shù)，并據(jù)此測算居民收入與經(jīng)濟增長的同步性，以反映再分配后居民的共同富裕程度。其中，收入不平等指數(shù)以國家統(tǒng)計局公布的居民收入基尼系數(shù)作為代理變量。人的發(fā)展維度：著重考察勞動者的就業(yè)環(huán)境和美好生活需要的滿足情況。其中，選取患職業(yè)病人數(shù)指標表征就業(yè)環(huán)境的安全健康程度；勞動爭議結案數(shù)指標，表示對和諧勞動關系的法律維護程度；城鎮(zhèn)居民娛樂教育文化服務的消費支出占比指標，體現(xiàn)人民可以自由支配時間和財富進行消費以滿足精神文化需要的能力；民辦職業(yè)機構數(shù)量指標作為勞動者全面發(fā)展社會環(huán)境的代理變量。

2.中國高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)狀

本部分采用熵值法構建高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)。第一，運用極值法對各指標進行無量綱化處理；第二，計算各指標的信息熵，構建加權矩陣；第三，將標準化的變量與權重相乘求和，得到各省份高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)（未包含西藏和港澳臺地區(qū)的數(shù)據(jù)）。結果表明，新時代以來中國高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)總體呈上升態(tài)勢。其中，北京、上海居于相對較高水平，數(shù)值在55以上；浙江、廣東、天津、遼寧等地次之，數(shù)值在40以上，且增速較快；陜西、新疆、山西、內(nèi)蒙古、青海等地高質(zhì)量就業(yè)程度較低，增速緩慢，甚至出現(xiàn)了負增長。各省份的高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)統(tǒng)計結果如表2所示。

（二）研究設定

1.模型構建

為實證檢驗數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)的影響，本文構建回歸模型如下：

empit=α0+[QX（Y8][QX）][KG-*4]1digit+βXit+μi+ηt+εit（1）

其中，empit為i地第t年的高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)；digit表示i地第t年的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平；Xit為控制變量；μi是不可觀測的省份效應；ηt是時間效應；εit為隨機擾動項。[HJ2.3mm]

2.變量釋義

核心解釋變量。為直觀反映數(shù)字經(jīng)濟的影響，本文借鑒潘為華等[25]的研究，圍繞數(shù)字基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新4個維度構建評價體系，采用熵值法合成數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。其中，數(shù)字基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎和載體，選取移動電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率、互聯(lián)網(wǎng)CN域名數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)、長途光纜線路長度、是否為國家級大數(shù)據(jù)試驗區(qū)等指標。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是指信息通信產(chǎn)業(yè)及因數(shù)字技術的廣泛融合滲透所產(chǎn)生的新行業(yè)，是數(shù)字經(jīng)濟的核心構成之一，選取電信業(yè)務總量、軟件業(yè)務收入、數(shù)字電視用戶數(shù)、研發(fā)人員折合全時當量、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)法人單位數(shù)等指標。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是在數(shù)字技術的支撐下，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)字化升級、轉型和再造的過程，也是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心構成之一，選取數(shù)字普惠金融指數(shù)、有電子商務交易活動企業(yè)比重、企業(yè)信息化程度等指標。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新選用當年授權的數(shù)字經(jīng)濟相關發(fā)明數(shù)量、農(nóng)業(yè)植物新品種授權數(shù)等指標。

控制變量。高質(zhì)量就業(yè)的變動受到諸多因素的影響，為提高估計的精準度，在實證回歸中加入如下控制變量：人口老齡化程度（age）、地方財政社會保障和就業(yè)支出的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占比（gov）、貿(mào)易開放程度（trad）、人口城鎮(zhèn)化率（urb）和公路貨運量（lnr）。

