國家職教示范區(qū)思政課教師隊伍建設情況調(diào)研報告

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.11.030

Research Report on the Construction of the Teaching Staff of Ideological and Political Courses in the National Vocational Education Demonstration Zone

Taking Higher Vocational Colleges in Tianjin as an Example

ZHAO Yuanyuan

（Tianjin TransportationVocational College，Tianjin ）

AbstractTThe ideologicaland political education teachers shoulder the glorious misson of implementing the fundamental task ofcultivating moralityand talents，and strengthening the construction of the ideologicaland political education teacher team inthe new era isof great significance.Tianjin，asanational vocational education demonstration Zone，isvigorously promoting theconstructionofthe ideological and political education teacher team in Vocational colleges.For the problems that exist in the construction proces，such as the unreasonable structure ofthe teacher team， the needto improveoverallquality，inaccurate implementationofadmissionandexit，andthephenomenonofprofesonal burnoutamong teachers，itisnecessrytostrengthentop-leveldesignandoveralldeployment，improvethe\"quality\"and \"quantity\"oftheideologicalandpoliticaleducationteacherteam，consolidatethe\"way\"and\"technique\"oftheideological andpoliticaleducationteacher team，establishalong-term mechanismfortheconstructionoftheideologicalandpolitical education teacher team，andstriveto build a team of ideological and political education teachers whoare inline with the characteristics of vocational education in vocational coleges and have both moral integrity and talent. Keywordshigher Vocational colleges; teachers of ideological and political courses; team construction

在國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展的背景下，職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術技能人才的重要途徑，其地位日益凸顯。天津作為全國唯一的\"國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，積極落實“示范區(qū)實施方案”任務要求，堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為戰(zhàn)略重點，把培養(yǎng)造就高層次職教教師隊伍作為重中之重。習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)，“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性”，因此辦好職業(yè)院校的思政課，需要精準培育思政課教師隊伍。

為全面了解天津市高職院校思政課教師隊伍建設情況，課題組開展實證研究，以天津市23所職業(yè)院校的思政課教師為調(diào)研對象，以黨中央、國務院出臺的關于思政課教師隊伍建設的政策性文件作為參數(shù)設計調(diào)查問卷，通過問卷調(diào)查及座談的方式，掌握國家職教示范區(qū)高職院校思政課教師隊伍建設中取得的成績和存在的問題，并為天津市進一步加強思政課教師隊伍建設提出對策與建議。

1研究方法

1.1問卷調(diào)查法

本次調(diào)查面向天津市23所高職院校，按照思政課教師總人數(shù)的 5 0 % 進行抽樣調(diào)查。此次問卷共收集有效問卷樣本275份。在275份教師問卷樣本中，專任思政課教師占 9 0 . 1 1 % ，行政兼思政課教師占 9 . 0 9 % ，外聘思政課教師占 0 . 8 % 。抽樣樣本基本涵蓋天津市所有高職院校，較為科學、合理。

1.2 訪談法

課題組深入天津市23所高職院校，與分管思想政治工作、分管教學的校級領導、馬克思主義學院院長等部門領導開展訪談20余次，主要針對各院校思政課教師隊伍基本情況、隊伍建設質(zhì)量提升情況、教學情況等問題進行訪問談話，深入了解思政課教師隊伍建設情況及建設經(jīng)驗。

2研究成果分析

2.1高職院校思政課教師隊伍建設的主要成就

2.1.1政策供給體系不斷完善

天津市積極響應國家關于加強高校思政課教師隊伍建設的號召，初步形成了一套加強思政課教師隊伍建設的政策供給體系。制定發(fā)布特聘教授制度、崗位獎勵績效獎勵制度、認定和建設示范課程、開展隊伍建設專項調(diào)研、印發(fā)思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)劃等相關政策、制度等45個。分別從保障、激勵、能力建設等方面搭建起系統(tǒng)化的政策供給體系。

2.1.2培養(yǎng)體系日益規(guī)范

隨著政策供給體系的不斷完善，天津市高職院校思政課教師隊伍的培養(yǎng)體系也日益規(guī)范。2018年，天津市建設了7個創(chuàng)新協(xié)同中心，其中高職院校思政課協(xié)同創(chuàng)新中心設立于天津城市建設管理職業(yè)技術學院，從課題研究、教學比賽等各方面提升思政課教師的能力水平。2020年印發(fā)《天津市學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)劃》，構建了分層次、分類別、多渠道的思政課教師培訓體系，不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力。

