以全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興的思考

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》） 深刻闡明了全面深化改革的重要意義，為新時(shí)代新征程全面深化農(nóng)村改革提供了遵循。鄉(xiāng)村全面振興是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要基礎(chǔ)工程。立足新發(fā)展階段，探討以全面深化農(nóng)村改革助力鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐進(jìn)路對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。

一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題

《決定》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證?！痹谌嫔罨r(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興的過程中， 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題，堅(jiān)定不移地發(fā)揮黨在全面深化農(nóng)村改革中的核心作用是新征程上推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興必須牢牢把握的正確政治方向。

一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題為以進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興堅(jiān)定前進(jìn)信心。黨的十八大以來，我國農(nóng)村改革逐步進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，部分人對全面深化農(nóng)村改革信心不足，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前景感到黯淡無光。立足新發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革中的困難和挑戰(zhàn)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題，樹立了繼續(xù)推進(jìn)改革事業(yè)，助推鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)定信心。這就要求我們必須堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅在思想層面認(rèn)可，還要在實(shí)踐層面落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全面深化農(nóng)村改革進(jìn)程，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。此外，各鄉(xiāng)村地區(qū)要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，處理好黨中央政策要求與地方實(shí)際的統(tǒng)籌銜接，提高改革政策的執(zhí)行效率，進(jìn)而確保鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的有序推進(jìn)。

二是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題為以進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興提供了科學(xué)方法?！稕Q定》指出：全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。這是黨對全面深化改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方法論詮釋。這對于以全面深化農(nóng)村改革助力全面振興提供了科學(xué)借鑒。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，要增強(qiáng)全面深化農(nóng)村改革的系統(tǒng)性，抓牢進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題，提高改革的時(shí)效性。這就需要發(fā)揮堅(jiān)持黨全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，統(tǒng)籌改革各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，及時(shí)提煉人民群眾在全面深化改革中凝練的經(jīng)驗(yàn)智慧，確保進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革破浪前行，進(jìn)而為鄉(xiāng)村全面振興開辟更為廣闊的發(fā)展前景。

三是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題為以進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興凝聚磅礴力量。農(nóng)民群眾是進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐主體。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題能夠更好地匯聚改革共識，整合推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的力量，為以進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)依托。因此，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的群眾路線，將黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與農(nóng)民群眾實(shí)踐主體力量結(jié)合起來，將農(nóng)民群眾的根本利益與改革實(shí)效結(jié)合起來，緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的改革主題，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾投身為以進(jìn)一步全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興偉大事業(yè)，書寫中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新輝煌。

二、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，走好中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路

健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制是推動(dòng)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要命題，是走好中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路的必然趨勢。中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路是基于中國具體國情，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，以中國化馬克思主義相關(guān)論述為依托，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。在全面深化農(nóng)村改革背景下，賦能鄉(xiāng)村全面振興，必須推動(dòng)城鄉(xiāng)全方位多領(lǐng)域的有機(jī)融合，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，以走好中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路。

一是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制是貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的迫切需要。新時(shí)代新征程，我國進(jìn)入了從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，但是城鄉(xiāng)要素流動(dòng)不暢、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對立，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題依舊突出。因此，必須健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，將促進(jìn)城鄉(xiāng)融合貫穿于中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程，以推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。這就需要通過多維度的資源、資本、人口等要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，破除阻礙城鄉(xiāng)融合的壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間的互補(bǔ)與共贏，進(jìn)而走好中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路，推進(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制需要完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。過去很長一段時(shí)間，“重城輕鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)支援工業(yè)”等發(fā)展傾向?qū)е鲁青l(xiāng)差距不斷拉大?，F(xiàn)階段，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度不僅能夠?qū)︵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村居民收入進(jìn)行全方位保障與提升，也能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造良好條件，進(jìn)而吸引資本、人才回流，為鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略注入動(dòng)能。因此，必須完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，以此確保中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)與可持續(xù)性發(fā)展態(tài)勢。這就需要將“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的政策方針落到實(shí)處，采取加快健全糧食安全保障機(jī)制，將提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在突出的位置；利用市場“看不見的手”完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成體系，保障鄉(xiāng)村居民收入及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等措施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，為鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略有效實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制需要把縣域作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐?？h域是連接城鄉(xiāng)社會的重要節(jié)點(diǎn)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要單元，我國大部分人口將縣域作為生產(chǎn)生活的主要空間?？h域承載著銜接城市、輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特作用。因此， 在全面深化農(nóng)村改革背景下，“把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌”，對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，走好中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路至關(guān)重要。可以通過推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)空間融合，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局；增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合；加大資金扶持向農(nóng)村傾斜力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)均等化等措施，助力城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展的新局面的形成，為全面深化農(nóng)村改革，走好中國特色鄉(xiāng)村全面振興道路提供強(qiáng)有力保障。