所用數(shù)據(jù)為2013—2021年中國各省份數(shù)據(jù)（未包含西藏和港澳臺地區(qū)）。原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》以及中國經(jīng)濟信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、中國研究數(shù)據(jù)服務平臺和北京大學數(shù)字普惠金融指數(shù)，個別缺失數(shù)據(jù)利用線性插值法進行補齊。主要變量的描述性統(tǒng)計結果如表3所示。

（三）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)的影響測度

1.基準回歸結果與分析

依據(jù)前文模型設定，對高質(zhì)量就業(yè)總指數(shù)（emp）和三個維度的分指數(shù)（共建效率為emp1、共享共富為emp2、人的發(fā)展為emp3）分別進行面板回歸，以檢驗數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)的影響方向和大小。加入控制變量后，表4第（2）（4）（6）（8）列的結果表明，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對中國的高質(zhì)量就業(yè)起積極促進作用，其系數(shù)在1%的水平下顯著。其中，對共建效率分指數(shù)和人的發(fā)展維度分指數(shù)的影響均顯著為正，而對共享共富的影響系數(shù)為負。從經(jīng)濟意義上講，數(shù)字經(jīng)濟是一把“雙刃劍”。智能化生產(chǎn)方式減少了人類勞動，但使勞動更有成效，在拓展就業(yè)空間、提高勞動效率、改善就業(yè)環(huán)境的同時，也引發(fā)收入分配領域的不平衡問題，不利于共富共享型就業(yè)的構建?？傮w來看，正向效應居于主導，這與戚聿東等[26]的研究結論一致，假說1得到驗證。

2.穩(wěn)健性檢驗篇幅限制，結果留存?zhèn)渌鳌?/p>

基準回歸結果表明，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠顯著推動高質(zhì)量就業(yè)。那么，這一結論是否穩(wěn)??？本文通過替換衡量指標、控制聯(lián)合效應和采用工具變量回歸方法，重新估計數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的影響，檢驗回歸結果的穩(wěn)健性。

替換衡量指標。變異系數(shù)法能夠根據(jù)各指標在所有觀測值中的變異程度大小進行賦權，有效避免因指標量綱和數(shù)量級不同而產(chǎn)生的估計誤差。本文采用變異系數(shù)法重構了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)，替換核心解釋變量進行穩(wěn)健性檢驗。結果表明，替換數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)后其影響系數(shù)仍顯著為正，與基準回歸結果保持一致。

控制時間和省份聯(lián)合固定效應。在基準回歸控制省份效應與時間效應的基礎上，進一步增加時間與省份聯(lián)合固定效應進行回歸，以準確測度同一因素對不同個體的效應差異。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的系數(shù)仍顯著為正，基準回歸結論穩(wěn)健。

工具變量回歸?？紤]到可能存在的內(nèi)生性問題，本文試圖尋找有效的工具變量。由于各城市郵電歷史數(shù)據(jù)會影響后期互聯(lián)網(wǎng)技術和數(shù)字技術的應用，故采用各地郵電歷史數(shù)據(jù)作為外生工具變量。但郵電歷史數(shù)據(jù)是截面數(shù)據(jù)，為滿足平衡面板的時間與地區(qū)雙向動態(tài)要求，構造1984年各地人均郵電業(yè)務總量與時間的交互項作為工具變量1（IV1）。此外，參考沈國兵等[27]的研究，用相鄰省份配對的方法處理遺漏變量引發(fā)的內(nèi)生性問題。由于相鄰省份數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標差異較小且具有相似性，上年度發(fā)展指數(shù)滿足嚴外生和強相關要求，作為工具變量2（IV2）。用兩階段最小二乘法（2SLS）對模型重新進行估計。結果表明，加入工具變量后，第一階段回歸結果的系數(shù)均顯著，表明工具變量滿足相關性條件。通過過度識別檢驗和弱工具變量檢驗，工具變量選取有效。在緩解了內(nèi)生性后，dig的回歸系數(shù)仍顯著為正，與基礎回歸保持一致，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會促進高質(zhì)量就業(yè)這一基本結論未發(fā)生改變。