2.1.3整體質(zhì)量穩(wěn)步提升

近幾年高職院校加大招聘力度，配足配齊思政課教師。思政課教師與高職學生的師生比為 1 ： 3 2 8 ，基本滿足“嚴格按照師生比不低于 1 ： 3 5 0 的比例核定專職思政課教師崗位”的要求，在人員配備上得到充分保障。其中碩士學位研究生、博士學位研究生逐年遞增，在學歷層次上進一步提升。隨著人員配備齊全，在相關政策和培養(yǎng)體系的保障下，教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學能力得到了顯著提升，能夠以更加飽滿的熱情和更加扎實的功底投入思政課教學工作。

2.2高職院校思政課教師隊伍建設存在的問題

天津市高職院校思政課教師隊伍建設在取得顯著成就的同時，也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。這些問題不僅影響了思政課的教學質(zhì)量，也制約了學校整體教育水平的提升。

2.2.1教師隊伍結構需進一步合理化

調(diào)查結果顯示，各高校思政課教師隊伍中，35歲以下的教師占 5 1 . 7 % ， 3 5 - 4 5 歲的教師占 3 4 . 2 % ，而教學經(jīng)驗豐富的資深教師占比只有 1 4 . 2 % 。在思政課教齡的統(tǒng)計中，擁有1一5年教齡的教師占 由此可見，青年教師有活力但教齡短，在教學經(jīng)驗、教學方法及學術研究能力上尚顯不足；同時資深教師雖經(jīng)驗豐富，但受年齡、身體等因素影響，難以全身心投入教學工作中。

2.2.2教師隊伍整體素質(zhì)有待提升

一是教學能力有待提升。在對思想政治理論課內(nèi)容的把握程度的調(diào)研中， 4 9 . 8 % 的教師是基本了解，能夠把握住重點，但相關性講解薄弱。這也就導致部分教師不能很好地掌握教學內(nèi)容的“深”與“淺”。二是科研能力有待提升。 4 1 . 1 % 的教師從未在高水平高質(zhì)量期刊上發(fā)表論文，主持及參與國家級課題的教師只有 4 . 3 6 % 。其中，高職稱高學歷的教師占據(jù)絕對優(yōu)勢，青年教師整體科研能力較弱。

2.2.3思政課教師準入與退出落實有待進一步深化

在教師隊伍的管理上，準入與退出標準的明確性至關重要。在訪談中了解到，目前天津市各高職院校都施行了思政課教師任職資格制度。其中未取得天津市高校思政課崗前培訓合格證的教師不得從事思政課教學工作。2020年天津市發(fā)布思政課教師考評退出機制。但在具體的實施過程中，部分院校在準入和退出的標準和程序還不是很健全，其相關體制機制還需要進一步規(guī)范化、系統(tǒng)化，促進思政課教師隊伍動態(tài)平衡。

2.2.4教師自身存在職業(yè)倦怠現(xiàn)象

在訪談中了解到，部分思政課教師尤其是教齡較長的教師，容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為對教學工作失去熱情，缺乏創(chuàng)新精神和進取心，進而影響教學質(zhì)量和效果。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有27名教師“經(jīng)常懷疑”自己工作的意義，有54名教師“偶爾懷疑”自己工作的意義，也就是說至少有81名教師職業(yè)效能感較弱。在對高校思政課教師管理者的訪談中，課題組了解到，部分高校思政課教師不但教學技能較差，教學態(tài)度也存在一定問題，更有甚者允許學生課堂上睡覺。職業(yè)倦怠現(xiàn)象不僅影響了教師的教學質(zhì)量和效果，也對學生的成長和發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

2.3歸因分析

在深入探討天津市高職院校思政課教師隊伍建設的問題時，我們可以從多個維度進行歸因分析，以全面了解并尋求有效的解決策略。以下是對三個主要歸因點的詳細剖析與擴展。

2.3.1學校辦學層次限制：影響深遠的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

高職院校作為職業(yè)教育的重要組成部分，其辦學層次往往決定了教育資源分配、課程設置及師資隊伍建設的框架。這種辦學層次的限制，在思政課教師隊伍建設上顯得尤為突出。一是教育資源分配不均。相比于本科院校，高職高專院校在經(jīng)費投入、教學設施、圖書資料等方面往往存在不足。這種資源分配的不均衡，直接影響到思政課的教學質(zhì)量和教師隊伍的持續(xù)發(fā)展。二是課程設置與需求脫節(jié)。高職院校的學生以職業(yè)技能培養(yǎng)為核心，存在對基礎課程認知弱化的現(xiàn)象。學生學習興趣和熱情不高，限制了思政課教師隊伍的專業(yè)成長和創(chuàng)新能力發(fā)展。