三、深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是全面深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。然而隨著全面深化農(nóng)村改革的不斷深入，鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的難度愈發(fā)提升，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上受到限制，影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)。因此，以更大力度深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和增加鄉(xiāng)村居民收入的現(xiàn)實(shí)之需。

一是深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要加大宣傳力度，提高鄉(xiāng)村居民參與改革的意識。深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是為了更好地適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村全面振興中的作用。因此，需要在鄉(xiāng)村社會加大宣傳深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的力度，以更強(qiáng)大的農(nóng)民群眾主體力量推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，可以通過充分利用融媒體多渠道傳播的技術(shù)優(yōu)勢，使鄉(xiāng)村居民深入理解深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性和重要性，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。另一方面，可以通過完善鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)督考核機(jī)制等舉措，提高鄉(xiāng)村基層干部對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的認(rèn)識和重視程度，進(jìn)而確保深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的順暢開展，為以全面深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理， 提高鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)利用效率。強(qiáng)化鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理，提高鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)利用效率可以保障鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及鄉(xiāng)村居民的合法權(quán)益，為深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)務(wù)支撐。因此，必須采取措施盤活鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)。一方面要建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，打造鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依托數(shù)據(jù)平臺科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)，提高鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)利用效率。另一方面要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理平臺的監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理公開透明，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度， 確保鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)高效運(yùn)作，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深化和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三是深化鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，完善鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的人才支撐。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑。鄉(xiāng)村人才的質(zhì)量、數(shù)量和專業(yè)對口程度是推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?；鶎诱梢耘c當(dāng)?shù)馗鞲咝：献鳎鶕?jù)鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要，有針對性地培養(yǎng)經(jīng)營、管理、財(cái)會等專業(yè)性人才，為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入人才活水。各鄉(xiāng)村可以積極探索鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革人才吸納機(jī)制，吸引外來人才參與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，要完善鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村人才推動(dòng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民幸福感營造和美鄉(xiāng)村

習(xí)近平總書記指出：“精神是一個(gè)民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個(gè)民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。”在全面深化農(nóng)村改革的大背景下，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)不僅是實(shí)現(xiàn)全體人民精神生活共同富裕的內(nèi)在前提，更是助推鄉(xiāng)村全面振興，提升農(nóng)民群眾幸福感，營造和美鄉(xiāng)村的關(guān)鍵途徑。

一是聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)有利于增強(qiáng)農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提高精神風(fēng)貌。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)村全面振興的主體力量，其科學(xué)文化素質(zhì)和精神風(fēng)貌直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)能夠充分發(fā)揮先進(jìn)文化德潤人心的作用，對于鄉(xiāng)村社會移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平提高有重要影響，是實(shí)現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。這就需要通過完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，活化利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，因地制宜地規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，以有效發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施對于農(nóng)民群眾溝通交流和維系日常情感的橋梁作用。此外，鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的完善要尊重農(nóng)民群眾主體地位，從農(nóng)民群眾的實(shí)際需求出發(fā)，有針對性地為其提供公共文化服務(wù)。

二是聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村全面振興注入持久的能量和動(dòng)力?！拔镔|(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求?！痹谕七M(jìn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村文化建設(shè)激活新潛能，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的著力點(diǎn)，能夠激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的自覺性，培育鄉(xiāng)村人才振興新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村組織振興注入新的文化活力。可以從完善體制機(jī)制、暢通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)渠道等方面用功用力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村文化振興、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、人才振興以及組織振興之間的協(xié)調(diào)配合，激活鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)生命力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾物質(zhì)生活和精神生活共同富裕，進(jìn)而推進(jìn)全面深化農(nóng)村改革，為鄉(xiāng)村全面振興賦能。