3.機制檢驗

上述分析總體上論證了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是新時代實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關鍵路徑和重要抓手。根據(jù)理論假說，數(shù)字經(jīng)濟在直接助推高質(zhì)量就業(yè)的同時，還會通過勞動力市場效應和資本勞動組合效應等機制，間接影響高質(zhì)量就業(yè)。為說明上述問題，本部分采用中介效應分析對作用機制加以驗證。

勞動力市場效應。為檢驗數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對勞動力市場的影響，選取勞動力市場一體化水平（mar）作為機制變量?；凇巴ね辍痹瓌t，借鑒苑德宇等[28]的研究，本文手工收集整理了省級層面19個行業(yè)在崗職工的平均工資數(shù)據(jù)，用相對價格法測算了各省份的勞動力市場分割指數(shù)，對其取負數(shù)作為勞動力市場一體化水平的代理變量進行中介效應分析。表5第（1）（2）列結果表明，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展顯著助推勞動力市場一體化進程，影響系數(shù)為0.038，但這一機制對就業(yè)質(zhì)量的抑制效應總體不顯著。具體而言，勞動力市場一體化對人的發(fā)展維度的影響為0.083，但對共建效率維度的影響系數(shù)顯著為-0.129。究其原因，可能在于市場中勞動者流動性的提高增強了企業(yè)用智能化設備替代常規(guī)體力勞動和部分腦力勞動的傾向，使“技術性失業(yè)”的中級技能勞動者和即將進入勞動力市場的大學生、農(nóng)村勞動力等重點就業(yè)群體面臨更嚴峻的壓力。自動化進程所帶來的市場配置效率并未讓大多數(shù)勞動者受益，勞動者面臨新技術帶來的就業(yè)替代沖擊，假說2得到了驗證。

資本勞動組合效應。為檢驗數(shù)字經(jīng)濟新生產(chǎn)方式對資本和勞動組合的結構性影響，設置資本勞動組合結構指標（CLC），用各地的固定資本存量與就業(yè)人員數(shù)量之比測算得到。其中，固定資本存量采用張軍等[29]的方法，以2000年為基期，用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）方法進行測算。表5第（6）列結果表明，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有資本偏向性。數(shù)字化轉型中，企業(yè)更傾向于投資前沿數(shù)字技術和設備，并采用新科技更新設備或改造舊設備來替代常規(guī)勞動力，使資本勞動比值增加，影響系數(shù)為0.081，進一步驗證了假說2。但這一比值變動對高質(zhì)量就業(yè)的影響系數(shù)為-0.227，且在1%的水平下顯著。為探明負面效應的影響機理，進一步對三個維度的分指標進行分析。結果發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展通過資本勞動組合產(chǎn)生的抑制效應主要作用于分配環(huán)節(jié)的共享共富分指數(shù)，其影響系數(shù)顯著為-0.245。這表明，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程中，資本對勞動力的替代固化了“資強勞弱”的市場談判地位和資本偏向的分配格局，勞動報酬和居民收入增長的滯后性在共富共享維度阻礙了高質(zhì)量就業(yè)的實現(xiàn)，驗證了假說3。

4.異質(zhì)性分析

第一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的異質(zhì)性。由于資源稟賦、基礎設施和政策傾向等因素的差異，經(jīng)濟發(fā)展水平和就業(yè)環(huán)境在中國各區(qū)域間呈現(xiàn)出不平衡的現(xiàn)象。具體而言，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和就業(yè)環(huán)境遠高于中西部地區(qū)。基礎條件的差異導致數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)的影響存在區(qū)域異質(zhì)性。鑒于此，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況，本文按照分位數(shù)分設較低、中、較高三個子樣本，進行比較分析。表6第（1）～（3）列結果表明，當數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展處于較低水平時，其高效共建效應和共享共富效應難以發(fā)揮，對高質(zhì)量就業(yè)的促進作用不顯著，甚至為負；而在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，這一系數(shù)顯著為正。此結果進一步揭示了提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平在高質(zhì)量就業(yè)中的關鍵作用。當前，中國數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，但仍處于大而不強、發(fā)展不均的初級狀態(tài)，加強數(shù)字中國建設、推動數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同整體發(fā)展具有重要意義。