2.3.2政策保障賦能限制：亟待完善的制度環(huán)境

政策保障是思政課教師隊伍建設的重要保障。然而，在實際操作中，政策保障往往面臨諸多挑戰(zhàn)和限制，難以充分發(fā)揮其應有的賦能作用。一方面，政策執(zhí)行力度不夠。盡管國家出臺了一系列關于加強思政課教師隊伍建設的政策措施，但在具體執(zhí)行過程中，仍然存在力度不夠、落實不到位的問題。另一方面，激勵機制不健全。激勵機制是激發(fā)思政課教師工作積極性和創(chuàng)造性的重要手段。然而，在高職院校中，針對思政課教師的激勵機制往往不夠完善。比如職稱評審、評優(yōu)評先等制度未能充分考慮思政課教師的特殊性和貢獻度；薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等方面也缺乏足夠的吸引力，導致思政課教師隊伍的穩(wěn)定性受到影響。

2.3.3教師自身能力制約：內(nèi)因驅動的成長瓶頸

教師自身能力是影響思政課教學質(zhì)量和效果的關鍵因素。然而，在高職院校中，思政課教師往往面臨著自身能力提升的瓶頸和限制。一是知識結構更新滯后。隨著社會的快速發(fā)展和科技的日新月異，思政課的教學內(nèi)容和方法也在不斷更新和變革。然而，一些思政課教師由于工作繁忙、學習動力不足等原因，未能及時更新知識結構和創(chuàng)新教學方法。二是自身教學水平受限。學歷因素、教學經(jīng)驗、教學態(tài)度等多因素導致教師教學效果不佳。這種教學能力的不足，不僅影響了思政課的教學質(zhì)量，也制約了教師自身的專業(yè)成長和發(fā)展。

3加強思政課教師隊伍建設的對策

高職院校作為培養(yǎng)技術技能型人才的重要陣地，其思政課教師隊伍建設直接關系到學生思想政治素質(zhì)的提升和全面發(fā)展。實現(xiàn)思政課的內(nèi)涵式發(fā)展需要建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，這是辦好思政課的關鍵和根本。為了更有效地加強教師隊伍的建設，需要從頂層設計、質(zhì)量提升、體系構建以及長效機制等多個方面入手，進行全面而深入的改革與提升。

3.1加強高職院校思政課教師隊伍建設的頂層設計和整體部署

3.1.1堅持黨對思政課教師隊伍建設的全面領導

在思政課教師隊伍建設過程中，必須始終堅持黨的領導地位不動搖。這不僅是政治要求，也是確保思政課教育方向正確的根本保障。學校黨委應成立專門的工作小組，負責制定思政課教師隊伍建設總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標、任務分工和時間表，確保各項措施得到有效落實。同時，要加強黨建引領，將思政課教師隊伍建設與黨建工作緊密結合，通過組織生活、理論學習等形式，不斷提高思政課教師的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。

3.1.2堅持思政課教師隊伍建設的持續(xù)性和長期性

思政課教師隊伍建設不是一蹴而就的，而是需要長期堅持不懈地努力。各校要根據(jù)自身實際，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，制定隊伍建設方案，編制計劃，避免短期大批量引進、快速補充思政課教師而出現(xiàn)結構失衡的現(xiàn)象。同時，要建立完善的激勵機制和保障機制，激發(fā)思政課教師的積極性和創(chuàng)造性，為他們提供良好的工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展平臺。

3.2提升高職院校思政課教師隊伍的“質(zhì)\"和“量”

3.2.1把教師隊伍質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展放在首位

一是推進思政課教師學歷普升?？梢酝ㄟ^設立專項基金、提供學費補助、優(yōu)先安排工作等方式，激勵思政課教師攻讀碩士、博士學位或參加國內(nèi)外高級研修班等培訓活動。二是引進高層次人才。為進一步平衡教師隊伍結構，可以通過轉崗、人才引進等方式積極引進具有高學歷和豐富教學經(jīng)驗的思政課教師，為教師隊伍注入新鮮血液。