三是聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)能夠提升農(nóng)民群眾幸福感營造和美鄉(xiāng)村。和美鄉(xiāng)村中的和諧、融洽、包容等特點(diǎn)是農(nóng)民群眾精神生活待升級的折射。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)能夠提升農(nóng)民群眾對自我價(jià)值定位和社會貢獻(xiàn)發(fā)揮的正確認(rèn)知，從而提升在鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體能動(dòng)性，進(jìn)而獲得更強(qiáng)幸福感?？梢詫⒕裎拿鹘ㄔO(shè)與農(nóng)民群眾生活生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，擴(kuò)大鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的時(shí)空場域，以更為豐富的實(shí)踐內(nèi)涵構(gòu)筑起現(xiàn)代化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)體系。此外，可以運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建綜合智慧鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)平臺，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上線下的鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)融合發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革實(shí)效，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力

“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”基層治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在鄉(xiāng)村全面振興背景下，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革實(shí)效， 是當(dāng)前與今后全面深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)， 是鄉(xiāng)村社會在快速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中保持和諧穩(wěn)定的重要保障。

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革實(shí)效是推動(dòng)鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提升鄉(xiāng)村社會治理效能，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理體系的現(xiàn)代化具有重要作用。鄉(xiāng)村治理是以解決農(nóng)民群眾問題為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各方合法權(quán)益協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)平衡過程。黨的十九大報(bào)告提出：“要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！痹谖覈青l(xiāng)融合不斷推進(jìn)的背景下，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革的實(shí)效對于全社會治理效能提升尤為重要。這就需要積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村德治水平，堅(jiān)持“三治融合”，使得鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)、規(guī)范和高效，最終推動(dòng)全社會綜合治理水平的提高，為社會的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐力量。

二是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革實(shí)效需要以基層黨組織為引領(lǐng)，形成基礎(chǔ)黨建與鄉(xiāng)村治理的良性互動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，進(jìn)而激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在人的治理，核心問題是協(xié)調(diào)好人與人之間的合法權(quán)益?；鶎狱h組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理是切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村居民合法權(quán)益的應(yīng)有之義，更是構(gòu)建和諧社會主義新鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)之需。因此，要夯實(shí)基層黨組織在鄉(xiāng)村社會的執(zhí)政根基，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)功能。可以通過嚴(yán)格基層黨員考核制度，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用；完善基層黨支部選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)制，加強(qiáng)兩委班子建設(shè)；加強(qiáng)基層黨支部教育培訓(xùn)，完善基層黨支部干部隊(duì)伍建設(shè)等措施， 創(chuàng)優(yōu)基層黨組織，提升基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的能力，為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革實(shí)效做好政治保障。

三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理加強(qiáng)改革實(shí)效需要利用數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字治理，提高鄉(xiāng)村治理實(shí)效。一方面，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理需要提升鄉(xiāng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)，培育其數(shù)字思維和參與意識。依托網(wǎng)絡(luò)信息員推進(jìn)“數(shù)字下鄉(xiāng)”，數(shù)字技術(shù)引入鄉(xiāng)村專題講座等形式為鄉(xiāng)村弱勢群體加大數(shù)字化培育扶持力度，提高鄉(xiāng)村居民在生產(chǎn)生活中的數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用能力，激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的興趣。另一方面，可以運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村生活場景，打造智慧宜居鄉(xiāng)村。可以利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)精準(zhǔn)捕捉鄉(xiāng)村居民多元化的生活需求，提供“數(shù)字化+便民服務(wù)”，為鄉(xiāng)村居民答疑解惑。這不僅能夠推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生活深度耦合，而且能夠使鄉(xiāng)村居民在潛移默化中適應(yīng)數(shù)字化鄉(xiāng)村社會，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會數(shù)字治理的進(jìn)一步發(fā)展。