第二，勞動力屬性的異質(zhì)性。勞動力屬性主要反映勞動力的就業(yè)能力因素。目前，學界對于就業(yè)異質(zhì)性的討論一般采用受教育程度的分類視角。根據(jù)各地平均受教育年齡，本文分設高、中、低技能子樣本，討論勞動力屬性在數(shù)字經(jīng)濟影響中的異質(zhì)性。表6第（4）～（6）列結果表明，就業(yè)能力較高的地區(qū)受益于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的程度顯著高于中等地區(qū)，而就業(yè)能力較低地區(qū)的影響系數(shù)為負，但不顯著。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雖為低技能勞動者提供了靈活自由的就業(yè)崗位，但多為勞務派遣、外包等非正規(guī)就業(yè)。就業(yè)市場中雇傭關系的弱化，一方面加大了低技能勞動者工作中斷的風險，另一方面也使勞動者在某種程度上喪失了接受企業(yè)技能培訓的機會，大部分被鎖定于簡單、重復性工作。這與技能偏向技術進步假說相一致，即數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更傾向于向高技能勞動者投入，引發(fā)基于勞動力屬性的技能鴻溝。為低技能勞動者提供正規(guī)教育和終身學習機會，對于縮小地區(qū)數(shù)字技能差距、實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)至關重要。

5.進一步討論

前文回歸結果表明，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的魅力在于其能為資本積累提供超額利潤。然而，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不會自動服務于高質(zhì)量就業(yè)，對共享共富型就業(yè)內(nèi)涵產(chǎn)生抑制效應，這與新時代的就業(yè)目標和價值蘊意存在偏差。要抑制數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的負面效應，駕馭數(shù)字資本助推高質(zhì)量就業(yè)，有賴于政府和工會的力量。一是分配關系根本上由特定生產(chǎn)資料所有制決定。生產(chǎn)資料公有制確立了勞動者作為生產(chǎn)資料主人的地位，為勞動者與生產(chǎn)資料直接結合、公平參與分配和全面自由發(fā)展提供了堅實的制度基礎。高質(zhì)量就業(yè)以鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的主體地位為前提，即勞動者在共同占有生產(chǎn)資料的基礎上，按照按勞分配原則建立平等勞動關系，共享發(fā)展成果。二是以國家強制力和政府主導作用為保障。面對市場經(jīng)濟的失業(yè)和貧富分化等固有弊病，信奉新自由主義的資本主義國家也不得不轉向國家干預，以維持充分就業(yè)和經(jīng)濟持續(xù)運行。社會主義市場經(jīng)濟既要發(fā)揮市場配置的積極作用，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造性，使社會財富涌現(xiàn)，更要彰顯社會主義宏觀經(jīng)濟治理的制度優(yōu)勢，牢固樹立以人民為中心的價值導向，建立健全勞動力市場規(guī)則和勞動標準，從法律層面維護勞動者合法權益和經(jīng)濟利益。三是市場化轉型中，工會以維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好廣大職工的勞動就業(yè)權、勞動保障權和社會保障權為基本職能，促進勞資力量的相對平衡，是黨和國家行政力量與基層工人之間的“傳輸帶”。工會組織的參與使個體勞動者對資本的從屬性勞動關系轉變?yōu)榧w之間的對等性勞動關系