3.2.2搭建兼職思政課教師“大師資\"隊伍

職業(yè)院校應結合自身職業(yè)特色，積極拓寬兼職思政課教師來源渠道，吸引社會各界優(yōu)秀人士參與思政課教學工作。例如，可以邀請企業(yè)管理者、社會知名人士、專家學者等作為兼職教師為學生授課或舉辦講座；也可以與兄弟院校建立合作關系，共享優(yōu)質(zhì)教師資源。

3.3夯實高職高專院校思政課教師隊伍的\"道”與“術”

3.3.1建設思政課教師階梯式培養(yǎng)體系

高職院?？梢愿鶕?jù)教師的年齡、職稱、教學經(jīng)驗等因素將教師分為不同的層次或梯隊，并為每個層次或梯隊制訂相應的培養(yǎng)目標和計劃。通過搭建成長適應培訓、骨干研修培訓、高級研修培訓等遞進式培訓方式，開展針對性培訓。例如，對于新入職的年輕教師可以重點培養(yǎng)其教學基本功和課堂管理能力；對于中年骨干教師可以鼓勵其參與科研項目和學術交流活動，以提升其學術水平和影響力；對于資深教師則可以發(fā)揮其傳幫帶作用指導年輕教師成長。階梯式培養(yǎng)體系的構建可以確保每位教師都能在自己所處的階段得到針對性的培養(yǎng)和支持，從而不斷提升自身的綜合素質(zhì)和教學能力。

3.3.2形成思政課教師實踐鍛煉培養(yǎng)體系

高職院?？梢越M織教師深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等基層一線開展社會實踐和調(diào)查研究活動；也可以安排教師參與學校的校園文化建設、學生社團指導等工作，以豐富其工作經(jīng)驗和人生閱歷。實踐鍛煉培養(yǎng)體系的建立可以讓教師更好地了解社會現(xiàn)實和學生需求，從而更有針對性地進行教學設計和課堂講授。

3.3.3搭建科研輔助體系

講好思政課要保持理論清醒，用學理分析彰顯思政課的科學性和真理性。這就需要思政課教師在科學研究中，通過歷史的、實踐的、現(xiàn)實的邏輯等把道理講準、講深、講透、講活。為進一步增強思政課教師科研能力，可設立校級、局級、省級全面涵蓋，逐級遞進的理論研究項目。各校自行為新入職及轉崗教師提供校級課題，各協(xié)同創(chuàng)新中心設立局級課題，教育主管部門組織市級課題的發(fā)布與立項，三級聯(lián)動促進各層級教師參與項目研究。

3.4建立高職院校思政課教師隊伍建設長效機制

3.4.1建立健全嚴格的思政課教師準入與退出機制

為了確保思政課教師隊伍的素質(zhì)和質(zhì)量應建立健全嚴格的準入與退出機制。在準入方面應制定明確的招聘標準和程序對應聘者的學歷、專業(yè)背景、教學能力等方面進行全面考查和評估；在退出方面則應建立科學的評價體系對教師的教學效果、科研成果、師德師風等方面進行綜合評價，對教育教學中存在態(tài)度不端正、責任心不強、教學質(zhì)量不高、教學內(nèi)容陳舊等問題的教師，及時談話提醒，合理退出。通過建立健全準入與退出機制有效地維護思政課教師隊伍的穩(wěn)定性和純潔性。

3.4.2創(chuàng)新思政課教師考評方式

傳統(tǒng)的考評方式往往過于注重教學數(shù)量和科研成果等量化指標而忽視了教學質(zhì)量和學生滿意度等質(zhì)性指標。為了更全面地評價思政課教師的工作業(yè)績和貢獻，學校應創(chuàng)新考評方式?？梢圆捎脤W生評教、同行評價、專家評審等多種方式相結合的方法對教師的教學效果進行綜合評價；同時還應將科研成果、社會服務等方面納入考評范圍以全面反映教師的綜合素質(zhì)和工作實績。通過創(chuàng)新考評方式可以更好地激發(fā)思政課教師的工作積極性和創(chuàng)造性，推動思政課教師隊伍建設不斷向前發(fā)展。

★基金項目：2020年度教育部高校思想政治理論課教師研究專項重大課題攻關項目“高職高專思政課教師隊伍質(zhì)量提升戰(zhàn)略研究\"（20JDSZKZ08）。

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