[30]，有助于部分矯正“資強勞弱”的市場格局，是高質(zhì)量就業(yè)的重要實現(xiàn)條件。

在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的復雜影響過程中，為檢驗上述路徑能否有效權衡資本逐利與勞動者權益保護之間的矛盾，本文引入三個變量進行討論。國有控股企業(yè)資產(chǎn)份額（soe），用以表征中國特色社會主義市場經(jīng)濟中公有制經(jīng)濟的影響力。為克服異方差問題，對其取對數(shù)處理。選用律師人員占比（law）作為衡量地方政府治理能力及法治化水平的代理變量。工會會員密度（lu），通過地區(qū)工會會員數(shù)與該地就業(yè)人員數(shù)的比率計算得出。為探索上述變量如何調(diào)節(jié)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)的影響，構建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的交互項。

數(shù)字經(jīng)濟正向效應與國有企業(yè)發(fā)展、法治化建設和工會力量的關聯(lián)性估計結果見表7。其中，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額交互項的系數(shù)顯著為正，且影響系數(shù)較大。國有企業(yè)是實現(xiàn)公有制經(jīng)濟主體地位的重要市場載體，"兼顧經(jīng)濟目標和社會目標。"國有企業(yè)發(fā)展壯大在吸納就業(yè)、"維護勞動者權益及構建和諧勞動關系中發(fā)揮重要作用，是引導數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量就業(yè)方向邁進的重要路徑。第（2）列中與法治化程度交互項的系數(shù)亦顯著為正。法律維權路徑為勞動者構筑其制度保護體系，提供高質(zhì)量就業(yè)的制度屏障。第（3）列與工會交互項的系數(shù)不顯著，反映出雖然目前“互聯(lián)網(wǎng)+工會”“智慧工會”等數(shù)字化工會服務體系逐步構建，但工會在集體談判、維護勞動權益等方面的作用未充分體現(xiàn)，通過工會組織維權的路徑亟待加強。

五、結論與政策建議

高質(zhì)量就業(yè)對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕奮斗目標具有重大意義。促進高質(zhì)量就業(yè)的根本路徑在發(fā)展。20世紀90年代以來，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為拉動各國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，為就業(yè)系統(tǒng)的轉型升級提供了新契機。那么，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展是否以及如何影響高質(zhì)量就業(yè)？為系統(tǒng)解答這一問題，本文以馬克思勞動力商品理論為邏輯起點，分析了高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵體系及其價值目標。依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“技術—經(jīng)濟—分配”特征，對其影響機制進行理論闡釋。本文通過對中國省級面板數(shù)據(jù)的實證檢驗，揭示了數(shù)字經(jīng)濟的影響效應及其作用路徑。第一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高質(zhì)量就業(yè)具有“雙刃劍”效應，但總體而言正向促進效應居于主導。第二，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中勞動力市場一體化和資本勞動比率的提高，為高質(zhì)量就業(yè)提供了流通渠道和生產(chǎn)條件，但同時也引發(fā)了對勞動者的收入剝奪，不利于高質(zhì)量就業(yè)的實現(xiàn)。第三，數(shù)字經(jīng)濟正向效應的充分發(fā)揮具有條件依賴性。國有企業(yè)的發(fā)展壯大、法治化水平的提高和工會力量的增強，有助于平衡經(jīng)濟利益與勞動正義之間的關系，共同構筑高質(zhì)量就業(yè)的多元路徑體系。在新技術和新經(jīng)濟格局下，就業(yè)替代與就業(yè)焦慮的現(xiàn)象確實存在，這是客觀事實，也是舊生產(chǎn)關系向新生產(chǎn)關系演進中相伴而生的“陣痛”。站在新發(fā)展階段，社會主義就業(yè)系統(tǒng)的轉型升級需強化人本理念，兼顧效率性與人民性，從市場競爭和制度演進雙重視角優(yōu)化高質(zhì)量就業(yè)行動方案。本文的研究結論具有以下政策啟示：

第一，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化“就業(yè)政策+”組合拳。主動迎接數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新變化和新挑戰(zhàn)，增強就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)、財政、區(qū)域等宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同性。完善勞動收入份額合理增長的制度設計和調(diào)控手段，打造“強政府”引領的“強就業(yè)市場”，推動勞動報酬與生產(chǎn)效率同步增長。將高質(zhì)量就業(yè)指數(shù)與企業(yè)財政補貼緊密掛鉤，特別是在新基建項目以及勞動密集型服務業(yè)等領域，健全就業(yè)帶動效應與企業(yè)目標責任考核的聯(lián)動機制，提升就業(yè)政策組合拳的減負、穩(wěn)崗、增收實效。

第二，堅持“兩個毫不動搖”，營造高質(zhì)量就業(yè)的社會生態(tài)。鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在促進高質(zhì)量就業(yè)中的穩(wěn)定器作用。提升國有企業(yè)的運營效能，穩(wěn)步提高正式就業(yè)崗位比重，在全社會樹立勞動正義典范，形成示范引領效應?！肮膭钪С帧焙汀敖逃龑А庇袡C結合。一方面，建立常態(tài)化的政企溝通機制，聚焦民營企業(yè)發(fā)展面臨的“玻璃門”“彈簧門”“天花板”等實際難題，確保涉企政策精準落實，釋放就業(yè)吸納潛能。另一方面，大力弘揚企業(yè)家精神，教育引導民營經(jīng)濟人士厚植社會責任情懷，樹立正確的事業(yè)觀和財富觀。

第三，規(guī)范與支持并舉，健全勞動關系調(diào)控法律法規(guī)。積極推動法定勞動基準的拓展進程，促使其從傳統(tǒng)勞動關系范疇有序延伸至新就業(yè)形態(tài)領域。圍繞工資標準制定、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生保障等核心標準，出臺針對性和操作性強的規(guī)范細則，確保各類用工模式在法治框架內(nèi)規(guī)范運行。針對難以明確界定勞動關系的復雜場景，深入調(diào)查各行業(yè)的用工特征，制定契合行業(yè)特性的用工指南，明晰責權利歸屬，為企業(yè)規(guī)范用工提供清晰指引。強化托底思維，建立健全靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員和農(nóng)民工等群體的社會保障制度，優(yōu)化參保流程，豐富社保產(chǎn)品品種，提供多層次、廣覆蓋的社會保障體系，夯實高質(zhì)量就業(yè)的制度基礎和兜底保障。

第四，整合教育、人才與科技資源，優(yōu)化人才供給結構。面向新興產(chǎn)業(yè)人才缺口，加大對供需對接、就業(yè)育人等項目的支持力度，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的系統(tǒng)創(chuàng)新，推動校企合作向“深度定制”進階，切實提升高校畢業(yè)生的數(shù)字技能和創(chuàng)新能力。充分利用人工智能等前沿技術，搭建多元化學習平臺，深入開展公共就業(yè)服務能力提升行動，建設數(shù)字賦能的學習型社會。為農(nóng)民工等重點就業(yè)群體提供便捷高效的終身學習渠道，破解結構性就業(yè)矛盾，緩解全社會“機器換人”的就業(yè)焦慮。

第五，充分發(fā)揮工會組織作用，完善集體協(xié)商談判機制。深入推動工會組織改革創(chuàng)新，健全政府、工會、行業(yè)協(xié)會等多方參與的協(xié)商對話機制，推動各方在勞動者權益、就業(yè)環(huán)境等關鍵議題上深入交流，凝聚廣泛共識。構建全國統(tǒng)一的集體協(xié)商數(shù)字平臺，推動勞動報酬、勞動強度和工作環(huán)境等信息的公開化和透明化，為集體協(xié)商談判提供數(shù)據(jù)依據(jù)。加強對勞動者開展集體交涉、談判和行動的組織引導，提升勞動者維權的組織力和規(guī)范性，維護勞動關系的公平公正與和諧穩(wěn)定。

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編輯：張靜，高原